Base description which applies to whole site

5. Toelichting per beleidsartikel

Beleidsartikel 1

Beleidsartikel 1 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

95 262

0

13 313

108 575

– 7 869

13 931

781

781

                   

Uitgaven:

               
                 

Programma-uitgaven totaal

100 562

0

1 109

101 671

2 841

1 051

881

881

                   

1.1

Een goed functionerende internationale rechtsorde

51 729

 

1 304

53 033

1 281

881

881

881

                   

1.2

Bescherming van de rechten van de mens

48 833

 

– 195

48 638

1 560

170

   

Verplichtingen

De stijging van EUR 13,3 miljoen wordt veroorzaakt door aanpassing van het centrale mensenrechtenbudget als gevolg van het vastleggen van de driejaarlijkse bijdrage aan the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) in 2012. Hierdoor daalt ook het verplichtingenbudget in 2013.

Uitgaven

Geen toelichting

Beleidsartikel 2

Beleidsartikel 2 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

870 604

– 1 800

103 640

972 444

– 23 572

43 345

– 30 550

– 30 550

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

786 801

– 1 800

11 478

796 479

3 718

2 731

– 4 295

– 4 295

                   

2.1

Goede internationale samenwerking ter bevordering van de nationale en bondgenootschappelijke veiligheid

17 779

 

– 2 461

15 318

615

– 663

– 874

– 689

                   

2.2

Bestrijding en terugdringing van het internationaal terrorisme en andere vormen van internationale criminaliteit

500

   

500

   

250

 
                   

2.3

Bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens, bevordering van ontwapening, wapenbeheersing en het voeren van een restrictief en transparant wapenexportbeleid

9 613

 

1 141

10 754

1 141

1 141

1 141

1 141

                   

2.4

Het bevorderen van energievoorzienings- en grondstoffenzekerheid

     

0

       
                   

2.5

Veiligheid, goed bestuur en rechtsorde in prioritaire gebieden

539 642

– 12 485

12 798

539 955

1 962

2 253

– 4 812

– 4 747

                   

2.6

Effectieve humanitaire hulp

219 267

10 685

 

229 952

       
                   
                   

Ontvangsten

1 165

0

0

1 165

0

0

0

0

                   

2.10

Doorberekening Defensie diversen

165

   

165

       
                   

2.50

Restituties contributies

1 000

   

1 000

       

Verplichtingen

De stijging van het verplichtingenbudget met EUR 103,6 miljoen wordt met name veroorzaakt door een overheveling van verplichtingenbudget voor het thema onderwijs in fragiele staten vanuit beleidsartikel 5, onderwijs (5.1).

Uitgaven

Artikel 2.1

De daling van het budget met EUR 2,5 miljoen wordt veroorzaakt door lagere uitgaven voor de bijdrage aan de WEU (inmiddels opgeheven) en de nieuwbouw van de NAVO. Dit op basis van een nieuwe prognose voor deze nieuwbouw en een verlaging van het Nederlands aandeel hierin.

Artikel 2.5

Op basis van de Meerjarige Strategische Plannen van de ambassades in de partnerlanden zijn de ramingen voor veiligheid, goed bestuur en rechtsorde aangepast

Ontvangsten

Geen toelichting.

Amendementen

Behandeld door

Nr

Indiener

Korte omschrijving

Staatssecretaris

59

Irrgang

Verlaging EUR 1,485 mln. voor goed bestuur in Rwanda

Staatssecretaris

60

Dikkers/Voordewind

Verhoging EUR 5 mln. voor UNHCR

Staatssecretaris

111

Irrgang

Verhoging EUR 3 mln. voor noodhulp

Staatssecretaris

112

Irrgang

Verhoging EUR 1,2 mln. voor noodhulp

Staatssecretaris

115

Ormel/Ten Broeke

Verhoging EUR 5 mln. voor MATRA

Beleidsartikel 3

Beleidsartikel 3 Europese samenwerking

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

7 353 602

0

– 51 967

7 301 635

0

0

0

0

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

7 526 717

0

– 52 110

7 474 607

– 52

0

0

0

                   

3.1

Een democratische, slagvaardige en transparante Europese Unie die haar burgers vrijheid, recht, veiligheid, welvaart en duurzame economische groei biedt

7 340 042

 

– 51 967

7 288 075

       
                   

3.2

Een effectief, efficient en cohorent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen en regio's, inclusief ontwikkelingslanden

173 115

   

173 115

       
                   

3.3

Een hechtere Europese waardengemeenschap

9 700

 

– 143

9 557

– 52

     
                   

3.4

Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 27

3 860

   

3 860

       
                   

Ontvangsten

620 347

0

0

620 347

0

0

0

0

                   

3.10

Perceptiekostenvergoedingen

620 347

   

620 347

       
                   

3.30

Restitutie Raad van Europa

     

0

       

Verplichtingen

De verplichtingenmutatie houdt verband met de kasmutaties zoals die hieronder zijn beschreven.

Uitgaven

Artikel 3.1

Eind november 2011 heeft de Begrotingsraad van de EU de geamendeerde begroting nr. 6 aangenomen over 2011. Hieruit bleek dat sprake was van enkele meevallers (uit geinde boetes en traditionele eigen middelen) en een tegenvaller. Het gesaldeerde effect voor de Nederlandse afdracht aan de EU was EUR 52 miljoen. De meevaller is verwerkt in de afdracht van januari 2012.

Ontvangsten

Geen toelichting

Beleidsartikel 4

Beleidsartikel 4 Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

1 006 398

– 3 000

591 133

1 594 531

– 203 602

– 172 662

– 499 039

– 470 514

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

881 135

– 3 000

– 97 901

780 234

– 134 653

– 114 720

– 68 083

– 97 003

                   

4.1

Voedselzekerheid

218 907

 

23 126

242 033

26 495

20 472

1 795

1 795

                   

4.2

Effectief armoedebeleid van ontwikkelingslanden

317 833

– 3 000

– 131 945

182 888

– 160 457

– 151 557

– 91 610

– 120 530

                   

4.3

Private sector ontwikkeling

337 735

 

10 768

348 503

– 991

16 065

21 432

21 432

                   

4.4

Effectieve Nederlandse handels- en investeringsbevordering

6 660

 

150

6 810

300

300

300

300

                   
                   

Ontvangsten

20 136

0

5 200

25 336

33 200

27 472

20 874

16 432

                   

4.20

Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen

20 136

 

5 200

25 336

33 200

27 472

20 874

16 432

Verplichtingen

De verhoging van de verplichtingen met EUR 591,1 miljoen wordt veroorzaakt doordat in het kader van de goedkeuring van de Meerjarige Strategische Plannen van de ambassades in partnerlanden de verplichtingen voor de voedselzekerheidsprogramma’s in 2012 worden aangegaan.

Uitgaven

Artikel 4.1

Op basis van de Meerjarige Strategische Plannen van de ambassades in de partnerlanden zijn de ramingen voor het speerpunt voedselzekerheid bijgesteld waardoor de verwachte uitgaven stijgen met EUR 23,1 miljoen.

Artikel 4.2

Door aanpassingen in de betalingsritmes aan de Wereldbank voor het Multilateral Debt Relief Initiative en het Heavily Indebted Poor Countries Initiative zijn deze uitgaven in 2011 gedaan. De raming hiervoor wordt daarom in 2012 verlaagd met EUR 33 miljoen. Ten slotte worden ook meerjarig, vanwege het gebruikelijke parkeerkarakter, mutaties op dit artikel verwerkt gerelateerd aan lagere BNP cijfers door tegenvallende macro-economische ontwikkelingen en een lagere toerekening voor eerstejaarsopvang van asielzoekers als gevolg van een dalende trend in de instroom. Per saldo daalt het budget voor effectief armoedebeleid in 2012 met EUR 131,9 miljoen.

Ontvangsten

De mutaties worden veroorzaakt door hogere ontvangsten voor rente en aflossing op de begrotingslening van de NIO. Bij de overgang van het beheer van de NIO-leningenportefeuille van FMO naar Atradius is een inhaalslag gemaakt waardoor de ramingen voor deze ontvangsten nu worden opgenomen in de begroting. Voor 2012 betreft het alleen renteontvangsten en voor latere jaren ook de aflossing.

Beleidsartikel 5

Beleidsartikel 5 Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

1 110 031

11 000

– 267 229

853 802

– 80 221

177 229

82 353

82 353

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

1 088 142

11 000

24 180

1 123 322

29 351

21 997

25 557

25 557

                   

5.1

Goed onderwijs, goed opgeleide bevolking en capaciteit voor onderzoek en innovatie voornamelijk ten behoeve van de beleidsprioriteiten

238 656

– 2 000

 

236 656

 

– 6 060

– 15 000

– 15 000

                   

5.2

Versterking van het maatschappelijk middenveld in ontwikkelingslanden

473 788

 

20

473 808

2 125

1 000

1 000

1 000

                   

5.3

Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

39 000

3 000

 

42 000

3 817

5 506

4 261

4 261

                   

5.4

Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van hiv/aids

336 698

10 000

24 160

370 858

23 409

21 551

35 296

35 296

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt verlaagd met EUR 267,2 miljoen. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de geplande verplichtingen voor het Global Programme for Education en het Global Fund to fight Aids, Tuberculoses and Malaria in 2011 zijn aangegaan. Hierdoor vervalt het budget voor 2012. Daarnaast is het verplichtingenbudget onderwijs in fragiele staten overgeheveld naar artikel 2.

Uitgaven

Artikel 5.4

Op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten zijn de ramingen voor uitgaven in partnerlanden aangepast op basis van de Meerjarige Strategische Plannen. Hierdoor stijgt het budget voor 2012 met EUR 24,2 miljoen en voor latere jaren met de opgegeven reeks.

Amendementen

Behandeld door

Nr

Indiener

Korte omschrijving

Staatssecretaris

31

Ferrier c.s.

Verhoging EUR 5 mln. Netherlands Fellowship Programme

Staatssecretaris

32

De Caluwé/Ferrier

Verhoging EUR 8 mln. SRGR

Staatssecretaris

25

Van der Staaij/Ferrier

Verhoging EUR 2 mln. SRGR voor uitstapprogramma’s sekswerkers

Staatssecretaris

61

Hachchi/El Fassed

Verhoging EUR 3 mln. voor gender

Beleidsartikel 6

Beleidsartikel 6 Duurzaam water- en milieubeheer

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

 

591 027

– 6 200

101 637

686 464

95 530

5 334

11 822

11 822

                   

Uitgaven:

                 
                   

Programma-uitgaven totaal

430 620

– 6 200

– 9 604

414 816

– 1 320

– 15 385

– 34 536

– 34 286

                 

6.1

Duurzaam milieugebruik wereldwijd

249 219

– 5 000

– 9 760

234 459

– 883

– 15 016

– 23 699

– 23 449

                   

6.2

Efficient en duurzaam watergebruik, veiliger delta's drinkwater en sanitaire voorzieningen in ontwikkelingslanden/partnerlanden

181 401

– 1 200

156

180 357

– 437

– 369

– 10 837

– 10 837

Verplichtingen

De stijging van de verplichting met EUR 101,6 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de Meerjarige Strategische plannen voor de ambassades in partnerlanden zijn goedgekeurd en hierdoor nieuwe verplichtingen worden aangegaan op het thema drinkwater en sanitatie. Dit betreft de landen Ghana, Bangladesh, Benin en Indonesië.

Uitgaven

Geen toelichting

Amendementen

Behandeld door

Nr

Indiener

Korte omschrijving

Staatssecretaris

34

Voordewind

Verhoging EUR 9,7 mln. voor drinkwater en sanitatie

Beleidsartikel 7

Beleidsartikel 7 Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

25 014

0

– 50

24 964

– 50

– 50

– 50

– 50

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

25 014

0

– 50

24 964

– 50

– 50

– 50

– 50

                   

7.1

Op basis van eigen verantwoordelijkheid consulaire dienstverlening bieden aan Nederlanders in het buitenland

14 809

   

14 809

       
                   

7.2

Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren

10 205

 

– 50

10 155

– 50

– 50

– 50

– 50

                   

Ontvangsten

39 450

 

0

39 450

0

0

0

0

                   

7.10

Consulaire dienstverlening

39 450

   

39 450

       

Verplichtingen

Geen toelichting

Uitgaven

Geen toelichting

Ontvangsten

Geen toelichting

Beleidsartikel 8

Beleidsartikel 8 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

46 019

0

6 749

52 768

– 1 094

– 7 351

– 5 130

– 5 130

                   

Uitgaven:

               
                   

Programma-uitgaven totaal

81 892

0

747

82 639

– 472

– 407

693

693

                   

8.1

Grotere buitenlandse bekendheid met de nederlandse cultuur

20 418

 

– 2 000

18 418

1 000

1 000

1 000

1 000

                   

8.2

Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland

17 775

 

2 628

20 403

       
                   

8.3

Vergroten van begrip en/of steun voor Nederlandse zienswijze, standpunten en beleid in het buitenland en het versterken van het draagvlak in eigen land voor het buitenlandbeleid

43 699

 

119

43 818

– 1 472

– 1 407

– 307

– 307

                   

Ontvangsten

790

0

0

790

0

0

0

0

                   

8.30

Doorberekening Defensie diversen

790

   

790

       

Verplichtingen

De verlaging van het budget met EUR 6,7 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de verplichting voor het Prins Clausfonds voor de periode 2012–2016 in 2011 is aangegaan.

Uitgaven

Artikel 8.1

De daling wordt veroorzaakt doordat een deel van het Nederlands aandeel in de verdragscontributie voor UNESCO in 2011 is betaald. Hierdoor zal de bijdrage voor 2012 lager zijn.

Artikel 8.2

De verhoging van de uitgaven voor vestigingsklimaat internationale instellingen wordt veroorzaakt doordat uitgaven voor het Internationaal Strafhof uit 2011 zijn doorgeschoven naar 2012 en in het huidige pand een brandveiligheidsonderzoek moet worden uitgevoerd.

Ontvangsten

Geen toelichting

Beleidsartikel 9

Artikel 9 Geheim

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

pm

 

44

44

 

 

 

 

                   

Uitgaven

pm

 

69

69

 

 

 

 

                   

Ontvangsten

               

Verplichtingen

Geen toelichting

Uitgaven

Geen toelichting

Ontvangsten

Geen toelichting

Beleidsartikel 10

Artikel 10 Nominaal en onvoorzien

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

63 535

0

– 50 345

13 190

35 104

39 744

– 5 232

– 3 646

                   

Uitgaven:

63 535

0

– 50 345

13 190

35 104

39 744

– 5 232

– 3 646

                   

Nominaal en onvoorzien

63 535

 

– 50 345

13 190

35 104

39 744

– 5 232

– 3 646

Verplichtingen en Uitgaven

Dit is het saldo van een bijstelling op grond van aanpassing van de inflatiecorrectie (prijs Bruto Binnenlands Product), toevoeging van de eindejaarsmarge 2011 en overboekingen naar diverse begrotingen en artikelen op de BZ-begroting.

Niet-Beleidsartikel 11

Artikel 11 Algemeen

Bedragen in EUR 1 000

Stand ontwerpbegroting

Mutaties via NvW en amendementen

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Stand suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

Mutaties (+ of –) suppletoire begroting

     

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

VJN

 

2012

2012

2012

2012

2013

2014

2015

2016

 

(1)

(2)

(3)

(4)=(1+2+3)

       

Verplichtingen

730 691

0

– 34 958

695 733

– 26 043

– 23 987

– 27 344

4 807

                   

Uitgaven:

739 203

0

– 8 002

731 201

52 894

18 493

– 2 582

– 3 985

                 

Apparaatsuitgaven

739 203

 

– 8 002

731 201

52 894

18 493

– 2 582

– 3 985

                   

Ontvangsten

58 626

0

0

58 626

0

0

0

0

                   

Diverse ontvangsten

58 626

   

58 626

       
                   

Koersverschillen

0

   

0

       

Verplichtingen

De verlaging van de verplichtingen hangt samen met de verlaging van de uitgaven zoals hieronder beschreven. Voor de uitgaven van de toegekende middelen van de eindejaarsmarge zijn in 2011 al verplichtingen aangegaan. Hierdoor is de daling van het verplichtingenbudget groter dan de daling van de uitgaven. Daarnaast zullen minder verplichtingen worden aangegaan op het terrein van investering in huisvesting in het buitenland.

Uitgaven

De uitgaven dalen met EUR 8 miljoen. Het betreft hier een saldo. De mutatie wordt met name veroorzaakt door een overheveling van EUR 16,1 miljoen naar het ministerie van Defensie. Dit heeft betrekking op uitgaven voor beveiliging van ambassades in hoog-risico landen uitgevoerd door de Brigade Speciale Beveiligingsopdrachten (BSB). Hier staat een verhoging tegenover van EUR 10 miljoen voor uitgestelde uitgaven uit 2011 op het gebied van investeringen in huisvesting in het buitenland.

Ontvangsten

Geen toelichting

Licence