Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de Ontwerpbegrotingswet 2021 heeft geautoriseerd. De spoedeisende maatregelen in deze incidentele suppletoire begroting 2021 gaan in vanaf 1januari 2021 en kunnen vanaf dat moment tot betalingen leiden. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op dat moment niet is afgerond zal het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen in het belang van het Rijk conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 starten. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Aanpassingen in het economische steun- en herstelpakket als gevolg van de ontwikkeling in de bestrijding van het coronavirus van 9december 2020.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen betreffende de VLN, TVL, de Tijdelijke subsidieregeling continuïteit bruine vloot en de waardevermeerderingsregeling, die in deze negende incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.
Voor de spoedeisende karakter van de bovengenoemde maatregelen en het verwerken daarvan in deze negende incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de volgende Kamerbrieven:
– Kamerbrief Steun aan door nachtsluiting getroffen horecabedrijven van 24 september 2021;
– Kamerbrief Aanvullingen op het economisch steun- en herstelpakket van 12 maart 2021 (Kamerstuk 35 420, nr. 248);
– Kamerbrief Uitbreiding steun- en herstelpakket van 21 januari 2021 (Kamerstuk 35 420, nr. 217);
– Kamerbrief Nieuwe verlenging waardevermeerderingsregeling van 8 oktober 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze derde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze derde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via een drietal brieven:
Kamerbrief Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket van 21januari 2021;
Kamerbrief Steun- en herstelpakketvan 28augustus 2020;
Kamerbrief Noodpakket banen en economie van 17maart 2020.
Daarnaast zijn de relevante moties die door de Tweede Kamer op 2februari 2021 zijn aangenomen in deze begroting verwerkt.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, B. van t Wout
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze achtste incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze achtste incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Aanvullende steun voor evenementen van 14juli 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze zevende incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze zevende incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Pilots testen voor toegang en Fieldlabs van 6april 2021, de Kamerbrief Aanvullingen op het economisch steun- en herstelpakket van 12maart 2021 en de Kamerbrief Voucherkredietfaciliteit van 2april 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, B. van t Wout
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vierde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze vierde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket Caribisch Nederland (noodpakket 4.0) van 12februari 2021 en de Kamerbrief Tegemoetkoming Vaste Lasten van 24februari 2021.
Daarnaast is de motie met betrekking tot het verder verlagen van de vaste lasten drempel, die door de Tweede Kamer op 9februari 2021 is aangenomen, in deze begroting verwerkt.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, B. van t Wout
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;
de begrotingsstaat voor het BES-fonds.
Op 25januari 2021 is vanwege de steunmaatregelen in het kader van Covid-19 de eerste incidentele suppletoire begroting 2021 naar de Tweede Kamer verzonden (Kamerstukken II 2020/21, 35712, nr. 1).
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze tweede incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de volgende Kamerbrieven:
Vervolg voedselhulpprogramma Aruba, Curaao en Sint Maarten naar aanleiding van de rijksministerraad van 12maart 2021 (Kamerstukken II 2020/21, 35420, nr. 240);
Besluitvorming rijksministerraad 26maart 2021 inzake liquiditeitsbehoefte ACS tweede kwartaal 2021 (Kamerstukken II 2020/21, 35420, nr. 245).
Voor de maatregelen voor het BES-fonds wordt in deze tweede incidentele suppletoire begroting geen beroep gedaan op lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Hierbij zal gewacht worden op formele autorisatie van de Staten-Generaal. Over deze maatregelen is de Kamer genformeerd via de volgende Kamerbrief:
Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket Caribisch Nederland (noodpakket 4.0) van 12februari 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 35420, nr. 226).
In verband met de spoedeisendheid van de voedselhulpprogramma en de liquiditeitssteun treedt de wet in werking met terugwerkende kracht per de datum waarop de ministerraad akkoord ging met het vervolg op het voedselhulpprogramma.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze zesde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze zesde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Voucherkredietfaciliteit van 2april 2021 en de Kamerbrief Noodpakket banen en economie van 17maart 2020 (Kamerstuk 35 420, nr. 2).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, B. van t Wout
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vijfde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze vijfde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf genformeerd via de Kamerbrief Kabinetsstrategie Versterken van onderzoeks- en innovatie-ecosystemen van 30oktober 2020, de Kamerbrief Aanvullingen op het economisch steun- en herstelpakket van 12maart 2021 en de Kamerbrief Tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19van 19maart 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, B. van t Wout
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1000 | 5 | 10 |
| => 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1000 | 5 | 10 |
| => 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen op basis van de stand van de ontwerpbegroting, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
| Begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in mln.) | Technische mutaties (ondergrens in mln.) |
|---|---|---|
| 1. Versterken rechtsstaat | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 4mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 6. Apparaat | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 7. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
| 1. BES-fonds | Verplichtingen/Uitgaven: 1mln. Ontvangsten: 1mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2mln. Ontvangsten: 2mln. |
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
De coronacrisis laat diepe sporen achter op de Caribische delen van het Koninkrijk. De landen hebben op grond van artikel 36 van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden een beroep gedaan op de solidariteit binnen het Koninkrijk. Op 12maart 2021 heeft de ministerraad besloten de verstrekking van voedselpakketten en hygineproducten in de landen te verlengen. Aruba heeft tijdens de Rijksministerraad van 26maart 2020 ingestemd met de voorwaarden behorende bij de vijfde tranche liquiditeitssteun. Daarop is op basis van advies van het College Aruba financieel toezicht (CAft) besloten tot het verstrekken van een vijfde tranche liquiditeitssteun voor Aruba voor het tweede kwartaal 2021. Daarnaast worden de openbare lichamen via het BES-fonds gecompenseerd voor inkomstenderving vanwege corona over de eerste helft van 2021.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISBs1 | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement | Mutaties 8eISB | Stand 8eISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 13.443.665 | 15.997.773 | 70.000 | 16.067.773 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 9.184.762 | 11.321.841 | 59.100 | 11.380.941 | 900 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | 7.459.235 | 9.428.675 | 59.100 | 9.487.775 | 900 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 31.986 | 31.986 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.734 | 18.734 | |||||
| Bevorderen ondernemerschap | 16.590 | 15.493 | 4.100 | 19.593 | 900 | |||
| Cofinanciering EFRO | 25.590 | 25.563 | 25.563 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.415 | 7.415 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 12.288 | 12.288 | |||||
| Startup beleid | 18.300 | 16.063 | 16.063 | |||||
| Urgendamaatregelen Industrie | 59.500 | 86.500 | 86.500 | |||||
| Invest-Nl | 10.582 | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 6.562.000 | 8.655.000 | 8.655.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 19.300 | 29.300 | 29.300 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | 37.500 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 180.000 | 90.000 | 90.000 | |||||
| Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 0 | 11.645 | 11.645 | |||||
| Herstructurering winkelgebieden | 0 | 9.000 | 9.000 | |||||
| R&D mobiliteitssectoren | 30.000 | 30.000 | 30.000 | |||||
| TRSEC | 325.000 | 325.000 | 55.000 | 380.000 | ||||
| NGF project AiNed | 0 | 4.400 | 4.400 | |||||
| NGF project RegMed XB | 0 | 2.300 | 2.300 | |||||
| NGF project kwantumDeltaNL | 0 | 5.400 | 5.400 | |||||
| Overig | 462 | 2.906 | 2.906 | |||||
| Leningen | 560.000 | 655.000 | 0 | 655.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 560.000 | 565.000 | 565.000 | |||||
| Qredits | 0 | 90.000 | 90.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 332.740 | 0 | 332.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 58.472 | 58.472 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 250.000 | 225.000 | 225.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 10.440 | 0 | 10.440 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.931 | 3.931 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.196 | 1.196 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 498 | 498 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 2544 | 2.544 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 112.849 | 161.885 | 0 | 161.885 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 112.318 | 161.354 | 161.354 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 327.190 | 338.614 | 0 | 338.614 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 178.216 | 188.434 | 188.434 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 124.704 | 124.704 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 0 | 9.231 | 0 | 9.231 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 0 | 9.231 | 9.231 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 405.600 | 385.256 | 0 | 385.256 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 42.904 | 42.904 | |||||
| PPS toeslag | 169.147 | 170.257 | 170.257 | |||||
| TO2 (excl. TNO) | 59.682 | 60.178 | 60.178 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.862 | 15.862 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | 9.239 | |||||
| Overige bijdragen aan organisaties | 5.649 | 5.962 | 5.962 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 8.750 | 8.750 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 0 | 0 | |||||
| Storting/onttrekking begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 0 | 0 | |||||
| Ontvangsten | 157.738 | 268.963 | 0 | 268.963 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | 33.000 | |||||
| Onttrekking reserve BMKB | 0 | 1.882 | 1.882 | |||||
| Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 100.000 | 100.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkredietfaciliteit | 5.912 | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 38.583 | 38.583 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.095 | 5.095 | |||||
| Joint Strike Fighter | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 6.491 | 6.491 | |||||
| Bedrijfssteun | 44.000 | 49.000 | 49.000 |
Kamerstuk 35677, nr.1 en 2, Kamerstuk 35685, nr.1 en 2, Kamerstuk 35723, nr.1 en 2, Kamerstuk 35747, nr.1 en 2, Kamerstuk 35780, nr.1 en 2, Kamerstuk 35792, nr.1 en 2 en Kamerstuk 35805, nr.1 en 2.
| Vastgestelde begroting 2021 (3) = (1) + (2) | Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4) | Mutaties 8eISB | Stand 8eISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 13.443.665 | 15.997.773 | 70.000 | 16.067.773 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.352.400 | 4.352.400 | |||||
| waarvan overige verplichtingen | 9.108.665 | 11.645.373 | 70.000 | 11.715.373 |
Buggetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is 60%. Ten opzichte van de 1e Suppletoire Begroting 2021 is dit een verhoging van 5procentpunt als gevolg van de aangegane verplichtingen in het kader van de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL). Van de 40% budgetflexibele ruimte heeft 33% betrekking op de TVL waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2021.
Toelichting
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor het programma Mentale steun ondernemers, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl van 12februari 2021 en voor de garantieregeling voor evenementen, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Aanvullende steun evenementen van 14juli 2021.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Mentale steun ondernemers
In het kader van het programma Mentale steun ondernemers geeft Stichting Ondernemersklankbord (OKB) samen met de KVK, VNO-NCW en MKB NL invulling aan het door EZK beschikbare gestelde budget van 5mln. Het programma heeft een looptijd van 1 jaar (tot en met september 2022), waarbij het merendeel van de activiteiten in 2021 plaatsvindt. Activiteiten in het programma zijn onder meer training van personeel, branche-aanpak, ondersteuning en advies, en mentale hulp en bedrijfsvoering voor ondernemers in zwaar weer.
Tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19
Organisatoren van evenementen die door het abrupte kabinetsbesluit op 9juli jl. de komende periode niet door kunnen gaan, hebben veelal kosten gemaakt in de voorbereiding van het evenement. In verband hiermee wordt de garantieregeling voor evenementen (Tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19) op diverse punten tijdelijk uitgebreid, zoals vermeld in bovengenoemde Kamerbrief van 14juli jl. In verband met deze uitbreiding wordt de kostenraming van de regeling verhoogd van 325mln naar 380mln. Dit zijn de geraamde uitgaven. Naar rato van deze verhoging van het uitgavenbudget wordt het verplichtingenbudget verhoogd van 385mln naar 450mln.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW en amendementen | Mutaties ISB | Stand ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 7.032.899 | 560.000 | 7.592.899 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 2.697.899 | 560.000 | 3.257.899 | ||||
| UITGAVEN | 2.954.496 | 560.000 | 3.514.496 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 36% | 39% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 1.634.335 | 560.000 | 2.194.335 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Biobased Economy | 0 | 0 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 1.357.000 | 560.000 | 1.917.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 6.000 | 6.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 160.000 | 0 | 160.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 160.000 | 160.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 110.599 | 0 | 110.599 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 110.068 | 110.068 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 0 | 326.810 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 177.836 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 0 | 402.864 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 166.411 | |||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 0 | 153.738 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 40.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Toelichting
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming Vaste Lasten mkb (TVL)
Het budget voor de TVL in het jaar 2021 wordt verhoogd met in totaal 560 mln. Het subsidiepercentage wordt aangepast voor het vierde kwartaal van 2020 en het eerste kwartaal van 2021. Dit percentage was 50%, maar zal nu met het omzetdervingspercentage oplopen tot maximaal 70%. Hierdoor krijgen ondernemingen met de grootste omzetverliezen meer subsidie. De extra kosten hiervan worden geraamd op 180 mln per kwartaal, dus voor twee kwartalen 360 mln. Zowel de verbreding van de TVL als de omzetdervingsdrempel van 30% worden in het eerste kwartaal van 2021 gehandhaafd. Daarmee wijkt het kabinet af van het afbouwpad dat in de Kamerbrief van 28augustus jl. is aangekondigd. Dit geeft bedrijven meer financile armslag voor de komende periode. De kosten hiervan bedragen respectievelijk circa 140 mln en 60 mln.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 7eISB | Stand 7eISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 13.440.299 | 3.366 | 13.443.665 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 9.105.299 | 3.366 | 9.108.665 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| UITGAVEN | 9.181.396 | 3.366 | 9.184.762 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Waarvan juridisch verplicht | 34% | 36% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 7.459.235 | 0 | 7.459.235 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 70.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 6.562.000 | 6.562.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 19.300 | 19.300 | |||||
| Tegemoetkoming Starters | 180.000 | 180.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Steunmaatregel mobiliteitscluster | 30.000 | 30.000 | |||||
| TRSEC | 325.000 | 325.000 | |||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 560.000 | 0 | 560.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 560.000 | 560.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 112.599 | 250 | 112.849 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Bijdrage RVO.nl | 112.068 | 250 | 112.318 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 380 | 327.190 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 380 | 178.216 | ||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 2.736 | 405.600 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 2.736 | 169.147 | ||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 4.000 | 157.738 | 7.500 | 6.333 | 5.000 | 3.667 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 4.000 | 44.000 | 7.500 | 6.333 | 5.000 | 3.667 |
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 747, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 780, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 792, nr. 1 en 2.
Toelichting
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals vermeld in de Kamerbrief Pilots testen voor toegang en Fieldlabs van 6april 2021 met betrekking tot het FieldLab Evenementen en FieldLab Cafs en de Kamerbrief Aanvullingen op het economisch steun- en herstelpakket van 12maart 2021 met betrekking tot de regeling Steunmaatregel mobiliteitscluster. Daarnaast worden de renteontvangsten geraamd als gevolg van de Voucherkredietfaciliteit zoals vermeld in het toetsingskader risicoregelingen dat met de Kamerbrief Voucherkredietfaciliteit van 2april 2021 aan het parlement is verzonden.
Verplichtingen en uitgaven
Bijdrage aan agentschappen
Bijdrage RVO.nl
Voor de regeling Steunmaatregel mobiliteitscluster worden de uitvoeringskosten van RVO geraamd op 250.000 in 2021 en vervolgens 50.000 per jaar in 2022 tot en met 2026.
Bijdrage aan ZBO's/RWTs
FieldLab Cafs
Het FieldLab Cafs is een initiatief van het bedrijfsleven (Koninklijke Horeca Nederland en de Horeca Alliantie), wetenschap (TNO), GGD Utrecht, gemeente Utrecht en de rijksoverheid. In dit FieldLab wordt getracht middels praktijktests wetenschappelijke inzichten te vergaren over bezoekersgedrag en naleving van de maatregelen door bezoekers. Deze informatie kan bijdragen aan een veilige en verantwoorde heropening van cafs. De FieldLab Cafs zal plaatsvinden van 14 t/m 17april in vijf cafs in Utrecht. Tijdens dit experiment zullen de voorwaarden gelden die nu gedefinieerd zijn in de routekaart onder risiconiveau zorgelijk. De anderhalve meter maatregel zal dus niet losgelaten worden en gasten zullen een zitplaats hebben. Aangezien het om een experiment gaat, zullen alleen negatief geteste personen (met een testbewijs van max. 48 uur oud) mogen deelnemen. De geschatte doorlooptijd van het onderzoek is circa 6 weken en de kosten hiervan worden geraamd op 380.000,-.
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
FieldLab Evenementen
Voor het onderzoeksprogramma FieldLab Evenementen vindt na de succesvolle eerste fase van de tweede helft april t/m eind mei de tweede fase plaats. De doelstelling van deze tweede fase is om vast te stellen of ervaringen uit de eerste fase (acht praktijktesten) ook toepasbaar zijn bij grotere aantallen deelnemers. De focus ligt hierbij op de inzet van sneltesten, testbewijzen, crowdcontrol en andere opschalingsvragen. Deze opschalingstesten zullen pas na goedkeuring van het betrokken lokaal gezag worden gestart. Met fase 2 wordt het traject van testprojecten binnen het programma Fieldlab Evenementen afgerond. Na fase 2 zal het onderzoeksprogramma zich richten op kennisdeling en ondersteuning van de sector en de overheid. De kosten van fase 2 zijn geraamd op 2.736.000,-.
Het Topconsortium Kennis en Innovatie (TKI) Click is voor de Topsector Creatieve Industrie verantwoordelijk voor het opzetten en faciliteren van Publiek Private Samenwerkingen. Dit doet de TKI o.a. via de inzet van de PPS-regeling. Het publiek-private onderzoeksprogramma FieldLab Evenementen maakt hiervan gebruik en wordt daarmee gefinancierd.
Ontvangsten
Bedrijfssteun
In het kader van de Voucherkredietfaciliteit wordt van SGR 2% rente ontvangen over het opgenomen deel van de lening. Bij de raming is er vooralsnog vanuit gegaan dat de volledige faciliteit wordt gebruikt. De raming van de renteontvangsten zal worden herijkt op basis van de daadwerkelijke benutting van de Voucherkredietfaciliteit.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement en ISB2 | Mutaties 9eISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 13.443.665 | 16.067.773 | 1.107.000 | 17.174.773 | 60.000 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 9.184.762 | 11.380.941 | – 1.418.000 | 9.962.941 | 140.000 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | 7.459.235 | 9.487.775 | – 1.418.000 | 8.069.775 | 140.000 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 31.986 | 31.986 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.734 | 18.734 | |||||
| Bevorderen ondernemerschap | 16.590 | 19.593 | 19.593 | |||||
| Cofinanciering EFRO | 25.590 | 25.563 | 25.563 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.415 | 7.415 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 12.288 | 12.288 | |||||
| Startup beleid | 18.300 | 16.063 | 16.063 | |||||
| Urgendamaatregelen Industrie | 59.500 | 86.500 | 86.500 | |||||
| Invest-Nl | 10.582 | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 6.562.000 | 8.655.000 | – 1.468.000 | 7.187.000 | 80.000 | |||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 19.300 | 29.300 | 29.300 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | 37.500 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 180.000 | 90.000 | – 70.000 | 20.000 | ||||
| Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 0 | 11.645 | 11.645 | |||||
| Herstructurering winkelgebieden | 0 | 9.000 | 9.000 | |||||
| R&D mobiliteitssectoren | 30.000 | 30.000 | 30.000 | |||||
| TRSEC | 325.000 | 380.000 | 380.000 | |||||
| NGF – project AiNed | 0 | 4.400 | 4.400 | |||||
| NGF – project RegMed XB | 0 | 2.300 | 2.300 | |||||
| NGF – project kwantumDeltaNL | 0 | 5.400 | 5.400 | |||||
| Vaste lasten nachtsluiting | 0 | 0 | 120.000 | 120.000 | 60.000 | |||
| Overig | 462 | 2.906 | 2.906 | |||||
| Leningen | 560.000 | 655.000 | 0 | 655.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 560.000 | 565.000 | 565.000 | |||||
| Qredits | 0 | 90.000 | 90.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 332.740 | 0 | 332.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 58.472 | 58.472 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 250.000 | 225.000 | 225.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 10.440 | 0 | 10.440 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.931 | 3.931 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.196 | 1.196 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 498 | 498 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 2544 | 2.544 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 112.849 | 161.885 | 0 | 161.885 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 112.318 | 161.354 | 161.354 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 327.190 | 338.614 | 0 | 338.614 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 178.216 | 188.434 | 188.434 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 124.704 | 124.704 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 0 | 9.231 | 0 | 9.231 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 0 | 9.231 | 9.231 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 405.600 | 385.256 | 0 | 385.256 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 42.904 | 42.904 | |||||
| PPS toeslag | 169.147 | 170.257 | 170.257 | |||||
| TO2 (excl. TNO) | 59.682 | 60.178 | 60.178 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.862 | 15.862 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | 9.239 | |||||
| Overige bijdragen aan organisaties | 5.649 | 5.962 | 5.962 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 8.750 | 8.750 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 0 | 0 | |||||
| Storting/onttrekking begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 0 | 0 | |||||
| Ontvangsten | 157.738 | 268.963 | 0 | 268.963 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | 33.000 | |||||
| Onttrekking reserve BMKB | 0 | 1.882 | 1.882 | |||||
| Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 100.000 | 100.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkredietfaciliteit | 5.912 | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 38.583 | 38.583 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.095 | 5.095 | |||||
| Joint Strike Fighter | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 6.491 | 6.491 | |||||
| Bedrijfssteun | 44.000 | 49.000 | 49.000 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 747, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 780, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 792, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 805, nr. 1 en 2.
Kamerstuk 35 894, nr. 1 en 2.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement en ISB2 | Mutaties 9eISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 13.443.665 | 16.067.773 | 1.107.000 | 17.174.773 | 60.000 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.352.400 | 4.352.400 | |||||
| waarvan overige verplichtingen | 9.108.665 | 11.715.373 | 1.107.000 | 12.822.373 | 60.000 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 747, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 780, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 792, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 805, nr. 1 en 2.
Kamerstuk 35 894, nr. 1 en 2.
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is 70%. Van de 30% budgetflexibele ruimte heeft 25 procentpunt betrekking op de TVL waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2021.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor onderstaande regelingen.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming Vaste Lasten COVID-19 (TVL)
Het kasbudget voor de TVL wordt voor 2021 verlaagd met € 1,5 mld in verband met een lager beroep op de regeling dan geraamd. Dit is het gevolg van de verbeterde economische situatie ten gevolge van de versoepeling van de beperkende maatregelen. Het kasbudget voor 2022 wordt verhoogd met € 80 mln, in verband met verwachte nabetalingen bij subsidievaststellingen. Dit bedrag wordt in een nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2022 ter autorisatie aan het parlement voorgelegd.
Het verplichtingenbudget voor 2021 wordt verhoogd met € 1,0 mld. Het huidige verplichtingenbudget voor de TVL is gebaseerd op het door de ondernemers in de subsidieaanvraag geraamde omzetverlies. Het administratief vast te leggen verplichtingenbedrag zal naar verwachting circa € 1 mld hoger uitvallen dan het huidige verplichtingenbudget, omdat bij de vast te leggen verplichtingen rekening wordt gehouden met de eventuele maximale subsidieverlening bij 100% omzetverlies.
Daarnaast wordt het budget voor de Tijdelijke subsidieregeling continuiteit bruine vloot, op basis van het beroep op deze regeling, verhoogd van € 8 naar € 10 mln.
Tegemoetkoming Vaste Lasten startende ondernemingen
Het budget van deze regeling is met € 70 mln verlaagd in verband met een lager dan verwacht beroep op de regeling, ondanks uitgebreide communicatie om de regeling bij de doelgroep onder de aandacht te brengen.
Subsidieregeling Vaste Lasten voor onder andere Nachtsluiting (VLN)
Het budget voor de VLN zoals vermeld in de Kamerbrief Steun aan door nachtsluiting getroffen horecabedrijven van 24 september jl. bedraagt € 180 mln, waarvan € 120 mln wordt geraamd in 2021 en € 60 mln in 2022. Het verplichtingenbudget bedraagt in totaal € 240 mln. Dit hogere bedrag houdt verband met het feit dat verplichtingen op basis van 100% omzetderving worden vastgelegd. De voor 2022 opgenomen budgetten zullen door middel van een nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2022 ter autorisatie aan het parlement worden voorgelegd.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beëindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 4eISB | Stand 4e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 11.662.999 | 388.800 | 12.051.799 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 7.327.999 | 388.800 | 7.716.799 | ||||
| UITGAVEN | 7.584.096 | 388.800 | 7.972.896 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 21% | 20% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 6.263.935 | 388.800 | 6.652.735 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 70.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 5.727.000 | 385.000 | 6.112.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 14.000 | 3.800 | 17.800 | ||||
| Tegemoetkoming Starters | 180.000 | 180.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 160.000 | 0 | 160.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 160.000 | 160.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 110.599 | 0 | 110.599 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 110.068 | 110.068 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 0 | 326.810 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 177.836 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 0 | 402.864 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 166.411 | |||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 0 | 153.738 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 40.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals vermeld in de Kamerbrief Tegemoetkoming Vaste Lastenvan 24februari 2021 met betrekking tot verruiming van de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) ten gunste van het grotere MKB en de middenbedrijven en de Kamerbrief Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket Caribisch Nederland (noodpakket 4.0) van 12februari 2021 met betrekking tot verruiming van de TVL BES. Daarnaast is de motie met betrekking tot het verder verlagen van de vaste lasten drempel, die door de Tweede Kamer op 9februari 2021 is aangenomen, in deze begroting verwerkt.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL)
Het budget van de TVL wordt verhoogd met in totaal 385 mln. Deze verhoging houdt verband met de volgende verruimingen van de regeling:
Het maximale subsidiebedrag voor een onderneming per kwartaal wordt verder verhoogd van 330.000 naar 550.000 voor bedrijven met niet meer dan 250 werknemers en naar 600.000 voor bedrijven met meer dan 250 medewerkers. Daarnaast wordt de maximumvergoeding van de voorraadsubsidie gesloten detailhandel verhoogd van 200.000 naar 300.000. De verwachte kosten hiervan zijn 375 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het voor de TVL geldende minimale bedrag aan vaste lasten wordt verder verlaagd van 2.000 naar 1.500 per kwartaal. De kosten hiervan worden geraamd op 10 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Tegemoetkoming Vaste Lasten Caribisch Nederland
De regeling TVL Caribisch Nederland is gebaseerd op de TVL voor Europees Nederland en toegesneden op de lokale omstandigheden. Zo kent de regeling een standaard vaste kostenratio voor alle sectoren. Voor intensivering van de regeling in het eerste en tweede kwartaal van 2021 is 3,8 mln meer nodig dan het huidige budget van 17,0 mln. De verhoging houdt verband met de volgende verruimingen in de regeling:
Verhoging van het vergoedingspercentage van de vaste lasten van 75% naar 85% bij omzetverlies vanaf 30%. De verwachte kosten hiervan zijn 2,8 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het maximale subsidiebedrag voor een onderneming per kwartaal wordt verhoogd van 90.000 naar 330.000. In totaal leidt dit tot circa 1 mln aan extra steun voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand vastgestelde begroting 2020 incl. NvW, amendementen en ISB1 | Mutaties 2e ISB | Stand 2e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 61.559 | 15.200 | 76.759 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 60.559 | 15.200 | 75.759 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht | 76,8% | 100,0% | 81,5% | ||||
| 4.1 Curaao, Sint Maarten en Aruba | 50.691 | 15.200 | 65.891 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | |||||||
| Diverse subsidies | 1.600 | 0 | 1.600 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Noodpakketten | 14.900 | 15.200 | 30.100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | |||||||
| Opdrachten landen | 214 | 0 | 214 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomensoverdrachten | |||||||
| Toeslagen op pensioenen NA | 1.950 | 0 | 1.950 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | |||||||
| Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling | 14.700 | 0 | 14.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan medeoverheden | |||||||
| Bijdrage aan landen | 2.191 | 0 | 2.191 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderwijshuisvesting Curaao | 15.000 | 0 | 15.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | |||||||
| Diverse bijdragen | 136 | 0 | 136 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.2 Caribisch Nederland | 9.868 | 0 | 9.868 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | |||||||
| Subsidies Caribisch Nederland | 500 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | |||||||
| Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht | 800 | 0 | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten Caribisch Nederland | 591 | 0 | 591 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomensoverdrachten | |||||||
| Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers | 2.477 | 0 | 2.477 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan medeoverheden | |||||||
| Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht | 5.500 | 0 | 5.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 3eISB | Stand 3e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 7.612.899 | 4.050.100 | 11.662.999 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 3.277.899 | 4.050.100 | 7.327.999 | ||||
| UITGAVEN | 3.534.496 | 4.049.600 | 7.584.096 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 39% | 21% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 2.214.335 | 4.049.600 | 6.263.935 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 0 | 1.600 | 1.600 | ||||
| Qredits | 0 | 70.000 | 70.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 1.937.000 | 3.790.000 | 5.727.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 6.000 | 8.000 | 14.000 | ||||
| Tegemoetkoming Starters | 0 | 180.000 | 180.000 | ||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 160.000 | 0 | 160.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 160.000 | 160.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 110.599 | 0 | 110.599 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 110.068 | 110.068 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 0 | 326.810 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 177.836 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 0 | 402.864 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 166.411 | |||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 0 | 153.738 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 40.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals vermeld in de Kamerbrief Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket van 21januari 2021, Kamerbrief Steun- en herstelpakket van 28augustus 2020 wat betreft de leningsfaciliteit garantiefondsen reissector en Kamerbrief Noodpakket banen en economie van 17maart 2020 met betrekking tot Noodloket (TOGS). Daarnaast zijn de relevante moties die door de Tweede Kamer op 2februari 2021 zijn aangenomen in deze begroting verwerkt.
Verplichtingen
Leningsfaciliteit garantiefondsen reissector
In 2020 heeft EZK voor 156,5 mln aan leningsovereenkomsten getekend, met de fondsen SGR (150 mln), GGTO (4 mln) en VZR (2,5 mln). Van de beschikbare verplichtingenruimte van 160 mln resteerde in 2020 3,5 mln. Van dit verplichtingenbudget wordt in 2021 0,5 mln toegevoegd aan de begroting van EZK, ten behoeve van de leningsovereenkomst met een enkel andere garantiefonds.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Noodloket (TOGS)
Ten behoeve van laatste betalingen voor de regeling TOGS in verband met bezwaar en beroep wordt het budget in 2021 verhoogd met 1,6 mln. De TOGS is hiermee afgerond.
Startersleningen via Qredits
Naar aanleiding van de motie Dijkhoff (Kamerstuk 25 295, nr. 772) heeft het kabinet in de Kamerbrief over aanpassingen in het economische steun- en herstelpakket van 9december 2020 70 mln gereserveerd om opties te verkennen om het buffervermogen van startende bedrijven te versterken, evenals het verstrekken van overbruggingskredieten voor ondernemers in getroffen sectoren. Na goedkeuring door de Europese Commissie ontvangt Qredits een subsidie in de vorm van een geldlening van 40 mln om leningen met gunstige voorwaarden te verstrekken aan ondernemers die gestart zijn in het eerste en tweede kwartaal van 2020. Tevens wordt de bestaande lening van 25 mln met 30 mln opgehoogd naar 55 mln om ondernemingen die voor 31december 2019 gezond waren en door de coronapandemie zijn getroffen overbruggingskredieten aan te bieden.
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL)
Het budget van de TVL wordt verhoogd met in totaal 3,79 mld. Deze verhoging houdt verband met de volgende verruimingen van de regeling:
Verhoging van het vergoedingspercentages van de vaste lasten naar 85% bij omzetverlies vanaf 30%. Het vergoedingspercentage loopt daarmee niet langer op van 50% (bij 30% omzetverlies) naar 70% (bij 100% omzetverlies). De verwachte kosten hiervan zijn 1,4 mld voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Naast mkb-bedrijven ook openstelling van de regeling voor niet-mkb bedrijven door het loslaten van de grens van maximaal 250 werknemers. De kosten hiervan worden geraamd op 600 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het maximale subsidiebedrag voor een onderneming per kwartaal wordt verhoogd van 90.000 naar 330.000 voor bedrijven met niet meer dan 250 werknemers en naar 400.000 voor bedrijven met meer dan 250 medewerkers. In totaal leidt dit tot circa 560 mln aan extra steun voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Verlenging van de voorraadsubsidie gesloten detailhandel naar het eerste kwartaal van 2021 en verhoging van de subsidie van 5,6% naar 21% op het vastelastenpercentage in de TVL. De opslag kent een eigen maximumvergoeding van 200.000, bovenop de verhoogde maximumvergoeding van 330.000. De verwachte kosten van deze subsidie in het eerste kwartaal 2021 zijn 160 mln.
Voor de reissector wordt binnen de TVL een eenmalige opslag voor annuleringskosten opgenomen. De kosten hiervan worden geraamd op 40 mln.
Voor landbouwbedrijven met SBI-codes 1.1 tot en met 1.5 wordt een specifieke regeling ontwikkeld. Het kabinet reserveert hiervoor 80 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het minimum subsidiebedrag wordt verhoogd van 750 naar 1.500 per ondernemer. De verwachte kosten van deze aanpassing zijn 20 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Het voor de TVL geldende minimale bedrag aan vaste lasten van 3.000 per kwartaal wordt verlaagd naar 2.000 per kwartaal. De kosten hiervan worden geraamd op 20 mln voor het eerste en tweede kwartaal van 2021.
Voor het eerste kwartaal van 2021 is de TVL in een eerder stadium op diverse punten verruimd. Deze verruimingen worden nu doorgetrokken naar het tweede kwartaal. De kosten hiervan worden geraamd op 410 mln, waarvan 180 mln voor het doortrekken van het hogere subsidiepercentage (van 50% naar 5070%), 140 mln voor het loslaten van de SBI-codes en 90 mln voor het niet doorgaan van de verhoging van de omzetdervingsdrempel van 30% naar 45%.
Tot slot raamt het kabinet het hogere beroep op de TVL ten gevolge van de huidige lockdown en andere beperkende maatregelen in de eerste helft van 2021 op 500 mln.
TVL Caribisch Nederland
De TVL Caribisch Nederland is gebaseerd op de TVL voor Europees Nederland en toegesneden op de lokale omstandigheden. Zo kent de regeling een standaard vaste kostenratio voor alle sectoren. Voor continuering van de regeling in het eerste en tweede kwartaal van 2021 is 8 mln meer nodig dan het huidige budget van 6 mln.
Tegemoetkoming Starters
Voor starters wordt een regeling ontwikkeld die zo veel mogelijk is gebaseerd op de TVL. De regeling zal gelden voor starters gestart tussen 30september 2019 en 30juni 2020 en heeft als referentieperiode het derde kwartaal van 2020. De kosten van de regeling in het eerste en tweede kwartaal van 2021 worden geraamd op 180 mln.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 6eISB | Stand 6e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 13.039.299 | 401.000 | 13.440.299 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 8.704.299 | 401.000 | 9.105.299 | ||||
| UITGAVEN | 8.780.396 | 401.000 | 9.181.396 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 34% | 34% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 7.459.235 | 0 | 7.459.235 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 70.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 6.562.000 | 6.562.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 19.300 | 19.300 | |||||
| Tegemoetkoming Starters | 180.000 | 180.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Steunmaatregel mobiliteitscluster | 30.000 | 30.000 | |||||
| TRSEC | 325.000 | 325.000 | |||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 160.000 | 400.000 | 560.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 160.000 | 400.000 | 560.000 | ||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 111.599 | 1.000 | 112.599 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 111.068 | 1.000 | 112.068 | ||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 0 | 326.810 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 177.836 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 0 | 402.864 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 166.411 | |||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 0 | 153.738 | 50.000 | 66.700 | 66.700 | 66.700 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 40.000 | 50.000 | 66.700 | 66.700 | 66.700 | |
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Kamerstuk 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 723, nr. 1 en 2, Kamerstuk 747, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 780, nr. 1 en 2.
Toelichting
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals vermeld in de Kamerbrief Voucherkredietfaciliteitvan 2april 2021 met betrekking tot een faciliteit van maximaal 400 mln aan het garantiefonds SGR voor de verstrekking van liquiditeitsleningen (voucherkredieten) aan reisorganisaties en de Kamerbrief Noodpakket banen en economie van 17maart 2020 (Kamerstuk 35 420, nr. 2) met betrekking tot de uitvoeringskosten van RVO voor de regeling Tegemoetkoming Ondernemers Getroffen Sectoren COVID-19 (TOGS).
Verplichtingen en uitgaven
Leningen
Voucherkredietfaciliteit reissector
Het kabinet stelt een faciliteit van maximaal 400 mln aan het garantiefonds SGR beschikbaar voor de verstrekking van liquiditeitsleningen (voucherkredieten) aan reisorganisaties, die tijdelijk onvoldoende middelen hebben om vouchers terug te betalen aan consumenten. Voorwaarde is dat de reisorganisaties deze middelen alleen kunnen inzetten voor het uitbetalen van verstrekte vouchers voor pakketreizen en gekoppelde reisarrangementen. Het betreft vouchers die zijn afgegeven van 12maart t/m 31december 2020, onder de garantieregeling van SGR. Het maximaal te financieren bedrag per onderneming is 80% van de waarde van de aan de consument terug te betalen vouchers. Het krediet dat een reisonderneming kan aangaan is gemaximeerd op 50 mln.
Bijdrage aan agentschappen
Bijdrage RVO.nl
Voor de regeling Tegemoetkoming Ondernemers Getroffen Sectoren COVID-19 (TOGS) worden in 2021 bezwaar- en beroepschriften afgehandeld en wordt een steekproef onder bedrijven uitgevoerd. De kosten hiervan worden geraamd op 1,0 mln.
Ontvangsten
De aflossing op de voucherkredietfaciliteit zal in tranches plaatsvinden in de periode 2022 tot en met 2028. De raming van de ontvangsten is gebaseerd op de huidige inzichten bij een volledige benutting van de faciliteit. Afhankelijk van de daadwerkelijke benutting van de voucherkredietfaciliteit en de afloscapaciteit van de reisorganisaties zal de raming worden geactualiseerd.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 5eISB | Stand 5e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 12.051.799 | 987.500 | 13.039.299 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 4.335.000 | 4.335.000 | |||||
| Waarvan overige verplichtingen | 7.716.799 | 987.500 | 8.704.299 | ||||
| UITGAVEN | 7.972.896 | 807.500 | 8.780.396 | 40.000 | 40.000 | 30.000 | 10.000 |
| Waarvan juridisch verplicht | 20% | 34% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 6.652.735 | 806.500 | 7.459.235 | 40.000 | 40.000 | 30.000 | 10.000 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 41.217 | 41.217 | |||||
| Eurostars | 18.000 | 18.000 | |||||
| Bevorderen Ondernemerschap | 16.590 | 16.590 | |||||
| Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 25.590 | 25.590 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 7.330 | 7.330 | |||||
| Verduurzaming industrie | 36.264 | 36.264 | |||||
| Startup-beleid | 18.300 | 18.300 | |||||
| Urgendamaatregelen industrie | 59.500 | 59.500 | |||||
| Invest-NL | 10.582 | 10.582 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 1.600 | 1.600 | |||||
| Qredits | 70.000 | 70.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 6.112.000 | 450.000 | 6.562.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 17.800 | 1.500 | 19.300 | ||||
| Tegemoetkoming Starters | 180.000 | 180.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| Steunmaatregel mobiliteitscluster | 0 | 30.000 | 30.000 | 40.000 | 40.000 | 30.000 | 10.000 |
| TRSEC | 0 | 325.000 | 325.000 | ||||
| Overige subsidies | 462 | 462 | |||||
| Leningen | 160.000 | 0 | 160.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 160.000 | 160.000 | |||||
| Garanties | 307.740 | 0 | 307.740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.523 | 37.523 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.472 | 8.472 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 250.000 | 250.000 | |||||
| Opdrachten | 10.998 | 0 | 10.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 3.766 | 3.766 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.296 | 1.296 | |||||
| Regeldruk | 2.271 | 2.271 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 110.599 | 1.000 | 111.599 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 110.068 | 1.000 | 111.068 | ||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 531 | 531 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWTs | 326.810 | 0 | 326.810 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 177.836 | 177.836 | |||||
| Kamer van Koophandel | 123.498 | 123.498 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.476 | 25.476 | |||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 402.864 | 0 | 402.864 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 51.986 | 51.986 | |||||
| PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 166.411 | 166.411 | |||||
| TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 59.682 | 59.682 | |||||
| Topsectoren overig | 15.793 | 15.793 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.104 | 72.104 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.239 | 9.239 | |||||
| Bijdragen organisaties | 5.649 | 5.649 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 12.000 | 12.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 1.150 | 0 | 1.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 1.150 | 1.150 | |||||
| ONTVANGSTEN | 153.738 | 0 | 153.738 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | |||||
| Luchtvaartkrediet-regeling | 5.912 | 5.912 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 37.887 | 37.887 | |||||
| Eurostars | 5.094 | 5.094 | |||||
| F-35 | 8.000 | 8.000 | |||||
| Bedrijfssteun | 40.000 | 40.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 2.845 | 2.845 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 747, nr. 1 en 2.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals vermeld in de Kamerbrief Aanvullingen op het economisch steun- en herstelpakket van 12maart 2021 met betrekking tot de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL), de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) Caribisch Nederland en de steunmaatregel mobiliteitscluster en de Kamerbrief Tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19 van 19maart 2021 met betrekking tot de tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19 (TRSEC).
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL)
Het budget van de TVL wordt verhoogd met 450 mln. Deze verhoging houdt verband met verhoging van het vergoedingspercentage van de regeling voor het tweede kwartaal van 2021 van 85% naar 100%.
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) Caribisch Nederland
De regeling TVL Caribisch Nederland is gebaseerd op de TVL voor Europees Nederland en toegesneden op de lokale omstandigheden. Het budget van de regeling wordt voor het tweede kwartaal van 2021 met 1,5 mln verhoogd in verband met verhoging van het vergoedingspercentage van 85% naar 100%.
Steunmaatregel mobiliteitscluster
De omzetten in het mobiliteitscluster lopen sterk terug als gevolg van de coronacrisis, waardoor ook de R&D-investeringen onder grote druk staan. R&D is noodzakelijk om te kunnen blijven concurreren en om de klimaatopgaven te realiseren. Om de teruggang in R&D-investeringen te mitigeren is een subsidieregeling aangekondigd voor bedrijven in de automotive, luchtvaart en maritieme sectoren. De subsidie is bedoeld voor R&D-projecten die op korte termijn kunnen starten en een looptijd hebben van maximaal 4 jaar. Het budget voor de regeling is vastgesteld op 150 mln.
Tijdelijke regeling subsidie evenementen COVID-19 (TRSEC)
Het kabinet heeft in de Kamerbrief van 21januari jl. (Kamerstuk 35 420, nr. 217) aangekondigd minimaal 300 mln steun te verlenen aan de evenementensector in de vorm van een garantieregeling en heeft de Kamer op 19maart jl. een brief gestuurd met de nadere uitwerking van deze regeling.
De regeling is bedoeld voor organisatoren (en hun leveranciers) van evenementen die gepland staan tussen 1juli en 31december 2021. De regeling biedt vergoeding van gemaakte kosten indien het evenement door de rijksoverheid vanwege de epidemiologische situatie wordt verboden. Door de voor annulering gemaakte kosten te vergoeden behouden organisatoren liquiditeit om op termijn opnieuw te investeren en inkomsten te genereren, zodat de sector na de coronacrisis weer zelfstandig verder kan. Het plafond van de te verlenen subsidie en leningen bedraagt 385 mln. Dit bedrag is als verplichtingenbudget opgenomen. Het kasbudget van 325 mln is de raming van het uit te betalen bedrag.
Bijdrage RVO.nl
Het bedrag van 1 mln betreft een globale raming van de uitvoeringskosten van de TRSEC (zie boven).
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement en ISB | Mutaties 9eISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 722.013 | 1.398.303 | 60.000 | 1.458.303 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 722.013 | 1.408.293 | 60.000 | 1.468.293 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | 21.756 | 73.289 | 60.000 | 133.289 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Verduurzamingsopgave uit aardgasbaten | 21.653 | 73.186 | 60.000 | 133.186 | ||||
| Geestelijke bijstand | 103 | 103 | 103 | |||||
| Inkomensoverdrachten | 545.000 | 1.040.000 | 0 | 1.040.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Schadevergoedingen | 200.000 | 425.000 | 425.000 | |||||
| Vergoeding waardedaling Groningen | 245.000 | 515.000 | 515.000 | |||||
| Vergoeding immateriële schade Groningen | 100.000 | 100.000 | 100.000 | |||||
| Vermogensverschaffing/-onttrekking | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Kapitaalinjectie EBN | 0 | 0 | 0 | |||||
| Opdrachten | 2.380 | 3.622 | 0 | 3.622 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Werkbudget | 2.380 | 2.122 | 2.122 | |||||
| Versterken | 0 | 1.500 | 1.500 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 152.877 | 284.332 | 0 | 284.332 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan RVO.nl | 152.877 | 282.332 | 282.332 | |||||
| Instituut Mijnbouwschade Groningen | 0 | 2.000 | 2.000 | |||||
| Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 0 | 1.050 | 0 | 1.050 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| TNO publieke SDRA | 0 | 1.050 | 1.050 | |||||
| Bijdrage aan (internationale) organisaties | 0 | 6.000 | 0 | 6.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Organisatie- en programmabudget ACVG | 0 | 3.000 | 3.000 | |||||
| Bijdrage Commissie Bijzondere Situaties | 0 | 3.000 | 3.000 | |||||
| Ontvangsten | 774.000 | 1.520.876 | 0 | 1.520.876 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Schadevergoedingen | 200.000 | 550.376 | 550.376 | |||||
| Uitvoeringskosten Schade | 150.000 | 268.200 | 268.200 | |||||
| Dividenduitkering EBN | 0 | 0 | 0 | |||||
| Dividenduitkering GasTerra | 4.000 | 4.000 | 4.000 | |||||
| Mijnbouwwet | 75.000 | 55.000 | 55.000 | |||||
| Vergoeding waardedaling Groningen | 245.000 | 565.750 | 565.750 | |||||
| Vergoeding immateriële schade Groningen | 100.000 | 75.000 | 75.000 | |||||
| Ontvangsten publieke SDRA | 0 | 1050 | 1.050 | |||||
| Versterken | 0 | 1500 | 1.500 |
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement en ISB | Mutaties 9eISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 722.013 | 1.398.303 | 60.000 | 1.458.303 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| waarvan overige verplichtingen | 722.013 | 1.398.303 | 60.000 | 1.458.303 |
Buggetflexibiliteit
Het percentage juridisch verplicht (het deel van het beschikbare budget waarop al juridische verplichtingen rusten) voor artikel 5 is 96%. Voor de waardevermeerderingsregeling (verduurzamingsopgave uit de aardgasbaten) is dit 55%. Van de 45% budgetflexibele ruimte heeft 100% betrekking op de verhoging van het budget met € 60 mln.
Toelichting
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Waardevermeerderingsregeling
Het demissionaire kabinet heeft besloten om het budget van de waardevermeerderingsregeling met € 60 mln te verhogen. Deze verhoging wordt voor € 58 mln gedekt uit de risicoreservering Groningen op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën en voor € 2 mln uit de EZK-begroting. Hiermee wordt de verlenging van de regeling naar verwachting gefinancierd tot 1 april 2022, de juridische looptijd van de regeling. Het volledige bedrag wordt in 2021 bevoorschot aan de uitvoerder Samenwerkingsverband Noord Nederland (SNN). Deze verlenging is aangekondigd in de brief Nieuwe verlenging waardevermeerderingsregeling van 8 oktober 2021.
Subsidies
Noodpakketten
De derde fase van de voedselhulp aan Curaao, Aruba en Sint Maarten loopt tot eind april 2021. De voedselhulp blijft voorlopig echter hard nodig en wordt daarom voortgezet. Voor de periode mei-juni 2021 stelt het Kabinet 15,2mln. beschikbaar. De overheden nemen het programma van het Rode Kruis over. Curaao en Sint Maarten nemen in principe het programma per 1mei 2021 over. De voedselhulp aan Aruba loopt tot 1juli 2021 nog via het Rode Kruis, waarna dit ook door Aruba wordt overgenomen. De financiering aan de landen wordt enkel verstrekt op het moment dat volstrekt helder is dat de lokale overheden het voedselhulpprogramma kunnen verzorgen.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's1 | Mutaties 5eISB | Stand 5e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| VERPLICHTINGEN | 250.348 | 250.000 | 500.348 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan garantieverplichtingen | 0 | ||||||
| Waarvan overige verplichtingen | 250.348 | 250.000 | 500.348 | ||||
| 0 | |||||||
| UITGAVEN | 265.316 | 250.000 | 515.316 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 53% | 37% | |||||
| Subsidies (regelingen) | 4.264 | 0 | 4.264 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Smart Industry | 183 | 183 | |||||
| Haalbaaarheidsstudies STW | 800 | 800 | |||||
| Thematische Technology Transfer | 3.281 | 3.281 | |||||
| Leningen | 247.144 | 250.000 | 497.144 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Startups / MKB financiering | |||||||
| Volledig revolverend | |||||||
| Fund to Fund | 31.592 | 31.592 | |||||
| ROM's | 85.000 | 85.000 | |||||
| Dutch Future Fund | 0 | 25.000 | 25.000 | ||||
| Deep Tech Fund | 0 | 175.000 | 175.000 | ||||
| Fonds Alternatieve Financiering | 0 | 50.000 | 50.000 | ||||
| Deels revolverend | |||||||
| Innovatiekrediet | 48.682 | 48.682 | |||||
| Risicokapitaal Seed Capital | 33.620 | 33.620 | |||||
| Vroegefasefinanciering / informal investors | 21.260 | 21.260 | |||||
| Startups / MKB | 4.995 | 4.995 | |||||
| Investeringen in fundamenteel en toegepast onderzoek | |||||||
| Met vermogensbehoud | |||||||
| Fundamenteel en toegepast onderzoek | 10.952 | 10.952 | |||||
| Onco research | 3.031 | 3.031 | |||||
| Smart Industry | 239 | 239 | |||||
| Thematische Technology Transfer | 7.773 | 7.773 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 13.908 | 0 | 13.908 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 13.908 | 13.908 | |||||
| Ontvangsten | 44.000 | 0 | 44.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Fund to Fund | 17.900 | 17.900 | |||||
| Innovatiekrediet | 15.000 | 15.000 | |||||
| Seed Capital | 10.300 | 10.300 | |||||
| DVI II | 800 | 800 |
Kamerstuk 35 677, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 685, nr. 1 en 2, Kamerstuk 35 723, nr. 1 en 2 en Kamerstuk 35 747, nr. 1 en 2.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven zoals aangekondigd in de Kamerbrief Kabinetsstrategie Versterken van onderzoeks- en innovatie-ecosystemen van 30oktober 2020 (Kamerstuk 33 009, nr. 96) met betrekking tot een pakket aan maatregelen gericht op 1) de ondersteuning van kennisintensieve start- en scale-ups om de technologische kennis en internationale concurrentiepositie voor Nederland te beschermen, 2) de behoefte aan grote tickets voor Nederlandse scale-ups generiek en 3) de ondersteuning van alternatieve financiers om het bestaande financieringsaanbod in Nederland te verbreden.
Verplichtingen en uitgaven
Leningen
Als onderdeel van het steun- en herstelpakket heeft het kabinet samen met Invest-NL een pakket aan maatregelen voor de verdere ondersteuning van start- en scale-ups en het (innovatieve) mkb aangekondigd. Dit pakket bestaat uit een drietal maatregelen:
de ondersteuning van kennisintensieve start- en scale-ups om de technologische kennis en internationale concurrentiepositie voor Nederland te beschermen via een deeptech fonds,
de behoefte aan grote tickets voor Nederlandse scale-ups generiek via het Dutch Future Fund en
de ondersteuning van alternatieve financiers om non-bancaire financieringsmogelijkheden te vergroten via een fonds voor alternatieve financiers.
Voor het totaalpakket heeft het kabinet 250 mln voor 2021 gereserveerd. Met deze incidentele suppletoire begroting worden de middelen aan de EZK begroting toegevoegd, waarbij 175 mln voorzien is voor het deeptech fonds, 25 mln voor een bijdrage aan het Dutch Future Fund en 50 mln voor de oprichting van het fonds voor alternatieve financiers. De Kamer wordt in april nader over de uitwerking van dit pakket aan maatregelen genformeerd.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
| Stand vastgestelde begroting 2020 incl. NvW, amendementen en ISB1 | Mutaties 2e ISB | Stand 2e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie Mutatie 2025 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 210.854 | 116.130 | 326.984 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 239.370 | 116.130 | 355.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht | 100,0% | 100,0% | 100,0% | ||||
| 5.1 Schuldsanering Curaao en Sint Maarten | 28.517 | 0 | 28.517 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Leningen | |||||||
| Schuldsanering | 28.517 | 0 | 28.517 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.2 Leningen/ garantie Curaao, Sint Maarten en Aruba | 210.853 | 116.130 | 326.983 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Leningen | |||||||
| Leningen aan Aruba | 123.290 | 116.130 | 239.420 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Lopende inschrijving en leningen Curaao en Sint Maarten | 87.563 | 0 | 87.563 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 37.896 | 0 | 37.896 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Leningen
Leningen aan Aruba
In de Rijksministerraad van 26maart 2021 is besloten om Aruba op advies van het Collega Aruba financieel toezicht (CAft) een vijfde tranche liquiditeitssteun te verlenen van 116,1mln. (AWG 237mln.). Onderdeel van dit bedrag is AWG 20mln. aan aflossing van schatkistpromessen. Indien Aruba aanvullende schatkistpromessen uitgeeft in 2021, zal dit gedeelte van de lening moeten worden terugbetaald. De liquiditeitssteun heeft de vorm van een kortlopende bulletlening. De lening loopt af op hetzelfde moment als de eerdere liquiditeitsleningen (april 2022). De lening heeft een rentepercentage van 0%. Conform het advies van het CAft bestaat de mogelijkheid om in april 2022 de lening te herfinancieren.
| Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW, amendementen en ISB's | Stand 1e suppletoire begroting incl. amendement en ISB | Mutaties 9eISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 286.313 | 297.871 | – 2.000 | 295.871 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 286.313 | 297.871 | – 2.000 | 295.871 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Personele uitgaven | 197.549 | 203.967 | – 2.000 | 201.967 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| eigen personeel | 171.294 | 180.536 | 180.536 | |||||
| inhuur externen | 10.293 | 11.036 | 11.036 | |||||
| overige personele uitgaven | 15.962 | 12.395 | – 2.000 | 10.395 | ||||
| Materiële uitgaven | 88.764 | 93.904 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ICT | 14.998 | 13.228 | 13.228 | |||||
| bijdrage aan SSO's | 14.066 | 14.066 | 14.066 | |||||
| DICTU | 21.147 | 21.147 | 21.147 | |||||
| overige materiële uitgaven | 38.553 | 45.463 | 45.463 | |||||
| Ontvangsten | 24.992 | 24.992 | 0 | 24.992 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ACM | 17.589 | 17.589 | 17.589 | |||||
| SoDM | 3.150 | 3.150 | 3.150 | |||||
| CPB | 1.643 | 1.643 | 1.643 | |||||
| kerndepartement | 2.610 | 2.610 | 2.610 |
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Uit de voorlopige prognoses van de uitputting blijkt dat er € 2 mln minder apparaatsuitgaven nodig zullen zijn in het EZK-concern. Deze € 2 mln wordt daarom ingezet ter dekking van de verlenging van de waardevermeerderingsregeling.
| Stand vastgestelde begroting 2020 incl. NvW, amendementen en ISB1 | Mutaties 2e ISB | Stand 2e ISB | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie Mutatie 2025 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 48.225 | 2.897 | 51.122 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 48.225 | 2.897 | 51.122 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan medeoverheden | |||||||
| Vrije uitkering | 48.225 | 2.897 | 51.122 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 48.225 | 2.897 | 51.122 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Bijdrage aan medeoverheden
Vrije uitkering
De openbare lichamen hebben in 2020 compensatie gekregen voor inkomstenderving en voor extra kosten. In lijn met de besluitvorming ten aanzien van Europees Nederlandse gemeenten ontvangen de Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba 2,9mln. compensatie voor inkomstenderving over de eerste helft van 2021. Deze compensatie wordt via de vrije uitkering verstrekt aan de openbare lichamen, na formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal.
Ontvangsten
Artikel 88, derde lid van de Wet financin openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings-)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de uitgaven ten laste van het BES-fonds een post ontvangsten geraamd.
