Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 333.827 | 59.956 | 393.783 |
Uitgaven | 372.747 | 3.225 | 375.972 | |
2.1 | Goede internationale samenwerking ter bevordering van de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid | 63.100 | 14.426 | 77.526 |
Subsidies (regelingen) | 964 | 4.613 | 5.577 | |
Atlantische Commissie | 964 | 0 | 964 | |
Veiligheidsfonds | 0 | 4.613 | 4.613 | |
Opdrachten | 38.900 | 12.976 | 51.876 | |
NAVO-top Nederland 2025 | 38.900 | 12.976 | 51.876 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 23.236 | ‒ 3.163 | 20.073 | |
NAVO | 15.593 | 600 | 16.193 | |
WEU | 830 | 0 | 830 | |
Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid | 2.428 | ‒ 1.293 | 1.135 | |
Veiligheidsfonds | 4.385 | ‒ 2.470 | 1.915 | |
2.2 | Bestrijding internationale criminaliteit en terrorisme | 7.431 | ‒ 900 | 6.531 |
Subsidies (regelingen) | 5.779 | ‒ 300 | 5.479 | |
Anti-terrorisme instituut | 500 | 0 | 500 | |
Contra-terrorisme | 1.997 | 300 | 2.297 | |
Cyber security | 3.032 | ‒ 1.290 | 1.742 | |
Global Forum on Cyber Expertise | 250 | 690 | 940 | |
Bijdrage aan agentschappen | 0 | 100 | 100 | |
Cyber security | 0 | 100 | 100 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 1.652 | ‒ 700 | 952 | |
Contra-terrorisme | 180 | 0 | 180 | |
Cyber security | 1.472 | ‒ 700 | 772 | |
2.3 | Wapenbeheersing | 11.775 | 0 | 11.775 |
Opdrachten | 623 | 0 | 623 | |
OPCW en andere ontwapeningsorganisaties | 547 | 0 | 547 | |
Conferentie REAIM en follow up | 76 | 0 | 76 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 11.152 | 0 | 11.152 | |
IAEA | 7.592 | 0 | 7.592 | |
OPCW en andere ontwapeningsorganisaties | 1.560 | 0 | 1.560 | |
CTBTO | 2.000 | 0 | 2.000 | |
2.4 | Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband | 153.319 | ‒ 12.778 | 140.541 |
Subsidies (regelingen) | 28.353 | 1.557 | 29.910 | |
Nederland Helsinki Comité | 28 | ‒ 28 | 0 | |
Stabiliteitsfonds | 25.000 | 0 | 25.000 | |
Training buitenlandse diplomaten | 3.325 | 0 | 3.325 | |
VN-contributie voor crisisbeheersingsoperaties | 0 | 1.585 | 1.585 | |
Opdrachten | 4.083 | ‒ 291 | 3.792 | |
Makandra | 4.083 | ‒ 291 | 3.792 | |
Bijdrage aan agentschappen | 162 | 20 | 182 | |
Makandra | 162 | 20 | 182 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 119.607 | ‒ 12.950 | 106.657 | |
OVSE | 6.250 | ‒ 125 | 6.125 | |
Stabiliteitsfonds | 40.173 | 1.291 | 41.464 | |
VN-contributie voor crisisbeheersingsoperaties | 72.553 | ‒ 14.085 | 58.468 | |
Tegengaan internationale georganiseerde criminaliteit | 631 | ‒ 31 | 600 | |
Nog te verdelen | 1.114 | ‒ 1.114 | 0 | |
Nog te verdelen | 1.114 | ‒ 1.114 | 0 | |
2.5 | Bevordering van transitie in prioritaire gebieden | 29.622 | 2.477 | 32.099 |
Subsidies (regelingen) | 17.042 | ‒ 1.364 | 15.678 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen MATRA | 13.040 | 0 | 13.040 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka | 4.002 | ‒ 1.364 | 2.638 | |
Opdrachten | 4.305 | 2.274 | 6.579 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka | 4.305 | 2.274 | 6.579 | |
Bijdrage aan agentschappen | 1.055 | ‒ 131 | 924 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka | 681 | ‒ 131 | 550 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen MATRA | 374 | 0 | 374 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 7.220 | 1.698 | 8.918 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka | 7.220 | 364 | 7.584 | |
Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen MATRA | 0 | 1.334 | 1.334 | |
2.6 | Oekraine (V) | 107.500 | 0 | 107.500 |
Subsidies (regelingen) | 2.064 | 371 | 2.435 | |
Nederland gastlandzaken t.b.v. Oekraine | 1.000 | 0 | 1.000 | |
Accountability Oekraïne | 1.064 | 371 | 1.435 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 105.436 | ‒ 371 | 105.065 | |
Accountability Oekraine | 10.436 | ‒ 371 | 10.065 | |
Humanitaire ontmijning | 10.000 | 0 | 10.000 | |
NAVO Ukraine Comprehensive Assistance Package (UCAP) TF | 75.000 | 0 | 75.000 | |
Versterken cyberweerbaarheid Oekraïne | 10.000 | 0 | 10.000 | |
Nog te verdelen | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten | 1.000 | 9.500 | 10.500 | |
Toelichting
Verplichtingen
Het verplichtingenbudget van artikel 2 stijgt in 2025 met bijna EUR 60 miljoen. Dit wordt met name veroorzaakt door een wijziging van EUR 76,2 miljoen in verplichtingen voor het Stabiliteitsfonds ODA door een ontmijningstender die is verplaatst van 2024 naar 2025. De uitgavenmutaties van de NAVO-Top en het beëindigen van een VN vredesmissie leiden tevens tot significante verplichtingenmutaties. Daarnaast zijn er binnen artikel 2 verplichtingenmutaties vanwege het versimpelen van de budgetstructuur van de veiligheidsbudgetten.
Uitgaven
De uitgaven voor 2025 op artikel 2 Veiligheid en stabiliteit zijn voor 97% juridisch verplicht (stand 27 oktober 2025).
Artikelonderdeel 2.1Het budget voor bondgenootschappelijke veiligheid stijgt in 2025. Dit is met name het gevolg van hogere kosten voor de NAVO-top. Ook stijgt de bijdrage aan de NAVO door een hogere indexatie van de pensioenen van NAVO-personeel. Er zijn verschuivingen van budgetten tussen instrumenten op het veiligheidsfonds met als doel het versimpelen van de budgetstructuur.
Artikelonderdeel 2.4Het budget voor de bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde daalt in 2025. Dit komt met name door het naar beneden bijstellen van de bijdrage voor VN crisisbeheersingsoperaties door de beëindiging van een VN vredesmissie. De bijdrage aan het ODA-deel van het Stabiliteitsfonds wordt naar boven bijgesteld met EUR 2,3 miljoen voor aanvullende projecten in de doellanden. Tot slot wordt er EUR 1 miljoen overgeheveld van het Stabiliteitsfonds naar de Civiele Missiepool (artikel 7) waardoor het totale budget voor bijdragen vanuit het Stabiliteitsfonds stijgt met EUR 1,3 miljoen.
Artikelonderdeel 2.5Het budget voor de bevordering van transitie in prioritaire gebieden stijgt in 2025. Dit is met name het gevolg van een tegenvaller van EUR 1,1 miljoen bij het Shiraka-programma door een nabetaling aan de RVO. Er wordt EUR 1,3 miljoen overgeheveld van de Defensie-begroting voor een project in Moldavië dat door het BIV gefinancierd wordt.
Ontvangsten
Artikelonderdeel 2.40De ontvangsten stijgen met EUR 9,5 miljoen in 2025 door restituties vanuit andere overheidsorganen voor de NAVO-Top. Deze bedragen zijn door het Ministerie van Buitenlandse Zaken voorgeschoten.