Base description which applies to whole site

1 RIJKSREKENING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

Op grond van artikel 2.35, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016, neemt de Minister van Financiën in het Financieel Jaarverslag van het Rijk de rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk op. Deze rekening, de Rijksrekening genoemd, is het overzicht op het totaalniveau van de rijksbegroting van alle uitgaven en ontvangsten van de rijksdienst in een jaar die binnen begrotingsverband zijn gerealiseerd. Voor de departementale en niet-departementale begrotingen zijn in tabellen 1.1, 1.2 en 1.3 de verplichtingen, kasuitgaven en kasontvangsten opgenomen. In aanvulling op de gegevens onder de begroting voor Nationale schuld vermelden de tabellen 1.4 en 1.5 de voor 2024 onder de begroting van Nationale schuld oorspronkelijk geraamde en de gerealiseerde rentelasten onderscheidenlijk rentebaten. Deze gegevens zijn opgesteld in overeenstemming met het hier toepasselijke transactiestelsel. De tabellen 1.6 tot en met 1.9 hebben betrekking op baten-lastenagentschappen die, zoals het woord, aangeeft het batenlastenstelsel als begrotingsstelsel hanteren. Tabel 1.10 blijft leeg vanwege het in 2024 niet voorkomen van verplichtingen-kasagentschappen.

In de onderstaande tabellen worden de verschillen in de verschillenkolom niet toegelicht. Voor die toelichtingen wordt verwezen naar de betrokken jaarverslagen. Let op! Door afrondingen kunnen er verschillen ontstaan met de cijfers op de Rijkssaldibalans.

Tabel 1.1 Verplichtingen 2024 van de departementale en niet departementale begrotingen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

I

Koning

55.901

58.487

2.586

IIA

Staten-Generaal

239.158

292.564

53.406

IIB

Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten

180.815

190.606

9.791

III

Algemene Zaken

96.679

118.077

21.398

IV

Koninkrijksrelaties

192.292

187.614

‒ 4.678

V

Buitenlandse Zaken

12.899.524

11.596.051

‒ 1.303.473

VI

Justitie en Veiligheid

24.682.577

25.610.050

927.473

VII

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

11.734.451

11.436.708

‒ 297.743

VIII

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

57.687.903

61.085.218

3.397.315

IXA

Nationale Schuld1

34.987.977

40.782.916

5.794.939

IXB

Financiën

16.992.360

50.149.780

33.157.420

X

Defensie

21.608.286

13.203.012

‒ 8.405.274

XII

Infrastructuur en Waterstaat

15.217.279

14.673.239

‒ 544.040

XIII

Economische Zaken en Klimaat

23.900.746

20.044.398

‒ 3.856.348

XIV

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

6.523.859

7.906.277

1.382.418

XV

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

58.958.694

63.875.505

4.916.811

XVI

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

34.389.691

39.639.097

5.249.406

XVII

Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

2.152.879

3.335.529

1.182.650

A

Mobiliteitsfonds

10.360.488

10.445.546

85.058

B

Gemeentefonds

42.873.720

44.107.822

1.234.102

C

Provinciefonds

3.340.648

3.954.345

613.697

F

Diergezondheidsfonds

15.624

33.766

18.142

H

BES-fonds

71.170

106.723

35.553

J

Deltafonds

2.128.669

1.948.190

‒ 180.479

K

Defensiematerieelbegrotingsfonds

13.609.715

17.813.666

4.203.951

L

Nationaal Groeifonds

4.608.040

104.529

‒ 4.503.511

 

Totalen

399.509.145

442.699.715

43.190.570

1

Van de Nationale schuld zijn in dit overzicht de verplichtingen opgenomen, exclusief de renteverplichtingen. Voor de renteuitgaven, die op transactiebasis worden verantwoord, zie tabel 1.4.

Tabel 1.2 Kasuitgaven 2024 van de departementale en niet departementale begrotingen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

I

Koning

55.901

58.487

2.586

IIA

Staten-Generaal

239.158

270.874

31.716

IIB

Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten

182.743

192.305

9.562

III

Algemene Zaken

96.679

118.111

21.432

IV

Koninkrijksrelaties

223.203

212.198

‒ 11.005

V

Buitenlandse Zaken

13.154.258

11.295.448

‒ 1.858.810

VI

Justitie en Veiligheid

24.730.325

25.483.438

753.113

VII

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

11.395.030

10.925.271

‒ 469.759

VIII

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

55.299.160

56.463.783

1.164.623

IXA

Nationale Schuld1

34.987.977

40.782.916

5.794.939

IXB

Financiën

11.826.839

26.020.667

14.193.828

X

Defensie

22.497.398

12.466.547

‒ 10.030.851

XII

Infrastructuur en Waterstaat

15.251.537

13.918.645

‒ 1.332.892

XIII

Economische Zaken en Klimaat

12.715.901

10.009.670

‒ 2.706.231

XIV

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

3.999.161

4.043.955

44.794

XV

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

58.639.952

63.328.936

4.688.984

XVI

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

35.456.816

38.231.080

2.774.264

XVII

Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

3.719.718

3.985.806

266.088

A

Mobiliteitsfonds

10.217.181

9.709.362

‒ 507.819

B

Gemeentefonds

42.873.720

43.835.927

962.207

C

Provinciefonds

3.340.648

3.954.345

613.697

F

Diergezondheidsfonds

30.939

34.921

3.982

H

BES-fonds

71.170

103.883

32.713

J

Deltafonds

1.819.495

1.622.819

‒ 196.676

K

Defensiematerieelbegrotingsfonds

10.923.657

7.605.821

‒ 3.317.836

L

Nationaal Groeifonds

1.456.566

20.924

‒ 1.435.642

 

Totalen

375.205.132

384.696.139

9.491.007

1

Van de Nationale schuld zijn in dit overzicht de kasuitgaven opgenomen, exclusief de renteuitgaven. Voor de renteuitgaven, die op transactiebasis worden verantwoord, zie tabel 1.4.

Tabel 1.3 Kasontvangsten 2024 van de departementale en niet departementale begrotingen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

I

Koning

1.831

1.895

64

IIA

Staten-Generaal

3.865

8.768

4.903

IIB

Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten

6.297

8.232

1.935

III

Algemene Zaken

7.837

9.083

1.246

IV

Koninkrijksrelaties

49.958

165.395

115.437

V

Buitenlandse Zaken

4.075.549

3.710.084

‒ 365.465

VI

Justitie en Veiligheid

1.484.143

1.853.010

368.867

VII

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

630.989

1.155.263

524.274

VIII

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

2.038.040

2.382.523

344.483

IXA

Nationale Schuld1

66.506.523

70.560.304

4.053.781

IXB

Financiën

236.643.055

241.850.371

5.207.316

X

Defensie

228.804

314.603

85.799

XII

Infrastructuur en Waterstaat

86.555

66.526

‒ 20.029

XIII

Economische Zaken en Klimaat

5.789.765

6.766.483

976.718

XIV

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

97.775

235.067

137.292

XV

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

2.341.636

2.579.277

237.641

XVI

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

178.122

1.129.024

950.902

XVII

Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

57.815

75.591

17.776

A

Mobiliteitsfonds

10.217.181

9.520.871

‒ 696.310

B

Gemeentefonds

42.873.720

43.835.927

962.207

C

Provinciefonds

3.340.648

3.954.345

613.697

F

Diergezondheidsfonds

31.558

30.377

‒ 1.181

H

BES-fonds

71.170

103.883

32.713

J

Deltafonds

1.819.495

1.443.100

‒ 376.395

K

Defensiematerieelbegrotingsfonds

10.923.657

147.925

‒ 10.775.732

L

Nationaal Groeifonds

1.456.566

0

‒ 1.456.566

 

Totalen

390.962.554

391.907.927

945.373

1

Van de Nationale schuld zijn in dit overzicht de ontvangsten opgenomen, exclusief de rentebaten. Voor de rentebaten, die op transactiebasis worden verantwoord, zie tabel 1.5.

Het gerealiseerde saldo van de kasuitgaven en de kasontvangsten over 2024, zoals dat uit de tabellen 1.2 en 1.3 blijkt – het verschil tussen 384,7 miljard euro en 391,9 miljard euro, zijnde een verschil van 7,2 miljard euro – heeft geen directe relatie met het EMU-saldo 2024 van het Rijk. De saldoberekeningen van beide opstellingen verschillen daartoe teveel van elkaar. Een belangrijk verschil vormen de uitgaven en ontvangsten van Nationale Schuld (IXA) die betrekking hebben op de financieringstransacties (de aflossingen en de aangetrokken leningen in verband met de tekortfinanciering en herfinanciering). Deze zijn wel in de tabellen 1.2 en 1.3 meegenomen, maar tellen niet mee in de berekening van het EMU-saldo. Ook wordt het EMU-saldo opgesteld op transactiebasis, terwijl hier de gepresenteerde opstelling op kasbasis is. Het Europees Stelsel van Rekeningen (ESR) 2010 schrijft voor welke uitgaven en ontvangsten als relevant voor het EMU-saldo worden aangemerkt.

Tabel 1.4 Rentekosten 2024 (op transactie basis) van de begroting Nationale Schuld ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

IXA

Nationale Schuld

10.497.778

9.508.769

‒ 989.009

 

Totalen

10.497.778

9.508.769

‒ 989.009

Tabel 1.5 Rentebaten 2024 ( op transactiebasis) van de begroting Nationale schuld ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

IXA

Nationale Schuld

186.287

382.098

195.811

 

Totalen

186.287

382.098

195.811

Tabel 1.6 Lasten 2024 van de baten-lastenagentschappen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

AZ

Dienst Publiek en Communicatie

145.474

175.021

29.547

BZK

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens

208.540

218.933

10.393

BZK

Logius

345.770

346.076

306

BZK

Organisatie en Personeel Rijk

314.174

301.454

‒ 12.720

BZK

Rijksorganisatie Beveiliging en Logistiek

148.964

155.721

6.757

BZK

FM Haaglanden

180.412

189.621

9.209

BZK

SSC-ICT Haaglanden

372.334

410.470

38.136

BZK

Rijksvastgoedbedrijf

1.591.879

1.699.631

107.752

BZK

Dienst Huurcommissie

35.128

34.037

‒ 1.091

BZK

Rijksorganisatie voor Ontwikkeling, Digitalisering en Innovatie

101.708

103.272

1.564

JenV

Centraal Justitieel Incassobureau

213.108

239.628

26.520

JenV

Dienst Justitiële Inrichtingen

3.184.327

3.391.200

206.873

JenV

Immigratie- en naturalisatiedienst

852.701

932.747

80.046

JenV

Justis

62.926

64.226

1.300

JenV

De Justitiële ICT Organisatie

176.696

186.329

9.633

JenV

Justitiële Informatiedienst (Justid)

78.710

90.787

12.077

JenV

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

114.488

136.223

21.735

OCW

Dienst Uitvoering Onderwijs

445.212

533.162

87.950

OCW

Nationaal Archief

61.800

75.505

13.705

DEF

Paresto

84.258

101.997

17.739

IenW

Rijkswaterstaat

3.605.607

4.230.990

625.383

IenW

Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut

105.908

120.595

14.687

EZK

Rijksdienst voor ondernemend Nederland

1.052.220

1.201.147

148.927

EZK

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur

90.920

88.434

‒ 2.486

EZK

Dienst ICT Uitvoering

374.000

390.359

16.359

EZK

Nederlandse Emissieautoriteit

20.939

20.180

‒ 759

LNV

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

597.641

620.395

22.754

VWS

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

670.300

693.194

22.894

VWS

Centrum Informatiepunt Beroepen in Gezondheidszorg

110.689

122.040

11.351

VWS

College ter Beoordeling Geneesmiddelen

74.138

77.489

3.351

 

Totalen

15.420.971

16.950.863

1.529.892

Tabel 1.7 Baten 2024 van de baten-lastenagentschappen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

AZ

Dienst Publiek en Communicatie

145.474

174.293

28.819

BZK

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens

189.992

229.407

39.415

BZK

Logius

345.770

351.405

5.635

BZK

Organisatie en Personeel Rijk

314.174

300.437

‒ 13.737

BZK

Rijksorganisatie Beveiliging en Logistiek

148.964

154.117

5.153

BZK

FM Haaglanden

180.412

186.564

6.152

BZK

SSC-ICT Haaglanden

372.174

389.572

17.398

BZK

Rijksvastgoedbedrijf

1.591.879

1.695.157

103.278

BZK

Dienst Huurcommissie

35.128

36.335

1.207

BZK

Rijksorganisatie voor Ontwikkeling, Digitalisering en Innovatie

101.708

98.779

‒ 2.929

JenV

Centraal Justitieel Incassobureau

213.108

227.496

14.388

JenV

Dienst Justitiële Inrichtingen

3.184.327

3.377.940

193.613

JenV

Immigratie- en naturalisatiedienst

852.701

900.848

48.147

JenV

Justis

62.926

71.533

8.607

JenV

De Justitiële ICT Organisatie

176.696

188.227

11.531

JenV

Justitiële Informatiedienst (Justid)

78.710

90.311

11.601

JenV

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

114.488

138.382

23.894

OCW

Dienst Uitvoering Onderwijs

445.212

535.899

90.687

OCW

Nationaal Archief

61.800

73.230

11.430

DEF

Paresto

84.258

103.447

19.189

IenW

Rijkswaterstaat

3.607.127

4.132.906

525.779

IenW

Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut

105.908

116.708

10.800

EZK

Rijksdienst voor ondernemend Nederland

1.052.220

1.232.165

179.945

EZK

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur

90.920

92.280

1.360

EZK

Dienst ICT Uitvoering

374.000

397.754

23.754

EZK

Nederlandse Emissieautoriteit

20.939

21.342

403

LNV

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

597.641

642.185

44.544

VWS

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

670.300

703.893

33.593

VWS

Centrum Informatiepunt Beroepen in Gezondheidszorg

110.689

124.306

13.617

VWS

College ter Beoordeling Geneesmiddelen

74.138

79.250

5.112

 

Totalen

15.403.783

16.866.168

1.462.385

Tabel 1.8 Kapitaaluitgaven 2024 van de baten-lastenagentschappen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

AZ

Dienst Publiek en Communicatie

0

0

0

BZK

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens

4.877

20.024

15.147

BZK

Logius

0

0

0

BZK

Organisatie en Personeel Rijk

3.338

9.880

6.542

BZK

Rijksorganisatie Beveiliging en Logistiek

450

741

291

BZK

FM Haaglanden

8.295

13.520

5.225

BZK

SSC-ICT Haaglanden

111.680

99.641

‒ 12.039

BZK

Rijksvastgoedbedrijf

1.213.447

1.170.595

‒ 42.852

BZK

Dienst Huurcommissie

300

162

‒ 138

BZK

Rijksorganisatie voor Ontwikkeling, Digitalisering en Innovatie

0

66

66

JenV

Centraal Justitieel Incassobureau

4.670

6.048

1.378

JenV

Dienst Justitiële Inrichtingen

12.000

12.283

283

JenV

Immigratie- en naturalisatiedienst

5.950

32.508

26.558

JenV

Justis

0

3.884

3.884

JenV

De Justitiële ICT Organisatie

48.160

22.666

‒ 25.494

JenV

Justitiële Informatiedienst (Justid)

6.847

3.959

‒ 2.888

JenV

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

9.970

17.116

7.146

OCW

Dienst Uitvoering Onderwijs

109.300

107.692

‒ 1.608

OCW

Nationaal Archief

7.600

4.363

‒ 3.237

DEF

Paresto

0

494

494

IenW

Rijkswaterstaat

77.853

63.096

‒ 14.757

IenW

Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut

4.296

3.847

‒ 449

EZK

Rijksdienst voor ondernemend Nederland

47.420

57.431

10.011

EZK

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur

15.815

4.844

‒ 10.971

EZK

Dienst ICT Uitvoering

36.601

28.314

‒ 8.287

EZK

Nederlandse Emissieautoriteit

2.947

3.191

244

LNV

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

17.097

10.251

‒ 6.846

VWS

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

4.500

11.631

7.131

VWS

Centrum Informatiepunt Beroepen in Gezondheidszorg

13.550

14.701

1.151

VWS

College ter Beoordeling Geneesmiddelen

650

55

‒ 595

 

Totalen

1.767.613

1.723.003

‒ 44.610

Tabel 1.9 Kapitaalontvangsten 2024 van de baten-lastenagentschappen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

AZ

Dienst Publiek en Communicatie

0

0

0

BZK

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens

0

0

0

BZK

Logius

0

0

0

BZK

Organisatie en Personeel Rijk

0

0

0

BZK

Rijksorganisatie Beveiliging en Logistiek

0

0

0

BZK

FM Haaglanden

3.110

8.221

5.111

BZK

SSC-ICT Haaglanden

76.602

63.383

‒ 13.219

BZK

Rijksvastgoedbedrijf

802.562

822.526

19.964

BZK

Dienst Huurcommissie

0

0

0

BZK

Rijksorganisatie voor Ontwikkeling, Digitalisering en Innovatie

0

2.800

2.800

JenV

Centraal Justitieel Incassobureau

1.860

18.392

16.532

JenV

Dienst Justitiële Inrichtingen

3.000

47.527

44.527

JenV

Immigratie- en naturalisatiedienst

950

1

‒ 949

JenV

Justis

0

642

642

JenV

De Justitiële ICT Organisatie

31.609

9.850

‒ 21.759

JenV

Justitiële Informatiedienst (Justid)

4.542

2.036

‒ 2.506

JenV

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

5.000

10.425

5.425

OCW

Dienst Uitvoering Onderwijs

73.600

85.900

12.300

OCW

Nationaal Archief

1.200

0

‒ 1.200

DEF

Paresto

0

0

0

IenW

Rijkswaterstaat

56.918

34.986

‒ 21.932

IenW

Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut

2.590

7.990

5.400

EZK

Rijksdienst voor ondernemend Nederland

27.800

38.171

10.371

EZK

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur

11.458

0

‒ 11.458

EZK

Dienst ICT Uitvoering

20.000

18.307

‒ 1.693

EZK

Nederlandse Emissieautoriteit

2.104

2.530

426

LNV

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

10.850

12.668

1.818

VWS

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

0

0

0

VWS

Centrum Informatiepunt Beroepen in Gezondheidszorg

11.790

8.396

‒ 3.394

VWS

College ter Beoordeling Geneesmiddelen

0

0

0

 

Totalen

1.147.545

1.194.751

47.206

Tabel 1.10 Verplichtingen, kasuitgaven en kasontvangsten 2024 van de verplichtingen- kasagentschappen ( x € 1000)
 

Onderdeel

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

In 2024 waren er geen verplichtingen-kasagentschappen.

Licence