Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze tweede incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Aanpassing steunmaatregelen van 21 december 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze derde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze derde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Steunpakket in het eerste kwartaal van 2022 van 14 december 2021.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze zesde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze zesde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Onafhankelijkheid van Russische olie, kolen en gas met behoud leveringszekerheid en de Kamerbrief Verlenging waardevermeerderingsregeling Groningen voorjaar 2022 van 22 april 2022.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vijfde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze vijfde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Toezeggingen en moties omtrent schrijnende gevallen binnen coronasteunregelingen
van 15 maart 2022 en de Kamerbrief Tijdelijke subsidieregeling continuïteit bruine vloot van 27 mei 2021 (Kamerstuk 35 420, nr. 273).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze achtste incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze achtste incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Verder vullen gasopslagen Bergermeer en Norg, en update LNG-installatie en gedoogsituatie van 19 augustus 2022.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vierde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze vierde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Besteding middelen IPCEI waterstof technologie van 15 februari 2022.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De Minister voor Klimaat en Energie, R.A.A. Jetten
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregel gasopslag Bergermeer die in deze incidentele suppletoire begroting is opgenomen in het belang van het Rijk is, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregel starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief Gasleveringszekerheid en gasopslagen en de Kamerbrief Garantieregeling Porthos, beide van 9 december 2022.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1000 | 5 | 10 |
| => 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significanteverschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting incl. ISB | Mutaties 9e ISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 18.366.965 | 2.600.000 | 20.966.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.983.223 | 7.329.610 | 2.600.000 | 9.929.610 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 4.582.452 | 4.656.721 | 2.600.000 | 7.256.721 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 61.280 | 61.280 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.187 | 2.187 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 100.298 | 100.298 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 2.475 | 2.475 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 2.231 | 2.231 | |||||
SDE | 687.400 | 598.000 | 598.000 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.651.783 | 2.651.783 | |||||
SDE++ | 76.855 | 662.359 | 662.359 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 256.700 | 256.700 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 2.780 | 2.780 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | 6.401 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 10.404 | 10.404 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 71.600 | 71.600 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 138.600 | 138.600 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 2.200 | 2.200 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB | 25.633 | 24.283 | 24.283 | |||||
IPCEI waterstof | 3.000 | 3.000 | 3.000 | |||||
Vulmaatregelen gasopslag | 623.250 | 0 | 0 | 0 | ||||
Tijdelijk prijsplafond kleinverbruikers energie 2022 | 0 | 0 | 2.600.000 | 2.600.000 | ||||
Leningen | 61.400 | 2.361.400 | 0 | 2.361.400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | 0 | |||||
Lening EBN voor vullen Bergermeer | 0 | 2.300.000 | 2.300.000 | |||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 36.853 | 0 | 36.853 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.647 | 1.647 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.194 | 2.194 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 473 | 473 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 890 | 890 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.649 | 31.649 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 114.632 | 0 | 114.632 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 92.042 | 92.042 | |||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 11.700 | 11.700 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.925 | 1.925 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.001 | 1.001 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 2.975 | 2.975 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 145.907 | 0 | 145.907 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 33.180 | 33.180 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 1.340 | 0 | 1.340 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 12.200 | 0 | 12.200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 2.050 | 2.050 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.891 | 1.891 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 557 | 0 | 557 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 0 | 0 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 557 | 557 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 5.911.419 | 0 | 5.911.419 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.906.000 | 2.906.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 1.576.186 | 1.576.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 1.300.000 | 1.300.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 15.722 | 15.722 | |||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten lening EBN Bergermeer | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 9e ISB | Stand 9e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 18.366.965 | 2.600.000 | 20.966.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 13.031.772 | 18.322.765 | 2.600.000 | 20.922.765 |
Budgetflexibiliteit
De budgetflexibiliteit bij 1e suppletoire begroting 2022 was ongeveer 17%, ofwel 83% van het beschikbare kasbudget 2022 was al juridisch verplicht. Hierna is met de 8e Incidentele Suppletoire begroting € 2,3 mld aan artikel 4 toegevoegd ten behoeve van de financiering van het vullen van de gasopslag in Bergermeer. Daarmee is het beschikbare kasbudget sinds de 1e suppletoire begroting toegenomen tot € 7.330 mln. De € 2,3 mld voor de gasopslag Bergermeer is inmiddels juridisch verplicht. Hiermee is het percentage juridisch verplicht met 5% naar ruim 88% gestegen.
Met de onderhavige ISB wordt € 2,6 mld aan de EZK-begroting toegevoegd. Hiermee daalt het percentage juridisch verlicht weer naar circa 65%. De middelen die met de ISB aan de EZK-begroting worden toegevoegd zijn uiteraard nog niet juridisch verplicht, maar wel bestuurlijk gebonden.
Toelichting
In deze negende incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven in het kader van het tijdelijke prijsplafond energie voor kleinverbruikers, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Nadere uitwerking tijdelijk prijsplafond energie van 4 oktober 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tijdelijk prijsplafond energie voor kleinverbruikers
Het kabinet heeft op 20 september 2022 (Kamerstuk 36 200, nr. 5) aangekondigd met aanvullende maatregelen voor de energierekening te komen, waaronder de instelling van een tijdelijk prijsplafond voor kleinverbruikers, zoals huishoudens, zzp’ers en kleine bedrijven.
Zoals toegelicht in de Kamerbrief Nadere uitwerking tijdelijk prijsplafond energie van 4 oktober 2022 zal het tijdelijke prijsplafond voor kleinverbruikers op 1 januari 2023 in werking treden. Voor de periode tot 1 januari, dus november en december van dit jaar, wordt gewerkt aan een tussenvariant waarbij een prijsplafond wordt gesimuleerd. Zo zien huishoudens al begin deze winter direct effect van het prijsplafond. Kleinverbruikers ontvangen in deze maanden via de energieleveranciers een tegemoetkoming van € 190 als korting op de energierekening. Voor deze tegemoetkoming ontvangen de energieleveranciers een eenmalige subsidie. De kosten van de uitvoering door RVO van de subsidieregeling moeten nog vastgesteld worden en zullen gedekt worden binnen het budget van € 2,6 mld.
| Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 3eISB | Stand 3e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 9.241.189 | 400.000 | 9.641.189 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 6.791.006 | 0 | 6.791.006 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | 5.576.144 | 0 | 5.576.144 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 25.908 | 25.908 | |||||
| Eurostars | 19.583 | 19.583 | |||||
| Bevorderen ondernemerschap | 27.107 | 27.107 | |||||
| Biobased economy | 0 | 0 | |||||
| Cofinanciering EFRO | 38.335 | 38.335 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 8.477 | 8.477 | |||||
| Verduurzaming industrie | 23.936 | 23.936 | |||||
| Startup beleid | 16.900 | 16.900 | |||||
| Urgendamaatregelen Industrie | 35.300 | 35.300 | |||||
| Invest-Nl | 10.802 | 10.802 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
| Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
| Qredits | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 4.443.000 | 4.443.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
| Europees Defensie Fonds cofinanciering | 5.000 | 5.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 40.000 | 40.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 0 | 0 | |||||
| Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 13.500 | 13.500 | |||||
| Herstructurering winkelgebieden | 11.200 | 11.200 | |||||
| R&D mobiliteitssectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| TRSEC | 350.000 | 350.000 | |||||
| NGF – project AiNed | 8.800 | 8.800 | |||||
| NGF – project Groenvermogen van de Nederlandse economie | 21.530 | 21.530 | |||||
| NGF – project Health-RI | 4.400 | 4.400 | |||||
| NGF – project RegMed XB | 12.800 | 12.800 | |||||
| NGF – project kwantumDeltaNL | 33.100 | 33.100 | |||||
| Indirecte Kosten Compensatie ETS | 81.600 | 81.600 | |||||
| IPCEI CIS | 10.000 | 10.000 | |||||
| IPCEI ME2 | 30.000 | 30.000 | |||||
| NGF – project Nationaal Onderwijslab | 5.460 | 5.460 | |||||
| Aanvullende Tegemoetkoming Evenementen | 245.000 | 245.000 | |||||
| Omzetderving Limburg | 12.000 | 12.000 | |||||
| Overig | 4.906 | 4.906 | |||||
| Leningen | 107.000 | 0 | 107.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 4.000 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Qredits | 103.000 | 103.000 | 0 | 0 | 0 | ||
| Garanties | 157.541 | 0 | 157.541 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.624 | 37.624 | |||||
| Klein Krediet Corona garantieregeling | 0 | 0 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.172 | 8.172 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 100.000 | 100.000 | |||||
| Opdrachten | 11.939 | 0 | 11.939 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 4.455 | 4.455 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.083 | 1.083 | |||||
| ICT beleid | 0 | 0 | |||||
| Regeldruk | 2.336 | 2.336 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Invest-NL | 0 | 0 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.400 | 3.400 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 151.678 | 0 | 151.678 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 151.135 | 151.135 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 543 | 543 | |||||
| Invest-NL | 0 | 0 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 340.286 | 0 | 340.286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 178.863 | 178.863 | |||||
| Kamer van Koophandel | 135.958 | 135.958 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.465 | 25.465 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 13.998 | 0 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 13.998 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | ||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 432.420 | 0 | 432.420 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 52.766 | 52.766 | |||||
| PPS toeslag | 199.068 | 199.068 | |||||
| TO2 (excl. TNO) | 55.880 | 55.880 | |||||
| Topsectoren overig | 10.749 | 10.749 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.726 | 72.726 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.425 | 9.425 | |||||
| Overige bijdragen aan organisaties | 5.806 | 5.806 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 16.000 | 16.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve GO | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve MKB financiering | 0 | 0 | |||||
| Ontvangsten | 672.151 | 0 | 672.151 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Luchtvaartkredietfaciliteit | 1.712 | 1.712 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 47.041 | 47.041 | |||||
| Eurostars | 4.250 | 4.250 | |||||
| F-35 | 9.000 | 9.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 1.648 | 1.648 | |||||
| Bedrijfssteun | 89.500 | 89.500 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vast lasten | 465.000 | 465.000 | |||||
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Onttrekking reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
| Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Onttrekking reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | |||||
| Onttrekking reserve GO | 0 | 0 | |||||
| MKB financiering | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 3eISB | Stand 3e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 9.241.189 | 400.000 | 9.641.189 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan garantieverplichtingen | 1.250.000 | 400.000 | 1.650.000 | ||||
| waarvan overige verplichtingen | 7.991.189 | 7.991.189 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is 40%. Van de 60% budgetflexibele ruimte heeft circa 40 procentpunt betrekking op de TVL waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2022.
Toelichting
In deze derde incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen voor de Garantie Klein Krediet Corona (KKC) en Garantie Ondernemingsfinanciering Uitbraak Corona (GO-C) zoals voorgesteld in de Kamerbrief Steunpakket in het eerste kwartaal van 2022 van 14 december 2021.
Verplichtingen
Garanties
Garantie Klein Krediet Corona (KKC) en
Garantie Ondernemingsfinanciering Uitbraak Corona (GO-C)
Het kabinet heeft besloten de KKC en GO-C te verlengen tot en met het eerste kwartaal van 2022 en verlenging voor te bereiden tot en met het tweede kwartaal van 2022. In verband hiermee wordt voor de KKC het verplichtingenbudget verhoogd met € 100 mln en voor de GO-C met € 300 mln. Alvorens verplichtingen voor de KKC en GO-C worden aangegaan, wordt de verlenging genotificeerd bij de Europese Commissie.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beëindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 5e ISB | Stand 5e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 9.641.189 | 500 | 9.641.689 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 6.791.006 | 500 | 6.791.506 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 5.576.144 | 500 | 5.576.644 | 0 | 0 | 0 | 0 |
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 25.908 | 25.908 | |||||
Eurostars | 19.583 | 19.583 | |||||
Bevorderen ondernemerschap | 27.107 | 27.107 | |||||
Biobased economy | 0 | 0 | |||||
Cofinanciering EFRO | 38.335 | 38.335 | |||||
Bijdrage aan ROM's | 8.477 | 8.477 | |||||
Verduurzaming industrie | 23.936 | 23.936 | |||||
Startup beleid | 16.900 | 16.900 | |||||
Urgendamaatregelen Industrie | 35.300 | 35.300 | |||||
Invest-Nl | 10.802 | 10.802 | |||||
Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
Qredits | 0 | 0 | |||||
Tegemoetkoming vaste lasten | 4.443.000 | ‒ 34.500 | 4.408.500 | ||||
Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
Europees Defensie Fonds cofinanciering | 5.000 | 5.000 | |||||
Omscholing naar tekortsectoren | 40.000 | 40.000 | |||||
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 0 | 35.000 | 35.000 | ||||
Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 13.500 | 13.500 | |||||
Herstructurering winkelgebieden | 11.200 | 11.200 | |||||
R&D mobiliteitssectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
TRSEC | 350.000 | 350.000 | |||||
NGF - project AiNed | 8.800 | 8.800 | |||||
NGF - project Groenvermogen van de Nederlandse economie | 21.530 | 21.530 | |||||
NGF - project Health-RI | 4.400 | 4.400 | |||||
NGF - project RegMed XB | 12.800 | 12.800 | |||||
NGF - project QuantumDeltaNL | 33.100 | 33.100 | |||||
Indirecte Kosten Compensatie ETS | 81.600 | 81.600 | |||||
IPCEI CIS | 10.000 | 10.000 | |||||
IPCEI ME2 | 30.000 | 30.000 | |||||
NGF - project Nationaal Onderwijslab | 5.460 | 5.460 | |||||
Aanvullende Tegemoetkoming Evenementen | 245.000 | 245.000 | |||||
Omzetderving Limburg | 12.000 | 12.000 | |||||
Overig | 4.906 | 4.906 | |||||
Leningen | 107.000 | 0 | 107.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bedrijfssteun | 4.000 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Qredits | 103.000 | 103.000 | 0 | 0 | 0 | ||
Garanties | 157.541 | 0 | 157.541 | 0 | 0 | 0 | 0 |
BMKB | 37.624 | 37.624 | |||||
Klein Krediet Corona garantieregeling | 0 | 0 | |||||
Groeifaciliteit | 8.172 | 8.172 | |||||
Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | |||||
Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 100.000 | 100.000 | |||||
Opdrachten | 11.939 | 0 | 11.939 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek en opdrachten | 4.455 | 4.455 | |||||
Caribisch Nederland | 1.083 | 1.083 | |||||
ICT beleid | 0 | 0 | |||||
Regeldruk | 2.336 | 2.336 | |||||
Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
Invest-NL | 0 | 0 | |||||
Small Business Innovation Research | 3.400 | 3.400 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 151.678 | 0 | 151.678 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage RVO.nl | 151.135 | 151.135 | |||||
Bijdrage Agentschap Telecom | 543 | 543 | |||||
Invest-NL | 0 | 0 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 340.286 | 0 | 340.286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan TNO | 178.863 | 178.863 | |||||
Kamer van Koophandel | 135.958 | 135.958 | |||||
Bijdrage aan NWO-TTW | 25.465 | 25.465 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 13.998 | 0 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 13.998 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | ||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 432.420 | 0 | 432.420 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Internationaal Innoveren | 52.766 | 52.766 | |||||
PPS toeslag | 199.068 | 199.068 | |||||
TO2 (excl. TNO) | 55.880 | 55.880 | |||||
Topsectoren overig | 10.749 | 10.749 | |||||
Ruimtevaart (ESA) | 72.726 | 72.726 | |||||
Bijdrage NBTC | 9.425 | 9.425 | |||||
Overige bijdragen aan organisaties | 5.806 | 5.806 | |||||
Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
EU-cofinanciering JTF | 16.000 | 16.000 | |||||
Storting begrotingsreserve | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
Storting reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
Storting reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
Storting reserve GO | 0 | 0 | |||||
Storting reserve MKB financiering | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten | 672.151 | 0 | 672.151 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Luchtvaartkredietfaciliteit | 1.712 | 1.712 | |||||
Rijksoctrooiwet | 47.041 | 47.041 | |||||
Eurostars | 4.250 | 4.250 | |||||
F-35 | 9.000 | 9.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 1.648 | 1.648 | |||||
Bedrijfssteun | 89.500 | 89.500 | |||||
Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
Tegemoetkoming vast lasten | 465.000 | 465.000 | |||||
BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
Onttrekking reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
Onttrekking reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | |||||
Onttrekking reserve GO | 0 | 0 | |||||
MKB financiering | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 5e ISB | Stand 5e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
Verplichtingen | 9.641.189 | 500 | 9.641.689 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 1.650.000 | 1.650.000 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 7.991.189 | 500 | 7.991.689 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is circa 50%. Van de 50% budgetflexibele ruimte heeft circa 30 procentpunt betrekking op de TVL waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2022.
Toelichting
In deze vijfde incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de TVL-Startersregeling, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Toezeggingen en moties omtrent schrijnenende gevallen binnen coronasteunregelingen van 15 maart 2022 en voor de Tijdelijke subsidieregeling continuïteit bruine vloot, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Tijdelijke subsidieregeling continuïteit bruine vloot van 27 mei 2021 (Kamerstuk 35 420, nr. 273).
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling
Het kabinet heeft besloten om naast de reguliere TVL een separate TVL-startersregeling op te zetten, en open te stellen voor zowel het vierde kwartaal van 2021 als het eerste kwartaal van 2022. Hiermee komen startende ondernemingen voor subsidie in aanmerking. Het kabinet geeft hiermee aan dat het verzachten van de impact die het voortduren van de coronacrisis in het vierde kwartaal van 2021 en eerste kwartaal van 2022 op ondernemers had, zwaarder weegt dan de kanttekeningen die bij een startersregeling te plaatsen zijn. De kosten van de regeling worden geraamd op € 35 mln, te dekken door verwachte ruimte binnen het budget voor de reguliere TVL. Na het eerste kwartaal van 2022 stopt het kabinet met het generieke steunpakket, waartoe de reguliere TVL en de TVL-startersregeling behoren.
Tijdelijke subsidieregeling continuïteit bruine vloot
Voor deze regeling is in 2022 nog een laatste budget van € 0,5 mln nodig voor betalingen in verband met afgeronde bezwaarprocedures. Dit budget wordt generaal gedekt.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting incl. ISB | Mutaties 8e ISB | Stand 8e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 16.056.965 | 2.310.000 | 18.366.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.983.223 | 5.029.610 | 2.300.000 | 7.329.610 | 10.000 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 4.582.452 | 4.656.721 | 0 | 4.656.721 | 10.000 | 0 | 0 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 61.280 | 61.280 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.187 | 2.187 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 100.298 | 100.298 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 2.475 | 2.475 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 2.231 | 2.231 | |||||
SDE | 687.400 | 598.000 | 598.000 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.651.783 | 2.651.783 | |||||
SDE++ | 76.855 | 662.359 | 662.359 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 256.700 | 256.700 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 2.780 | 2.780 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | 6.401 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 10.404 | 10.404 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 71.600 | 71.600 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 138.600 | 138.600 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 2.200 | 2.200 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB | 25.633 | 24.283 | 24.283 | |||||
IPCEI waterstof | 3.000 | 3.000 | 3.000 | |||||
Vulmaatregelen gasopslag | 623.250 | 0 | 0 | 10.000 | ||||
Leningen | 61.400 | 61.400 | 2.300.000 | 2.361.400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | 0 | |||||
Lening EBN voor vullen Bergermeer | 0 | 0 | 2.300.000 | 2.300.000 | ||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 36.853 | 0 | 36.853 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.647 | 1.647 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.194 | 2.194 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 473 | 473 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 890 | 890 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.649 | 31.649 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 114.632 | 0 | 114.632 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 92.042 | 92.042 | |||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 11.700 | 11.700 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.925 | 1.925 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.001 | 1.001 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 2.975 | 2.975 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 145.907 | 0 | 145.907 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 33.180 | 33.180 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 1.340 | 0 | 1.340 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 12.200 | 0 | 12.200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 2.050 | 2.050 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.891 | 1.891 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 557 | 0 | 557 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 0 | 0 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 557 | 557 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 5.911.419 | 0 | 5.911.419 | 2.300.000 | 2.500 | 2.500 | 2.500 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.906.000 | 2.906.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 1.576.186 | 1.576.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 1.300.000 | 1.300.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 15.722 | 15.722 | |||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | 0 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | ||
Ontvangsten lening EBN Bergermeer | 0 | 0 | 0 | 2.300.000 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 8e ISB | Stand 8e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 16.056.965 | 2.310.000 | 18.366.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 13.031.772 | 16.012.765 | 2.310.000 | 15.341.772 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget 2022 stijgt naar 88% door de ophoging van € 2,3 mld voor het vullen van Bergermeer.
Toelichting
In deze achtste incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor het verder vullen van gasopslag Bergermeer, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Verder vullen gasopslagen Bergermeer en Norg, en update LNG-installatie en gedoogsituatie van vrijdag 19 augustus 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Vulmaatregelen gasopslag
Momenteel is er sprake van een ongebruikelijke situatie op de gasmarkt: de zomergasprijs is hoger dan wintergasprijs. Dit maakt opslag van gas met het oog op de winter voor marktpartijen onaantrekkelijk. Het zou immers neerkomen op het inkopen tegen een hogere prijs dan de verwachte verkoopprijs in de winter. Dit tast de leveringszekerheid aan.
Het kabinet heeft EBN reeds aangewezen als partij om gas op te slaan in Bergermeer. EBN is een beleidsdeelneming met de Staat als enige aandeelhouder. Die aanwijzing zal worden uitgebreid om verdere vulling mogelijk te maken. EBN zal hiervoor een vergoeding (subsidie) krijgen. Deze vergoeding ziet onder andere op het verschil tussen de zomer- en wintergasprijs en de kosten verbonden aan de opslag zelf. Hiervoor worden de op het instrument resterende middelen aangewend. In aanvulling daarop wordt het € 10 mln aan de begroting toegevoegd.
Leningen
Lening EBN voor vullen Bergermeer
Er wordt een lening verleend aan EBN ter hoogte van € 2,3 mld voor de inkoop van het gas dat nodig is om Bergermeer verder te vullen. Vanwege de hoge gasprijs is EBN niet zelf in staat de inkoop van het gas voor te financieren. Na levering van het gas ontvangt EBN inkomsten en betaalt EBN de lening terug.
Ontvangsten
Heffing gasleveringszekerheid
Gegeven het open en grensoverschrijdende karakter van de Europese gasmarkt dragen de Nederlandse gasopslagen en het vullen ervan bij aan de leveringszekerheid van de gehele Unie en met name de ons omringende landen. Uitgangspunt is dat de kosten die met hiervoor genoemde maatregelen gemoeid zijn worden gedragen door de gebruikers (ofwel: de gebruiker betaalt). Dit betreft zowel gebruikers in Nederland als daarbuiten.
Voor het verhalen van de uiteindelijke gemaakte kosten van EBN op gebruikers wordt, in samenhang met de uiteindelijke wijze waarop voor de langere termijn invulling wordt gegeven aan de vulverplichting, gewerkt aan een heffing op geboekte capaciteit voor transport via het landelijk gastransportnet van GTS (bovenop - maar niet in - de tarieven voor gastransport). Op die manier kan de rekening worden gelegd bij de gebruikers die profiteren van de vulling van de gasopslagen (leveringszekerheid), inclusief de gebruikers in het buitenland. Deze heffing zal zodanig worden uitgewerkt dat de financiering van voornoemde maatregelen een vorm van voorfinanciering is en de uiteindelijke kosten door de gebruikers van het gastransportnet worden opgebracht.
De ontvangsten zijn omhoog bijgesteld met € 2,5 mln per jaar in de periode 2024-2027, ter dekking van de verhoging van de subsidie met € 10 mln.
Terugbetaling lening EBN voor vullen Bergermeer
Er wordt een lening verleend aan EBN ter hoogte van € 2,3 mld voor de inkoop van het gas dat nodig is om Bergermeer verder te vullen. Na levering van het gas ontvangt EBN inkomsten en betaalt EBN de lening in 2023 volledig terug.
Vastgestelde begroting 2022 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 10e ISB | Stand 10e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 9.641.689 | 11.138.550 | 8.350 | 11.146.900 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 6.791.506 | 7.081.086 | 650 | 7.081.736 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 5.576.644 | 5.868.821 | ‒ 7.700 | 5.861.121 | 0 | 0 | 0 | 0 |
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 25.908 | 26.608 | 26.608 | |||||
Eurostars | 19.583 | 19.583 | 19.583 | |||||
Bevorderen ondernemerschap | 27.107 | 24.679 | 24.679 | |||||
Cofinanciering EFRO | 38.335 | 38.303 | ‒ 7.700 | 30.603 | ||||
Bijdrage aan ROM's | 8.477 | 8.477 | 8.477 | |||||
Verduurzaming industrie | 23.936 | 16.860 | 16.860 | |||||
Startup beleid | 16.900 | 13.552 | 13.552 | |||||
Urgendamaatregelen Industrie | 35.300 | 36.743 | 36.743 | |||||
Invest-Nl | 10.802 | 10.356 | 10.356 | |||||
Tegemoetkoming vaste lasten | 4.408.500 | 4.408.500 | 4.408.500 | |||||
Europees Defensie Fonds cofinanciering | 5.000 | 4.380 | 4.380 | |||||
Omscholing naar tekortsectoren | 40.000 | 40.000 | 40.000 | |||||
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 35.000 | 35.000 | 35.000 | |||||
Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 13.500 | 10.638 | 10.638 | |||||
Herstructurering winkelgebieden | 11.200 | 9.937 | 9.937 | |||||
R&D mobiliteitssectoren | 37.500 | 37.500 | 37.500 | |||||
TRSEC | 350.000 | 525.000 | 525.000 | |||||
NGF - project AiNed | 8.800 | 13.600 | 13.600 | |||||
NGF - project Groenvermogen van de Nederlandse economie | 21.530 | 10.395 | 10.395 | |||||
NGF - project Health-RI | 4.400 | 10.000 | 10.000 | |||||
NGF - project RegMed XB | 12.800 | 20.900 | 20.900 | |||||
NGF - project QuantumDeltaNL | 33.100 | 67.800 | 67.800 | |||||
Indirecte Kosten Compensatie ETS | 81.600 | 87.864 | 87.864 | |||||
IPCEI Cloudinfrastuctuur en services | 10.000 | 10.000 | 10.000 | |||||
IPCEI Micro electronica | 30.000 | 30.000 | 30.000 | |||||
NGF - project Nationaal Onderwijslab | 5.460 | 5.460 | 5.460 | |||||
Aanvullende tegemoetkoming evenementen | 245.000 | 120.000 | 120.000 | |||||
Omzetderving Limburg | 12.000 | 24.000 | 24.000 | |||||
NGF - project Oncode-PACT | 0 | 10.000 | 10.000 | |||||
Brexit Adjustment Reserve | 0 | 187.800 | 187.800 | |||||
Overig | 4.906 | 4.886 | 4.886 | |||||
Leningen | 107.000 | 107.000 | 0 | 107.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bedrijfssteun | 4.000 | 4.000 | 4.000 | |||||
Qredits | 103.000 | 103.000 | 103.000 | |||||
Garanties | 157.541 | 107.541 | 0 | 107.541 | 0 | 0 | 0 | 0 |
BMKB | 37.624 | 37.624 | 37.624 | |||||
Groeifaciliteit | 8.172 | 8.172 | 8.172 | |||||
Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | 11.745 | |||||
Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 100.000 | 50.000 | 50.000 | |||||
Opdrachten | 11.939 | 10.760 | 0 | 10.760 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek en opdrachten | 4.455 | 4.338 | 4.338 | |||||
Caribisch Nederland | 1.083 | 994 | 994 | |||||
Regeldruk | 2.336 | 2.336 | 2.336 | |||||
Budget Samenwerking Regio | 665 | 354 | 354 | |||||
Small Business Innovation Research | 3.400 | 2.738 | 2.738 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 151.678 | 170.008 | 650 | 170.658 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage RVO.nl | 151.135 | 169.465 | 650 | 170.115 | ||||
Bijdrage Agentschap Telecom | 543 | 543 | 543 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 340.286 | 352.268 | 0 | 352.268 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan TNO | 178.863 | 188.845 | 188.845 | |||||
Kamer van Koophandel | 135.958 | 137.958 | 137.958 | |||||
Bijdrage aan NWO-TTW | 25.465 | 25.465 | 25.465 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 13.998 | 13.998 | 0 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 13.998 | 13.998 | 13.998 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 432.420 | 450.690 | 0 | 450.690 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Internationaal Innoveren | 52.766 | 66.808 | 66.808 | |||||
PPS toeslag | 199.068 | 201.281 | 201.281 | |||||
TO2 (excl. TNO) | 55.880 | 56.620 | 56.620 | |||||
Topsectoren overig | 10.749 | 14.915 | 14.915 | |||||
Ruimtevaart (ESA) | 72.726 | 72.726 | 72.726 | |||||
Bijdrage NBTC | 9.425 | 9.425 | 9.425 | |||||
Overige bijdragen aan organisaties | 5.806 | 5.965 | 5.965 | |||||
Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 6.950 | 6.950 | |||||
EU-cofinanciering JTF | 16.000 | 16.000 | 16.000 | |||||
Storting begrotingsreserve | 0 | 0 | 7.700 | 7.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting reserve BMKB Groen | 0 | 0 | 7.700 | 7.700 | ||||
Ontvangsten | 672.151 | 1.145.356 | 0 | 1.145.356 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Luchtvaartkredietfaciliteit | 1.712 | 1.712 | 1.712 | |||||
Rijksoctrooiwet | 47.041 | 47.156 | 47.156 | |||||
Eurostars | 4.250 | 4.250 | 4.250 | |||||
F-35 | 9.000 | 9.000 | 9.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 1.648 | 1.738 | 1.738 | |||||
Bedrijfssteun | 89.500 | 27.500 | 27.500 | |||||
Tegemoetkoming vast lasten | 465.000 | 465.000 | 465.000 | |||||
BMKB | 33.000 | 33.000 | 33.000 | |||||
Onttrekking reserve BMKB | 0 | 10.000 | 10.000 | |||||
Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 5.000 | 5.000 | |||||
Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |||||
Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | 13.000 | |||||
Onttrekking reserve GO | 0 | 35.000 | 35.000 | |||||
Brexit Adjustment Reserve | 0 | 485.000 | 485.000 |
Vastgestelde begroting 2022 | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 10e ISB | Stand 10e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 9.641.689 | 11.138.550 | 8.350 | 11.146.900 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 1.650.000 | 1.650.000 | 1.650.000 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 7.991.689 | 9.488.550 | 8.350 | 9.496.900 |
Budgetflexibiliteit
De budgetflexibiliteit bij 1e suppletoire begroting 2022 was ongeveer 24%, ofwel 76% van het beschikbare kasbudget 2022 was al juridisch verplicht. Aangezien er inmiddels op diverse instrumenten verplichtingen zijn aangegaan, is het percentage juridisch verplicht gestegen naar 78%. Met de onderhavige ISB wordt € 650.000 mln aan de EZK-begroting toegevoegd. Deze middelen zijn nog niet juridisch verplicht, maar wel bestuurlijk gebonden.
Toelichting
In deze tiende incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de uitvoerende werkzaamheden van RVO.nl voor de regeling Tegemoetkoming Energiekosten voor energie-intensieve mkb-bedrijven (TEK-regeling) en voor het doen van een storting in de begrotingsreserve BMKB-Groen.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Cofinanciering EFRO
Het kasbudget voor EFRO wordt in 2022 met € 7,7 mln verlaagd in verband met actualisatie van de in 2022 benodigde middelen.
Bijdrage aan agentschappen
Bijdrage RVO.nl voor de TEK-regeling
De regeling Tegemoetkoming Energiekosten voor energie-intensief mkb (TEK), zoals aangekondigd in de Kamerbrief van 14 oktober 2022 (Kamerstuk 32 637, nr. 507), wordt ontwikkeld in nauwe samenwerking met de uitvoerder van de regeling, de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl). RVO.nl raamt voor de ontwikkeling van de regeling in 2022 circa € 650.000 aan kosten te zullen maken. Dit betreft met name betrokkenheid bij de nadere vormgeving van de regeling en de inrichting van de ICT.
Storting begrotingsreserve BMKB-Groen
Voor de regeling Borgstelling MKB (BMKB) is een groen luik toegevoegd, de BMKB-Groen. In de Kamerbrief Toetsingskader risicoregelingen introductie groen luik BMKB (Kamerstuk 32 637, nr. 506), die op 10 oktober jl. naar uw Kamer is gestuurd, is deze toevoeging aangekondigd.Op 4 november jl. is een gewijzigd toetsingskader naar de Kamer gestuurd (Kamerstuk 32 637, nr. 511). Hierin zijn een verhoging van het garantieplafond en een verlaging van de provisiestructuur opgenomen. Het garantieplafond stijgt in 2023 van € 100 mln naar € 150 mln, waardoor het garantieplafond van de gehele regeling (2022 en 2023) op € 200 mln uitkomt. Voor de BMKB-Groen wordt gewerkt met een risicopercentage van 5%, wat betekent dat € 2,5 mln (5% van € 50 mln) extra in de begrotingsreserve moet worden gestort. Daarnaast wordt de provisiestructuur met gemiddeld 2,6% verlaagd, waardoor € 5,2 mln (2,6% van € 200 mln) in de begrotingsreserve moet worden gestort. Dit leidt tot een totale storting in de begrotingsreserve van € 7,7 mln, waarmee de begrotingsreserve op € 15,2 mln uitkomt.
| Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB, NvW en amendementen | Mutaties 2e ISB | Stand 2e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 8.641.189 | 600.000 | 9.241.189 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 6.316.006 | 475.000 | 6.791.006 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies (regelingen) | 5.101.144 | 475.000 | 5.576.144 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 25.908 | 25.908 | |||||
| Eurostars | 19.583 | 19.583 | |||||
| Bevorderen ondernemerschap | 27.107 | 27.107 | |||||
| Biobased economy | 0 | 0 | |||||
| Cofinanciering EFRO | 38.335 | 38.335 | |||||
| Bijdrage aan ROM's | 8.477 | 8.477 | |||||
| Verduurzaming industrie | 23.936 | 23.936 | |||||
| Startup beleid | 16.900 | 16.900 | |||||
| Urgendamaatregelen Industrie | 35.300 | 35.300 | |||||
| Invest-Nl | 10.802 | 10.802 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
| Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
| Qredits | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten | 3.968.000 | 475.000 | 4.443.000 | ||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
| Europees Defensie Fonds cofinanciering | 5.000 | 5.000 | |||||
| Omscholing naar tekortsectoren | 40.000 | 40.000 | |||||
| Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling | 0 | 0 | |||||
| Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) | 13.500 | 13.500 | |||||
| Herstructurering winkelgebieden | 11.200 | 11.200 | |||||
| R&D mobiliteitssectoren | 37.500 | 37.500 | |||||
| TRSEC | 350.000 | 350.000 | |||||
| NGF – project AiNed | 8.800 | 8.800 | |||||
| NGF – project Groenvermogen van de Nederlandse economie | 21.530 | 21.530 | |||||
| NGF – project Health-RI | 4.400 | 4.400 | |||||
| NGF – project RegMed XB | 12.800 | 12.800 | |||||
| NGF – project kwantumDeltaNL | 33.100 | 33.100 | |||||
| Indirecte Kosten Compensatie ETS | 81.600 | 81.600 | |||||
| IPCEI CIS | 10.000 | 10.000 | |||||
| IPCEI ME2 | 30.000 | 30.000 | |||||
| NGF – project Nationaal Onderwijslab | 5.460 | 5.460 | |||||
| Aanvullende Tegemoetkoming Evenementen | 245.000 | 245.000 | |||||
| Omzetderving Limburg | 12.000 | 12.000 | |||||
| Overig | 4.906 | 4.906 | |||||
| Leningen | 107.000 | 0 | 107.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bedrijfssteun | 4.000 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Qredits | 103.000 | 103.000 | 0 | 0 | 0 | ||
| Garanties | 157.541 | 0 | 157.541 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| BMKB | 37.624 | 37.624 | |||||
| Klein Krediet Corona garantieregeling | 0 | 0 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.172 | 8.172 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering | 11.745 | 11.745 | |||||
| Garantie Ondernemersfinanciering Corona | 100.000 | 100.000 | |||||
| Opdrachten | 11.939 | 0 | 11.939 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderzoek en opdrachten | 4.455 | 4.455 | |||||
| Caribisch Nederland | 1.083 | 1.083 | |||||
| ICT beleid | 0 | 0 | |||||
| Regeldruk | 2.336 | 2.336 | |||||
| Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | |||||
| Invest-NL | 0 | 0 | |||||
| Small Business Innovation Research | 3.400 | 3.400 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 151.678 | 0 | 151.678 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage RVO.nl | 151.135 | 151.135 | |||||
| Bijdrage Agentschap Telecom | 543 | 543 | |||||
| Invest-NL | 0 | 0 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 340.286 | 0 | 340.286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijdrage aan TNO | 178.863 | 178.863 | |||||
| Kamer van Koophandel | 135.958 | 135.958 | |||||
| Bijdrage aan NWO-TTW | 25.465 | 25.465 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 13.998 | 0 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 13.998 | 13.998 | 0 | 0 | 0 | ||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 432.420 | 0 | 432.420 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Internationaal Innoveren | 52.766 | 52.766 | |||||
| PPS toeslag | 199.068 | 199.068 | |||||
| TO2 (excl. TNO) | 55.880 | 55.880 | |||||
| Topsectoren overig | 10.749 | 10.749 | |||||
| Ruimtevaart (ESA) | 72.726 | 72.726 | |||||
| Bijdrage NBTC | 9.425 | 9.425 | |||||
| Overige bijdragen aan organisaties | 5.806 | 5.806 | |||||
| Economische ontwikkeling en technologie | 10.000 | 10.000 | |||||
| EU-cofinanciering JTF | 16.000 | 16.000 | |||||
| Storting begrotingsreserve | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Storting reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve GO | 0 | 0 | |||||
| Storting reserve MKB financiering | 0 | 0 | |||||
| Ontvangsten | 672.151 | 0 | 672.151 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Luchtvaartkredietfaciliteit | 1.712 | 1.712 | |||||
| Rijksoctrooiwet | 47.041 | 47.041 | |||||
| Eurostars | 4.250 | 4.250 | |||||
| F-35 | 9.000 | 9.000 | |||||
| Diverse ontvangsten | 1.648 | 1.648 | |||||
| Bedrijfssteun | 89.500 | 89.500 | |||||
| Noodloket (TOGS) | 0 | 0 | |||||
| Tegemoetkoming vast lasten | 465.000 | 465.000 | |||||
| BMKB | 33.000 | 33.000 | |||||
| Onttrekking reserve BMKB | 0 | 0 | |||||
| Onttrekking reserve Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Klein Krediet Corona | 0 | 0 | |||||
| Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | |||||
| Onttrekking reserve Groeifaciliteit | 0 | 0 | |||||
| Garantie Ondernemingsfinanciering | 13.000 | 13.000 | |||||
| Onttrekking reserve GO | 0 | 0 | |||||
| MKB financiering | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB, NvW en amendementen | Mutaties 2e ISB | Stand 2e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 8.641.189 | 600.000 | 9.241.189 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan garantieverplichtingen | 1.250.000 | 0 | 1.250.000 | ||||
| waarvan overige verplichtingen | 7.391.189 | 600.000 | 7.991.189 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is 40%. Van de 60% budgetflexibele ruimte heeft circa 40 procentpunt betrekking op de TVL waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2022.
Toelichting
In deze tweede incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de TVL zoals voorgesteld in de Kamerbrief Aanpassing steunmaatregelen van 21 december 2021.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tegemoetkoming Vaste Lasten mkb (TVL)
Vanwege de onzekerheid rondom de nieuwe variant van het coronavirus heeft het kabinet op 18 december jl. een stevigere lockdown aangekondigd. Aangezien deze lockdown 19 december is ingegaan, is de verwachting dat een substantieel deel van de getroffen ondernemingen een verlies hebben waarmee ze de huidige omzetverliesdrempel van 30% in het vierde kwartaal van 2021 niet halen. Om deze reden heeft het kabinet besloten de omzetverliesdrempel van de TVL in het vierde kwartaal van 2021 eenmalig te verlagen van 30% naar 20%. Wel wordt de regeling daarmee minder gericht en neemt hiermee de ondoelmatigheid van de regeling toe. In het eerste kwartaal van 2022 blijft de omzetverliesdrempel de eerder aangekondigde 30%. Deze wijziging zal nog door de Europese Commissie moeten worden goedgekeurd. De kosten van deze eenmalige verlaging van de omzetverliesdrempel bedragen naar schatting € 475 mln.
Het kabinet monitort voortdurend hoe het pakket van generieke crisismaatregelen voor diverse economische actoren uitwerkt en of het pakket nog adequaat is. Als de uitgaven hoger uitvallen dan de huidige ramingen dan zal dit generaal worden gecompenseerd. Bij onderuitputting na definitieve beëindiging van de crisismaatregelen vloeien de middelen terug naar het algemene beeld.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 6e ISB | Stand 6e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 12.452.722 | 623.250 | 13.075.972 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.359.973 | 623.250 | 4.983.223 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 3.959.202 | 623.250 | 4.582.452 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 60.135 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.368 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 75.963 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 7.075 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 3.981 | |||||
MEP | 0 | 0 | |||||
SDE | 687.400 | 687.400 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.585.508 | |||||
SDE++ | 76.855 | 76.855 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 258.000 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 4.080 | |||||
Subidieregeling Energiebesparing en duurzame energie sportaccommodaties (EDS) | 0 | 0 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | |||||
Elektrisch rijden | 0 | 0 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 6.144 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 50.000 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 4.000 | |||||
Maatregelen voor CO2-reductie | 0 | 0 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 42.519 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming mkb | 25.633 | 25.633 | |||||
IPCEI waterstof | 3.000 | 0 | 3.000 | ||||
Vulmaatregelen gasopslag | 0 | 623.250 | 623.250 | ||||
Leningen | 61.400 | 0 | 61.400 | ||||
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | |||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 0 | 36.953 | ||||
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.986 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.425 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 623 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 335 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.584 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 0 | 81.435 | ||||
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 64.746 | |||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 7.536 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.264 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.600 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 1.300 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 0 | 142.417 | ||||
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 29.690 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 0 | 1.340 | ||||
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 0 | 10.893 | ||||
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 1.624 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.010 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 0 | 66.333 | ||||
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 66.333 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 0 | 3.720.277 | 0 | 155.250 | 156.000 | 156.000 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.692.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 4.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 900.000 | |||||
Onttrekking begrotingsreserve maatregelen voor CO2-reductie | 0 | 0 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 10.580 | |||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | 155.250 | 156.000 | 156.000 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 6e ISB | Stand 6e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
Verplichtingen | 12.452.722 | 623.250 | 13.075.972 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 12.408.522 | 623.250 | 13.031.772 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is circa 71%. Van de 29% budgetflexibele ruimte heeft circa 13 procentpunt betrekking op de vulmaatregel gasopslag waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2022.
Toelichting
In deze zesde incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de Vulmaatregel gasopslag, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Onafhankelijkheid van Russische olie, kolen en gas met behoud leveringszekerheid van 22 april 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Vulmaatregelen gasopslag
Momenteel is sprake van een ongebruikelijke situatie op de gasmarkt: de zomergasprijs is hoger dan wintergasprijs. Dit maakt opslag van gas met het oog op de winter voor marktpartijen onaantrekkelijk. Het zou immers neerkomen op het inkopen tegen een hogere prijs dan de verwachte verkoopprijs in de winter. Dit tast de leveringszekerheid voor aankomende winter aan.
Voor een aantal gasopslag zijn reeds maatregelen getroffen, maar niet voor gasopslag Bergermeer, de grootste vrij toegankelijke hoogcalorische gasopslag van West-Europa en een belangrijk onderdeel van de energie-infrastructuur. Om gasopslag toch gevuld te krijgen neemt het kabinet de volgende twee maatregelen.
Allereerst een subsidiemaatregel die marktpartijen voldoende stimulans geeft om Bergermeer alsnog te vullen. Marktpartijen kunnen in een tenderregeling meedingen naar een subsidie die hen vergoedt voor:
1. het negatieve verschil tussen de huidige gasprijzen en de verwachte gasprijzen aankomende winter (de zogenoemde zomer-winter spread);
2. een incentivebonus (premie) om deelname te stimuleren; en
3. een vergoeding voor de opslagkosten (indien de partij niet reeds opslagcapaciteit geboekt heeft in gasopslag Bergermeer).
Marktpartijen zullen zelf het gas moeten in- en verkopen. De subsidie is enkel bedoeld om het rendabel te maken om gas op te slaan.
Daarnaast wijst het kabinet voor de resterende vulbehoefte, die niet wordt gevuld door marktpartijen, EBN aan als partij om gas op te slaan in Bergermeer. EBN is een beleidsdeelneming met de Staat als enige aandeelhouder. EBN zal hiervoor eveneens een vergoeding (subsidie) krijgen. Deze vergoeding ziet onder andere op het verschil tussen de zomer- en wintergasprijs en de kosten verbonden aan de opslag zelf. EBN zal de inkoop van gas zelf financieren.
Voor de twee maatregelen is € 623,25 mln nodig in 2022, waarvan € 366 mln voor de subsidieregeling en € 257,25 mln voor de vergoeding aan EBN. De maatregelen zijn zo vormgegeven dat bij een meer gebruikelijke prijsontwikkeling (hogere winterprijzen dan zomerprijzen) het deel van de subsidie dat het verschil vergoedt tussen de hoge zomergasprijs en lage wintergasprijs vervalt. De uitgaven zullen dan lager uitvallen. Andersom geldt dat bij een sterk lagere winterprijs de uitgaven hoger kunnen uitvallen.
Er zal gewerkt worden met voorschotten die dit jaar gedurende het vulseizoen worden uitgekeerd. In 2023 zal de eindafrekening (subsidievaststelling) plaatsvinden. Afhankelijk van de prijsontwikkeling tot 1 oktober en de prijsontwikkeling van 1 oktober tot 1 april 2023 is er de mogelijkheid dat uitgaven in 2023 zullen plaatsvinden in plaats van in 2022.
Ontvangsten
Heffing gasleveringszekerheid
Gegeven het open en grensoverschrijdende karakter van de Europese gasmarkt dragen de Nederlandse gasopslagen en het vullen ervan bij aan de leveringszekerheid van de gehele Unie en met name de ons omringende landen. Uitgangspunt is dat de kosten die met hiervoor genoemde maatregelen gemoeid zijn worden gedragen door de gebruikers (ofwel: de gebruiker betaalt). Dit betreft zowel gebruikers in Nederland als daarbuiten.
Voor het verhalen van de uiteindelijke gemaakte kosten op gebruikers wordt, in samenhang met de uiteindelijke wijze waarop voor de langere termijn invulling wordt gegeven aan de vulverplichting, gewerkt aan een heffing op geboekte capaciteit voor transport via het landelijk gastransportnet van GTS (bovenop - maar niet in - de tarieven voor gastransport). Op die manier kan de rekening worden gelegd bij de gebruikers die profiteren van de vulling van de gasopslagen (leveringszekerheid), inclusief de gebruikers in het buitenland. Deze heffing zal zodanig worden uitgewerkt dat de financiering van voornoemde maatregelen een vorm van voorfinanciering is en de uiteindelijke kosten door de gebruikers van het gastransportnet worden opgebracht. De ontvangsten zijn voor nu geraamd op € 155,25 mln in 2024 en € 156 mln in de jaren 2025 ‒ 2027, in totaal € 625,25 mln.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 7e ISB | Stand 7e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 14.671.965 | 1.385.000 | 16.056.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.983.223 | 5.029.610 | 0 | 5.029.610 | 145.000 | 290.000 | 509.000 | 335.000 |
Subsidies (regelingen) | 4.582.452 | 4.656.721 | 0 | 4.656.721 | 145.000 | 290.000 | 509.000 | 335.000 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 61.280 | 61.280 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.187 | 2.187 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 100.298 | 100.298 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 2.475 | 2.475 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 2.231 | 2.231 | |||||
SDE | 687.400 | 598.000 | 598.000 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.651.783 | 2.651.783 | |||||
SDE++ | 76.855 | 662.359 | 662.359 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 256.700 | 256.700 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 2.780 | 2.780 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | 6.401 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 10.404 | 10.404 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 71.600 | 71.600 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 138.600 | 138.600 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 2.200 | 2.200 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB | 25.633 | 24.283 | 24.283 | |||||
IPCEI waterstof | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 145.000 | 290.000 | 509.000 | 335.000 | |
Vulmaatregelen gasopslag | 623.250 | 0 | 0 | |||||
Leningen | 61.400 | 61.400 | 0 | 61.400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | ||||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 36.853 | 0 | 36.853 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.647 | 1.647 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.194 | 2.194 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 473 | 473 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 890 | 890 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.649 | 31.649 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 114.632 | 0 | 114.632 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 92.042 | 92.042 | |||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 11.700 | 11.700 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.925 | 1.925 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.001 | 1.001 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 2.975 | 2.975 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 145.907 | 0 | 145.907 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 33.180 | 33.180 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 1.340 | 0 | 1.340 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 12.200 | 0 | 12.200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 2.050 | 2.050 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.891 | 1.891 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 557 | 0 | 557 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 0 | 0 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 557 | 557 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 5.911.419 | 0 | 5.911.419 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.906.000 | 2.906.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 1.576.186 | 1.576.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 1.300.000 | 1.300.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 15.722 | 15.722 | |||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 7e ISB | Stand 7e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 14.671.965 | 1.385.000 | 16.056.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 13.031.772 | 14.627.765 | 1.385.000 | 14.416.772 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget 2022 is circa 83%. Dit is niet veranderd ten opzichte van de 1e suppletoire begroting, aangezien de kasmiddelen IPCEI waterstof golf 2 en 3 vanaf het jaar 2023 geraamd zijn.
Toelichting
In deze zevende incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor deelname aan Important Projects of Common European Interest (IPCEI), specifiek de tweede en derde golf van de IPCEI waterstof. Hiervoor zijn er in julibrief middelen beschikbaar gesteld vanuit de Klimaatfondsmiddelen. De hiervoor bestemde middelen worden met deze incidentele suppletoire begroting overgeboekt van de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
IPCEI waterstof golf 2 en 3
In het klimaatakkoord is opgenomen dat Nederland in IPCEI-verband (Important Projects of Common European Interest) inzet op een sterke rol voor groene waterstof in de concurrentiepositie van Europa ten opzichte van andere werelddelen. In de julibrief heeft het kabinet middelen gereserveerd voor de ondersteuning van Nederlandse IPCEI-projecten vanuit de Klimaatfondsmiddelen. Met de IPCEI-deelname beoogt het kabinet een impuls te geven aan de ontwikkeling van de bredere waterstofmarkt en de daarvoor benodigde technologieën. Afhankelijk van een nationale toets en de beoordeling van de Europese Commissie komen projecten in aanmerking voor financiële ondersteuning. In totaal is hiervoor maximaal € 1,385 mld gereserveerd. Voor golf 2 wordt in totaal maximaal € 785 mln beschikbaar gesteld voor grootschalige elektrolyse projecten tussen 2023 en 2026. Voor golf 3 wordt in totaal maximaal € 600 mln beschikbaar gesteld voor grootschalige import, opslag, en infrastructuur projecten voor groene waterstof tussen 2023 en 2027.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 4e ISB | Stand 4e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 12.417.722 | 35.000 | 12.452.722 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.356.973 | 3.000 | 4.359.973 | 15.000 | 15.000 | 2.000 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 3.956.202 | 3.000 | 3.959.202 | 15.000 | 15.000 | 2.000 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 60.135 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.368 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 75.963 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 7.075 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 3.981 | |||||
MEP | 0 | 0 | |||||
SDE | 687.400 | 687.400 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.585.508 | |||||
SDE++ | 76.855 | 76.855 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 258.000 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 4.080 | |||||
Subidieregeling Energiebesparing en duurzame energie sportaccommodaties (EDS) | 0 | 0 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | |||||
Elektrisch rijden | 0 | 0 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 6.144 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 50.000 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 4.000 | |||||
Maatregelen voor CO2-reductie | 0 | 0 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 42.519 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming mkb | 25.633 | 25.633 | |||||
IPCEI waterstof | 0 | 3.000 | 3.000 | 15.000 | 15.000 | 2.000 | |
Leningen | 61.400 | 0 | 61.400 | ||||
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | |||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 0 | 36.953 | ||||
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.986 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.425 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 623 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 335 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.584 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 0 | 81.435 | ||||
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 64.746 | |||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 7.536 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.264 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.600 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 1.300 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 0 | 142.417 | ||||
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 29.690 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 0 | 1.340 | ||||
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 0 | 10.893 | ||||
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 1.624 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.010 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 0 | 66.333 | ||||
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 66.333 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 0 | 3.720.277 | ||||
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.692.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 4.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 900.000 | |||||
Onttrekking begrotingsreserve maatregelen voor CO2-reductie | 0 | 0 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 10.580 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 4e ISB | Stand 4e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
Verplichtingen | 12.417.722 | 35.000 | 12.452.722 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 12.373.522 | 35.000 | 12.408.522 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget was bij Ontwerpbegroting 85%. Door toevoeging van de middelen bij Nota van Wijziging (opvragen AP-middelen voor ophoging van het SDE++-plafond, hybride warmtepompen, isolatiemaatregelen, toezicht energiebesparingsplicht, compensatie Caribisch Nederland voor gestegen energieprijzen), de amendementen (amendement Erkens-Dassen nucleair onderzoek, amendement-Boucke c.s. ophoging Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking) en de middelen die met deze ISB worden toegevoegd, daalt het percentage juridisch verplicht naar 81%: al deze middelen zijn immers nog niet juridisch verplicht.
Toelichting
In deze vierde incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor deelname aan Important Projects of Common European Interest (IPCEI), specifiek de IPCEI waterstof. Hiervoor heeft het kabinet tijdens de augustusbesluitvorming 2021 additionele klimaatmiddelen vrij gemaakt van totaal € 6,8 mld waarvan de IPCEI waterstof onderdeel uitmaakt. De hiervoor bestemde middelen worden met deze incidentele suppletoire begroting overgeboekt van de Aanvullende Post op de rijksbegroting naar de begroting van EZK.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
IPCEI waterstof
In het klimaatakkoord is opgenomen dat Nederland in IPCEI-verband inzet op een sterke rol voor groene waterstof in de concurrentiepositie van Europa ten opzichte van andere werelddelen. In de Rijksbegroting 2022 heeft het kabinet middelen gereserveerd voor de ondersteuning van Nederlandse IPCEI-projecten. Met de IPCEI-deelname beoogt het kabinet een impuls te geven aan de ontwikkeling van de bredere waterstofmarkt en de daarvoor benodigde technologieën. Afhankelijk van een nationale toets en de beoordeling van de Europese Commissie komen projecten in aanmerking voor financiële ondersteuning. Als Nederland niet voor het notificatiemoment een definitief besluit neemt over welke projecten subsidie zullen krijgen, lopen de Nederlandse projecten het risico geen onderdeel meer te kunnen uitmaken van het IPCEI-traject. De subsidieregeling waarmee de definitieve selectie wordt gemaakt zal binnen enkele dagen na verzending van deze ISB worden opengesteld. In totaal is hiervoor € 35 mln gereserveerd.
Stand ontwerpbegroting 2023 incl. NvW | Mutaties ISB | Stand ISB | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.989.888 | 520.500 | 14.510.388 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 15.969.367 | 542.400 | 16.511.767 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 15.202.106 | 366.800 | 15.568.906 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 64.334 | 64.334 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 45.540 | 45.540 | |||||
Energie-efficiency | 2.368 | 2.368 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 93.188 | 93.188 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 5.296 | 5.296 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 10.345 | 10.345 | |||||
SDE | 591.000 | 591.000 | |||||
SDE+ | 2.851.461 | ‒ 153.700 | 2.697.761 | ||||
SDE++ | 52.600 | 52.600 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 387.200 | 387.200 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture Storage (CCS) | 4.580 | 4.580 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | |||||
Caribisch Nederland | 22.644 | 22.644 | |||||
Overige subsidies | 26.507 | 26.507 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 21.100 | 21.100 | |||||
Investeringen waterstofbackbone | 233.320 | 233.320 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 4.000 | 4.000 | |||||
Subsidieondersteuning verduurzaming MKB | 0 | 0 | |||||
IPCEI waterstof | 160.000 | 160.000 | |||||
Vulmaatregelen gasopslag | 633.250 | 520.500 | 1.153.750 | ||||
Infrastructuur Duurzame Industrie (PIDI) | 12.140 | 12.140 | |||||
Schadeafhandeling mijnbouw Limburg | 3.337 | 3.337 | |||||
Maatschappelijke Investeringssubsidie Warmtenetten (MIW) | 130.000 | 130.000 | |||||
NGF-project NieuweWarmteNu! | 75.000 | 75.000 | |||||
Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023 | 9.748.495 | 9.748.495 | |||||
Leningen | 9.000 | 0 | 9.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lening EBN | 9.000 | 9.000 | |||||
Lening EBN voor vullen Bergermeer | 0 | 0 | |||||
Garanties | 0 | 175.600 | 175.600 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Garantie CCS/Porthos | 0 | 175.600 | 175.600 | ||||
Opdrachten | 81.500 | 0 | 81.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 3.410 | 3.410 | |||||
SodM onderzoek | 2.500 | 2.500 | |||||
Uitvoeringsagenda klimaat | 473 | 473 | |||||
Klimaat mondiaal | 347 | 347 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 41.490 | 41.490 | |||||
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER) | 15.280 | 15.280 | |||||
Energiehulp Oekraïne | 18.000 | 18.000 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 117.894 | 0 | 117.894 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage RVO.nl | 92.134 | 92.134 | |||||
Bijdrage Agentschap Telecom | 7.492 | 7.492 | |||||
Bijdrage NEa | 13.030 | 13.030 | |||||
Bijdrage KNMI | 1.430 | 1.430 | |||||
Bijdrage NVWA | 914 | 914 | |||||
Bijdrage RIVM | 1.061 | 1.061 | |||||
Bijdrage RWS | 1.833 | 1.833 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 146.393 | 0 | 146.393 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 33.602 | 33.602 | |||||
TNO SodM | 1.791 | 1.791 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 399.700 | 0 | 399.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitkoopregeling | 0 | 0 | |||||
Regeling toezicht energiebesparingsplicht | 13.200 | 13.200 | |||||
Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden | 386.500 | 386.500 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 12.774 | 0 | 12.774 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nuclear Research Group (NRG) | 7.930 | 7.930 | |||||
Internationale contributies | 1.681 | 1.681 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 2.156 | 2.156 | |||||
ILT handhaving F-gassen | 1.007 | 1.007 | |||||
Storting/onttrekking begrotingsreserve | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 0 | 0 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten | 4.505.077 | 21.900 | 4.526.977 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 225.000 | 225.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 454.186 | 454.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 1.400.000 | 1.400.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 12.380 | 21.900 | 34.280 | ||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten lening EBN Bergermeer | 2.300.000 | 2.300.000 |
Stand ontwerpbegroting 2023 incl. NvW | Mutaties ISB | Stand ISB | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
Verplichtingen | 13.989.888 | 520.500 | 14.510.388 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 175.600 | 219.800 | ||||
waarvan overige verplichtingen | 13.945.688 | 344.900 | 14.290.588 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Budgetflexibiliteit
De budgetflexibiliteit bij de ontwerpbegroting 2023 was ongeveer 24%, ofwel 76% van het beschikbare kasbudget 2023 was al juridisch verplicht. Er vanuit gaande dat de regeling voor het tijdelijke prijsplafond voor de energiekosten medio december wordt gepubliceerd en de hiervoor in 2023 benodigde kasmiddelen (€ 9,75 mld) die per nota van wijziging aan de EZK begroting zijn toegevoegd daarmee ook juridisch verplicht zijn, stijgt het percentage juridisch verplicht naar 88%. Dit hoge percentage wordt vooral veroorzaakt door de langjarige verplichtingen die onder de SDE en SDE+ zijn aangegaan. Ook voor de subsidieregelingen DEI+, HER+, MOOI en ISDE zijn verplichtingen aangegaan die in 2023 uitbetaald dienen te worden.
Toelichting
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de vulmaatregel gasopslag, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Gasleveringszekerheid en gasopslag van 9 december 2022 en de garantieregeling voor Porthos, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Garantieregeling Porthos van 9 december 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Dekking Porthos uit de SDE+
Dekking voor de garantieregeling aan Porthos komt uit de SDE-middelen. Het Porthos project levert namelijk een aanzienlijke bijdrage aan de CO2-reductie doelen van de industrie.
Vulmaatregelen gasopslag
In verlengde van de subsidie die afgelopen vulseizoen aan EBN is verleend ten behoeve van het vullen van de gasopslag Bergermeer, verleent het kabinet een subsidie aan EBN om gas op te slaan in de gasopslag Bergermeer. Deze opdracht bestaat uit twee onderdelen. Ten eerste krijgt EBN de opdracht om tot 6,7 TWh aan gas (het volume wat volgens het productieplan van EBN op 1 januari nog in de opslag zit) waar mogelijk ‘door te rollen’. Dit betekent dat EBN gas wat in de opslag zit, laat zitten tot het eerste kwartaal van 2024 en ander gas aankoopt om aan de voor het eerste kwartaal van 2023 aangegane verkoopverplichtingen te voldoen. Dit ‘doorrollen’ draagt bij aan de ambitie van het kabinet om met zo goed mogelijk gevulde gasopslagen de winter uit te komen. Ten tweede krijgt EBN de opdracht om zo snel mogelijk (bij voorkeur per januari) te beginnen met het vullen van gasopslag Bergermeer. Het kabinet geeft EBN opdracht om Bergermeer tot 15–20 TWh te vullen, voor zover de markt dit niet doet. Ook aan deze opdracht worden, evenals afgelopen jaar het geval is geweest, voorwaarden verbonden om te voorkomen dat gas tegen een te hoge aankoopprijs en te negatieve zomer/winterspread wordt ingekocht. In totaal subsidieert het kabinet EBN om tot 15-20 TWh in te kopen. Dit is inclusief het deel wat EBN kan doorrollen. Hiervoor is maximaal € 520,5 mln aan subsidie nodig. Uitgangspunt is dat deze kosten worden gedragen door de gebruikers, hiervoor wordt als bekend gewerkt aan een heffing op geboekte capaciteit voor transport via het landelijk gastransportnet van GTS (bovenop - maar niet in - de tarieven voor gastransport). Deze ontvangsten worden pas in 2024 verwacht.
Garanties
Garantieregeling Porthos
In de Kamerbrief Garantieregeling Porthos van 9 december stelt het kabinet voor om aan de initiatiefnemers (EBN, Gasunie, Havenbedrijf Rotterdam) van het CCS-project Porthos een garantie te verstrekken om vertraging van het project, en in het uiterste geval zelfs mogelijk afstel, te voorkomen. De garantie ziet toe op het scenario dat de benodigde natuurwetvergunning niet verkregen wordt. De garantie zal onder voorbehoud van parlementaire goedkeuring en met terugwerkende kracht lopen van 12 december 2022 t/m 31 december 2023. De verplichtingen en eventuele kasuitgaven door het Rijk en premie ontvangsten vanuit de Porthos partijen zullen echter pas in 2023 plaatsvinden. De garantie dekt een aanzienlijk deel van de door Porthos aan te gane financiële verplichtingen met externe partijen benodigd voor de bouw van het project in voornoemde periode, met een maximum van € 175,6 mln. De garantie is eenmalig en schept geen precedent voor toekomstige projecten.
Ontvangsten
Diverse ontvangsten
Voor het verkrijgen van de garantie dient Porthos een marktconforme premie te betalen. Deze is becijferd op € 21,9 mln en wordt via de begroting in een risicovoorziening gestort.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 6e ISB | Stand 6e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 945.961 | 75.000 | 1.020.961 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 947.011 | 75.000 | 1.022.011 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 0 | 75.000 | 75.000 | ||||
Verduurzamingsopgave uit aardgasbaten | 0 | 75.000 | 75.000 | ||||
Geestelijke bijstand/overige | 0 | 0 | |||||
Inkomensoverdrachten | 698.750 | 0 | 698.750 | ||||
Schadevergoedingen | 506.250 | 506.250 | |||||
Vergoeding waardedaling Groningen | 116.000 | 116.000 | |||||
Vergoeding immateriële schade Groningen | 75.000 | 75.000 | |||||
Bijdrage Commissie Bijzondere Situaties | 1.500 | 1.500 | |||||
Opdrachten | 2.380 | 0 | 2.380 | ||||
Werkbudget | 2.380 | 2.380 | |||||
Vermogensverschaffing/-onttrekking | 0 | 0 | 0 | ||||
Kapitaalinjectie EBN | 0 | 0 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 239.631 | 0 | 239.631 | ||||
Bijdrage aan RVO.nl | 237.631 | 237.631 | |||||
Instituut Mijnbouwschade Groningen | 2.000 | 2.000 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 1.050 | 0 | 1.050 | ||||
TNO publieke SDRA | 1.050 | 1.050 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 2.200 | 0 | 2.200 | ||||
Versterken | 2.200 | 2.200 | |||||
Bijdrage aan (internationale) organisaties | 3.000 | 0 | 3.000 | ||||
Organisatie- en programmabudget ACVG | 3.000 | 3.000 | |||||
Bijdrage Commissie Bijzondere Situaties | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten | 1.034.281 | 0 | 1.034.281 | ||||
Schadevergoedingen | 490.625 | 490.625 | |||||
Uitvoeringskosten Schade | 226.356 | 226.356 | |||||
Dividenduitkering EBN | 0 | 0 | |||||
Dividenduitkering GasTerra | 4.000 | 4.000 | |||||
Mijnbouwwet | 55.000 | 55.000 | |||||
Vergoeding waardedaling Groningen | 190.750 | 190.750 | |||||
Vergoeding immateriële schade Groningen | 65.000 | 65.000 | |||||
Ontvangsten publieke SDRA | 1.050 | 1.050 | |||||
Versterken | 1.500 | 1.500 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Mutaties 6e ISB | Stand 6e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
Verplichtingen | 945.961 | 75.000 | 1.020.961 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | |||||||
waarvan overige verplichtingen | 945.961 | 75.000 | 1.020.961 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget is circa 93%. Van de 7% budgetflexibele ruimte heeft circa 7 procentpunt betrekking op de waardevermeerderingsregeling waarvoor nog verplichtingen zullen worden aangegaan in 2022.
Toelichting
In deze zesde incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor de waardevermeerderingsregeling, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Verlenging waardevermeerderingsregeling Groningen voorjaar 2022 van 22 april 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Verduurzamingsopgave uit aardgasbaten
Het kabinet heeft besloten de waardevermeerderingsregeling te verlengen tot 1 oktober 2022. Voor de verlenging wordt € 75 mln beschikbaar gesteld. In tegenstelling tot de naam van het instrument wordt dit niet gedekt uit aardgasbaten, maar uit bestaande (risico)reserveringen voor Groningen op de aanvullende post van het Ministerie van Financiën. Het volledige bedrag wordt bevoorschot aan de uitvoerder Samenwerkingsverband Noord Nederland (SNN). Met de Voorjaarsnota wordt het parlement geïnformeerd over de toekomst van de waardevermeerderingsregeling.
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting incl. ISB'-s en NvW | Mutaties 10e ISB | Stand 10e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 21.520.965 | 11.200.299 | 32.721.264 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 4.983.223 | 10.483.610 | 1.451.804 | 11.935.414 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 4.582.452 | 7.810.721 | 1.451.505 | 9.262.226 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) | 60.135 | 61.280 | 61.280 | |||||
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) | 42.140 | 42.140 | 42.140 | |||||
Energie-efficiëntie | 2.368 | 2.187 | 2.187 | |||||
Green Deals | 500 | 500 | 500 | |||||
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) | 75.963 | 100.298 | 100.298 | |||||
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) | 7.075 | 2.475 | 2.475 | |||||
Projecten Klimaat en Energieakkoord | 3.981 | 2.231 | 2.231 | |||||
SDE | 687.400 | 598.000 | 598.000 | |||||
SDE+ | 2.585.508 | 2.651.783 | 2.651.783 | |||||
SDE++ | 76.855 | 662.359 | 662.359 | |||||
Aardwarmte | 17.500 | 17.500 | 17.500 | |||||
ISDE-regeling | 258.000 | 256.700 | 256.700 | |||||
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) | 0 | 0 | 0 | |||||
Carbon Capture and Storage (CCS) | 4.080 | 2.780 | 2.780 | |||||
Hoge Flux Reactor | 6.401 | 6.401 | 6.401 | |||||
Caribisch Nederland | 6.144 | 10.404 | 10.404 | |||||
Overige subsidies | 50.000 | 71.600 | 71.600 | |||||
Opschalingsinstrument waterstof | 4.000 | 138.600 | 138.600 | |||||
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) | 42.519 | 2.200 | 2.200 | |||||
Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB | 25.633 | 24.283 | 24.283 | |||||
IPCEI waterstof | 3.000 | 3.000 | 3.000 | |||||
Vulmaatregelen gasopslag | 623.250 | 0 | 0 | 0 | ||||
Tegemoetkoming energieprijzen 2022 | 0 | 3.154.000 | 3.154.000 | |||||
Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023 | 0 | 0 | 1.451.505 | 1.451.505 | ||||
Leningen | 61.400 | 2.361.400 | 0 | 2.361.400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lening EBN | 61.400 | 61.400 | 61.400 | |||||
Lening Gasunie | 0 | 0 | 0 | |||||
Lening EBN voor vullen Bergermeer | 0 | 2.300.000 | 2.300.000 | |||||
Garanties | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Verliesdeclaratie aardwarmte | 0 | 0 | 0 | |||||
Opdrachten | 36.953 | 36.853 | 0 | 36.853 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderzoek mijnbouwbodembeweging | 1.986 | 1.647 | 1.647 | |||||
SodM onderzoek | 2.425 | 2.194 | 2.194 | |||||
Uitvoeringsagenda Klimaat | 623 | 473 | 473 | |||||
Klimaat mondiaal | 335 | 890 | 890 | |||||
Onderzoek en opdrachten | 31.584 | 31.649 | 31.649 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 81.435 | 114.632 | 299 | 114.931 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan RVO.nl | 64.746 | 92.042 | 299 | 92.341 | ||||
Bijdrage aan Agentschap Telecom | 4.103 | 4.103 | 4.103 | |||||
Bijdrage aan NEa | 7.536 | 11.700 | 11.700 | |||||
Bijdrage aan KNMI | 1.264 | 1.925 | 1.925 | |||||
Bijdrage aan NVWA | 886 | 886 | 886 | |||||
Bijdrage aan RIVM | 1.600 | 1.001 | 1.001 | |||||
Bijdrage aan RWS | 1.300 | 2.975 | 2.975 | |||||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | 142.417 | 145.907 | 0 | 145.907 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Doorsluis COVA-heffing | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
TNO kerndepartement | 29.690 | 33.180 | 33.180 | |||||
TNO-SodM | 1.727 | 1.727 | 1.727 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 1.340 | 1.340 | 0 | 1.340 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitkoopregeling | 1.340 | 1.340 | 1.340 | |||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 10.893 | 12.200 | 0 | 12.200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) | 8.259 | 8.259 | 8.259 | |||||
Internationale contributies | 1.624 | 2.050 | 2.050 | |||||
PBL Rekenmeesterfunctie | 1.010 | 1.891 | 1.891 | |||||
Stortingen begrotingsreserve | 66.333 | 557 | 0 | 557 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie | 66.333 | 0 | 0 | |||||
Storting in begrotingsreserve aardwarmte | 0 | 557 | 557 | |||||
Ontvangsten | 3.720.277 | 5.911.419 | 0 | 5.911.419 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten COVA | 111.000 | 111.000 | 111.000 | |||||
Opbrengst heffing ODE (SDE++) | 2.692.000 | 2.906.000 | 2.906.000 | |||||
Ontvangsten zoutwinning | 2.511 | 2.511 | 2.511 | |||||
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie | 4.186 | 1.576.186 | 1.576.186 | |||||
ETS-ontvangsten | 900.000 | 1.300.000 | 1.300.000 | |||||
Diverse ontvangsten | 10.580 | 15.722 | 15.722 | |||||
Heffing gasleveringszekerheid | 0 | 0 | 0 | |||||
Ontvangsten lening EBN Bergermeer | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen | Stand 1e suppletoire begroting incl. ISB'-s en NvW | Mutaties 10e ISB | Stand 10e ISB | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.075.972 | 21.520.965 | 11.200.299 | 32.721.264 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan garantieverplichtingen | 44.200 | 44.200 | 44.200 | |||||
waarvan overige verplichtingen | 13.031.772 | 21.476.765 | 11.200.299 | 32.677.064 |
Budgetflexibiliteit
Met deze ISB wordt € 1.452 mln aan artikel 4 van de EZK-begroting toegevoegd. Hiermee daalt het percentage juridisch verlicht naar circa 57%. De middelen die aan de EZK-begroting worden toegevoegd zijn uiteraard nog niet juridisch verplicht, maar wel bestuurlijk gebonden.
Toelichting
In deze tiende incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven in het kader van het tijdelijke prijsplafond energie voor kleinverbruikers, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Nadere uitwerking tijdelijk prijsplafond energie van 4 oktober 2022.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
Tijdelijk prijsplafond energie voor kleinverbruikers 2023
Het tijdelijke prijsplafond voor kleinverbruikers zal op 1 januari 2023 in werking treden. In december 2022 zal de volledige subsidieverstrekking aan de energieleveranciers al moeten plaatsvinden en zal aan hen een eerste voorschot verstrekt moeten worden om de kosten in januari 2023 die gemoeid zijn met het prijsplafond te dekken. Om de subsidies te kunnen verstrekken en dit voorschot uit te kunnen keren wordt een verplichtingenbudget van € 11,2 mld en een kasbudget van € 1.452 mln aan de EZK-begroting voor 2022 toegevoegd.
UItvoeringskosten RVO.nl Tijdelijk prijsplafond energie voor kleinverbruikers
De uitvoering van de subsidieregeling brengt kosten met zich mee voor RVO.nl. Deze kosten bedragen in 2022 € 299.000.
