Op grond van artikel 2.35, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 20161 neemt de Minister van Financiën in het Financieel Jaarverslag van het Rijk de rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk op. Deze rekening, de Rijksrekening genoemd, is het overzicht op het totaalniveau van de rijksbegroting van alle uitgaven en ontvangsten van de rijksdienst in een jaar die binnen begrotingsverband zijn gerealiseerd. Voor de departementale en niet-departementale begrotingen zijn in tabellen 1.1, 1.2 en 1.3 de verplichtingen, kasuitgaven en kasontvangsten opgenomen. In aanvulling op de gegevens onder de begroting voor Nationale schuld vermelden de tabellen 1.4 en 1.5 de voor 2017 onder de begroting van Nationale schuld oorspronkelijk geraamde en de gerealiseerde rentekosten onderscheidenlijk rentebaten. Deze gegevens zijn opgesteld in overeenstemming met het hier toepasselijke transactiestelsel. De tabellen 1.6 t/m 1.9 hebben betrekking op baten-lastenagentschappen die zoals het woord aangeeft het batenlastenstelsel als begrotingsstelsel hanteren. Tabel 1.10 blijft leeg vanwege het in 2017 niet voorkomen van verplichtingen-kasagentschappen.
In de onderstaande tabellen worden de verschillen in de verschillenkolom niet toegelicht. Voor die toelichtingen wordt verwezen naar de betrokken jaarverslagen. Let op! Door afrondingen kunnen er verschillen ontstaan met de cijfers op de rijkssaldibalans.
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| I | Koning | 41.421 | 42.037 | 616 |
| IIA | Staten-Generaal | 144.180 | 154.424 | 10.244 |
| IIB | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten | 115.016 | 109.918 | – 5.098 |
| III | Algemene Zaken | 63.471 | 61.570 | – 1.901 |
| IV | Koninkrijksrelaties | 104.881 | 185.717 | 80.836 |
| V | Buitenlandse Zaken | 8.709.279 | 8.142.066 | – 567.213 |
| VI | Veiligheid en Justitie | 12.647.856 | 12.997.869 | 350.013 |
| VII | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 742.246 | 825.189 | 82.943 |
| VIII | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 37.423.049 | 38.846.849 | 1.423.800 |
| IXA | Nationale Schuld1 | 41.541.787 | 48.921.592 | 7.379.805 |
| IXB | Financiën | 17.957.733 | 18.970.849 | 1.013.116 |
| X | Defensie | 9.944.575 | 9.313.170 | – 631.405 |
| XII | Infrastructuur en Milieu | 7.909.599 | 7.141.530 | – 768.069 |
| XIII | Economische Zaken | 18.156.357 | 12.760.098 | – 5.396.259 |
| XV | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 33.991.682 | 31.761.946 | – 2.229.736 |
| XVI | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 7.620.932 | 15.387.823 | 7.766.891 |
| XVII | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 1.299.926 | 2.295.293 | 995.367 |
| XVIII | Wonen en Rijksdienst | 4.359.144 | 4.385.358 | 26.214 |
| A | Infrastructuurfonds | 7.564.958 | 8.133.188 | 568.230 |
| B | Gemeentefonds | 27.193.169 | 27.871.247 | 678.078 |
| C | Provinciefonds | 2.199.585 | 2.569.565 | 369.980 |
| F | Diergezondheidsfonds | 32.550 | 38.600 | 6.050 |
| H | BES-fonds | 32.650 | 42.552 | 9.902 |
| J | Deltafonds | 1.178.868 | 822.776 | – 356.092 |
| Totalen | 240.974.914 | 251.781.226 | 10.806.312 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| I | Koning | 41.421 | 42.037 | 616 |
| IIA | Staten-Generaal | 144.180 | 150.826 | 6.646 |
| IIB | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten | 115.016 | 113.074 | – 1.942 |
| III | Algemene Zaken | 63.471 | 61.570 | – 1.901 |
| IV | Koninkrijksrelaties | 291.862 | 359.001 | 67.139 |
| V | Buitenlandse Zaken | 8.882.036 | 8.363.833 | – 518.203 |
| VI | Veiligheid en Justitie | 12.650.261 | 13.053.113 | 402.852 |
| VII | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 742.246 | 874.660 | 132.414 |
| VIII | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 37.187.537 | 38.053.289 | 865.752 |
| IXA | Nationale Schuld1 | 41.541.787 | 48.921.592 | 7.379.805 |
| IXB | Financiën | 6.568.021 | 6.724.381 | 156.360 |
| X | Defensie | 8.694.242 | 8.538.885 | – 155.357 |
| XII | Infrastructuur en Milieu | 7.994.424 | 7.244.986 | – 749.438 |
| XIII | Economische Zaken | 4.943.574 | 5.067.388 | 123.814 |
| XV | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 33.601.940 | 31.816.567 | – 1.785.373 |
| XVI | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 14.338.198 | 14.992.798 | 654.600 |
| XVII | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 2.246.057 | 2.821.716 | 575.659 |
| XVIII | Wonen en Rijksdienst | 4.312.154 | 4.272.173 | – 39.981 |
| A | Infrastructuurfonds | 5.878.321 | 5.636.082 | – 242.239 |
| B | Gemeentefonds | 27.193.169 | 27.906.247 | 713.078 |
| C | Provinciefonds | 2.199.585 | 2.569.563 | 369.978 |
| F | Diergezondheidsfonds | 32.550 | 38.600 | 6.050 |
| H | BES-fonds | 32.650 | 40.985 | 8.335 |
| J | Deltafonds | 904.656 | 950.324 | 45.668 |
| Totalen | 220.599.358 | 228.613.690 | 8.014.332 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| I | Koning | 0 | 64 | 64 |
| IIA | Staten-Generaal | 4.215 | 3.863 | – 352 |
| IIB | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten | 5.695 | 6.317 | 622 |
| III | Algemene Zaken | 6.755 | 6.200 | – 555 |
| IV | Koninkrijksrelaties | 36.475 | 59.059 | 22.584 |
| V | Buitenlandse Zaken | 705.755 | 3.865.613 | 3.159.858 |
| VI | Veiligheid en Justitie | 2.045.990 | 1.953.589 | – 92.401 |
| VII | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 69.929 | 150.086 | 80.157 |
| VIII | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 1.341.582 | 1.339.184 | – 2.398 |
| IXA | Nationale Schuld1 | 47.435.278 | 40.002.196 | – 7.433.082 |
| IXB | Financiën | 133.079.000 | 148.037.648 | 14.958.648 |
| X | Defensie | 400.493 | 377.589 | – 22.904 |
| XII | Infrastructuur en Milieu | 246.825 | 243.161 | – 3.664 |
| XIII | Economische Zaken | 3.770.862 | 3.682.386 | – 88.476 |
| XV | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 1.768.281 | 1.855.848 | 87.567 |
| XVI | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 89.537 | 867.420 | 777.883 |
| XVII | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 100.208 | 106.700 | 6.492 |
| XVIII | Wonen en Rijksdienst | 563.825 | 782.688 | 218.863 |
| A | Infrastructuurfonds | 5.878.321 | 5.164.008 | – 714.313 |
| B | Gemeentefonds | 27.193.169 | 27.906.247 | 713.078 |
| C | Provinciefonds | 2.199.585 | 2.569.563 | 369.978 |
| F | Diergezondheidsfonds | 32.550 | 45.957 | 6.050 |
| H | BES-fonds | 32.650 | 40.985 | 8.335 |
| J | Deltafonds | 904.656 | 851.437 | –53.219 |
| Totalen | 227.911.636 | 239.917.808 | 12.006.172 |
Het gerealiseerde saldo van de kasuitgaven en de kasontvangsten over 2017, zoals dat uit de tabellen 1.2 en 1.3 blijkt – het verschil tussen € 228,6 miljard en € 239,9 miljard, zijnde een positief verschil (overschot) van € 11,3 miljard – heeft geen directe relatie met het gerealiseerde EMU-saldo 2017 van het Rijk. De saldoberekeningen van beide opstellingen verschillen daartoe teveel van elkaar. Een belangrijk verschil vormen de uitgaven en ontvangsten van Nationale Schuld (IXA) die betrekking hebben op de financieringstransacties (de aflossingen en de aangetrokken leningen in verband met de tekortfinanciering en de herfinanciering). Deze zijn wel in de tabellen 1.2. en 1.3. meegenomen, maar tellen niet mee in de berekening van het EMU-saldo. Ook wordt het EMU-saldo opgesteld op transactiebasis, terwijl de hier gepresenteerde opstelling op kasbasis is. Het Europese Stelsel van Rekeningen (ESR) 2010 schrijft voor welke uitgaven en ontvangsten als relevant voor het EMU-saldo worden aangemerkt.
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| IXA | Nationale Schuld | 6.901.897 | 6.905.815 | 3.918 |
| Totalen | 6.901.897 | 6.905.815 | 3.918 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| IXA | Nationale Schuld | 1.692.199 | 1.588.969 | – 103.230 |
| Totalen | 1.692.199 | 1.588.969 | – 103.230 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| AZ | Dienst Publiek en Communicatie | 86.798 | 83.745 | – 3.053 |
| BZK | Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | 163.739 | 156.247 | – 7.492 |
| DEF | Defensie Telematica Organisatie | 273.740 | 278.374 | 4.634 |
| DEF | Paresto | 59.900 | 61.124 | 1.224 |
| EZ | Agentschap Telecom | 40.251 | 45.218 | 4.967 |
| EZ | Dienst ICT Uitvoering | 230.000 | 278.933 | 48.933 |
| EZ | Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit | 335.399 | 338.111 | 2.712 |
| EZ | Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 441.950 | 554.259 | 112.309 |
| I&M | Nederlandse Emissieautoriteit | 7.108 | 6.819 | – 289 |
| I&M | Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut | 70.277 | 79.940 | 9.663 |
| I&M | Rijkswaterstaat | 2.372.830 | 2.408.615 | 35.785 |
| I&M | Inspectie Leefomgeving en Transport | 145.740 | 156.006 | 10.266 |
| OCW | Dienst Uitvoering Onderwijs | 245.981 | 325.686 | 79.705 |
| OCW | Nationaal Archief | 47.333 | 38.852 | – 8.481 |
| SZW | Agentschap SZW | 16.800 | 17.082 | 282 |
| V&J | Dienst Justis | 35.073 | 33.714 | – 1.359 |
| V&J | Immigratie- en naturalisatiedienst | 397.137 | 383.706 | – 13.431 |
| V&J | Centraal Justitieel Incassobureau | 131.053 | 127.657 | – 3.396 |
| V&J | Nederlandse Forensisch Instituut | 68.960 | 78.661 | 9.701 |
| V&J | Dienst Justitiële Inrichtingen | 2.096.348 | 2.128.061 | 31.713 |
| VWS | Agentschap College ter Beoordeling Geneesmiddelen | 42.500 | 49.123 | 6.623 |
| VWS | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu | 350.400 | 360.845 | 10.445 |
| VWS | CIBG | 47.532 | 74.101 | 26.569 |
| W&R | SSC-ICT Haaglanden | 234.397 | 288.350 | 53.953 |
| W&R | Logius | 189.325 | 178.327 | – 10.998 |
| W&R | Uitvoeringsorganistie Bedrijfsvoering Rijk | 188.700 | 201.584 | 12.884 |
| W&R | P-Direkt | 87.355 | 85.703 | – 1.652 |
| W&R | FM Haaglanden | 107.674 | 119.923 | 12.249 |
| W&R | Dienst Huurcommissie | 13.236 | 15.065 | 1.829 |
| W&R | Rijksvastgoedbedrijf | 1.285.538 | 1.143.502 | – 142.036 |
| Totalen | 9.813.074 | 10.097.333 | 284.259 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| AZ | Dienst Publiek en Communicatie | 86.798 | 83.897 | – 2.901 |
| BZK | Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | 163.739 | 162.987 | – 752 |
| DEF | Defensie Telematica Organisatie | 273.740 | 291.323 | 17.583 |
| DEF | Paresto | 59.900 | 60.432 | 532 |
| EZ | Agentschap Telecom | 39.256 | 42.809 | 3.553 |
| EZ | Dienst ICT Uitvoering | 230.000 | 283.343 | 53.343 |
| EZ | Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit | 335.399 | 344.157 | 8.758 |
| EZ | Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 441.950 | 554.598 | 112.648 |
| I&M | Nederlandse Emissieautoriteit | 7.108 | 7.412 | 304 |
| I&M | Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut | 70.277 | 77.756 | 7.479 |
| I&M | Rijkswaterstaat | 2.381.830 | 2.436.499 | 54.669 |
| I&M | Inspectie Leefomgeving en Transport | 145.740 | 151.137 | 5.397 |
| OCW | Dienst Uitvoering Onderwijs | 245.981 | 320.931 | 74.950 |
| OCW | Nationaal Archief | 47.333 | 39.087 | – 8.246 |
| SZW | Agentschap SZW | 16.800 | 16.511 | – 289 |
| V&J | Dienst Justis | 35.073 | 34.925 | – 148 |
| V&J | Immigratie- en naturalisatiedienst | 397.137 | 414.084 | 16.947 |
| V&J | Centraal Justitieel Incassobureau | 131.053 | 132.505 | 1.452 |
| V&J | Nederlandse Forensisch Instituut | 68.960 | 77.026 | 8.066 |
| V&J | Dienst Justitiële Inrichtingen | 2.096.348 | 2.142.037 | 45.689 |
| VWS | Agentschap College ter Beoordeling Geneesmiddelen | 42.500 | 49.529 | 7.029 |
| VWS | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu | 350.400 | 355.093 | 4.693 |
| VWS | CIBG | 47.532 | 58.570 | 11.038 |
| W&R | SSC-ICT Haaglanden | 234.397 | 250.646 | 16.249 |
| W&R | Logius | 189.325 | 180.150 | – 9.175 |
| W&R | Uitvoeringsorganistie Bedrijfsvoering Rijk | 188.700 | 198.657 | 9.957 |
| W&R | P-Direkt | 85.093 | 88.969 | 3.876 |
| W&R | FM Haaglanden | 107.674 | 121.367 | 13.693 |
| W&R | Dienst Huurcommissie | 13.236 | 15.183 | 1.947 |
| W&R | Rijksvastgoedbedrijf | 1.285.538 | 1.197.644 | – 87.894 |
| Totalen | 9.818.817 | 10.189.264 | 370.447 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| AZ | Dienst Publiek en Communicatie | 0 | 0 | 0 |
| BZK | Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | – 13.500 | – 7.401 | 6.099 |
| DEF | Defensie Telematica Organisatie | 40.900 | 44.137 | 3.237 |
| DEF | Paresto | 2.865 | 803 | – 2.062 |
| EZ | Agentschap Telecom | 5.622 | 3.749 | – 1.873 |
| EZ | Dienst ICT Uitvoering | 41.900 | 38.953 | – 2.947 |
| EZ | Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit | 40.605 | 31.428 | – 9.177 |
| EZ | Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 13.700 | 11.826 | – 1.874 |
| I&M | Nederlandse Emissieautoriteit | 1.090 | 1.110 | 20 |
| I&M | Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut | 4.293 | 6.143 | 1.850 |
| I&M | Rijkswaterstaat | 63.400 | 82.526 | 19.126 |
| I&M | Inspectie Leefomgeving en Transport | 200 | 4.885 | 4.685 |
| OCW | Dienst Uitvoering Onderwijs | – 7.000 | – 27.407 | – 20.407 |
| OCW | Nationaal Archief | – 467 | – 2.844 | – 2.377 |
| SZW | Agentschap SZW | 1.150 | 2.620 | 1.470 |
| V&J | Dienst Justis | 0 | 5.030 | 5.030 |
| V&J | Immigratie- en naturalisatiedienst | 30.910 | 27.891 | – 3.019 |
| V&J | Centraal Justitieel Incassobureau | 7.876 | 22.993 | 15.117 |
| V&J | Nederlandse Forensisch Instituut | 8.350 | 5.407 | – 2.943 |
| V&J | Dienst Justitiële Inrichtingen | 23.025 | 156.479 | 133.454 |
| VWS | Agentschap College ter Beoordeling Geneesmiddelen | 1.500 | 6.425 | 4.925 |
| VWS | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu | 3.600 | 6.152 | 2.552 |
| VWS | CIBG | 6.600 | 9.707 | 3.107 |
| W&R | SSC-ICT Haaglanden | 77.161 | – 123.701 | – 200.862 |
| W&R | Logius | – 1.400 | – 1.624 | – 224 |
| W&R | Uitvoeringsorganistie Bedrijfsvoering Rijk | – 1.384 | – 2.169 | – 785 |
| W&R | P-Direkt | – 14.551 | – 12.224 | 2.327 |
| W&R | FM Haaglanden | – 7.288 | – 15.257 | – 7.969 |
| W&R | Dienst Huurcommissie | – 988 | – 1.064 | – 76 |
| W&R | Rijksvastgoedbedrijf | – 795.683 | – 700.157 | 95.526 |
| Totalen | – 467.514 | – 425.584 | 41.930 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| AZ | Dienst Publiek en Communicatie | 0 | 0 | 0 |
| BZK | Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | 3.000 | 0 | – 3.000 |
| DEF | Defensie Telematica Organisatie | 26.000 | 47 | – 25.953 |
| DEF | Paresto | 2.425 | 0 | – 2.425 |
| EZ | Agentschap Telecom | 4.800 | 4.870 | 70 |
| EZ | Dienst ICT Uitvoering | 25.000 | 27.087 | 2.087 |
| EZ | Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit | 26.609 | 16.855 | – 9.754 |
| EZ | Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 10.000 | 25.654 | 15.654 |
| I&M | Nederlandse Emissieautoriteit | 507 | 2.332 | 1.825 |
| I&M | Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut | 3.927 | 4.835 | 908 |
| I&M | Rijkswaterstaat | 47.200 | 21.890 | – 25.310 |
| I&M | Inspectie Leefomgeving en Transport | 0 | 25 | 25 |
| OCW | Dienst Uitvoering Onderwijs | 0 | 7.582 | 7.582 |
| OCW | Nationaal Archief | 0 | 243 | 243 |
| SZW | Agentschap SZW | 0 | 0 | 0 |
| V&J | Dienst Justis | 0 | – 5.030 | – 5.030 |
| V&J | Immigratie- en naturalisatiedienst | 13.410 | 2.562 | – 10.848 |
| V&J | Centraal Justitieel Incassobureau | 2.600 | 16.156 | 13.556 |
| V&J | Nederlandse Forensisch Instituut | 4.500 | 143 | – 4.357 |
| V&J | Dienst Justitiële Inrichtingen | 10.000 | 54.913 | 44.913 |
| VWS | Agentschap College ter Beoordeling Geneesmiddelen | 0 | 0 | 0 |
| VWS | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu | 0 | 0 | 0 |
| VWS | CIBG | 4.000 | 4.000 | 0 |
| W&R | SSC-ICT Haaglanden | 42.514 | 108.590 | 66.076 |
| W&R | Logius | 0 | 0 | 0 |
| W&R | Uitvoeringsorganistie Bedrijfsvoering Rijk | 0 | 7.462 | 7.462 |
| W&R | P-Direkt | 5.562 | 2.416 | – 3.146 |
| W&R | FM Haaglanden | 1.600 | 2.273 | 673 |
| W&R | Dienst Huurcommissie | 998 | 0 | – 998 |
| W&R | Rijksvastgoedbedrijf | 575.775 | 427.743 | – 148.032 |
| Totalen | 810.427 | 732.648 | – 77.779 |
| Onderdeel | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| In 2017 waren er geen verplichtingen-kasagentschappen. |