Base description which applies to whole site

zesde incidentele suppletoire begroting | 22-04-2022

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze derde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Maatregelen n.a.v. het 134e OMT advies van 18 december 2021 (Kamerstukken II, 2021–2022, 25 295 nr. 1672). In deze incidentele suppletoire begroting worden de bijbehorende budgettaire consequenties verwerkt.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E.J. Kuipers

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze tweede incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Stand van zaken covid-19 brief van 14 december 2021 met kenmerk 3295279-1021660-PDC19 (2021Z23483) en de brief Steunpakket in het eerste kwartaal van 2022 van 14 december 2021 met kenmerk CE/ 21312594 (2021Z23466).

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge

A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze eerste incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Stand van zakenbrief Covid-19 van 3 november 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 25 295, nr. 1468), de Maatregelenbrief COVID-19van 12 november 2021 (Kamerstukken II, 2021/22, 25 295, nr. 1519), de Maatregelenbrief COVID-19 van 26 november 2021 met kenmerk 3289172-1020780-PDC19, Kamerbrief versnellen boostervaccinatie van 12 november 2021(Kamerstukken II 2021/22, 25 295, nr. 1518) en de briefPlan van aanpak «boosteroffensief» van 3 december 2021 met kenmerk 1021464-PDC19.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Omdat het hier lopend beleid betreft, zal op basis van artikel 2.27 eerste lid Comptabiliteitswet 2016 alleen waar nodig, vooruitlopend op de parlementaire instemming, over worden gegaan tot verlenging van een of meer van de genoemde contracten.

Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Lange termijn aanpak COVID-19 (Kamerstukken II 2021/22, 25295, nr. 1834) en de brief Nadere uitwerking lange termijn aanpak COVID-19 (Kamerstukken II, 2021/22, 25295 nr. 1883).

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.J. Kuipers

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vierde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van deze nieuwe maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Het betreft de volgende maatregelen: onderzoek inzake nieuw beleid, aanschaf antigeen zelftesten voor onderwijs en de aanschaf van zuurstofconcentratoren.

Voor de overige maatregelen geldt dat het hier bijstellingen van eerder vastgesteld beleid betreft. Hier is artikel 2.27, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 van toepassing.

Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Stand van zaken Covid-19 van 14 december 2021 met kenmerk Kamerstukken II 2021/22, 25295, nr. 1638, de Stand van zakenbrief Covid-19 van 14 januari 2022 met kenmerk 3306279-1022966-PDC19, Maatregelenbrief Covid-19 van 25 januari 2022 met kenmerk 3312433-1023735-PDC19 en de brief Aanschaf zuurstofconcentratoren van 23 december 2021 met kenmerk 3301294-1022350-GMT.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.J. Kuipers

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de maatregelen die in deze zesde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van deze nieuwe maatregelen starten nadat beide Kamers hierover zijn geïnformeerd. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Startnota kabinet Rutte IV van 10 januari 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 35925, nr. 143), de brief Zorgprofessionals met post COVID klachten van 25 februari 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 25295, nr. 1813) en de brief Lange termijn aanpak COVID-19 (Kamerstukken II, 2021/22, 25295 nr. 1834).

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.J. Kuipers

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de maatregelen in verband met vaccin-inkoop, Werk aan uitvoering en standaardisatie gegevensuitwisseling, die in deze zevende incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kunnen wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van deze nieuwe maatregelen starten nadat beide Kamers hierover zijn geïnformeerd. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Startnota kabinet Rutte IV van 10 januari 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 35925, nr. 143), de brief Lange termijn aanpak COVID-19 (Kamerstukken II 2021/22, 25295, nr. 1834) en de brief Nadere uitwerking lange termijn aanpak COVID-19 (Kamerstukken II, 2021/22, 25295 nr. 1883).

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.J. Kuipers

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vijfde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van deze nieuwe maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Aanpak van de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne van 17 maart 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 19637, nr. 2834) en de brief Aanpak opvang ontheemden uit Oekraïne van 30 maart 2022 met kenmerk 3940150 (2022Z06173).

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.J. Kuipers

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

Naast de corona gerelateerde uitgaven wordt in deze incidentele suppletoire begroting ook de verplichtingen en uitgaven voor maatschappelijke dienststijd van de begroting van het ministerie van VWS afgeboekt zodat deze middelen, conform Coalitieakkoord, kunnen worden toegevoegd aan de begroting van het ministerie van OCW. Met deze overheveling van middelen wordt het ministerie van OCW in staat gesteld om beleidsmatig invulling te geven aan de maatschappelijke diensttijd.

1. Leeswijzer

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.

Een substantieel deel van de verplichtingen met betrekking tot 2022 zijn geboekt in de veertiende incidentele suppletoire begroting 2021, omdat deze verplichtingen in 2021 worden aangegaan. De resterende verplichtingen en de daaraan verbonden uitgaven zijn verwerkt in deze eerste incidentele suppletoire begroting 2022.

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2. Beleid

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties 3e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

         

2) GGD'en en veiligheidsregio's

         

3) IC-capaciteit

         

4) Ondersteuning sportsector

         

5) Ondersteuning zorgpersoneel

         

6) Onderzoek inzake COVID-19

         

7) Testcapaciteit

252,0

       

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

         

9) Zorgbonus

         

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

         

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

         

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

         

13) Garanties

         

Totaal A

252,0

0,0

0,0

0,0

0,0

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

0,0

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

         

Totaal B

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

           

Totaal A+B=C

252,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20211

Bedrag 20222

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

3

54

28

   

2) GGD'en en veiligheidsregio's

2.922

1.093

     

3) IC-capaciteit

191

162

     

4) Ondersteuning sportsector

306

158

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

22

       

6) Onderzoek inzake COVID-19

15

124

32

6

2

7) Testcapaciteit

3.524

1.601

     

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.754

1.077

378

   

9) Zorgbonus

928

19

1

   

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

96

53

     

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

91

34

     

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

507

102

6

4

 

13) Garanties

388

       

Totaal A

10.748

4.477

444

10

2

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

162

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

100

44

     

Totaal B

262

44

0

0

0

           

Totaal A+B=C

11.010

4.521

444

10

2

1

ISB1 Kamerstukken II 2020/21, 35 678, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 684, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 703, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 763, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2020/21, 35 815, nr. 1, ISB7 Kamerstukken II 2020/21, 35 841, nr. 1, ISB8 Kamerstukken II 2020/21, 35 854, nr. 1, ISB9 Kamerstukken II 2020/21, 35 884, nr. 1, ISB 10 Kamerstukken II 2020/21, 35 895, nr. 1, ISB11 Kamerstukken II 2020/21, 35 906, nr. 1, ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1, ISB13 Kamerstukken 2021/22, 35 970, nr. 1

2

stand tot en met stand ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35 925-XVI-10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39 925-XVI-106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35 989, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2021/22, 35 994, nr. 1

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede en derde incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotings-gefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties 1e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

         

2) GGD'en en veiligheidsregio's

         

3) IC-capaciteit

         

4) Ondersteuning sportsector

35,0

       

5) Ondersteuning zorgpersoneel

         

6) Onderzoek inzake COVID-19

         

7) Testcapaciteit

271,5

       

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

138,7

       

9) Zorgbonus

         

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

         

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

         

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

21,3

0,6

     

13) Garanties

         

Totaal A

466,6

0,6

0,0

0,0

0,0

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

0,0

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

         

Totaal B

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

           

Totaal A+B=C

466,6

0,6

0,0

0,0

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20211

Bedrag 20222

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

3

54

28

   

2) GGD'en en veiligheidsregio's

2.922

1.093

     

3) IC-capaciteit

191

162

     

4) Ondersteuning sportsector

306

78

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

22

       

6) Onderzoek inzake COVID-19

15

124

32

6

2

7) Testcapaciteit

3.524

1.349

     

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.754

957

378

   

9) Zorgbonus

928

19

1

   

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

96

       

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

91

34

     

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

507

102

6

4

 

13) Garanties

388

       

Totaal A

10.748

3.973

444

10

2

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

162

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

100

44

     

Totaal B

262

44

0

0

0

           

Totaal A+B=C

11.010

4.016

444

10

2

1

ISB1 Kamerstukken II 2020/21, 35 678, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 684, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 703, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 763, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2020/21, 35 815, nr. 1, ISB7 Kamerstukken II 2020/21, 35 841, nr. 1, ISB8 Kamerstukken II 2020/21, 35 854, nr. 1, ISB9 Kamerstukken II 2020/21, 35 884, nr. 1, ISB10 Kamerstukken II 2020/21, 35 895, nr. 1, ISB11 Kamerstukken II 2020/21, 35 906, nr. 1, ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1, ISB13 Kamerstukken 2021/22, 35 970, nr. 1.

2

Stand tot en met stand ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35 925 XVI, nr. 10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39 925 XVI, nr. 106.

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in deze eerste incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotings-gefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties 2e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

         

2) GGD'en en veiligheidsregio's

         

3) IC-capaciteit

         

4) Ondersteuning sportsector

80,0

       

5) Ondersteuning zorgpersoneel

         

6) Onderzoek inzake COVID-19

         

7) Testcapaciteit

         

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

120,0

       

9) Zorgbonus

         

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

52,5

       

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

         

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

         

13) Garanties

         

Totaal A

252,5

0,0

0,0

0,0

0,0

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

0,0

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

         

Totaal B

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

           

Totaal A+B=C

252,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x € 1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20211

Bedrag 20222

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

         

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

3

54

28

   

2) GGD'en en veiligheidsregio's

2.922

1.093

     

3) IC-capaciteit

191

162

     

4) Ondersteuning sportsector

306

158

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

22

       

6) Onderzoek inzake COVID-19

15

124

32

6

2

7) Testcapaciteit

3.524

1.349

     

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.754

1.077

378

   

9) Zorgbonus

928

19

1

   

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

96

53

     

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

91

34

     

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

507

102

6

4

 

13) Garanties

388

       

Totaal A

10.748

4.225

444

10

2

           

B. Premiegefinancierd

         

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

162

       

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

100

44

     

Totaal B

262

44

0

0

0

           

Totaal A+B=C

11.010

4.269

444

10

2

1

ISB1 Kamerstukken II 2020/21, 35 678, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 684, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 703, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 763, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2020/21, 35 815, nr. 1, ISB7 Kamerstukken II 2020/21, 35 841, nr. 1, ISB8 Kamerstukken II 2020/21, 35 854, nr. 1, ISB9 Kamerstukken II 2020/21, 35 884, nr. 1, ISB10 Kamerstukken II 2020/21, 35 895, nr. 1, ISB11 Kamerstukken II 2020/21, 35 906, nr. 1, ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1, ISB13 Kamerstukken 2021/22, 35 970, nr. 1.

2

Stand tot en met stand ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35 944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35 925 XVI, nr. 10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39 925 XVI, nr. 106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35 989, nr. 1.

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste en tweede incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotings-gefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties corona gerelateerde uitgaven 6e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

     

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

29,0

‒ 0,9

0,5

0,4

 

2) GGD'en en veiligheidsregio's

671,1

1.265,3

   

3) IC-capaciteit

     

4) Ondersteuning sportsector

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

     

6) Onderzoek inzake COVID-19

‒ 2,9

52,0

   

7) Testcapaciteit

696,1

911,5

   

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

‒ 19,7

145,6

   

9) Zorgbonus

     

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

     

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

19,3

12,7

   

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

104,3

68,9

   

13) Garanties

     

Totaal A

1.497,2

2.455,1

0,5

0,4

0,0

      

B. Premiegefinancierd

     

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

200,0

    

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

30,0

43,0

   

Totaal B

230,0

43,0

0,0

0,0

0,0

      

Totaal A+B=C

1.727,2

2.498,1

0,5

0,4

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20221

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

    

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

85

27

1

0

2) GGD'en en veiligheidsregio's

1.764

1.265

  

3) IC-capaciteit

162

   

4) Ondersteuning sportsector

158

   

5) Ondersteuning zorgpersoneel

    

6) Onderzoek inzake COVID-19

126

84

6

2

7) Testcapaciteit

2.823

912

  

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.518

523

  

9) Zorgbonus

19

1

  

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

53

   

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

53

13

  

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

250

75

4

0

13) Garanties

125

   

Totaal A

7.136

2.900

11

2

     

B. Premiegefinancierd

    

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

200

   

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

74

43

  

Totaal B

274

43

0

0

     

Totaal A+B=C

7.410

2.943

11

2

1

Stand op basis van ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35925-XVI-10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39925-XVI-106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35989, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2021/22, 35994, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2021/22, 36010, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2021/22, 36025, nr. 1 en ISB6. De vijfde incidentele suppletoire begroting betreft een bijstelling inzake zorg en ondersteuning voor vluchtelingen uit Oekraïne. Derhalve heeft deze vijfde incidentele suppletoire begroting geen invloed op de corona gerelateerde uitgaven op de VWS-begroting.

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle corona gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede, derde, vierde en zesde incidentele suppletoire begroting 2021. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

Naast de verschillende corona gerelateerde uitgaven zijn in de zesde incidentele suppletoire begroting 2022 ook enkele niet corona gerelateerde mutaties verwerkt op de begroting van het ministerie van VWS. Dit betreft onder andere overboekingen van de Aanvullende post van het ministerie van Financiën voor reserveringen uit het coalitieakkoord.

Tabel 3 Belangrijkste uitgavenmutaties 6e incidentele suppletoire begroting 2022 middelen coalitieakkoord (bedragen x € 1.000)

Mutatie

art.

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

Bedrag 2027

Pandemische paraatheid

1,2,3,5 en 10

62.250

114.600

89.250

73.500

58.900

47.400

Preventieakkoord

1, 6 en 10

42.600

0

0

0

0

0

Dak- en thuislozen

3 en 10

3.100

65.000

0

0

0

0

Eén tegen eenzaamheid

3 en 10

10.000

6.000

0

0

0

0

Kansrijke start

1

10.000

23.000

23.000

23.000

23.000

23.000

Sportstimulering

6

25.000

0

0

0

0

0

Suïcide preventie

2

2.000

2.000

2.000

2.000

2.000

2.000

Verbeteren palliatieve zorg

3 en 10

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

0

Woon-zorg combinaties en stimulering langer thuis wonen

3 en 10

37.500

75.000

87.500

100.000

0

0

Respijtzorg

3

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

Passende zorg als norm in Zvw

2

4.306

5.667

3.729

4.568

600

0

Integraal zorgakkoord

2

200

0

0

0

0

0

Scheiden wonen en zorg

3

300

0

0

0

0

0

Versterking organisatiegraad basiszorg

2

350

250

0

0

0

0

NVWA

1

9.000

12.600

12.600

12.600

12.600

12.600

Reductie narcosegassen

4

1.000

0

0

0

0

0

        

Totaal

 

227.606

334.117

258.079

265.668

157.100

95.000

        

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties corona gerelateerde uitgaven 7e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

     

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

‒ 6,5

6,9

1,0

1,1

 

2) GGD'en en veiligheidsregio's

170,0

    

3) IC-capaciteit

     

4) Ondersteuning sportsector

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

     

6) Onderzoek inzake COVID-19

‒ 5,0

    

7) Testcapaciteit

‒ 633,3

    

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

125,0

    

9) Zorgbonus

     

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

     

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

     

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

     

13) Garanties

‒ 13,2

    

Totaal A

‒ 362,9

6,9

1,0

1,1

0,0

      

B. Premiegefinancierd

     

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

     

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

     

Totaal B

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

      

Totaal A+B=C

‒ 362,9

6,9

1,0

1,1

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20221

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

    

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

79

34

2

2

2) GGD'en en veiligheidsregio's

1.934

1.265

  

3) IC-capaciteit

162

   

4) Ondersteuning sportsector

158

   

5) Ondersteuning zorgpersoneel

    

6) Onderzoek inzake COVID-19

121

84

6

2

7) Testcapaciteit

2.189

912

  

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.643

523

  

9) Zorgbonus

19

1

  

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

53

   

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

53

13

  

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

250

75

4

0

13) Garanties

112

   

Totaal A

6.773

2.907

12

4

     

B. Premiegefinancierd

    

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

200

   

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

74

43

  

Totaal B

274

43

0

0

     

Totaal A+B=C

7.047

2.950

12

4

1

Stand op basis van ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35925-XVI-10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39925-XVI-106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35989, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2021/22, 35994, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2021/22, 36010, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2021/22, 36025, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2021/22, 36086, nr. 1 en ISB7. De vijfde incidentele suppletoire begroting betreft een bijstelling inzake zorg en ondersteuning voor vluchtelingen uit Oekraïne. Derhalve heeft deze vijfde incidentele suppletoire begroting geen invloed op de corona gerelateerde uitgaven op de VWS-begroting.

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle corona gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede, derde, vierde, zesde en zevende incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

Naast de verschillende corona gerelateerde uitgaven zijn in de zevende incidentele suppletoire begroting 2022 ook enkele niet corona gerelateerde mutaties verwerkt op de begroting van het ministerie van VWS. Dit betreft onder andere overboekingen van de Aanvullende post van het ministerie van Financiën naar de begroting van VWS om uitvoering te geven aan het coalitieakkoord.

Tabel 3 Belangrijkste uitgavenmutaties 7e incidentele suppletoire begroting 2022 middelen coalitieakkoord (bedragen x € 1.000)

Mutatie

art.

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

Bedrag 2027

Standaardisatie gegevensuitwisseling

4 en 10

7.957

26.416

1.480

656

157

0

Werk aan uitvoering

2, 3, 4 en 10

12.000

30.600

35.950

35.650

34.050

28.500

        

Totaal

 

19.957

57.016

37.430

36.306

34.207

28.500

        

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste mutaties 5e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x € 1000)
 

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Artikel

Maatregel

    

Coördinatie (LCPS)

1.830

  

2

Transport medische evacuees

8.000

  

2

Zorg aan onverzekerden

47.000

  

2

Totaal

56.830

   

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in deze vijfde incidentele suppletoire begroting 2022.

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste corona gerelateerde mutaties 4e incidentele suppletoire begroting 2022 (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 2022

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

Bedrag 2026

A. Begrotingsgefinancierd

     

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

2,2

    

2) GGD'en en veiligheidsregio's

     

3) IC-capaciteit

     

4) Ondersteuning sportsector

     

5) Ondersteuning zorgpersoneel

     

6) Onderzoek inzake COVID-19

4,7

    

7) Testcapaciteit

525,3

    

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

461,0

    

9) Zorgbonus

     

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

     

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

     

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

43,3

    

13) Garanties

125,4

    

Totaal A

1.161,9

0,0

0,0

0,0

0,0

      

B. Premiegefinancierd

     

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

0,0

    

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

     

Totaal B

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

      

Totaal A+B=C

1.161,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20221

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

    

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

56

28

  

2) GGD'en en veiligheidsregio's

1.093

   

3) IC-capaciteit

162

   

4) Ondersteuning sportsector

158

   

5) Ondersteuning zorgpersoneel

    

6) Onderzoek inzake COVID-19

128

32

6

2

7) Testcapaciteit

2.127

   

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.538

378

  

9) Zorgbonus

19

1

  

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

53

   

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

34

   

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

146

6

4

0

13) Garanties

125

   

Totaal A

5.639

444

10

2

     

B. Premiegefinancierd

    

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

    

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

44

   

Totaal B

44

0

0

0

     

Totaal A+B=C

5.683

444

10

2

1

Stand op basis van ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35925-XVI-10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39925-XVI-106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35989, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2021/22, 35994, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2021/22, 36010, nr. 1

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede, derde en vierde incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotings-gefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

Overheveling budget Maatschappelijke Diensttijd

Tabel 3 was-wordt tabel ivm met herverkaveling

Was

 

Wordt

 

Toelichting wijziging

Artikel begroting 2022

Detail

Artikel begroting 2022

Detail

 
 

Uitgaven

 

Uitgaven

 

Artikel 4

 

Artikel 4

  
 

Subsidies (regelingen)

 

Subsidies (regelingen)

 
 

Maatschappelijke diensttijd

  

Regel vervalt als gevolg van overheveling naar OCW

Als uitvloeisel van het Coalitieakkoord worden de middelen voor Maatschappelijke diensttijd overgeheveld naar de begroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Voor de toelichting wordt verwezen naar beleidsartikel 4.

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x €1 mln.)

Maatregel

Bedrag 20221

Bedrag 2023

Bedrag 2024

Bedrag 2025

A. Begrotingsgefinancierd

    

1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen

79

34

2

2

2) GGD'en en veiligheidsregio's

1.934

1.265

  

3) IC-capaciteit

162

   

4) Ondersteuning sportsector

158

   

5) Ondersteuning zorgpersoneel

    

6) Onderzoek inzake COVID-19

121

84

6

2

7) Testcapaciteit

2.189

912

  

8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie

1.643

523

  

9) Zorgbonus

19

1

  

10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg

53

   

11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland

53

13

  

12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)

250

75

4

0

13) Garanties

112

   

Totaal A

6.773

2.907

12

4

     

B. Premiegefinancierd

    

14) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)

200

   

15) Overige maatregelen (plafond Zorg)

74

43

  

Totaal B

274

43

0

0

     

Totaal A+B=C

7.047

2.950

12

4

1

Stand op basis van ISB12 Kamerstukken 2020/21, 35944, nr. 1 aangevuld met NvW 1 Kamerstukken 2021/22, 35925-XVI-10 en NvW 2 Kamerstukken 2021/22, 39925-XVI-106, ISB1 Kamerstukken II 2021/22, 35989, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2021/22, 35994, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2021/22, 36010, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2021/22, 36025, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2021/22, 36086, nr. 1, ISB7 Kamerstukken II 2021/22, 36156, nr. 1. De vijfde incidentele suppletoire begroting betreft een bijstelling inzake zorg en ondersteuning voor vluchtelingen uit Oekraïne. Derhalve heeft deze vijfde incidentele suppletoire begroting geen invloed op de corona gerelateerde uitgaven op de VWS-begroting.

Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle corona gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede, derde, vierde, zesde en zevende incidentele suppletoire begroting 2022. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.

Deze achtste incidentele suppletoire begroting 2022 betreft een bijstelling van de verplichtingenruimte voor analysecapaciteit. Derhalve heeft deze achtste incidentele suppletoire begroting geen invloed op het uitgaven overzicht van tabel 1.

Tabel 2 Overzicht verstrekte garanties t.b.v. COVID-19 maatregelen (bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

Uitstaande garanties 2021

Verleend/vervallen 2022

Uitstaande garanties 2022

Vervalt per datum

Totaal plafond

Totaalstand risico voorziening

Artikel 1. Volksgezondheid

Bestuurders-aansprakelijkheid SON

2.500

0

2.500

30 september 2023

2.500

Totaal

 

2.500

0

2.500

 

2.500

In de bijlage van deze achtste incidentele suppletoire begroting is

het toetsingskader van bovenstaande garantie opgenomen.

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3. Beleidsartikelen

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

915.727

142.340

1.058.067

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

4.442.346

428.166

4.870.512

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

71,2%

             
                 

1. Gezondheidsbeleid

487.694

0

487.694

0

0

0

0

0

Subsidies

24.078

0

24.078

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

23.812

0

23.812

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

126.749

0

126.749

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

104.953

0

104.953

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

21.039

0

21.039

0

0

0

0

0

Overige

757

0

757

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

11.167

0

11.167

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

11.031

0

11.031

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

                 

2. Ziektepreventie

3.795.050

428.166

4.223.216

0

0

0

0

0

Subsidies

396.006

11.350

407.356

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

177.354

11.350

188.704

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

55.322

0

55.322

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

2.307.688

405.316

2.713.004

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

2.307.688

405.316

2.713.004

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

432.507

11.500

444.007

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

251.721

11.500

263.221

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

135.362

0

135.362

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Overige

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

3. Gezondheidsbevordering

127.343

0

127.343

0

0

0

0

0

Subsidies

105.755

0

105.755

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

17.808

0

17.808

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

19.269

0

19.269

0

0

0

0

0

Letselpreventie

4.532

0

4.532

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

62.953

0

62.953

0

0

0

0

0

Overige

1.193

0

1.193

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Overige

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

ZonMw:programmering

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

 

0

0

0

0

0

0

0

 

32.259

             

4. Ethiek

28.563

0

28.563

0

0

0

0

0

Subsidies

18.133

0

18.133

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

 

0

0

0

0

0

0

0

 

40.403

             

Ontvangsten

40.403

0

40.403

0

0

0

0

0

Overige

33.203

0

33.203

0

0

0

0

0

Uitgaven

2. Ziektepreventie

Subsidies

Onderzoeken vaccinimplementatie

Voor diverse onderzoeken wordt een bedrag van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld in 2022. Dit betreft onder andere een onderzoek naar trombose na vaccinatie.

Inzet ziekenhuizen voor booster

De ziekenhuizen spelen een belangrijke rol door zorgpersoneel te prikken. In de versnelling van de boostercampagne kan het nodig zijn de ziekenhuizen te vragen ook burgers te prikken en hiervoor ook de registratie te beheren, en hiervoor ook de registratie te beheren, zodat er meer mensen in dezelfde tijd een boostervaccin kunnen krijgen. Voor deze mogelijkheid wordt € 10 miljoen gereserveerd.

Opdrachten

Ziektepreventie

Brede inzet coronatoegangsbewijzen

Voor het afnemen van testen in het kader van coronatoegangsbewijzen (Ctb) wordt in 2022 een bedrag van € 215 miljoen gereserveerd. De Ctb's worden alleen ingezet op basis van de epidemiologische situatie. De beschikbaarheid van de middelen op de VWS-begroting betekent niet automatisch dat het Ctb-beleid wordt voortgezet.

Er is een groep mensen die zich niet kan laten testen en vaccineren. Het amendement Bikker op de Wet Ctb heeft ertoe geleid dat we deze groep ook in staat stellen een QR code te genereren. Hiertoe wordt er een apart orgaan opgezet dat deze groep gaat beoordelen waarvoor de verwachtte kosten € 4 miljoen zijn. Daarnaast wordt ervoor gezorgd dat ook gevaccineerde reizigers zonder DCC aangesloten worden op het CTB systeem (€ 5,6 miljoen). In totaal wordt hiervoor in 2022 € 9,6 miljoen beschikbaar gesteld.

Vaccinimplementatie

In verband met het zetten van de derde prik wordt het reeds bestaande budget opgehoogd met € 78,8 miljoen voor 2022. Het betreft onder andere kosten voor het zetten van prikken bij instellingen in de GGZ, het uitnodigen van groepen voor de boosterprik, de registratie van prikken en verwachte additionele uitgaven bij de GGD-GHOR.

Ondersteuning testbeleid

Voor diverse onderzoeken wordt € 2 miljoen beschikbaar gesteld. Dit betreft onder andere onderzoeken naar zelftesten, serologie en serologische sneltesten.

Verlengen XL teststraten

Voor het behouden van drie XL teststraten en twee L teststraten in spoor 1, is voor de eerste zes maanden van 2022 een budget van € 10,2 miljoen benodigd.

Zelftesten

Voor de uitbreiding van het zelftestbeleid, in onder andere het onderwijs maar bijvoorbeeld ook het beschikbaar stellen aan sociale minima, worden er extra zelftesten aangekocht. Er was al reeds budget beschikbaar, en daarom is een ophoging nodig voor het testbeleid budget van € 44,3 miljoen in 2022.

Vaccinatie 5–11 jarigen

Indien de Gezondheidsraad positief adviseert om alle 5–11 jarigen te vaccineren zijn er uitvoeringskosten. Hiervoor wordt € 39 miljoen in 2022 beschikbaar gesteld.

Inzet RIVM voor booster

Het RIVM heeft een belangrijke rol in de coördinatie van de boosterprik, bijvoorbeeld voor het registratiesysteem, het uitnodigen van groepen en het beantwoorden van vragen. Door de opschaling van de boosterprik kan het nodig zijn om hen aanvullende taken te geven. Hiervoor wordt een bedrag van € 5 miljoen beschikbaar gesteld.

Wijkgerichte aanpak

De wijkgerichte aanpak is gericht op 30 gemeenten waar het kabinet verwacht dat het uitbreiden en intensiveren van de bestaande aanpak voor vaccineren en testen een verschil kan maken in het beschermen van mensen tegen Covid-19. Om deze wijkgerichte aanpak op te zetten wordt € 8,4 miljoen beschikbaar gesteld.

Bijdrage aan agentschappen

Antilichamen en coronapillen

Voor de aanschaf van antilichaambehandelingen en coronapillen wordt een bedrag van € 11,5 miljoen beschikbaar gesteld.

Daarnaast is bij de dertiende incidentele suppletoire begroting kasbudget verschoven van 2021 naar 2022. De verplichtingruimte is toen blijven staan op 2021. Het resterende bedrag aan verplichtingen is nodig om verplichtingen aan te kunnen gaan voor de aanschaf van antilichaambehandelingen en coronapillen in 2022 en resulteert in een verplichtingenschuif van € 6,3 miljoen.

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.058.767

0

1.058.767

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

4.871.212

120.000

4.991.212

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

               
                 

1. Gezondheidsbeleid

488.694

0

488.694

0

0

0

0

0

Subsidies

25.078

0

25.078

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

24.812

0

24.812

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

126.749

0

126.749

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

104.953

0

104.953

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

21.039

0

21.039

0

0

0

0

0

Overige

757

0

757

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

11.167

0

11.167

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

11.031

0

11.031

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

                 

2. Ziektepreventie

4.223.216

120.000

4.343.216

0

0

0

0

0

Subsidies

407.356

0

407.356

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

188.704

 

188.704

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

55.322

0

55.322

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

2.713.004

120.000

2.833.004

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

2.713.004

120.000

2.833.004

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

444.007

0

444.007

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

263.221

0

263.221

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

135.362

0

135.362

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Overige

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

3. Gezondheidsbevordering

127.043

0

127.043

0

0

0

0

0

Subsidies

105.455

0

105.455

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

17.808

0

17.808

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

18.969

0

18.969

0

0

0

0

0

Letselpreventie

4.532

0

4.532

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

62.953

0

62.953

0

0

0

0

0

Overige

1.193

0

1.193

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Overige

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

ZonMw:programmering

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Ethiek

32.259

0

32.259

0

0

0

0

0

Subsidies

28.563

0

28.563

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.133

0

18.133

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

40.403

0

40.403

0

0

0

0

0

Overige

33.203

0

33.203

0

0

0

0

0

Uitgaven

2. Ziektepreventie

Opdrachten

Ziektepreventie

Vaccins

Het budget voor vaccins wordt met € 120 miljoen opgehoogd, zodat een optie benut kan worden op extra vaccins in 2022, die aangepast kunnen worden aan de Omikron-variant. Dit in verband met de zorgen die bestaan rondom de potentiële impact van deze variant. Hierover wordt uw Kamer in een vertrouwelijke brief nog nader geïnformeerd. De kasuitgaven worden in 2022 verwacht. De verplichtingenruimte is opgehoogd middels het addendum bij het overzicht van de mutaties die zijn opgetreden na de Najaarsnota en de bijbehorende 2e suppletoire wet 2021 op de begroting van VWS (Kamerstukken II 2021/22, 35925-XVI-162) omdat de verplichting in 2021 wordt aangegaan.

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

3.698.970

1.485.468

5.184.438

3.089.980

62.800

53.000

53.400

53.400

         

Uitgaven

6.367.228

1.485.468

7.852.696

3.089.980

62.800

53.000

53.400

53.400

         

1. Gezondheidsbeleid

493.094

26.500

519.594

35.600

35.600

35.600

35.600

35.600

Subsidies

25.078

3.000

28.078

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

24.812

3.000

27.812

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.741

6.000

9.741

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

(Lokaal) gezondheidsbeleid

3.741

6.000

9.741

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

Bijdragen aan agentschappen

126.749

9.000

135.749

12.600

12.600

12.600

12.600

12.600

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

104.953

9.000

113.953

12.600

12.600

12.600

12.600

12.600

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

21.039

0

21.039

0

0

0

0

0

Overige

757

0

757

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

326.359

0

326.359

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

326.359

0

326.359

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

11.167

8.500

19.667

17.000

17.000

17.000

17.000

17.000

Aanpak Gezondheidsachterstanden

11.031

8.500

19.531

17.000

17.000

17.000

17.000

17.000

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

         

2. Ziektepreventie

5.714.832

1.431.218

7.146.050

3.054.380

27.200

17.400

17.800

17.800

Subsidies

407.356

20.000

427.356

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

188.704

20.000

208.704

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

55.322

0

55.322

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.009.620

120.090

4.129.710

1.056.580

6.200

3.700

3.700

3.700

Ziektepreventie

4.009.620

103.890

4.113.510

1.045.580

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

0

16.200

16.200

11.000

6.200

3.700

3.700

3.700

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

514.007

36.150

550.157

732.550

21.000

13.700

14.100

14.100

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

333.221

15.750

348.971

86.350

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

135.362

0

135.362

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

0

20.400

20.400

36.200

21.000

13.700

14.100

14.100

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's en RWT's

0

510.656

510.656

305.000

0

0

0

0

LCCB

0

510.656

510.656

305.000

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

658.849

744.322

1.403.171

960.250

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

658.849

744.322

1.403.171

960.250

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

125.000

0

125.000

0

0

0

0

0

Overige

125.000

0

125.000

0

0

0

0

0

         

3. Gezondheidsbevordering

127.043

27.750

154.793

0

0

0

0

0

Subsidies

105.455

20.100

125.555

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

17.808

20.100

37.908

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

18.969

0

18.969

0

0

0

0

0

Letselpreventie

4.532

0

4.532

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

62.953

0

62.953

0

0

0

0

0

Overige

1.193

0

1.193

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.347

4.900

9.247

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

4.347

4.900

9.247

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

1.330

2.750

4.080

0

0

0

0

0

Overige

1.330

2.750

4.080

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

ZonMw :programmering

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Ethiek

32.259

0

32.259

0

0

0

0

0

Subsidies

28.563

0

28.563

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.133

0

18.133

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

40.403

31.025

71.428

0

0

0

0

0

Overige

33.203

31.025

64.228

0

0

0

0

0

1. Gezondheidsbeleid

Middelen coalitieakkoord

Het kabinet Rutte IV heeft hier middelen beschikbaar voor gesteld met het coalitieakkoord en met deze incidentele suppletoire begroting worden de middelen toegevoegd aan de begroting van VWS zodat de uitvoering kan aanvangen.

Preventieakkoord

Naar aanleiding van het coalitieakkoord worden bestaande thema’s van het preventieakkoord (roken, problematisch alcoholgebruik en overgewicht) voortgezet en waar nodig geïntensiveerd. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor een meerjarige uitwerking van de thema's bewegen, mentale gezondheid envoor het stimuleren van de lokale aanpak hiervan. Het gaat in totaal om € 42,6 miljoen voor 2022.

Voor dit artikelonderdeel (gezondheidsbeleid) gaat het voor 2022 om een bedrag van € 3 miljoen voor subsidies, € 3 miljoen voor opdrachten en € 1,5 miljoen voor bijdragen aan medeoverheden.

Kansrijke start

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het programma Kansrijke Start in elke gemeente wordt ingevoerd. Via dit programma worden (aankomende) ouders in kwetsbare situaties beter ondersteund, zodat meer kinderen een kansrijke start krijgen (bijvoorbeeld minder kinderen te vroeg geboren en/of met een te laag geboortegewicht). Vrouwen en hun pasgeborenen worden ook ondersteund bij de eerste 1000 dagen die cruciaal zijn voor gezondheid, welzijn en latere ontwikkeling. Voor de lokale samenwerking, de regionale planvorming en de bijdrage in de financiering van interventies worden structureel middelen beschikbaar gesteld.

Het gaat in totaal om € 125 miljoen additionele middelen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 10 miljoen additioneel voor 2022. Het budget is meerjarig verdeeld over de instrumenten opdrachten en bijdragen aan medeoverheden.

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)

Er worden vanaf 2022 structureel extra middelen vrijgemaakt om de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) te versterken. Het gaat in totaal om een budget van € 72 miljoen voor de jaren 2022 tot en met 2027.

2. Ziektepreventie

Middelen coalitieakkoord

Ziektepreventie

Pandemische paraatheid

Het coalitieakkoord erkent het belang van pandemische paraatheid en stelt hier structureel middelen voor beschikbaar. De zorg en infectieziektenbestrijding moeten wendbaar en opschaalbaar zijn wanneer dit nodig is. Pandemische paraatheid valt uiteen in drie grote beleidsopgaven: versterkte publieke gezondheidszorg en infectieziektebestrijding, basiszorg en opschaalbaarheid op orde en versterkte leveringszekerheid en toegang tot medische producten.

Het gaat in totaal om € 164 miljoen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan voor 2022 € 16,2 miljoen is gereserveerd voor opdrachten en € 20,4 miljoen voor bijdragen aan agentschappen.

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Subsidies

Vaccinatiebeleid

Het vaccinatiebeleid omvat het zetten van zowel primaire series vaccinaties, als herhaalprikken. Hierbij kunnen diverse uitvoeringspartijen betrokken zijn. Zeker in het geval van grootschalige vaccinatierondes kunnen ziekenhuizen en huisartsen om hun inzet worden gevraagd. Hiervoor wordt aanvullend € 20 miljoen gereserveerd in 2022.

Opdrachten

Ziektepreventie

Ondersteuning coronabeleid

Het coronabeleid wordt op diverse manieren ondersteund door onderzoeken, beschikbare coronadata en het dashboard en communicatiecampagnes. Daarnaast wordt rekening gehouden met de mogelijkheid om hieraan uitvoering te geven wanneer sprake is van quarantaine plicht (voorlichting/ondersteuning ). Voor deze ondersteunende maatregelen komt in 2022 additioneel € 30,9 miljoen en in 2023 € 45,7 miljoen beschikbaar.

Rioolonderzoek

Het aantal af te nemen monsters voor het rioolwateronderzoek door de waterschappen valt lager uit. Hierdoor valt er € 10 miljoen vrij.

Testbeleid

Voor de uitvoering van het testbeleid conform de lange termijn strategie wordt er voor 2022 additioneel € 696 miljoen en voor 2023 € 911 miljoen beschikbaar gesteld. Dit budget is bestemd om een basiscapaciteit in stand te houden en om te kunnen opschalen bij een opleving in het najaar en de winterperiode. Deze middelen worden ingezet voor het testbeleid in brede zin: onder andere voor de afname en analysecapaciteit van PCR/NAAT-testen, de brede inzet van coronatoegangsbewijzen (ctb) en de inkoop van zelftesten voor het onderwijs en sociale minima. De inzet van het ctb en beschikbaar stellen van zelftesten geschiedt op basis van de epidemiologische situatie en de keuzes die ten aanzien van het testbeleid worden gemaakt.

Vaccinatiebeleid

Het vaccinatiebeleid omvat het zetten van zowel primaire series vaccinaties, als herhaalprikken. Nu bekend is dat partijen aan wie de opdrachten zullen worden verstrekt gesubsidieerde instanties of de GGD zijn, zal het benodigde budget lager uitvallen. Daarom wordt het voor 2022 geraamd budget van € 135,8 miljoen verlaagd met € 29,1 miljoen. Voor 2023 is € 88,4 miljoen beschikbaar.

Bijdragen aan agentschappen

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

Om onder meer zicht te houden op het coronavirus blijft uitvoering van het RIVM Programma-19 nodig. Met dit programma voert het RIVM onderzoek uit, onder andere op het gebied van modellering, duiding van besmettingscijfers en kiemsurveillance. Hiervoor wordt in 2023 € 29,1 miljoen beschikbaar gesteld.

Vaccinatiebeleid

Voor de voortzetting van het RIVM vaccinatieprogramma is € 15,8 miljoen extra budget benodigd in 2022. Voor 2023 wordt er € 57,3 miljoen beschikbaar gesteld. Het RIVM verzorgt de opslag, distributie, beveiliging en registratie van vaccins.

Bijdragen aan ZBO's en RWT's

Uitvoeringskosten LCCB (GGD-GHOR)

De Landelijke Coördinatie COVID-19 Bestrijding (LCCB) ondersteunt de GGD'en bij het testen, traceren en vaccineren. Voor het testen en traceren was voor 2022 een bedrag van € 433 miljoen geraamd, maar door verschuiving van taken naar de GGD’en en de veranderde ontwikkeling van de pandemie kan dit bedrag neerwaarts worden bijgesteld met een bedrag van € 73,3 miljoen. In 2023 is € 190 miljoen hiervoor beschikbaar.

Voor de vaccinimplementatie is in 2022 € 150 miljoen en in 2023 € 115 miljoen beschikbaar ter ondersteuning van de GGD'en.

Bijdragen aan medeoverheden

Meerkosten GGD en Veiligheidsregio's

De kosten voor de GGD’en en de veiligheidsregio’s voor de beheersing van het coronavirus worden vergoed vanuit de meerkostenregeling op grond van de Wet publieke gezondheid. De inzet van deze partijen is gericht op het testen op het coronavirus, uitvoeren van bron- en contactonderzoek of het geven van zelfzorgadvies en het vaccineren met primaire- en herhaalprikken. De additionele inzet in 2022 bedraagt € 744,3 miljoen en in 2023 € 960,3 miljoen.

Ontvangsten

Voor hun inzet bij de vaccinatiecampagnes ontvangen huisartsen een vergoeding. Op de subsidieregeling voor het prikken door huisartsen vindt een neerwaartse bijstelling plaats van € 18,1 miljoen.

Bij het RIVM wordt het surplus van het eigen vermogen over 2021 € 4,7 miljoen afgeroomd. Deze ontvangsten hangen samen met lager dan verwachte uitgaven aan het vaccinatieprogramma vanuit het RIVM in 2021.

3. Gezondheidsbevordering

Middelen coalitieakkoord

Preventieakkoord

Naar aanleiding van het coalitieakkoord worden bestaande thema’s van het preventieakkoord (roken, problematisch alcoholgebruik en overgewicht) voortgezet en waar nodig geïntensiveerd. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor een meerjarige uitwerking van de thema's bewegen, mentale gezondheid envoor het stimuleren van de lokale aanpak hiervan. Het gaat in totaal om € 42,6 miljoen voor 2022.

Voor dit artikelonderdeel (Gezondheidsbevordering) gaat het voor 2022 om een bedrag van € 20,1 miljoen voor subsidies, € 4,9 miljoen voor opdrachten en € 2,8 miljoen voor bijdragen aan agentschappen.

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 8e ISB

Stand 8e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

4.837.371

473.500

5.310.871

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

7.617.833

0

7.617.833

0

0

0

0

0

         

1. Gezondheidsbeleid

548.841

0

548.841

0

0

0

0

0

Subsidies

23.256

0

23.256

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

22.990

0

22.990

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

12.073

0

12.073

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

12.073

0

12.073

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

139.884

0

139.884

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

114.813

0

114.813

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

24.596

0

24.596

0

0

0

0

0

Overige

475

0

475

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

354.113

0

354.113

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

354.113

0

354.113

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

19.515

0

19.515

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

19.379

0

19.379

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

         

2. Ziektepreventie

6.882.165

0

6.882.165

0

0

0

0

0

Subsidies

477.847

0

477.847

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

213.100

0

213.100

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

101.417

0

101.417

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.619.488

0

3.619.488

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

3.600.690

0

3.600.690

 

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

18.798

0

18.798

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

591.964

0

591.964

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

360.522

0

360.522

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

165.618

0

165.618

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

20.400

0

20.400

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's en RWT's

680.656

0

680.656

0

0

0

0

0

Landelijke Coördinatie COVID-19 Bestrijding

680.656

0

680.656

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

1.400.371

0

1.400.371

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

1.400.371

0

1.400.371

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

111.839

0

111.839

0

0

0

0

0

Overige

111.839

0

111.839

0

0

0

0

0

         

3. Gezondheidsbevordering

154.680

0

154.680

0

0

0

0

0

Subsidies

84.241

0

84.241

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

28.517

0

28.517

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

28.377

0

28.377

0

0

0

0

0

Letselpreventie

5.578

0

5.578

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

20.567

0

20.567

0

0

0

0

0

Overige

1.202

0

1.202

0

0

0

0

0

Opdrachten

10.338

0

10.338

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

10.338

0

10.338

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.279

0

3.279

0

0

0

0

0

Overige

3.279

0

3.279

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

147

0

147

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

56.675

0

56.675

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

56.675

0

56.675

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Ethiek

32.147

0

32.147

0

0

0

0

0

Subsidies

28.451

0

28.451

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.021

0

18.021

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

101.068

0

101.068

0

0

0

0

0

Overige

101.068

0

101.068

0

0

0

0

0

2. Ziektepreventie

Opdrachten

Ziektepreventie

Analysecapaciteit (NAAT (PCR)-testen)

Het verplichtingenbudget voor analysecapaciteit van het testbeleid wordt bijgesteld met € 473,5 miljoen om aanvullende contracten rechtmatig te kunnen sluiten. Met deze aanvullende contracten wordt het, indien nodig, mogelijk gemaakt om in het najaar de analysecapaciteit van 100.000 testen per dag op te kunnen schalen naar 175.000 testen per dag. Dit om rechtmatig in het geval van een grootschalige uitbraak, waarbij het gebruik van PCR- testen weer de norm wordt, voldoende analysecapaciteit beschikbaar te hebben.

3.2 Artikel 2 Curatieve Zorg

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 5e ISB

Stand 5e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

3.394.686

56.830

3.451.516

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

3.458.605

56.830

3.515.435

0

0

0

0

0

         

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

398.852

0

398.852

0

0

0

0

0

Subsidies

239.258

0

239.258

0

0

0

0

0

Medisch specialistische zorg

72.264

0

72.264

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

34.966

0

34.966

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

13.872

0

13.872

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

23.592

0

23.592

0

0

0

0

0

Medische producten

94.564

0

94.564

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

99.263

0

99.263

0

0

0

0

0

Medisch specialistische zorg

704

0

704

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

3.956

0

3.956

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

57.589

0

57.589

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

2.326

0

2.326

0

0

0

0

0

Medische producten

34.688

0

34.688

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

59.773

0

59.773

0

0

0

0

0

aCBG

2.612

0

2.612

0

0

0

0

0

aCBG

657

0

657

0

0

0

0

0

CIBG

54.317

0

54.317

0

0

0

0

0

Overige

2.187

0

2.187

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

208

0

208

0

0

0

0

0

Overige

208

0

208

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

350

0

350

0

0

0

0

0

Overige

350

0

350

0

0

0

0

0

         

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

3.059.753

56.830

3.116.583

0

0

0

0

0

Subsidies

133.225

47.000

180.225

0

0

0

0

0

Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen

1.360

0

1.360

0

0

0

0

0

Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden

41.958

47.000

88.958

0

0

0

0

0

Regeling veelbelovende zorg

23.185

0

23.185

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

45.250

0

45.250

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

7.336

0

7.336

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

14.125

0

14.125

0

0

0

0

0

Overige

11

0

11

0

0

0

0

0

Bekostiging

2.871.069

0

2.871.069

0

0

0

0

0

Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-

2.831.900

0

2.831.900

0

0

0

0

0

Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen

39.169

0

39.169

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

23.669

0

23.669

0

0

0

0

0

Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel

23.543

0

23.543

0

0

0

0

0

Overige

126

0

126

0

0

0

0

0

Opdrachten

15.922

9.830

25.752

0

0

0

0

0

Risicoverevening

2.039

0

2.039

0

0

0

0

0

Uitvoering zorgverzekeringstelsel

823

0

823

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

7.695

9.830

17.525

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

30

0

30

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

102

0

102

0

0

0

0

0

Overige

5.233

0

5.233

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

CJIB: Onverzekerden en wanbetalers

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

5.010

0

5.010

0

0

0

0

0

SVB: Onverzekerden

3.942

0

3.942

0

0

0

0

0

Overige

1.068

0

1.068

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

JenV: Bijdrage C2000

0

0

0

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

Overige

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

Subsidies

Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (SOV)

Vluchtelingen uit Oekraïne die naar Nederland komen zijn momenteel onverzekerd voor medisch noodzakelijke zorg. Voor onverzekerden bestaat de SOV-regeling, op basis waarvan aanbieders financieel gecompenseerd worden voor medisch noodzakelijke zorg die zij aan hen verlenen. Het kabinet heeft besloten de uitgaven in de SOV voor vluchtelingen uit Oekraïne generaal te compenseren t/m het tweede kwartaal van 2022 en raamt het budgettaire beslag hiervan op 47 miljoen euro. Dit bedrag is inclusief de zorg voor medische evacués (met een acute medische zorgbehoefte) die vanuit en op verzoek van EU-buurlanden naar Nederland geëvacueerd worden.

Opdrachten

Landelijk Coördinatiecentrum Patiënten Spreiding (LCPS)

De Europese Commissie heeft haar lidstaten gevraagd te inventariseren hoeveel capaciteit er in de lidstaat beschikbaar is om medische evacuaties van Oekraïense patiënten uit EU-buurlanden uit te voeren en de betreffende patiënten op te vangen en zorg en ondersteuning te bieden in Nederland. De coördinatie en organisatie hiervan wordt aan Nederlandse zijde uitgevoerd door het LCPS, onderdeel van het Landelijk Netwerk Acute Zorg (LNAZ). Om zo snel mogelijk patiënten vanuit buurlanden te kunnen overnemen, gunt VWS deze opdracht direct aan het LNAZ aangezien hier sprake is van dwingende spoed. De uitvoering wordt op korte termijn ingezet waardoor het nodig is om een beroep te doen op art. 2.27, tweede lid van de Comptabiliteitswet 2016. Het gaat om een bedrag van € 1,83 miljoen voor 6 maanden.

Transport medische evacuees

Voor de evacuatie van Oekraïense patiënten uit EU-buurlanden wordt gebruik gemaakt van een Europees matchingsysteem. Na acceptatie door het ontvangende land, wordt het transport vervolgens geregeld door het land waar de patiënt zich bevindt voor overplaatsing. Binnen de EU is afgesproken dat de kosten van transport voor het ontvangende land zijn. Hiervoor is een bedrag van € 8 miljoen geraamd.

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 3e ISB

Stand 3e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.058.767

252.000

1.310.767

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

4.991.212

252.000

5.243.212

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

               
                 

1. Gezondheidsbeleid

488.694

0

488.694

0

0

0

0

0

Subsidies

25.078

0

25.078

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

24.812

0

24.812

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

126.749

0

126.749

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

104.953

0

104.953

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

21.039

0

21.039

0

0

0

0

0

Overige

757

0

757

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

321.959

0

321.959

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

11.167

0

11.167

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

11.031

0

11.031

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

                 

2. Ziektepreventie

4.343.216

252.000

4.595.216

0

0

0

0

0

Subsidies

407.356

0

407.356

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

188.704

 

188.704

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

55.322

0

55.322

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

2.833.004

252.000

3.085.004

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

2.833.004

252.000

3.085.004

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

444.007

0

444.007

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

263.221

0

263.221

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

135.362

0

135.362

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Overige

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

3. Gezondheidsbevordering

127.043

0

127.043

0

0

0

0

0

Subsidies

105.455

0

105.455

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

17.808

0

17.808

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

18.969

0

18.969

0

0

0

0

0

Letselpreventie

4.532

0

4.532

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

62.953

0

62.953

0

0

0

0

0

Overige

1.193

0

1.193

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Overige

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

ZonMw:programmering

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Ethiek

32.259

0

32.259

0

0

0

0

0

Subsidies

28.563

0

28.563

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.133

0

18.133

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

40.403

0

40.403

0

0

0

0

0

Overige

33.203

0

33.203

0

0

0

0

0

Uitgaven

2. Ziektepreventie

Opdrachten

Ziektepreventie

Uitbreiding analysecapaciteit

Mede door de Omikron variant wordt de testcapaciteit in de eerste drie maanden van 2022 opgeschaald tot 200.000 testen per dag. De daartoe noodzakelijke uitbreiding van de analysecapaciteit voor de PCR/NAAT-testen, gebruikt bij testen bij klachten, wordt verhoogd naar 175.000 analyses per dag en vergt een generale compensatie van € 252 miljoen. Voor deze uitbreiding, als voortzetting van het bestaande testbeleid, worden additionele overeenkomsten aangegaan. Indien nodig is het mogelijk om voor een langere termijn deze verhoging aan te houden.

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 4e ISB

Stand 4e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.310.767

2.388.203

3.698.970

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

5.243.212

1.124.016

6.367.228

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

        
         

1. Gezondheidsbeleid

488.694

4.400

493.094

0

0

0

0

0

Subsidies

25.078

0

25.078

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

24.812

0

24.812

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

3.741

0

3.741

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

126.749

0

126.749

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

104.953

0

104.953

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

21.039

0

21.039

0

0

0

0

0

Overige

757

0

757

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

321.959

4.400

326.359

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

321.959

4.400

326.359

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

11.167

0

11.167

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

11.031

0

11.031

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

         

2. Ziektepreventie

4.595.216

1.119.616

5.714.832

0

0

0

0

0

Subsidies

407.356

0

407.356

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

188.704

 

188.704

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

55.322

0

55.322

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

3.085.004

924.616

4.009.620

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

3.085.004

924.616

4.009.620

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

444.007

70.000

514.007

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

263.221

70.000

333.221

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

135.362

0

135.362

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Overige

658.849

0

658.849

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

125.000

125.000

0

0

0

0

0

Overige

0

125.000

125.000

0

0

0

0

0

         

3. Gezondheidsbevordering

127.043

0

127.043

0

0

0

0

0

Subsidies

105.455

0

105.455

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

17.808

0

17.808

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

18.969

0

18.969

0

0

0

0

0

Letselpreventie

4.532

0

4.532

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

62.953

0

62.953

0

0

0

0

0

Overige

1.193

0

1.193

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

4.347

0

4.347

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Overige

1.330

0

1.330

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

ZonMw :programmering

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

15.764

0

15.764

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Ethiek

32.259

0

32.259

0

0

0

0

0

Subsidies

28.563

0

28.563

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.133

0

18.133

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

40.403

0

40.403

0

0

0

0

0

Overige

33.203

0

33.203

0

0

0

0

0

1. Gezondheidsbeleid

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

Onderzoek inzake Covid-19

Dit betreft diverse nog uit te zetten onderzoeken o.a. naar effectiviteit en veiligheid van vaccinatie bij immuungecompromitteerde kinderen, extra (primaire) vaccinatie voor mensen met een afweerstoornis, onderzoek naar vaccinatiegedrag en kenmerken van vaccinatieweigeraars (€ 4,6 miljoen). Van dit bedrag is € 4,4 miljoen voor ZonMw en € 0,2 voor overig onderzoek dat is geboekt onder artikelonderdeel ziektepreventie.

2. Ziektepreventie

Opdrachten

Ziektepreventie

Entvergoedingen

De ophoging van het budget voor de entvergoedingen voor het zetten van covid-19 vaccinaties bedraagt € 9 miljoen. Dit betreft de verwerking van de vergoeding voor kosten die huisartsen in 2021 hebben gemaakt voor hun rol in de vaccinatiecampagne. Deze betalingen waren beoogd in 2021 maar komen nu pas tot betaling.

Verlenging SON

In verband met de verlenging van de overeenkomst met de Stichting Open Nederland (SON) tot 1 november 2022, zodat ook het Testen voor Toegang mogelijk blijft , is een extra budget nodig van € 35 miljoen voor de coördinerende stichtingskosten. Dit betreft nog niet de middelen voor de testafname die voortkomt uit Testen voor Toegang. Tevens zijn hierin de transitiekosten opgenomen die gemaakt worden door SON en de Dienst Testen voor de beoogde overdracht per 1 september.

Met de voortzetting van de werkzaamheden van de Stichting van 1 maart tot 1 november 2022 wordt ook de garantstelling bestuurlijke aansprakelijkheid voor SON verlengd tot 1 november 2022. Het toetsinsingskader voor de verlenging van de garantie bestuurlijke aansprakelijkheid is als bijlage bij deze incidentele suppletoire begroting gevoegd.

Brede inzet coronatoegangsbewijzen

Ter ondersteuning van de Corona check app is voor 2022 extra budget benodigd. Dit hangt samen met langere openingstijden van de helpdesk en het zorgdragen voor geprinte coronatoegangsbewijzen (ctb’s) door het CIBG. Doordat de geldigheidsduur naar verwachting teruggaat naar 90 dagen moet er meer worden geprint. Hiervoor wordt een bedrag van € 0,4 miljoen opgenomen.

Quarantainemaatregelen

Met de verlenging van de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 voor drie maanden worden de maatregelen die hiermee samenhangen eveneens verlengd. Het betreft hier uitgaven die samenhangen met de quarantaineplicht. Hiervoor is in totaal € 6 miljoen benodigd.

Overlopende posten van Programmadirectie Covid-19

Voor de betaling van facturen (o.a. voor vaccins, testen en overig coronabeleid) van programmadirectie Covid-19 die betrekking hebben op 2021, maar die in 2022 tot betaling komen, wordt een bedrag opgenomen van € 414,7 miljoen. De verplichtingen zijn reeds in 2021 aangegaan, maar vanwege het kas- verplichtingenstelsel moeten de kasuitgaven in 2022 worden toegevoegd aan de VWS-begroting. De uitgaven waren initieel voorzien voor 2021, waardoor in 2021 sprake was van onderuitputting op deze posten.

Testbeleid

Voor de uitvoering van het testbeleid in de eerste maanden van 2022 moeten er (aanvullende) contracten worden gesloten voor zowel testen als analysecapaciteit voor diverse testmethoden. Zo worden er met laboratoria voor PCR/NAAT analyse (€ 125 miljoen) overeenkomsten gesloten maar ook worden contracten voor innovatieve testmethoden zoals STRIP en LAMP (€ 34,2 miljoen) afgesloten. Daarnaast is budget voorzien om de komende maanden zelftesten aan te kopen voor het onderwijs (€ 300 miljoen).

Verplichtingenruimte Programmadirectie Covid-19 en Dienst Testen

In 2021 zijn bij diverse incidentele suppletoire begrotingen verplichtingen opgenomen in 2021, waarvan de uitgaven pas in in 2022 zouden plaatsvinden. Inmiddels is gebleken dat de verplichtingen veelal pas in 2022 zijn of worden aangegaan. Dit in tegenstelling tot de eerdere verwachting. Dit betekent dat de opgenomen verplichtingenruimte voor 2022 nu onvoldoende is. Om die reden wordt de verplichtingenruimte voor deze directies opgehoogd zodat deze aansluit bij de kasuitgaven die eerder zijn geraamd en opgenomen in de incidentele suppletoire begrotingen.Het betreft voor PDC19 een ophoging van € 1,3 miljard en voor Dienst Testen € 362 miljoen.

Bijdragen aan agentschappen

Innovatieve behandelingen

Om innovatieve behandelingen met coronapillen en antilichamen te kunnen aanschaffen is er een extra budget van € 70 miljoen nodig in 2022. Het RIVM draagt zorg voor de bestellingen en de verdeling van deze middelen.

Garanties

Garanties Testbeleid

Vanwege de continuïteit van het testbeleid zijn in 2021 garanties afgesproken met laboratoria voor de analysecapaciteit, en met leveranciers van testmaterialen. Deze post betreft uitbetalingen voor garanties uit 2021 (€ 91 miljoen) en voorwaardelijke verplichtingen voor uitstaande garanties voor de testcapaciteit en verbruiksartikelen in januari-februari 2022 (€ 33 miljoen).

3.1 Artikel 1 Volksgezondheid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

5.193.792

‒ 356.421

4.837.371

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

7.974.254

‒ 356.421

7.617.833

0

0

0

0

0

         

1. Gezondheidsbeleid

548.841

0

548.841

0

0

0

0

0

Subsidies

23.256

0

23.256

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

22.990

0

22.990

0

0

0

0

0

Overige

266

0

266

0

0

0

0

0

Opdrachten

12.073

0

12.073

0

0

0

0

0

(Lokaal) gezondheidsbeleid

12.073

0

12.073

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

139.884

0

139.884

0

0

0

0

0

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

114.813

0

114.813

0

0

0

0

0

RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed

24.596

0

24.596

0

0

0

0

0

Overige

475

0

475

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

354.113

0

354.113

0

0

0

0

0

ZonMw: programmering

354.113

0

354.113

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

19.515

0

19.515

0

0

0

0

0

Aanpak Gezondheidsachterstanden

19.379

0

19.379

0

0

0

0

0

Overige

136

0

136

0

0

0

0

0

         

2. Ziektepreventie

7.238.586

‒ 356.421

6.882.165

0

0

0

0

0

Subsidies

477.847

0

477.847

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

213.100

0

213.100

0

0

0

0

0

Bevolkingsonderzoeken

163.330

0

163.330

0

0

0

0

0

Vaccinaties

101.417

0

101.417

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.132.748

‒ 513.260

3.619.488

0

0

0

0

0

Ziektepreventie

4.113.950

‒ 513.260

3.600.690

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

18.798

0

18.798

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

591.964

0

591.964

0

0

0

0

0

RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra

360.522

0

360.522

0

0

0

0

0

RIVM: Bevolkingsonderzoeken

45.411

0

45.411

0

0

0

0

0

RIVM: Vaccinaties

165.618

0

165.618

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

20.400

0

20.400

0

0

0

0

0

Overige

13

0

13

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's en RWT's

510.656

170.000

680.656

0

0

0

0

0

Landelijke Coördinatie COVID-19 Bestrijding

510.656

170.000

680.656

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

1.400.371

0

1.400.371

0

0

0

0

0

Pandemische paraatheid

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

1.400.371

0

1.400.371

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

125.000

‒ 13.161

111.839

0

0

0

0

0

Overige

125.000

‒ 13.161

111.839

0

0

0

0

0

         

3. Gezondheidsbevordering

154.680

0

154.680

0

0

0

0

0

Subsidies

84.241

0

84.241

0

0

0

0

0

Preventie van schadelijk middelengebruik

28.517

0

28.517

0

0

0

0

0

Gezonde leefstijl en gezond gewicht

28.377

0

28.377

0

0

0

0

0

Letselpreventie

5.578

0

5.578

0

0

0

0

0

Bevordering van seksuele gezondheid

20.567

0

20.567

0

0

0

0

0

Overige

1.202

0

1.202

0

0

0

0

0

Opdrachten

10.338

0

10.338

0

0

0

0

0

Gezondheidsbevordering

10.338

0

10.338

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.279

0

3.279

0

0

0

0

0

Overige

3.279

0

3.279

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

147

0

147

0

0

0

0

0

Overige

147

0

147

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

56.675

0

56.675

0

0

0

0

0

Heroïnebehandeling op medisch voorschrift

56.675

0

56.675

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Ethiek

32.147

0

32.147

0

0

0

0

0

Subsidies

28.451

0

28.451

0

0

0

0

0

Abortusklinieken

18.021

0

18.021

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

10.430

0

10.430

0

0

0

0

0

Opdrachten

456

0

456

0

0

0

0

0

Medische Ethiek

456

0

456

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek

3.240

0

3.240

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

101.068

0

101.068

0

0

0

0

0

Overige

101.068

0

101.068

0

0

0

0

0

2. Ziektepreventie

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Ziektepreventie

Opdrachten

Vaccinatiebeleid

Om voorbereid te zijn op de mogelijke aanschaf van extra vaccins die zijn aangepast zijn aan de Omikronvariant van het coronavirus wordt het budget opgehoogd met € 125 miljoen. Met deze ophoging van het budget wordt het mogelijk om de gehele bevolking een aangepast vaccin aan te bieden, na advies over het te volgen vaccinatiebeleid.

Testen

Dit betreft een bijstelling van € 633,3 miljoen voor testen. In de begroting was rekening gehouden met een 100 duizend aantal testen per dag in de periode van 1 januari tot met april 2022. Deze hoeveelheid testen zijn immers de maximale verplichting die in de overeenkomsten is opgenomen. Er zijn in de periode januari t/m april 2022 minder PCR-, antigeen en STRIP-testen afgenomen dan geraamd. Daarnaast vindt een deel van de betalingen aan laboratoria voor de analyse van PCR-testen plaats in 2023 i.p.v. 2022. Daarom kan er een deel van het budget nu vrijvallen.

ZonMw

Het onderzoeksprogramma voor COVID-onderzoek bij mensen kent in 2022 € 5 miljoen lagere uitgaven dan verwacht.

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

Landelijke Coördinatie COVID-19 Bestrijding (LCCB)

De kosten van de LCCB voor de activiteiten in verband met testen en traceren zijn geactualiseerd op basis van de realisatie over januari t/m maart 2022. Deze activiteiten zijn reeds uitgevoerd en dit maakt dat er aanvullend budget nodig is. Hiervoor ontvangt de LCCB over 2022 additioneel € 170 miljoen.

Garanties

Met enkele laboratoria is er nog sprake van een garantstelling bij een lage afname van laboratoriumcapaciteit van testen. Bij een laag volume aan te analyseren testen kunnen er garanties worden uitgekeerd aan labs. Bij meerdere labs zijn er meer testen afgenomen dan het maximum aantal om recht te hebben op garanties. Hierdoor hoeven er minder garanties uitgekeerd te worden, waardoor er € 13,6 miljoen vrij valt.

3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.138.985

2.147

1.141.132

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

1.353.129

2.147

1.355.276

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

98,4%

             
                 

1. Positie cliënt en transparantie van zorg

52.795

0

52.795

0

0

0

0

0

Subsidies

36.457

0

36.457

0

0

0

0

0

Patiënten- en gehandicaptenorganisaties

17.000

0

17.000

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

19.307

0

19.307

0

0

0

0

0

Overige

150

0

150

0

0

0

0

0

Opdrachten

8.689

0

8.689

0

0

0

0

0

Ondersteuning cliëntorganisaties

4.033

0

4.033

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

2.545

0

2.545

0

0

0

0

0

Overige

2.111

0

2.111

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

CIBG

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

                 

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

672.775

0

672.775

0

0

0

0

0

Subsidies

650.376

0

650.376

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

650.376

0

650.376

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

9.494

0

9.494

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

9.494

0

9.494

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

12.905

0

12.905

0

0

0

0

0

CIBG

12.905

0

12.905

 

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

ZiNL

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

3. Informatiebeleid

191.917

2.147

194.064

0

0

0

0

0

Subsidies

121.447

2.147

123.594

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

14.297

2.147

16.444

 

0

0

0

0

Maatschappelijke diensttijd

94.677

0

94.677

         

Overige

12.473

0

12.473

0

0

0

0

0

Opdrachten

37.599

0

37.599

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

28.685

0

28.685

0

0

0

0

0

Overige

8.914

0

8.914

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

32.871

0

32.871

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

32.871

0

32.871

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Inrichting Zorgstelsel

255.907

0

255.907

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.582

0

1.582

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

1.027

0

1.027

0

0

0

0

0

Overige

555

0

555

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

254.325

0

254.325

0

0

0

0

0

CAK

112.456

0

112.456

0

0

0

0

0

NZa

63.547

0

63.547

0

0

0

0

0

Zorginstituut Nederland

74.722

0

74.722

0

0

0

0

0

CSZ

1.600

0

1.600

0

0

0

0

0

Overige

2.000

0

2.000

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

EZK: ACM

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

179.735

0

179.735

0

0

0

0

0

Subsidies

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Bekostiging

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

Overige

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Wanbetalers en onverzekerden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Uitgaven

3. Informatiebeleid

Subsidies

OLVG Corona-app Luscii

In 2021 is € 2,2 miljoen beschikbaar gesteld voor ontwikkelkosten van de OLVG Corona-app Luscii. De realisatie wordt echter pas in 2022 voorzien wat resulteert in een schuif van € 2,2 miljoen naar 2022.

3.2 Artikel 2 Curatieve Zorg

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

3.476.352

‒ 12.356

3.463.996

13.611

0

0

0

0

         

Uitgaven

3.527.702

‒ 12.356

3.515.346

13.611

6.149

4.749

‒ 4.703

1.800

         

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

389.251

‒ 9.056

380.195

10.311

6.149

4.749

‒ 4.703

1.800

Subsidies

245.457

0

245.457

0

0

0

0

0

Medisch specialistische zorg

78.353

0

78.353

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

22.763

0

22.763

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

13.168

0

13.168

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

23.592

0

23.592

0

0

0

0

0

Medische producten

107.581

0

107.581

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

83.463

‒ 3.178

80.285

49

1.049

1.149

‒ 8.103

0

Medisch specialistische zorg

6.204

0

6.204

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

3.606

0

3.606

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

30.819

0

30.819

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

2.326

0

2.326

0

0

0

0

0

Medische producten

40.508

‒ 3.178

37.330

49

1.049

1.149

‒ 8.103

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

59.773

‒ 5.878

53.895

10.262

5.100

3.600

3.400

1.800

aCBG

2.612

2.122

4.734

5.762

5.100

3.600

3.400

1.800

aCBG

657

0

657

0

0

0

0

0

CIBG

54.317

‒ 8.000

46.317

4.500

0

0

0

0

Overige

2.187

0

2.187

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

208

0

208

0

0

0

0

0

Overige

208

0

208

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

350

0

350

0

0

0

0

0

Overige

350

0

350

0

0

0

0

0

         

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

3.138.451

‒ 3.300

3.135.151

3.300

0

0

0

0

Subsidies

188.503

‒ 3.300

185.203

3.300

0

0

0

0

Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen

1.360

0

1.360

0

0

0

0

0

Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden

100.958

0

100.958

0

0

0

0

0

Regeling veelbelovende zorg

21.185

0

21.185

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

41.750

 

41.750

 

0

0

0

0

Curatieve ggz

7.336

0

7.336

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

14.125

‒ 3.300

10.825

3.300

0

0

0

0

Overige

1.789

0

1.789

0

0

0

0

0

Bekostiging

2.877.069

0

2.877.069

0

0

0

0

0

Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-

2.831.900

0

2.831.900

0

0

0

0

0

Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen

45.169

0

45.169

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

26.854

0

26.854

0

0

0

0

0

Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel

26.728

0

26.728

0

0

0

0

0

Overige

126

0

126

0

0

0

0

0

Opdrachten

30.157

0

30.157

0

0

0

0

0

Risicoverevening

2.039

0

2.039

0

0

0

0

0

Uitvoering zorgverzekeringstelsel

902

0

902

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

17.275

0

17.275

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

30

0

30

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

102

0

102

0

0

0

0

0

Passende zorg

4.306

0

4.306

0

0

0

0

0

Overige

5.503

0

5.503

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

CJIB: Onverzekerden en wanbetalers

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

5.010

0

5.010

0

0

0

0

0

SVB: Onverzekerden

3.942

0

3.942

0

0

0

0

0

Overige

1.068

0

1.068

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

JenV: Bijdrage C2000

0

0

0

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

119.295

‒ 4.666

114.629

‒ 2.400

0

0

‒ 816

0

Overige

119.295

‒ 4.666

114.629

‒ 2.400

0

0

‒ 816

0

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

Middelen coalitieakkoord

Bijdragen aan agentschappen

Werk aan uitvoering

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het programma Werk aan uitvoering wordt voortgezet. Via dit programma wordt gewerkt aan de doelstelling dat de overheid betrouwbaar, dienstbaar, dichtbij en rechtvaardig is. Het gaat in totaal om € 176,7 miljoen aan middelen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 12 miljoen voor 2022.

Onderdeel hiervan is de verbetering van informatiesystemen door het aCBG. Hiervoor wordt op dit artikelonderdeel € 2,1 miljoen in 2022 beschikbaar gesteld.

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Opdrachten

RescEU

Uit de RescEU middelen die door de Europese Commissie worden verstrekt wordt een noodvoorraad aangehouden die in geval van een crisis aan EU-lidstaten of aan de EU gelieerde landen kunnen worden verstrekt. Nederland verzorgt voor Rescue de noodvoorraad beademingsapparatuur. Een deel van de uitgaven vinden in latere jaren plaats.

Bijdrage aan agentschappen

CIBG/LCH

De raming van het CIBG voor het bureau LCH is half mei geanalyseerd, waardoor duidelijk is geworden dat voor 2022 een budget van € 34,7 miljoen nodig is. Dat betekent dat er voor 2022 bijna € 8,4 miljoen teveel is geraamd. Dit zit met name in de kosten van bureau LCH en de opslagkosten. Een deel van de kosten moet doorgeschoven worden naar 2023. Daarom is de raming voor 2023 naar boven bijgesteld. De resterende € 3,5 miljoen is niet meer benodigd.

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

Opdrachten

Digitaliseringsgelden huisartsen

De Beleidsregel VIPP OPEN moet worden aangepast in verband met het toevoegen van subsidiabele activiteiten, het verduidelijken van de verantwoordingseisen en het aanpassen van enkele deadlines. Dit is een complex juridisch proces dat meer tijd kost dan verwacht. Daardoor zullen de uitgaven in 2022 lager (€ 3,3 miljoen) en in 2023 hoger uitvallen (€ 3,3 miljoen).

3.2 Artikel 2 Curatieve Zorg

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

3.451.516

115.163

3.566.679

42.317

0

0

0

0

         

Uitgaven

3.515.435

34.106

3.549.541

42.317

40.979

4.568

600

0

         

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

398.852

26.800

425.652

33.150

37.250

0

0

0

Subsidies

239.258

12.950

252.208

24.500

23.250

0

0

0

Medisch specialistische zorg

72.264

7.200

79.464

2.000

2.000

400

0

0

Curatieve ggz

34.966

2.000

36.966

2.000

2.000

2.000

2.000

2.000

Eerste lijnszorg

13.872

0

13.872

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

23.592

0

23.592

0

0

0

0

0

Medische producten

94.564

3.750

98.314

20.500

19.250

16.500

16.500

5.000

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

99.263

13.850

113.113

8.650

14.000

0

0

0

Medisch specialistische zorg

704

5.500

6.204

10.800

12.000

12.000

11.500

11.500

Curatieve ggz

3.956

0

3.956

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

57.589

‒ 26.650

30.939

‒ 2.750

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

2.326

0

2.326

0

0

0

0

0

Medische producten

34.688

35.000

69.688

600

2.000

1.900

1.500

1.500

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

59.773

0

59.773

0

0

0

0

0

aCBG

2.612

0

2.612

0

0

0

0

0

aCBG

657

0

657

0

0

0

0

0

CIBG

54.317

0

54.317

0

0

0

0

0

Overige

2.187

0

2.187

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

208

0

208

0

0

0

0

0

Overige

208

0

208

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

350

0

350

0

0

0

0

0

Overige

350

0

350

0

0

0

0

0

         

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

3.116.583

7.306

3.123.889

9.167

3.729

4.568

600

0

Subsidies

180.225

3.000

183.225

3.500

0

0

0

0

Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen

1.360

0

1.360

0

0

0

0

0

Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden

88.958

0

88.958

0

0

0

0

0

Regeling veelbelovende zorg

23.185

0

23.185

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

45.250

3.000

48.250

3.500

0

0

0

0

Curatieve ggz

7.336

0

7.336

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

14.125

0

14.125

0

0

0

0

0

Overige

11

0

11

0

0

0

0

0

Bekostiging

2.871.069

0

2.871.069

0

0

0

0

0

Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-

2.831.900

0

2.831.900

0

0

0

0

0

Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen

39.169

0

39.169

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

23.669

0

23.669

0

0

0

0

0

Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel

23.543

0

23.543

0

0

0

0

0

Overige

126

0

126

0

0

0

0

0

Opdrachten

25.752

4.306

30.058

5.667

3.729

4.568

600

0

Risicoverevening

2.039

0

2.039

0

0

0

0

0

Uitvoering zorgverzekeringstelsel

823

0

823

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

17.525

0

17.525

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

30

0

30

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

102

0

102

0

0

0

0

0

Passende zorg

0

4.306

4.306

5.667

3.729

4.568

600

0

Overige

5.233

0

5.233

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

CJIB: Onverzekerden en wanbetalers

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

5.010

0

5.010

0

0

0

0

0

SVB: Onverzekerden

3.942

0

3.942

0

0

0

0

0

Overige

1.068

0

1.068

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

JenV: Bijdrage C2000

0

0

0

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

Overige

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

Middelen coalitieakkoord

Pandemische paraatheid

Het coalitieakkoord zet in op pandemische paraatheid en stelt hier structureel middelen voor beschikbaar. De zorg en infectieziektenbestrijding moeten wendbaar en opschaalbaar zijn. Pandemische paraatheid valt uiteen in drie grote beleidsopgaven; versterkte publieke gezondheidszorg en infectieziektebestrijding, basis en opschaalbaarheid zorg op orde en versterkte leveringszekerheid en toegang tot medische producten.

Voor het onderdeel zorg is voor 2022 een bedrag van € 7,2 miljoen voor subsidies en een bedrag van € 5,5 miljoen voor opdrachten opgenomen. Voor het onderdeel leveringszekerheid gaat het voor 2022 om een bedrag van € 3,8 miljoen voor subsidies en € 6 miljoen voor opdrachten.

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Subsidies

Eerstelijnszorg

Er wordt een regeling opengesteld die aanbieders ondersteund onder andere op het gebied van deskundigheidsbevordering, samenwerken en het verminderen van administratieve lasten. Ter ondersteuning van het hoofdlijnenakkoord worden er voorbereidingen getroffen voor een opleidingsakkoord in de Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT) sector. In het licht daarvan wordt de huidige Subsidieregeling Ondersteuning Wijkverpleging (SOW) op een andere wijze voortgezet die aansluit op het opleidingsakkoord. De activiteiten van de aangepaste regeling legt de nadruk op het aanpakken van de arbeidsmarktproblematiek en op herstelplannen Covid-19 voor aanbieders die wijkverpleging leveren. Met deze andere insteek wordt € 27 miljoen minder geraamd voor deze regeling.

Opdrachten

Resterende verplichtingen aankopen

Het betreft overlopende verplichtingen vanuit 2021 in verband met aankopen van persoonlijke beschermingsmiddelen voor de bestrijding van de coronapandemie (€ 29 miljoen).

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

Middelen coalitieakkoord

Pandemische paraatheid

Het coalitieakkoord erkent het belang van pandemische paraatheid en stelt hier structureel middelen voor beschikbaar. De zorg en infectieziektenbestrijding moeten wendbaar en opschaalbaar zijn wanneer dit nodig is. Pandemische paraatheid valt uiteen in drie grote beleidsopgaven: versterkte publieke gezondheidszorg en infectieziektebestrijding, basiszorg en opschaalbaarheid op orde en versterkte leveringszekerheid en toegang tot medische producten.

Voor het onderdeel basiszorg en opschaalbaarheid is op het instrument opdrachten voor 2022 een bedrag opgenomen van € 3 miljoen en € 3,5 miljoen voor 2023.

Passende zorg als norm in Zvw

Een deel van de bij coalitieakkoord gereserveerde middelen voor Passende zorg wordt overgeheveld naar de VWS-begroting. Met deze middelen wordt een aantal reeds lopende activiteiten binnen ZonMW geïntensiveerd. Het betreft enkele kortlopende projecten die zich richten op het afgeven van vouchers en impulsen en wat langer lopende initiatieven ter ondersteuning en opschaling van praktijkinitiatieven. Daarnaast worden middelen ingezet voor het ontwikkelen van beleid rondom regiobeelden bij het ministerie van VWS en de NZa, zoals afgesproken in het coalitieakkoord. Het betreft € 18,9 miljoen voor de jaren 2022 tot en met 2027, waarvan € 4,3 miljoen bestemd is voor 2022.

3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.140.632

52.500

1.193.132

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

1.354.776

52.500

1.407.276

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

98,4%

             
                 

1. Positie cliënt en transparantie van zorg

52.795

0

52.795

0

0

0

0

0

Subsidies

36.457

0

36.457

0

0

0

0

0

Patiënten- en gehandicaptenorganisaties

17.000

0

17.000

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

19.307

0

19.307

0

0

0

0

0

Overige

150

0

150

0

0

0

0

0

Opdrachten

8.689

0

8.689

0

0

0

0

0

Ondersteuning cliëntorganisaties

4.033

0

4.033

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

2.545

0

2.545

0

0

0

0

0

Overige

2.111

0

2.111

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

CIBG

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

                 

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

672.525

52.500

725.025

0

0

0

0

0

Subsidies

650.376

52.500

702.876

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

650.376

52.500

702.876

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

12.905

0

12.905

0

0

0

0

0

CIBG

12.905

0

12.905

 

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

ZiNL

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

3. Informatiebeleid

194.064

0

194.064

0

0

0

0

0

Subsidies

123.594

0

123.594

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

16.444

0

16.444

 

0

0

0

0

Maatschappelijke diensttijd

94.677

0

94.677

         

Overige

12.473

0

12.473

0

0

0

0

0

Opdrachten

37.599

0

37.599

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

28.685

0

28.685

0

0

0

0

0

Overige

8.914

0

8.914

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

32.871

0

32.871

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

32.871

0

32.871

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Inrichting Zorgstelsel

255.657

0

255.657

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.582

0

1.582

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

1.027

0

1.027

0

0

0

0

0

Overige

555

0

555

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

254.075

0

254.075

0

0

0

0

0

CAK

112.456

0

112.456

0

0

0

0

0

NZa

63.547

0

63.547

0

0

0

0

0

Zorginstituut Nederland

74.722

0

74.722

0

0

0

0

0

CSZ

1.600

0

1.600

0

0

0

0

0

Overige

1.750

0

1.750

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

EZK: ACM

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

179.735

0

179.735

0

0

0

0

0

Subsidies

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Bekostiging

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

Overige

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Wanbetalers en onverzekerden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Uitgaven

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

Subsidies

Verlenging Coronabanen in de Zorg

Vanwege de aanhoudende druk op de zorg als gevolg van de COVID-19 pandemie, stelt het kabinet in 2022 € 45 miljoen beschikbaar voor een derde tijdvak van de subsidieregeling Coronabanen in de Zorg. Met deze subsidieregeling kunnen zorgorganisaties ondersteunende functies creëren die zorgprofessionals ontlasten. De inzet van ondersteunend personeel ter ontlasting van de zorgprofessionals zorgt voor meer capaciteit en een groter herstelvermogen van zorgprofessionals.

Verlenging Nationale Zorgklas

Vanwege de aanhoudende druk op de zorg als gevolg van de COVID-19 pandemie, stelt het kabinet in 2022 € 2,5 miljoen beschikbaar voor de Nationale Zorgklas. Met de Nationale Zorgklas kunnen niet-medisch geschoolden in korte tijd worden opgeleid voor ondersteunende functies in de zorg die zorgprofessionals ontlasten. Ook kunnen mensen die de ambitie hebben duurzaam in te stromen, mbo-deelcertificaten volgen gericht op de zorg.

Intensivering Nationale Zorgreserve

Vanwege de aanhoudende druk op de zorg als gevolg van de COVID-19 pandemie, stelt het kabinet in 2022 € 5 miljoen extra ter beschikking. Er wordt momenteel een groot beroep gedaan op de Nationale Zorgreserve in oprichting. Met € 5 miljoen kan de beoogde capaciteit van de Nationale Zorgreserve in 2022 tijdelijk worden vergroot van 2000 reservisten naar 5000 reservisten.

3.2 Artikel 2 Curatieve Zorg

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 4e ISB

Stand 4e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

3.392.112

2.574

3.394.686

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

3.456.031

2.574

3.458.605

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

99,7%

       
         

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

396.278

2.574

398.852

0

0

0

0

0

Subsidies

239.258

0

239.258

0

0

0

0

0

Medisch specialistische zorg

72.264

0

72.264

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

34.966

0

34.966

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

13.872

0

13.872

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

23.592

0

23.592

0

0

0

0

0

Medische producten

94.564

0

94.564

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

97.039

2.224

99.263

0

0

0

0

0

Medisch specialistische zorg

704

0

704

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

3.956

0

3.956

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

57.589

0

57.589

0

0

0

0

0

Lichaamsmateriaal

2.326

0

2.326

0

0

0

0

0

Medische producten

32.464

2.224

34.688

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

59.773

0

59.773

0

0

0

0

0

aCBG

2.612

0

2.612

0

0

0

0

0

aCBG

657

0

657

0

0

0

0

0

CIBG

54.317

0

54.317

0

0

0

0

0

Overige

2.187

0

2.187

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

208

0

208

0

0

0

0

0

Overige

208

0

208

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

350

350

0

0

0

0

0

Overige

0

350

350

0

0

0

0

0

         

3. Ondersteuning van het zorgstelsel

3.059.753

0

3.059.753

0

0

0

0

0

Subsidies

133.225

0

133.225

0

0

0

0

0

Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen

1.360

0

1.360

0

0

0

0

0

Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden

41.958

0

41.958

0

0

0

0

0

Regeling veelbelovende zorg

23.185

0

23.185

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

45.250

0

45.250

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

7.336

0

7.336

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

14.125

0

14.125

0

0

0

0

0

Overige

11

0

11

0

0

0

0

0

Bekostiging

2.871.069

0

2.871.069

0

0

0

0

0

Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-

2.831.900

0

2.831.900

0

0

0

0

0

Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen

39.169

0

39.169

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

23.669

0

23.669

0

0

0

0

0

Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel

23.543

0

23.543

0

0

0

0

0

Overige

126

0

126

0

0

0

0

0

Opdrachten

15.922

0

15.922

0

0

0

0

0

Risicoverevening

2.039

0

2.039

0

0

0

0

0

Uitvoering zorgverzekeringstelsel

823

0

823

0

0

0

0

0

Medisch-specialistische zorg

7.695

0

7.695

0

0

0

0

0

Curatieve ggz

30

0

30

0

0

0

0

0

Eerste lijnszorg

102

0

102

0

0

0

0

0

Overige

5.233

0

5.233

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

CJIB: Onverzekerden en wanbetalers

10.858

0

10.858

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

5.010

0

5.010

0

0

0

0

0

SVB: Onverzekerden

3.942

0

3.942

0

0

0

0

0

Overige

1.068

0

1.068

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

JenV: Bijdrage C2000

0

0

0

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

Overige

123.295

0

123.295

0

0

0

0

0

1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg

Opdrachten

Medische producten

Zuurstofconcentratoren

Om behandeling in het ziekenhuis zo veel mogelijk te vermijden, worden maximaal 4.500 zuurstofconcentratoren aan veldpartijen ter beschikking gesteld om de behandeling van coronapatiënten in de thuissituatie te faciliteren. Het gaat om een bedrag van € 2,2 miljoen.

Garanties

Garanties geneesmiddelen

Voor de aankoop door marktpartijen van geneesmiddelen zijn door VWS, via het Landelijk Coördinatiecentrum Geneesmiddelen, garanties afgegeven. Enkele van deze garanties leiden nu tot uitbetaling, waarvoor een bedrag van € 0,35 miljoen nodig is.

3.3 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

14.146.569

150.790

14.297.359

138.700

82.200

86.600

68.500

19.500

         

Uitgaven

13.982.147

150.790

14.132.937

138.700

82.200

86.600

68.500

19.500

waarvan juridisch verplicht (percentage)

99,9%

       
         

1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen

176.833

132.490

309.323

92.100

27.400

23.400

9.900

9.900

Subsidies

49.833

3.000

52.833

12.000

11.200

7.000

0

0

Toegang tot zorg en ondersteuning

9.821

0

9.821

0

0

0

0

0

Passende zorg en levensbrede ondersteuning

17.207

1.000

18.207

1.000

0

0

0

0

Inclusieve samenleving

7.975

2.000

9.975

11.000

11.200

7.000

0

0

Kennis en informatiebeleid

11.079

0

11.079

0

0

0

0

0

Overige

3.751

0

3.751

0

0

0

0

0

Opdrachten

81.070

79.590

160.660

0

0

0

0

0

Bovenregionaal gehandicaptenvervoer

61.349

0

61.349

0

0

0

0

0

Toegang tot zorg en ondersteuning

1.768

0

1.768

0

0

0

0

0

Passende zorg en levensbrede ondersteuning

1.273

1.850

3.123

1.850

0

0

0

0

Inclusiviteit

5.403

77.740

83.143

12.300

9.800

10.800

0

0

Kennis, informatie en innovatiebeleid

1.542

0

1.542

0

0

0

0

0

Aanbesteden Sociaal Domein

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

9.735

0

9.735

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

4.388

1.800

6.188

0

0

0

0

0

Overige

4.388

1.800

6.188

27.800

31.300

18.300

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

13.039

0

13.039

0

0

0

0

0

Doventolkvoorzieningen

13.039

0

13.039

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

7.703

17.700

25.403

80.100

16.200

16.400

9.900

9.900

Overige

7.703

17.700

25.403

80.100

16.200

16.400

9.900

9.900

Storting/onttrekking begrotingsreserve

20.800

30.400

51.200

0

0

0

0

0

Stimulerings regeling wonen en zorg

20.800

30.400

51.200

20.800

28.300

56.800

0

0

         

2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

13.805.314

18.300

13.823.614

46.600

54.800

63.200

58.600

9.600

Subsidies

154.785

18.000

172.785

46.600

54.800

63.200

58.600

9.600

Zorg merkbaar beter maken

71.550

8.200

79.750

27.100

25.300

23.700

9.600

9.600

Kennis, informatie en innovatiebeleid

40.520

0

40.520

0

0

0

0

0

Palliatieve zorg en ondersteuning

42.715

9.800

52.515

19.500

29.500

39.500

49.000

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bekostiging

13.484.600

0

13.484.600

0

0

0

0

0

Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)

4.184.600

0

4.184.600

0

0

0

0

0

Bijdrage Wlz

9.300.000

0

9.300.000

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

24.191

300

24.491

0

0

0

0

0

Zorgdragen voor langdurige zorg

24.191

300

24.491

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

428

0

428

0

0

0

0

0

Overige

428

0

428

     

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

141.310

0

141.310

0

0

0

0

0

Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank

44.528

0

44.528

0

0

0

0

0

Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg

96.782

0

96.782

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

5.691

0

5.691

0

0

0

0

0

Overige

5.691

0

5.691

0

0

0

0

0

1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen

Middelen coalitieakkoord

Een tegen eenzaamheid

Het kabinet zet zich in om de trend van eenzaamheid om te buigen, zodat in 2025 een lager percentage van de ouderen in Nederland zich eenzaam voelt. Om dit te realiseren wordt ingezet op het signaleren en bespreekbaar maken van eenzaamheid en het doorbreken en duurzaam aanpakken van eenzaamheid. Het gaat in totaal om budget van € 16 miljoen voor de jaren 2022 en 2023.

Het budget van € 10 miljoen voor 2022 is verdeeld over de instrumenten opdrachten en bijdragen medeoverheden. Ook is voor 2022 (€ 0,2 miljoen) en 2023 (€ 0,2 miljoen) personeelsbudget voor de uitvoeringskosten opgenomen bij artikel 10.

Woon-zorg combinaties en stimuleren langer thuis wonen

Het doel is ervoor te zorgen dat de samenleving voorbereid is op een ouder wordende populatie, dat ouderen langer in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen, minder snel een beroep doen op (zwaardere vormen van) ondersteuning en zorg en het vergroten van de inzet van digitale zorg en ondersteuning.

Het gaat in totaal om € 300 miljoen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 37,5 miljoen beschikbaar is in 2022. Het totale budget is meerjarig verdeeld over subsidies, opdrachten, bijdragen aan agentschappen en de stimuleringsregeling wonen en zorg. Van het totale budget is op artikel 10 € 2,4 miljoen opgenomen voor personele kosten.

Suïcide preventie

Voor 113 zelfmoordpreventie stelt het coalitieakkoord tot en met 2027 per jaar € 2 miljoen extra ter beschikking.

Dak- en thuislozen

Het kabinet zet in op het voorkomen van dakloosheid, vernieuwing van de maatschappelijke opvang en het realiseren van woonplekken met passende ondersteuning voor (dreigend) dakloze mensen. Het gaat in totaal om een budget van € 68,1 miljoen voor de jaren 2022 en 2023. Hiervan komt € 3,1 miljoen voor 2022 beschikbaar.

Respijtzorg

Respijtzorg heeft als doel dat meer mensen die voor een naaste zorgen zich gefaciliteerd en ondersteund voelen om hun zorgtaken uit te voeren via een innovatief (respijt)zorgaanbod en aandacht voor overbelasting (op onder andere werk en school). Om het ‘zorgen voor je naaste’ te faciliteren, wordt er met deze maatregel ingezet op het bereiken van resultaten op twee gebieden: innovatie van het respijtzorg-aanbod en opvolging van de landelijke aanpak Samen Sterk voor Mantelzorg. Het gaat in totaal om € 10 miljoen per jaar voor de jaren 2022 tot en met 2027.

Opdrachten

Inclusiviteit

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Meerkosten sociaal domein

In 2022 is afgesproken dat aan gemeenten de meerkosten worden vergoed die direct voortvloeien uit de coronamaatregelen van het kabinet. Deze post betreft meerkosten in verband met de Jeugdwet en de Wmo 2015. In 2022 worden meerkosten verwacht van € 73 miljoen. De hoogte van de compensatie wordt na de zomer op basis van een onderzoek vastgesteld en uitgekeerd.

2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

Middelen coalitieakkoord

Verbeteren palliatieve zorg

In het coalitieakkoord zijn middelen gereserveerd om de palliatieve zorg verder te verbeteren. Deze middelen worden onder andere ingezet voor een vervolg van het Nationaal Programma Palliatieve Zorg (NPPZ II), verdere ontwikkeling van het bijbehorende kwaliteitskader, het verbeteren van de bekostiging, een expertisecentrum en de subsidieregeling ‘Palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging’ voor versterking van hospices en versterken van de ondersteuning van zorgnetwerken.

Het gaat in totaal om € 147,3 miljoen voor de jaren 2022 tot en met 2026 waarvan € 10 miljoen beschikbaar is in 2022.

Subsidies

Continuïteit van zorg

Dit betreft de dekking van een noodzakelijke bijdrage aan de continuïteit van zorg in het door wateroverlast getroffen gebied in Limburg.

3.5 Artikel 6 Sport en bewegen

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

414.244

35.000

449.244

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

430.823

35.000

465.823

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

99%

             
                 

1. Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

2. Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Sport verenigt Nederland

430.823

35.000

465.823

0

0

0

0

0

Subsidies

208.805

13.500

222.305

0

0

0

0

0

Sportakkoord

121.502

13.500

135.002

 

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

75.794

0

75.794

0

0

0

0

0

Kennis en innovatie

11.509

0

11.509

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Financiële voorziening topsporters

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.738

0

4.738

0

0

0

0

0

Sportakkoord

4.465

0

4.465

 

0

0

0

0

Kennis en innovatie

223

0

223

0

0

0

0

0

Overige

50

0

50

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Dopingautoriteit

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

195.422

21.500

216.922

0

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

185.259

0

185.259

0

0

0

0

0

Sportakkoord

10.163

21.500

31.663

 

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

3.525

0

3.525

0

0

0

0

0

Dopingbestrijding

325

0

325

0

0

0

0

0

Organisaties in de Sport

3.200

0

3.200

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

92

0

92

0

0

0

0

0

Sportakkoord

92

0

92

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

Overige

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

Uitgaven

3.5 Artikel 6 Sport en bewegen

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

448.244

80.000

528.244

0

0

0

0

0

                 

Uitgaven

464.823

80.000

544.823

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

99%

             
                 

1. Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

2. Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

                 

4. Sport verenigt Nederland

464.823

80.000

544.823

0

0

0

0

0

Subsidies

221.305

27.000

248.305

0

0

0

0

0

Sportakkoord

134.002

27.000

161.002

 

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

75.794

0

75.794

0

0

0

0

0

Kennis en innovatie

11.509

0

11.509

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Financiële voorziening topsporters

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.738

0

4.738

0

0

0

0

0

Sportakkoord

4.465

0

4.465

 

0

0

0

0

Kennis en innovatie

223

0

223

0

0

0

0

0

Overige

50

0

50

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Dopingautoriteit

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

216.922

53.000

269.922

0

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

185.259

0

185.259

0

0

0

0

0

Sportakkoord

31.663

53.000

84.663

 

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

3.525

0

3.525

0

0

0

0

0

Dopingbestrijding

325

0

325

0

0

0

0

0

Organisaties in de Sport

3.200

0

3.200

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

92

0

92

0

0

0

0

0

Sportakkoord

92

0

92

0

0

0

0

0

                 

Ontvangsten

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

Overige

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

Uitgaven

4. Sport verenigt Nederland

Subsidies/Bijdragen aan medeoverheden

Sportakkoord

Aanvullende ondersteuning voor de sport

Voor de amateursport worden de eerdere compensatieregelingen Tegemoetkoming amateursportorganisaties (TASO) en de Tegemoetkoming verhuurders sportaccommodaties (TVS) tot en met januari 2022 doorgezet. Met deze regelingen wordt de sector gecompenseerd voor de vaste lasten en de huurkosten. Daarnaast krijgen gemeenten de mogelijkheid om de ijsbanen en zwembaden te ondersteunen. Hiervoor wordt in 2022 een bedrag van € 80 miljoen beschikbaar gesteld. Daarvan is € 25 miljoen euro bestemd voor de compensatie van de geleden schade in de periode tot 31 december 2021. Voor januari 2022 is maximaal € 55 miljoen euro beschikbaar.

3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 4e ISB

Stand 4e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.193.132

‒ 48.758

1.144.374

‒ 95.102

‒ 95.409

‒ 95.412

‒ 95.413

‒ 95.413

         

Uitgaven

1.407.276

‒ 82.958

1.324.318

‒ 95.102

‒ 95.409

‒ 95.412

‒ 95.413

‒ 95.413

waarvan juridisch verplicht (percentage)

        
         

1. Positie cliënt en transparantie van zorg

52.795

0

52.795

0

0

0

0

0

Subsidies

36.457

0

36.457

0

0

0

0

0

Patiënten- en gehandicaptenorganisaties

17.000

0

17.000

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

19.307

0

19.307

0

0

0

0

0

Overige

150

0

150

0

0

0

0

0

Opdrachten

8.689

0

8.689

0

0

0

0

0

Ondersteuning cliëntorganisaties

4.033

0

4.033

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

2.545

0

2.545

0

0

0

0

0

Overige

2.111

0

2.111

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

CIBG

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

         

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

725.025

0

725.025

0

0

0

0

0

Subsidies

702.876

0

702.876

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

702.876

0

702.876

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

12.905

0

12.905

0

0

0

0

0

CIBG

12.905

0

12.905

 

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

ZiNL

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

3. Informatiebeleid

194.064

‒ 82.958

111.106

‒ 95.102

‒ 95.409

‒ 95.412

‒ 95.413

‒ 95.413

Subsidies

123.594

‒ 94.677

28.917

‒ 95.102

‒ 95.409

‒ 95.412

‒ 95.413

‒ 95.413

Informatiebeleid

16.444

0

16.444

0

0

0

0

0

Maatschappelijke diensttijd

94.677

‒ 94.677

0

‒ 95.102

‒ 95.409

‒ 95.412

‒ 95.413

‒ 95.413

Overige

12.473

0

12.473

0

0

0

0

0

Opdrachten

37.599

9.069

46.668

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

28.685

9.069

28.685

0

0

0

0

0

Overige

8.914

0

8.914

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

32.871

2.650

35.521

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

32.871

2.650

35.521

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Inrichting Zorgstelsel

255.657

0

255.657

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.582

0

1.582

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

1.027

0

1.027

0

0

0

0

0

Overige

555

0

555

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

254.075

0

254.075

0

0

0

0

0

CAK

112.456

0

112.456

0

0

0

0

0

NZa

63.547

0

63.547

0

0

0

0

0

Zorginstituut Nederland

74.722

0

74.722

0

0

0

0

0

CSZ

1.600

0

1.600

0

0

0

0

0

Overige

1.750

0

1.750

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

EZK: ACM

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

179.735

0

179.735

0

0

0

0

0

Subsidies

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Bekostiging

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

171.852

0

171.852

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

Overige

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Wanbetalers en onverzekerden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

3. Informatiebeleid

Subsidies

Maatschappelijke Diensttijd

In het Coalitieakkoord is afgesproken dat de op de VWS-begroting opgenomen budgetten voor maatschappelijke diensttijd worden overgeheveld naar de begroting van het ministerie van OCW. Met deze mutatie worden de programmakosten overgeheveld. De overheveling van de resterende budgetten voor de uitvoeringskosten volgen op een later moment.

Opdrachten/Bijdragen aan agentschappen

Informatiebeleid

Realisatie Digitale Oplossingen Covid-19

Er is een aanvullend budget nodig voor de communicatie, doorontwikkeling en het beheer van digitale oplossingen in het kader van corona, zoals de CoronaMelder, de CoronaCheck-app en de CoronaCheckscanner. Voor 2022 gaat het om € 29,4 miljoen. Van dit bedrag wordt € 11,7 miljoen ingezet voor zorgbreed beleid (artikel 4), bestaande uit € 9,1 miljoen opdrachtenbudget en € 2,6 miljoen voor bijdragen aan agentschappen. Naast budget op artikel 4 wordt € 17,6 miljoen beschikbaar gesteld voor personele en overige apparaatsuitgaven (artikel 10).

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

Bekostiging

Zorg en welzijn

Bij de tweede Nota van Wijziging 2022 is voor COVID-19-gerelateerde zorg binnen het Caribische deel van het Koninkrijk voor 2022 een aanvullend incidenteel uitgavenbudget van € 34,2 miljoen beschikbaar gesteld. De hierbij behorende verplichtingenruimte wordt bij deze incidentele suppletoire begroting opgenomen.

3.3 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

15.210.720

385

15.211.105

6.954

7.100

9.400

11.700

11.700

         

Uitgaven

15.125.647

385

15.126.032

6.954

7.100

9.400

11.700

11.700

         

1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen

274.882

0

274.882

0

0

0

0

0

Subsidies

53.825

0

53.825

0

0

0

0

0

Toegang tot zorg en ondersteuning

9.621

0

9.621

0

0

0

0

0

Passende zorg en levensbrede ondersteuning

17.909

0

17.909

0

0

0

0

0

Inclusieve samenleving

8.975

0

8.975

0

0

0

0

0

Kennis en informatiebeleid

11.079

0

11.079

0

0

0

0

0

Overige

6.241

0

6.241

0

0

0

0

0

Opdrachten

159.127

0

159.127

0

0

0

0

0

Bovenregionaal gehandicaptenvervoer

61.349

0

61.349

0

0

0

0

0

Toegang tot zorg en ondersteuning

1.768

0

1.768

0

0

0

0

0

Passende zorg en levensbrede ondersteuning

3.112

0

3.112

0

0

0

0

0

Inclusiviteit

79.781

0

79.781

0

0

0

0

0

Kennis, informatie en innovatiebeleid

1.542

0

1.542

0

0

0

0

0

Aanbesteden Sociaal Domein

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.575

0

11.575

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

6.188

0

6.188

0

0

0

0

0

Overige

6.188

0

6.188

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

12.539

0

12.539

0

0

0

0

0

Doventolkvoorzieningen

12.539

0

12.539

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

6.503

0

6.503

0

0

0

0

0

Overige

6.503

0

6.503

0

0

0

0

0

Storting/onttrekking begrotingsreserve

36.700

0

36.700

0

0

0

0

0

Stimulerings regeling wonen en zorg

36.700

0

36.700

0

0

0

0

0

         

2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

14.850.765

385

14.851.150

6.954

7.100

9.400

11.700

11.700

Subsidies

163.541

0

163.541

0

0

0

0

0

Zorg merkbaar beter maken

70.733

0

70.733

0

0

0

0

0

Kennis, informatie en innovatiebeleid

38.909

0

38.909

0

0

0

0

0

Palliatieve zorg en ondersteuning

53.899

0

53.899

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bekostiging

14.516.000

0

14.516.000

0

0

0

0

0

Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)

4.216.000

0

4.216.000

0

0

0

0

0

Bijdrage Wlz

10.300.000

0

10.300.000

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

26.345

0

26.345

0

0

0

0

0

Zorgdragen voor langdurige zorg

26.345

0

26.345

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

447

0

447

0

0

0

0

0

Overige

447

0

447

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

143.758

385

144.143

6.954

7.100

9.400

11.700

11.700

Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank

44.958

0

44.958

0

0

0

0

0

Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg

98.800

385

99.185

6.954

7.100

9.400

11.700

11.700

Bijdragen aan medeoverheden

674

0

674

0

0

0

0

0

Overige

674

0

674

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

5.691

0

5.691

0

0

0

0

0

Overige

5.691

0

5.691

0

0

0

0

0

2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

Middelen coalitieakkoord

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Werk aan uitvoering

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het programma Werk aan uitvoering wordt voortgezet. Via dit programma wordt gewerkt aan de doelstelling dat de overheid betrouwbaar, dienstbaar, dichtbij en rechtvaardig is. Het gaat in totaal om € 176,7 miljoen aan middelen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 12 miljoen voor 2022.

Onderdeel hiervan is het verbeteren van de organisatiemodellen en het versterken van de dienstverlening door het CIZ. Voor het CIZ wordt in 2022 hiervoor op dit artikelonderdeel € 0,4 miljoen beschikbaar gesteld.

3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.144.374

51.900

1.196.274

25.365

0

0

0

0

         

Uitgaven

1.324.318

51.900

1.376.218

25.365

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

        
         

1. Positie cliënt en transparantie van zorg

52.795

0

52.795

0

0

0

0

0

Subsidies

36.457

0

36.457

0

0

0

0

0

Patiënten- en gehandicaptenorganisaties

17.000

0

17.000

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

19.307

0

19.307

0

0

0

0

0

Overige

150

0

150

0

0

0

0

0

Opdrachten

8.689

0

8.689

0

0

0

0

0

Ondersteuning cliëntorganisaties

4.033

0

4.033

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

2.545

0

2.545

0

0

0

0

0

Overige

2.111

0

2.111

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

CIBG

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

         

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

725.025

27.000

752.025

3.000

0

0

0

0

Subsidies

702.876

27.000

729.876

3.000

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

702.876

27.000

729.876

3.000

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

9.244

0

9.244

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

12.905

0

12.905

0

0

0

0

0

CIBG

12.905

0

12.905

 

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

ZiNL

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

3. Informatiebeleid

111.106

4.603

115.709

9.652

0

0

0

0

Subsidies

28.917

0

28.917

0

0

0

0

0

Informatiebeleid

16.444

0

16.444

0

0

0

0

0

Maatschappelijke diensttijd

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

12.473

0

12.473

0

0

0

0

0

Opdrachten

46.668

4.603

51.271

8.327

0

0

0

0

Informatiebeleid

28.685

4.603

33.288

8.327

0

0

0

0

Overige

8.914

0

8.914

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

35.521

0

35.521

1.325

0

0

0

0

Informatiebeleid

35.521

0

35.521

1.325

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Inrichting Zorgstelsel

255.657

1.000

256.657

0

0

0

0

0

Subsidies

0

1.000

1.000

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

0

1.000

1.000

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.582

0

1.582

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

1.027

0

1.027

0

0

0

0

0

Overige

555

0

555

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

254.075

0

254.075

0

0

0

0

0

CAK

112.456

0

112.456

0

0

0

0

0

NZa

63.547

0

63.547

0

0

0

0

0

Zorginstituut Nederland

74.722

0

74.722

0

0

0

0

0

CSZ

1.600

0

1.600

0

0

0

0

0

Overige

1.750

0

1.750

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

EZK: ACM

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

179.735

19.297

199.032

12.713

0

0

0

0

Subsidies

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

3.582

0

3.582

0

0

0

0

0

Bekostiging

171.852

‒ 34.200

137.652

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

171.852

‒ 34.200

137.652

0

0

0

0

0

Opdrachten

0

53.497

53.497

12.713

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

0

53.497

53.497

12.713

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

Overige

4.301

0

4.301

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Wanbetalers en onverzekerden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

Subsidies

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

Tijdelijke impuls behoud langdurig zieke zorgverleners

Dit voorstel biedt zorgwerkgevers tijdelijke ondersteuning gericht op het behoud van zorgmedewerkers die langdurig ziek zijn door langdurige klachten na een corona-besmetting. Het betreft hier een maatregel gericht op zorgpersoneel dat in het begin van de pandemie corona heeft gekregen en nu, na 2 jaar ziekte, een WIA aanvraag kan doen. Voor hun werkgevers is nu de vraag actueel of zij na het tweede ziektejaar voor deze medewerkers kiezen voor een vrijwillige verlenging van de loondoorbetaling. Om te zorgen dat de bedoelde tijdelijke ondersteuning wordt betrokken in de afweging die werkgevers daarover nu of op korte termijn maken, werkt het ministerie van VWS met spoed een subsidieregeling uit voor deze tijdelijke ondersteuning (€ 27 miljoen).

3. Informatiebeleid

Opdrachten

Coronacheck (kosten DCC-verordening)

Voor het beheer en de doorontwikkeling van de applicatie CoronaCheck is een aanvullend budget benodigd van € 5,1 miljoen in 2022 en € 15,3 miljoen in 2023. De middelen worden onder meer ingezet voor externe inhuur (artikel 10), waarvan € 1,6 miljoen in 2022 en € 10 miljoen in 2023. Daarnaast worden de middelen ingezet op zorgbreed beleid (artikel 4), waarvan € 3,5 miljoen in 2022 en € 5,3 miljoen in 2023.

Realisatie Digitale Ondersteuning Covid-19

Voor digitale ondersteuningsmiddelen die kunnen bijdragen aan de bestrijding van corona, zoals de CoronaMelder en GGDContact, is een aanvullend budget benodigd van € 7,2 miljoen in 2022 en € 30,8 miljoen in 2023. De middelen worden onder meer ingezet voor externe inhuur (artikel 10), waarvan € 6,1 miljoen in 2022 en € 26,5 miljoen in 2023. Daarnaast worden de middelen ingezet voor zorgbreed beleid (artikel 4), waarvan € 1,1 miljoen in 2022 en € 4,3 miljoen in 2023.

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Bekostiging

Covid-zorg Caribisch Nederland

Voor het reeds beschikbare budget van € 34,2 miljoen voor ondersteuning van de CAS-landen en de BES-eilanden in Covid-zorg vindt in 2022 een instrumentwijziging plaats van «bekostiging» naar 'opdrachten'.

Opdrachten

Covid-zorg Caribisch Nederland

Voor ondersteuning van de CAS-landen en de BES-eilanden in Covid-zorg is een aanvullend budget benodigd van € 19,3 miljoen in 2022 en € 12,7 miljoen in 2023. De middelen worden onder meer ingezet voor ondersteuning van de ziekenhuizen, ondersteuning van de publieke gezondheid en voor logistieke kosten.

3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

1.135.358

12.129

1.147.487

30.469

14.580

13.000

11.100

7.100

         

Uitgaven

1.370.458

12.129

1.382.587

30.469

14.580

13.000

11.100

7.100

         

1. Positie cliënt en transparantie van zorg

57.357

0

57.357

0

0

0

0

0

Subsidies

37.387

0

37.387

0

0

0

0

0

Patiënten- en gehandicaptenorganisaties

17.000

0

17.000

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

19.987

0

19.987

0

0

0

0

0

Overige

400

0

400

0

0

0

0

0

Opdrachten

12.321

0

12.321

0

0

0

0

0

Ondersteuning cliëntorganisaties

4.033

0

4.033

0

0

0

0

0

Transparantie van zorg

2.945

0

2.945

0

0

0

0

0

Overige

5.343

0

5.343

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

CIBG

7.649

0

7.649

0

0

0

0

0

         

2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

742.049

0

742.049

0

0

0

0

0

Subsidies

719.876

0

719.876

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

719.876

0

719.876

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

9.268

0

9.268

0

0

0

0

0

Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt

9.268

0

9.268

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

12.905

0

12.905

0

0

0

0

0

CIBG

12.905

0

12.905

 

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

ZiNL

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

3. Informatiebeleid

116.530

9.718

126.248

23.315

6.180

2.100

2.100

2.000

Subsidies

30.190

7.005

37.195

21.130

500

0

0

0

Informatiebeleid

17.717

7.005

24.722

12.830

500

0

0

0

Maatschappelijke diensttijd

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

12.473

0

12.473

8.300

0

0

0

0

Opdrachten

45.736

302

46.038

2.185

980

0

0

0

Informatiebeleid

38.307

302

38.609

2.185

980

0

0

0

Overige

7.429

0

7.429

0

0

0

0

0

Bijdragen aan agentschappen

40.604

2.411

43.015

0

4.700

2.100

2.100

2.000

Informatiebeleid

40.604

2.411

43.015

0

4.700

2.100

2.100

2.000

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Inrichting Zorgstelsel

258.306

2.411

260.717

7.154

8.400

10.900

9.000

5.100

Subsidies

200

0

200

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

200

0

200

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.661

0

1.661

0

0

0

0

0

Programma's Zorgstelsel

1.106

0

1.106

0

0

0

0

0

Overige

555

0

555

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

256.445

2.411

258.856

7.154

8.400

10.900

9.000

5.100

CAK

114.093

2.411

116.504

7.154

8.400

10.900

9.000

5.100

NZa

63.547

0

63.547

0

0

0

0

0

Zorginstituut Nederland

75.455

0

75.455

0

0

0

0

0

CSZ

1.600

0

1.600

0

0

0

0

0

Overige

1.750

0

1.750

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

0

0

0

0

0

EZK: ACM

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Begrotingsreserve

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland

196.216

0

196.216

0

0

0

0

0

Subsidies

4.542

0

4.542

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

4.542

0

4.542

0

0

0

0

0

Bekostiging

0

0

0

0

0

0

0

0

Zorg en Welzijn

0

0

0

0

0

0

0

0

Opdrachten

187.753

0

187.753

0

0

0

0

0

OPD COVID-19

53.497

0

53.497

     

OPD Zorg ZJCN (Z)

118.031

0

118.031

     

OPD Jeugd, Welzijn en Sport

16.225

0

16.225

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

3.921

0

3.921

0

0

0

0

0

Overige

3.921

0

3.921

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

Wanbetalers en onverzekerden

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

11.153

0

11.153

0

0

0

0

0

3. Informatiebeleid

Middelen coalitieakkoord

Subsidies/opdrachten

Standaardisatie gegevensuitwisseling

Naar aanleiding van het coalitieakkoord worden activiteiten gecontinueerd en versneld in het kader van standaardisatie van gegevensuitwisseling en worden voorbereidingen getroffen voor een meerjarige uitwerking van dit thema. Het gaat in totaal om € 36,7 miljoen aan middelen voor de jaren 2022 tot en met 2026, waarvan € 8 miljoen voor 2022.

Voor dit artikelonderdeel (informatiebeleid) gaat het voor 2022 om een bedrag van € 7 miljoen voor subsidies en € 0,3 miljoen voor opdrachten. Met het budget voor de subsidies wordt de versnelling van de generieke functie Toestemming ondersteund. Tevens worden ten behoeve van het realiseren van randvoorwaarden voor elektronische gegevensuitwisseling de activiteiten van Nictiz uitgebreid en versneld en wordt het dienstenaanbod van Z-Cert uitgebreid. Het resterende deel voor 2022 wordt verwerkt in het kader van artikel 10.

Bijdragen aan agentschappen

Werk aan uitvoering

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het programma Werken aan uitvoering wordt voortgezet. Via dit programma wordt gewerkt aan de doelstelling dat de overheid betrouwbaar, dienstbaar, dichtbij en rechtvaardig is. Het gaat in totaal om € 176,7 miljoen aan middelen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 12 miljoen voor 2022.

Onderdeel hiervan is het optimaliseren van klantprocessen en informatiesystemen door het CIBG. Hiervoor wordt op dit artikelonderdeel € 2,4 miljoen in 2022 beschikbaar gesteld.

4. Inrichting Zorgstelsel

Middelen coalitieakkoord

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

Werk aan uitvoering

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het programma Werken aan uitvoering wordt voortgezet. Via dit programma wordt gewerkt aan de doelstelling dat de overheid betrouwbaar, dienstbaar, dichtbij en rechtvaardig is. Het gaat in totaal om € 176,7 miljoen aan middelen voor de jaren 2022 tot en met 2027 waarvan € 12 miljoen voor 2022.

Onderdeel hiervan is het optimaliseren van het applicatielandschap door het CAK. Hiervoor wordt op dit artikelonderdeel € 2,4 miljoen in 2022 beschikbaar gesteld.

3.5 Artikel 6 Sport en bewegen

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

528.244

31.400

559.644

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

544.823

31.400

576.223

0

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (percentage)

        
         

1. Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Passend sport- en beweegaanbod

0

0

0

0

0

0

0

0

         

2. Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

Uitblinken in sport

0

0

0

0

0

0

0

0

         

4. Sport verenigt Nederland

544.823

31.400

576.223

0

0

0

0

0

Subsidies

248.305

31.400

279.705

0

0

0

0

0

Sportakkoord

161.002

30.500

191.502

 

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

75.794

0

75.794

0

0

0

0

0

Kennis en innovatie

11.509

900

12.409

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Financiële voorziening topsporters

15.266

0

15.266

0

0

0

0

0

Opdrachten

4.738

0

4.738

0

0

0

0

0

Sportakkoord

4.465

0

4.465

 

0

0

0

0

Kennis en innovatie

223

0

223

0

0

0

0

0

Overige

50

0

50

0

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Dopingautoriteit

2.975

0

2.975

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

269.922

0

269.922

0

0

0

0

0

Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties

185.259

0

185.259

0

0

0

0

0

Sportakkoord

84.663

0

84.663

 

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

3.525

0

3.525

0

0

0

0

0

Dopingbestrijding

325

0

325

0

0

0

0

0

Organisaties in de Sport

3.200

0

3.200

0

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

92

0

92

0

0

0

0

0

Sportakkoord

92

0

92

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

Overige

15.740

0

15.740

0

0

0

0

0

4. Sport verenigt Nederland

Middelen coalitieakkoord

Preventieakkoord

Naar aanleiding van het coalitieakkoord worden bestaande thema’s van het preventieakkoord (roken, problematisch alcoholgebruik en overgewicht) voortgezet en waar nodig geïntensiveerd. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor een meerjarige uitwerking van de thema's bewegen, mentale gezondheid en voor het stimuleren van de lokale aanpak hiervan. Het gaat in totaal om € 42,6 miljoen voor 2022.

Voor dit artikelonderdeel (Sport verenigd Nederland) is in 2022 een bedrag van € 0,9 miljoen voor subsidie kennis en innovatie sportbeleid en € 5,5 miljoen aan subsidie voor het sportakkoord, beschikbaar.

Sportstimulering

Voor 2022 is vanuit het coalitieakkoord € 25 miljoen beschikbaar gesteld voor het stimuleren van sport en bewegen in het kader van het bevorderen van de gezondheid en het welzijn.

Bijlage Garantieregeling toetsingskaders

4. Niet-beleidsartikelen

4. Niet-beleidsartikelen

4. Sport verenigt Nederland

Subsidies/Bijdragen aan medeoverheden

Sportakkoord

Aanvullende ondersteuning voor de sport

Voor de amateursport zijn de eerdere compensatieregelingen weer beschikbaar gesteld voor de periode waarin de maatregelen gelden. Met deze regelingen kunnen zij worden gecompenseerd voor de vaste lasten en de huurkosten. Ook zullen gemeenten de mogelijkheid krijgen om de ijsbanen en zwembaden te ondersteunen. Hiervoor is € 35 miljoen beschikbaar voor de periode die het huidige maatregelpakket geldt. De regelingen worden in 2022 open gesteld

4. Niet-beleidsartikelen

4.1 Artikel 10 Apparaatsuitgaven

Tabel 8 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

546.571

13.121

559.692

11.830

10.650

9.650

7.850

7.900

         

Uitgaven

585.825

5.321

591.146

11.830

10.650

9.650

7.850

7.900

         

Personele uitgaven

475.737

3.040

478.777

6.005

4.780

3.880

1.450

1.400

waarvan eigen personeel

365.936

1.775

367.711

2.329

1.700

1.650

1.450

1.400

waarvan inhuur externen

107.043

1.265

108.308

3.676

3.080

2.230

0

0

waarvan overige personele uitgaven

2.758

0

2.758

0

0

0

0

0

Materiële uitgaven

110.088

2.281

112.369

5.825

5.870

5.770

6.400

6.500

waarvan ICT

18.191

1.681

19.872

5.325

5.470

5.470

6.200

6.300

waarvan bijdrage aan SSO's

55.465

0

55.465

0

0

0

0

0

waarvan overige materiële uitgaven

36.432

600

37.032

500

400

300

200

200

         

Ontvangsten

14.619

0

14.619

0

0

0

0

0

Overige

14.619

0

14.619

0

0

0

0

0

Middelen coalitieakkoord

In deze incidentele suppletoire begroting zijn middelen die vanuit het coalitieakkoord zijn toegekend aan het ministerie van VWS budgettair verwerkt. Deze zijn toegelicht bij de desbetreffende artikelen. Voor de uitvoering is ook aanvullend personeel en materieel budget nodig. Deze budgetten zijn verwerkt in artikel 10, apparaatsuitgaven kerndepartement.

Het betreft personele (€ 18,8 miljoen voor 2022 t/m 2027) en materiële budgetten (€ 32,6 miljoen voor 2022 t/m 2027) voor programma Werk aan uitvoering, waarvan € 4,7 miljoen voor 2022. Dit budget is beschikbaar voor onder andere verbetering van dienstverlening, burgerregelingen, het subsidieplatform, het datagebruik in het toezicht, wetenschappelijke kwaliteit van onderzoek en de digitale toegankelijkheid van VWS. Daarnaast is ook personeel budget opgenomen voor de standaardisatie van gegevensuitwisseling (€ 0,65 miljoen voor 2022 en € 1,1 miljoen voor 2023).

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Verplichtingenruimte Dienst testen

In 2021 is voor Dienst testen een verplichtingenruimte van totaal € 7,8 miljoen opgenomen voor personele zaken, waarvan de uitgaven pas in 2022 zouden plaatsvinden. Inmiddels is gebleken dat de verplichtingen pas in 2022 zijn (of worden) aangegaan. Dit betekent dat de opgenomen verplichtingenruimte voor 2022 nu onvoldoende is ten opzichte van het aanwezige kasbudget. Om die reden wordt de verplichtingenruimte voor deze directie opgehoogd zodat deze aansluit bij de kasuitgaven die zijn geraamd en opgenomen voor 2022.

4.1 Artikel 10 Apparaatsuitgaven

Tabel 9 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 6e ISB

Stand 6e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

429.229

20.043

449.272

39.711

2.800

2.800

2.700

1.700

         

Uitgaven

474.652

10.143

484.795

39.711

2.800

2.800

2.700

1.700

         

Personele uitgaven

385.607

9.809

395.416

38.608

2.800

2.800

2.700

1.700

waarvan eigen personeel

315.831

2.060

317.891

4.205

2.800

2.800

2.700

1.700

waarvan inhuur externen

66.418

7.749

74.167

34.403

0

0

0

0

waarvan overige personele uitgaven

3.358

0

3.358

0

0

0

0

0

Materiële uitgaven

89.045

334

89.379

1.103

0

0

0

0

waarvan ICT

14.462

0

14.462

1.088

0

0

0

0

waarvan bijdrage aan SSO's

49.510

0

49.510

0

0

0

0

0

waarvan overige materiële uitgaven

25.073

334

25.407

15

0

0

0

0

         

Ontvangsten

8.594

0

8.594

0

0

0

0

0

Overige

8.594

0

8.594

0

0

0

0

0

Personele uitgaven kerndepartement

Middelen coalitieakkoord

In deze incidentele suppletoire begroting zijn middelen die zijn toegekend aan het ministerie van VWS vanuit het coalitieakkoord budgettair verwerkt. De verschillende maatregelen en programma's zijn hiervoor toegelicht bij de desbetreffende artikelen. Voor de uitvoering van een aantal onderdelen is ook aanvullend personeel en materieel budget nodig. Deze budgetten zijn verwerkt in artikel 10, apparaatsuitgaven kerndepartement.

Het betreft personele en materiële budgetten voor het preventieakkoord

(€ 1 miljoen voor 2022), personele uitvoeringskosten voor het programma Eén tegen eenzaamheid (totaal € 0,4 miljoen voor 2022 en 2023), kosten eigen personeel voor Woon-zorg combinaties en stimuleren langer thuis wonen (structureel tot 2025 € 0,6 miljoen per jaar) en voor Verbeteren palliatieve zorg (€ 0,2 miljoen).

Middelen corona gerelateerde uitgaven

Verplichtingenruimte Programmadirectie Covid-19

In 2021 is bij de elfde incidentele suppletoire begroting 2021 voor de programmadirectie covid-19 een verplichtingenruimte van totaal € 9,9 miljoen opgenomen in 2021 voor personele en materiële zaken, waarvan de uitgaven pas in 2022 zouden plaatsvinden. Inmiddels is gebleken dat de verplichtingen pas in 2022 zijn (of worden) aangegaan. Dit betekent dat de opgenomen verplichtingenruimte voor 2022 nu onvoldoende is ten opzichte van het aanwezige kasbudget. Om die reden wordt de verplichtingenruimte voor deze directie opgehoogd zodat deze aansluit bij de kasuitgaven die zijn geraamd en opgenomen voor 2022.

Coronacheck (kosten DCC-verordening)

Voor het beheer en de doorontwikkeling van de applicatie CoronaCheck is een aanvullend budget benodigd van € 5,1 miljoen in 2022 en € 15,3 miljoen in 2023. De middelen worden onder meer ingezet voor externe inhuur (artikel 10), waarvan € 1,6 miljoen in 2022 en € 10 miljoen in 2023. Daarnaast worden de middelen ingezet voor zorgbreed beleid (artikel 4), waarvan € 3,5 miljoen in 2022 en € 5,3 miljoen in 2023.

Realisatie Digitale Ondersteuning Covid-19

Voor digitale ondersteuningsmiddelen die kunnen bijdragen aan de bestrijding van corona, zoals de CoronaMelder en GGDContact, is een aanvullend budget benodigd van € 7,2 miljoen in 2022 en € 30,8 miljoen in 2023. De middelen worden onder meer ingezet voor externe inhuur (artikel 10), waarvan € 6,1 miljoen in 2022 en € 26,5 miljoen in 2023. Daarnaast worden de middelen ingezet voor zorgbreed beleid (artikel 4), waarvan € 1,1 miljoen in 2022 en € 4,3 miljoen in 2023.

4.1 Artikel 10 Apparaatsuitgaven

Tabel 7 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. 1e en 2e NvW

Mutaties 4e ISB

Stand 4e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

407.873

21.356

429.229

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

451.100

23.552

474.652

0

0

0

0

0

         

Personele uitgaven

363.739

21.868

385.607

0

0

0

0

0

waarvan eigen personeel

314.637

1.194

315.831

0

0

0

0

0

waarvan inhuur externen

45.744

20.674

66.418

0

0

0

0

0

waarvan overige personele uitgaven

3.358

0

3.358

0

0

0

0

0

Materiële uitgaven

87.361

1.684

89.045

0

0

0

0

0

waarvan ICT

12.424

2.038

14.462

0

0

0

0

0

waarvan bijdrage aan SSO's

49.504

6

49.510

0

0

0

0

0

waarvan overige materiële uitgaven

25.433

‒ 360

25.073

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

8.594

0

8.594

0

0

0

0

0

Overige

8.594

0

8.594

0

0

0

0

0

Personele uitgaven kerndepartement

Realisatie Digitale Oplossingen Covid-19

Er is een aanvullend budget nodig voor de communicatie, doorontwikkeling en het beheer van digitale oplossingen in het kader van corona, zoals de CoronaMelder, de CoronaCheck-app en de CoronaCheckscanner. Voor 2022 gaat het om € 29,4 miljoen. Van dit bedrag wordt € 17,6 miljoen beschikbaar gesteld voor personeels- en overige apparaatsuitgaven (artikel 10). Naast budget op artikel 10 wordt € 11,7 miljoen ingezet voor zorgbreed beleid (artikel 4).

Overlopende posten van Programmadirectie Covid-19

Voor de betaling van facturen voor personele uitgaven van de programmadirectie Covid-19 die betrekking hebben op 2021, maar die in 2022 tot betaling komen, is een bedrag van € 5,9 miljoen gemoeid.

Verlenging garantie bestuurlijke aansprakelijkheid Stichting open Nederland

Probleemstelling en rol van de overheid

1. Wat is het probleem dat aanleiding is geweest voor het beleid?

Het kabinet werkt sinds het begin van de coronacrisis aan de bestrijding en beheersing van het Coronavirus, en tegelijkertijd aan mogelijkheden om de samenleving open te houden en de economie te ondersteunen. Het inzetten van toegangstesten is een instrument dat kan worden gebruikt om de samenleving op een verantwoorde wijze open te houden. Het Kabinet heeft daartoe een opdracht verleend aan de Stichting Open Nederland (SON; hierna: «de Stichting» of «SON») om de testcapaciteit voor toegangs-testen te organiseren (Commissiebrief inzake Verzoek om informatie over de overeenkomst van het ministerie inzake sneltesten bij evenementen d.d. 14 april 2021). Op dit moment is de inzet van toegangstesten niet noodzakelijk. Het coronatoegangsbewijs (CTB) is immers niet meer verplicht. Desondanks acht het kabinet het gewenst om een basis-infrastructuur voor Testen voor Toegang (TvT) beschikbaar te hebben, voor het geval de epidemiologische situatie zodanig wijzigt dat de druk op de maatschappij, en met name op de zorg, in grote mate toeneemt. In deze situatie kan het opnieuw inzetten van het CTB mogelijk bijdragen aan het verkleinen en spreiden van de druk op de zorg met ruimte voor het open houden van de samenleving. Mocht de inzet van TvT opnieuw nodig zijn, dan moet er opnieuw een wettelijke grondslag komen.

Om meerdere redenen was de verlenging van de opdracht aan SON voor het in stand houden van de basis-infrastructuur voor TvT ongewenst. Daarom is besloten dat SON al haar taken en verantwoordelijkheden (nu in slapende stand) overdraagt aan de Dienst Testen (DT); een onderdeel van het ministerie van VWS. De werkzaamheden van SON worden afgebouwd en per 1 september 2022 overgenomen door DT. Met de overdracht van taken en verantwoordelijkheden moet ook de IT ondersteuning worden voorzien. Deze IT ondersteuning moet worden uitbesteed vanwege de beperkingen die de AVG oplegt. De IT ondersteuning is nodig voor (het in stand houden van de basis-infrastructuur voor) de uitvoering van TvT. Namelijk voor het maken van een testafspraak door burgers voor een corona-toegangstest (afsprakenportaal) en de koppeling tussen de systemen van de testaanbieder die aangesloten is bij TvT en de CoronaCheck-app (teststraatapplicatie). Omdat op korte termijn geen alternatief kon worden gevonden voor de IT ondersteuning is er een vervolgopdracht gegeven aan SON voor specifiek de IT ondersteuning1. De nog af te sluiten dienstverleningsovereenkomst (DVO IT) tussen DT en SON voor het voortzetten van de IT-taken door SON heeft als einddatum 31 maart 2023 met de mogelijkheid tot verlenging van twee keer drie maanden mocht dat vanwege het verloop van de aanbestedingsprocedure nodig zijn. De einddatum incl. twee keer drie maanden verlenging komt daarmee op 30 september 2023. Mocht de aanbestedingsprocedure volgens plan verlopen, dan kan de garantie eerder dan 30 september 2023 vervallen. Ten behoeve van de (vervolg)opdracht voor uitvoer van de IT-taken wil VWS (opnieuw) de bestuurders van SON een garantie bieden voor mogelijke kosten in verband met claims aan het adres van de individuele bestuurders en mogelijke juridische kosten die niet gedekt worden door de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering, met uitzondering van opzet, grove schuld of roekeloosheid. Als de garantie niet aan SON wordt afgegeven komt de vervolgopdracht aan SON niet tot stand. SON acht deze garantstelling noodzakelijk om hun werkzaamheden uit te voeren. ndien deze garantie niet opnieuw wordt afgegeven heeft SON laten weten de werkzaamheden onder het nieuwe DVO niet te willen uitvoeren. Omdat het niet lukt om voor het aflopen van het contract een nieuwe externe partij te vinden, zou dit betekenen dat TvT van 1 november tot en met maart 2023, het moment waarop Dienst Testen op zijn vroegst de aanbesteding kan gunnen, niet mogelijk is. Hoewel er geen juridische basis is voor TvT is het de wens van verschillende sectoren om dit eventueel weer in te zetten mocht dit in geval van een zware opleving nodig zijn.

2. Waarom rekent de centrale overheid het tot haar verantwoordelijkheid om het probleem op te lossen?

De Staat rekent het tot haar verantwoordelijkheid omdat het eerder openen dan wel voorkomen/uitstellen van sluiting invloed heeft op de gehele samenleving. Het inzetten van TvT is een instrument om onderdelen van de samenleving op een verantwoorde wijze eerder te openen en open te houden. Bij de eerdere uitvoering heeft SON geen volledige dekking van de verzekeraar kunnen krijgen voor de bestuurlijke aansprakelijkheid. De verzekeraars die bereid waren de bestuurdersaansprakelijkheid voor SON te onderschrijven waren niet bereid om een volledige dekking te bieden, omdat er sprake was van een onzekere crisisperiode, SON toentertijd recent was opgericht met een unieke opdracht en er diverse juridische procedures in Nederland liepen tegen het coronabeleid van de overheid, waaronder (toegang)testen. VWS vond dat het onwenselijk was dat bestuursleden het risico lopen om persoonlijk schade te ondervinden van mogelijke claims die buiten hun schuld, zonder dat er sprake is van grove schuld, opzet of roekeloosheid, zijn ontstaan. Ook omdat dit mogelijk invloed kon hebben op de uitvoering van de opdracht. VWS heeft daarom een garantie verstrekt. Deze garantie hield in dat VWS eventuele juridische kosten (verweerskosten en toegewezen vorderingen) in verband met claims aan het adres van bestuurders die niet gedekt worden door hun bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering betaalt tot een maximum van EUR 2,5 mln. voor rekening van de Staat zou komen. Omdat claims mogelijk ook na het aflopen van de opdracht kunnen worden ingediend geldt de huidige garantstelling tot 5 jaar na het aflopen van de opdracht, mits de claims toezien op de periode waarin de opdracht geldig was. Het maximum van EUR 2,5 mln. is gebaseerd op de hoogte van het eigen risico van de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering. De Stichting had, én heeft, dit comfort nodig om de leden van de RvT en de leden van het bestuur de zekerheid te kunnen bieden dat zij geen persoonlijke schade kunnen ondervinden aan de invulling van hun functie. SON is nog steeds onder de toenmalige voorwaarden verzekerd en deze verzekering is begin 2022 verlengd door SON in afstemming met de verzekeraar tot april 2023. Het gewijzigde takenpakket van SON is voor de verzekeraar geen reden om de voorwaarden en dekking van de lopende verzekering te wijzigen. Het is voor SON niet mogelijk om een andere, nieuwe, verzekering te sluiten tegen andere voorwaarden voor de bestuurders. SON heeft met de huidige verzekeraar gesproken over de wijziging van haar activiteiten onder de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) IT met DT, maar ook dat geeft geen aanleiding tot andere verzekeringsvoorwaarden. Begin 2023 zal de verzekering, in afstemming, weer worden verlengd. Deze verlenging (voor na 1 april 2023) heeft SON met de verzekeraar besproken. De verzekeraar heeft bevestigd dat de verzekering jaarlijks verlengd kan worden. De verlenging van de verzekering van SON is voorwaardelijk voor de verlening van het DVO IT (van maximaal twee keer drie maanden tot september 2023). Het is belangrijk dat SON voor de gehele periode verzekerd is en dat bij geen gelijkwaardige dekking vanuit de verzekering van SON (met uitzondering van grove schuld, opzet en roekeloosheid) de Staat niet voor 2,5 miljoen euro garant staat.

Ook bij de nieuwe opdracht voor de IT ondersteuning komt het bovenstaande risico op juridische kosten en claims voort uit de opdracht die de Staat aan de Stichting zal geven. Daarom rekent VWS het nog steeds tot haar verantwoordelijkheid om de ontstane situatie op te lossen. VWS acht het nog steeds onwenselijk dat de (individuele) bestuursleden (waarbij tevens de leden van de RvT worden bedoeld) het risico lopen om persoonlijk schade te ondervinden van mogelijke claims die buiten hun schuld, zonder dat sprake is van grove schuld of opzet, zijn ontstaan, omdat dit mogelijk invloed kan hebben op de doelmatige uitvoering van de opdracht. Daarom wil VWS het bestuur en de RvT ook bij deze IT opdracht comfort bieden en deze garantie verstrekken voor de looptijd van deze opdracht. Het betreft voortzetting van de garantie t/m de looptijd van het DVO IT (t/m maart 2023), inclusief de mogelijkheid tot twee keer drie maanden verlenging in het geval de aanbesteding met een nieuwe IT partij niet is afgerond op de voorziene datum van 1 april 2023 (t/m september 2023). Omdat claims mogelijk ook na het aflopen van de opdracht kunnen worden ingediend geldt de nieuwe garantstelling tot 5 jaar na het aflopen van de IT opdracht, mits de claims toezien op de periode waarin de opdracht geldig was.

De IT-activiteiten bestaan uit het beheer, ontwikkeling, onderhoud en toegang tot het afsprakenportaal en de teststraatapplicatie voor TvT en diverse ondersteunende diensten die SON levert aan testaanbieders en aan de testoperatie voor TvT. De IT-activiteiten beslaan ten minste 50% van de totale activiteiten van SON. De huidige contracten met testaanbieders zijn per 1 september 2022 door SON overgedragen aan DT. Deze contracten lopen af per 31 december 2022. Onderdeel van deze contracten is de toegang tot het afsprakenportaal en de aansluiting tot de teststraatapplicatie, beide ontwikkeld door SON voor TvT. Hoewel er juridisch sprake is van een nieuw contract, betekent dit voor SON dat de bestaande activiteiten op het gebied van de IT de facto doorlopen.

In het geval dat een claim wordt ingesteld tegen zowel de overheid als tegen een bestuurder van SON, die persoonlijk aansprakelijk wordt gesteld, dan zal de overheid de verweer kosten die gerelateerd zijn aan deze claim vergoeden voor zover deze niet of onvoldoende door de verzekering worden vergoed. De garantie ziet er dan alleen op situaties waarin bestuursaansprakelijkheid is aangenomen en de verzekering onvoldoende of geen dekking biedt, met uitzondering van opzet, grove schuld of roekeloosheid. Het garantieplafond bedraagt € 2,5 miljoen. Dit bedrag blijft gelijk ten opzichte van de vorige garantstelling omdat het risico en omvang gelijk wordt geschaard en verzekeraar geen reden ziet om de dekking aan te passen.

3. Is het voorstel voor de risicoregeling:

a) ter compensatie van risico’s die niet in de markt kunnen worden gedekt, en/of b) het beste instrument waarmee een optimale doelmatigheidswinst kan worden bewerkstelligd ten opzichte van andere beleidsinstrumenten? Maak een vergelijking met alternatieve beleidsinstrumenten.

De bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering die is afgesloten door SON t.b.v. de bestuurders van SON kent een eigen risico. Dat eigen risico kon toentertijd, maar ook nu nog steeds niet worden gedekt door de markt, zie ook de algemene toelichting hierboven. SON is nog steeds onder de toenmalige voorwaarden verzekerd en deze verzekering is begin 2022 verlengd door SON in afstemming met de verzekeringsmakelaar. Het is voor SON niet mogelijk om een andere, nieuwe, verzekering te sluiten tegen betere voorwaarden voor de bestuurders. SON heeft met de verzekeringsmakelaar gesproken over de wijziging van haar activiteiten onder de DVO met DT maar ook dat geeft geen aanleiding tot andere verzekeringsvoorwaarden.

Het afgeven van deze garantie ziet VWS als noodzakelijk – en het enige geschikte instrument - om het bestuur en de RvT het gewenste comfort te bieden voor het uitvoeren van haar werkzaamheden.

4. Op welke wijze wordt het nieuw aan te gane risico gecompenseerd door risico’s vanuit andere risicoregelingen binnen de begroting te verminderen?

Het nieuwe aan te gane risico (het niet gereed hebben staan van de basis-infrastructuur voor TvT) wordt niet gecompenseerd door risico’s vanuit andere risicoregelingen binnen de begroting te verminderen, omdat geen sprake is van een gerelateerd risico binnen de begroting.

Risico’s en risicobeheersing

5. Wat zijn de risico’s van de regeling voor het Rijk?

a. Wat is het totaalrisico van de regeling op jaarbasis? Kent de regeling een totaalplafond?

Voor het afdekken van het risico staat VWS garant voor maximaal € 2,5 miljoen als de verzekering geheel of gedeeltelijk een claim aan SON niet zou dekken. Dit is gelijk aan de gemiddelde dekking van een verzekering voor bestuurlijke aansprakelijkheid.

b. Hoe staan risico en rendement van de regeling tot elkaar in verhouding?

Het betalen van een rendement in termen van een risicopremie door de ontvanger is in dit geval niet van toepassing.

Het kabinet wenst de basis-infrastructuur voor TvT beschikbaar te hebben, voor het geval de epidemiologische situatie zodanig wijzigt dat de druk op de maatschappij, en met name op de zorg, in grote mate toeneemt. Het rendement in termen van ‘winst voor de samenleving’ is in dit geval dat we de druk op de zorg mogelijk verkleinen en spreiden en we hopelijk sectoren langer kunnen open houden of eerder kunnen openen, wat een bijdrage heeft levert aan bijvoorbeeld de economie en de (mentale) gezondheid van de samenleving.

c. Wat is de inschatting van het risico voor het Rijk in termen van waarschijnlijkheid, impact, blootstellingduur en beheersingsmate? 

Ondanks dat er op dit moment geen juridische grondslag is voor TvT is het niet onmogelijk dat dit instrument in de toekomst, en dan met name in de winterperiode («het snotterseizoen»), ingezet kan worden om de samenleving op een verantwoorde wijze open te houden. Mocht dit het geval zijn, dan is de impact van het niet afgeven van een garantie aan SON, en daarmee geen partij te hebben die de IT-taken kan uitvoeren t/m in ieder geval maart 2023, dat we als Staat niet volledig zijn voorbereid op het zoveel mogelijk openhouden van de samenleving door middel van TvT. De blootstellingsduur is relatief beperkt, omdat een Europese aanbesteding voor het vinden van een derde partij voor de IT-taken is gestart en naar verwachting in maart 2023 afgerond zal zijn.

VWS heeft met de SON afspraken gemaakt dat zij conform wet- en regelgeving moeten handelen. Daarnaast vindt frequent overleg plaats over de voortgang van de activiteiten van SON en belangrijke besluiten, die direct verband houden met de dagelijkse activiteiten, worden tevoren afgestemd met VWS (Dienst Testen) als opdrachtgever.

De garantie is bedoeld om de bestuurlijke aansprakelijkheid voor SON te mitigeren. De mogelijke risico’s die SON bij het aangaan van de DVO met DT voorziet zijn: risico’s wanneer er na 1 november 2022 toegangstesten dienen te worden uitgevoerd, risico’s n.a.v. de aanstaande aanbesteding voor de IT-activiteiten, zoals bijv. de overdracht van IT-activiteiten aan de nieuwe IT partij, of een nieuwe marktuitvraag bij testaanbieders voor toegangstesten (bijv. afspraken met testaanbieders over aansluiting teststraatapplicatie en afsprakenportaal) en/of mogelijke geschillen of ‘discussies’ in het kader van een (Parlementair) onderzoek.

In de nieuwe situatie is DT de organiserende partij en DT organiseert, als onderdeel van het ministerie, ook zelf de aanbesteding. Daarmee zijn de risico’s dat SON aansprakelijk zal worden gesteld door marktpartijen aanzienlijk verminderd, maar niet uit te sluiten (zie voorbeelden hierboven).

6. Welke risico-beheersende en risico-mitigerende maatregelen worden getroffen om het risico voor het Rijk te minimaliseren? Heeft de budgettair verantwoordelijke minister voldoende mogelijkheden tot beheersing van de risico’s, ook als de regeling op afstand van het Rijk wordt uitgevoerd?

Er is een intensief contact tussen SON en DT bij de overdracht van de taken en dit zal worden voortgezet in de nieuwe situatie waarbij DT de organiserende partij is van de coördinerende taken t.b.v. TvT en SON zich alleen bezighoudt met de IT-ondersteuning. Daarnaast heeft de Stichting ook interne procedures vastgelegd in haar statuten en er is een RvT ingesteld. Voorbeelden van interne procedures zijn dat de IT van SON conform NEN 7510/7512/7513 is ingericht en de IT ondersteuning ook conform deze NEN-normen plaatsvindt, SON wordt daarnaast door CMS geadviseerd over de juridische governance, besluitvorming wordt aan de hand van bijv. afwegingskaders voorbereid en afgestemd en het volledige besluitvormingsproces wordt vastgelegd. De besluitvorming binnen SON en door het bestuur vindt plaats nadat een daartoe ingericht proces is doorlopen. Dat proces is een combinatie van binnen SON overeengekomen processtappen die borgen dat voorgenomen besluiten zijn voorbereid, een afwegingskader kennen waarbij risico’s worden afgewogen en alternatieve opties worden onderzocht. Binnen dit proces wordt documentatie en besluitvorming voorbereid door teamleads, wat wordt voorgelegd aan de programma directie en vervolgens aan het bestuur. Het volledige besluitvormingsproces wordt vastgelegd. Het bestuur handelt met inachtneming van het (interne) directiereglement en conform de statutaire bevoegdheden wat betekent dat de RvT bij daartoe aangewezen besluiten betrokken is. Ook deze processen worden vastgelegd. SON heeft nimmer belangrijke besluiten genomen over de operationele kant van de testoperatie zonder deze tevoren met VWS af te stemmen en te bespreken. Een voorbeeld daarvan is de besluitvorming over de marktuitvraag die nu bekend is als Open House 3 en die een belangrijke wijziging was in de systematiek van vergoedingen aan testaanbieders (van het betalen voor testcapaciteit, betalen per afgenomen test). Met deze risico mitigerende processen en werkwijzen zorgde en zorgt SON voor een zorgvuldige en weloverwogen wijze van besluitvorming.

De claims die door de verzekering worden uitgesloten, behalve die door schade opzettelijk, grove schuld of t roekeloos handelen zijn veroorzaakt, worden door de (verlenging van de) garantie gedekt.

7. Bij complexe risico's: hoe beoordeelt een onafhankelijke expert het risico van het voorstel en de risico-beheersende en risico-mitigerende maatregelen van Rijk?

De Stichting heeft voor de eerste en huidige garantie een verzekeringsmakelaar in de hand genomen om de verzekeringsdekking te regelen. Daaruit is uiteindelijk de genoemde dekking uit voortgekomen. De € 2,5 miljoen dekking waarvoor VWS zijnde de Staat garant wil staan, voor het geval een claim onder de uitsluitingscriteria valt, m.u.v. de schade die door opzet, grove schuld of roekeloosheid is veroorzaakt, is vergelijkbaar met een gemiddelde dekking voor een bestuursaansprakelijkheidsverzekering. Het feit dat het takenpakket deels over is genomen door DT heeft geen impact op de lopende aansprakelijkheidsverzekering.

Vormgeving

8. Welke premie wordt voorgesteld en hoeveel wordt doorberekend aan de eindgebruiker? Is deze premie kostendekkend en marktconform. Zo nee, hoeveel budgettaire ruimte wordt het door het vakdepartement specifiek ingezet?

VWS vraagt geen premie gezien de aard van de garantieregeling. Het geven van een premie heeft in dit geval geen toegevoegde waarde, omdat de huidige taken en verwachte IT-taken van SON volledig door de overheid gefinancierd worden. De Stichting heeft geen andere financieringsbronnen om een eventuele premie mee te betalen.

9. Hoe wordt de risicovoorziening vormgegeven?

De huidige garantie wordt op artikel 1 van de begroting van VWS opgenomen.

10. Welke horizonbepaling wordt gehanteerd (standaardtermijn is maximaal 5 jaar)?

Omdat claims mogelijk nog na het aflopen van de opdracht kunnen worden ingediend en het onduidelijk is op welke termijn dat zal gebeuren, wil VWS de leden van het bestuur en de RvT het comfort bieden ook na het aflopen van de opdracht. Conform de vorige keer wordt hier 5 jaar voor genomen, mits de periode waarop de claim betrekking op heeft binnen de looptijd van de opdracht viel.

11.Wie voert de risicoregeling uit en wat zijn de uitvoeringskosten van de regeling?

Er zijn geen uitvoeringskosten.

12. Hoe wordt de regeling geëvalueerd, welke informatie is daarvoor relevant evaluatie en hoe wordt een deugdelijke evaluatie geborgd?

De garantie is nodig om het DVO IT met SON te kunnen sluiten, zodat we voor de periode september 2022 t/m maart 2023 een basis-infrastructuur gereed hebben staan voor de uitvoer van TvT. Onzeker is of we TvT in deze periode nodig hebben. Achteraf/tussentijds evalueren in hoeverre het afgeven van de garantie heeft bijgedragen aan het beleid is naar ons idee niet op die manier mogelijk.

4.2 Artikel 11 Nog onverdeeld

Tabel 9 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's

Mutaties 7e ISB

Stand 7e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Verplichtingen

125.457

‒ 4.657

120.800

0

0

0

0

0

         

Uitgaven

125.457

‒ 4.657

120.800

0

0

0

0

0

         

Nog onverdeeld

125.457

‒ 4.657

120.800

0

0

0

0

0

Loonbijstelling

110.457

0

110.457

0

0

0

0

0

Prijsbijstelling

15.000

‒ 4.657

10.343

4.657

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

         

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

0

Prijsbijstelling

Dit betreft een technische mutatie voor uitgaven die eerder plaatsvinden in het kader van digitale gegevensuitwisseling in 2022 (€ 4,6 miljoen).

5. Financieel beeld zorg

Bijlage Garantieregeling toetsingskaders

5.1 Financieel beeld zorg

In deze paragraaf zijn de bijstellingen opgenomen, die onder het Uitgavenplafond Zorg vallen.

Tabel 1 Bijstellingen Uitgavenplafond Zorg (bedragen x € 1 miljoen)
 

2022

2023

Zorgverzekeringswet (Zvw)

  

Verlengen voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg i.v.m. corona

30,0

43,0

   

Wet langdurige zorg (Wlz)

  

Meerkostenregeling i.v.m. corona

200,0

 

Continuïteit van zorg

‒ 8,0

 
   

Totaal

222,0

43,0

Bron: VWS

Toelichting

Verlengen voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg i.v.m. corona

Vanwege de besmettingen met het coronavirus is het nodig om de voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg opnieuw met één jaar te verlengen per 1-8-2022, zodat behandeling na besmetting mogelijk blijft.

Meerkostenregeling in verband met corona

Dit betreft de compensatie van extra kosten als gevolg van corona voor aanbieders in de langdurige zorg op grond van de hiervoor door de NZa opgestelde beleidsregel.

Continuïteit van zorg

Dit betreft de dekking van een noodzakelijke bijdrage aan de continuïteit van zorg in het door wateroverlast getroffen gebied in Zuid-Limburg. Hiervoor is een bedrag van € 8 miljoen overgeheveld naar de VWS-begroting.

Verlenging garantie bestuurlijke aansprakelijkheid Stichting open Nederland

Probleemstelling en rol van de overheid

1. Wat is het probleem dat aanleiding is geweest voor het beleid?

Het kabinet werkt sinds het begin van de coronacrisis aan de bestrijding en beheersing van het virus en werkt tegelijkertijd aan mogelijkheden om de samenleving open te houden en de economie te ondersteunen. Het inzetten van toegangstesten is een instrument om onderdelen van de samenleving op een verantwoorde wijze te open te houden. Burgers met een testbewijs met een negatieve uitslag kunnen toegang krijgen tot bijvoorbeeld evenementen en activiteiten in economie, cultuur en sport. Hiervoor kunnen zij een corona(snel)test laten afnemen in een van de daarvoor bestemde teststraten. Het kabinet is van mening dat de inzet van het testbewijs een aanvullend instrument kan zijn om de samenleving op verantwoorde wijze, stap voor stap, eerder en ruimer te openen. Het kabinet heeft hiertoe een opdracht verleend aan de Stichting Open Nederland (SON) om de testcapaciteit voor toegangstesten te organiseren (Commissiebrief inzake Verzoek om informatie over de overeenkomst van het ministerie inzake sneltesten bij evenementen d.d. 14 april jl.).

2. Waarom rekent de centrale overheid het tot haar verantwoordelijkheid om het probleem op te lossen?

De Staat heeft Stichting Open Nederland (SON) de opdracht gegeven om de testcapaciteit voor toegangstesten te organiseren. De Stichting is al langer bezig om voor haar bestuur de bestuurlijke aansprakelijkheid af te dekken middels een verzekering. Door de grote media-aandacht en een reeds gevoerd kort geding was het voor de Stichting moeilijk een verzekering te vinden. Inmiddels heeft de Stichting een verzekering gevonden die met terugwerkende kracht per 21 april 2021 ingaat. Deze verzekering dekt niet alles. VWS heeft daarom een garantie verstrekt met een plafond van € 2,5 miljoen voor mogelijke juridische kosten en claims die niet gedekt worden door de verzekering . Met de voortzetting van de werkzaamheden van de Stichting van 1 maart tot 2 november 2022 zodat de testcapaciteit van toegang wordt geborgd in deze periode is verzocht om verlenging van de garantstelling voor dezelfde periode (tot 1 november 2022). De Stichting heeft nogmaals dit comfort nodig om de leden van de raad van toezicht en de leden van het bestuur de zekerheid te kunnen bieden dat zij geen persoonlijke schade kunnen ondervinden van hun functie.

Het bovenstaande risico op juridische kosten en claims komt voort uit de opdracht die de Staat aan de Stichting heeft gegeven. Daarom rekent VWS het tot haar verantwoordelijkheid om dit ontstane risico en mogelijk probleem op te lossen. Daarnaast acht VWS het onwenselijk dat de (individuele) bestuursleden (waarmee tevens de leden van de RvT worden bedoeld) het risico lopen om persoonlijk schade te ondervinden van mogelijke claims die buiten hun schuld, zonder dat sprake is van grove schuld of opzet, zijn ontstaan, omdat dit mogelijk invloed kan hebben op de doelmatige uitvoering van de opdracht. Daarom wil VWS het bestuur en de Raad van Toezicht comfort bieden en deze garantie verstrekken.

3. Is het voorstel voor de risicoregeling:

a) ter compensatie van risico’s die niet in de markt kunnen worden gedekt, en/of b) het beste instrument waarmee een optimale doelmatigheidswinst kan worden bewerkstelligd ten opzichte van andere beleidsinstrumenten? Maak een vergelijking met alternatieve beleidsinstrumenten.

De opdracht die de Stichting uitvoert voor VWS is er een die enerzijds gemoeid gaat met veel onzekerheden, maar die zich anderzijds ook voor een belangrijk deel afspeelt in een zeer competitieve markt. De Stichting heeft uitvoerig geprobeerd om de bestuurlijke aansprakelijkheid met een verzekering af te dekken. Hier zijn ze in geslaagd, maar daarbij zijn wel extra uitsluitingsgronden geformuleerd. Dit is mede het gevolg van de unieke opdracht met veel media-aandacht waarvan de impact door verzekeraars niet volledig kan worden ingeschat en het gegeven dat de Stichting reeds betrokken is geweest in een kort geding tegen het beleid van de Staat en de Stichting, aangespannen door marktpartijen. Weliswaar zijn de vorderingen van marktpartijen afgewezen en de rechter heeft de juistheid van het beleid bevestigd. Het afgeven van deze garantie ziet VWS als noodzakelijk – en meest geschikte instrument - om het bestuur en de Raad van Toezicht het benodigde comfort te bieden voor het uitvoeren van haar werkzaamheden.

Tot slot is door de onvoorspelbaarheid en het karakter van de opdracht die verstrekt is aan de Stichting Open Nederland, dit risico niet volledig door de markt te verzekeren.

4. Op welke wijze wordt het nieuw aan te gane risico gecompenseerd door risico’s vanuit andere risicoregelingen binnen de begroting te verminderen?

Gezien het karakter van deze noodmaatregel (de Stichting is opgericht ten behoeve van de beheersing van het coronavirus) is er geen gelegenheid risico’s van andere risicoregelingen binnen de begroting te compenseren.

Risico’s en risicobeheersing

5. Wat zijn de risico’s van de regeling voor het Rijk?

a. Wat is het totaalrisico van de regeling op jaarbasis? Kent de regeling een totaalplafond?

Voor het afdekken van het risico staat VWS garant voor maximaal € 2,5 miljoen als de verzekering geheel of gedeeltelijk een claim niet zou dekken. Dit is gelijk aan de gemiddelde dekking van een verzekering voor bestuurlijke aansprakelijkheid.

b. Hoe staan risico en rendement van de regeling tot elkaar in verhouding?

De verzekering van de Stichting dekt 100% van mogelijke claims tot een maximum van € 2,5 miljoen per jaar waarbij de verzekering handelen of nalaten van de bestuurders/leden van de Raad van Toezicht van de Stichting per 21 april 2021 dekt, ingaat voor de duur van 12 maanden en 12 maanden uitloopdekking biedt. De verzekering wordt, met de voortzetting van de werkzaamheden van de Stichting tot 1 november 2022 met VWS, verlengd tot 1 januari 2023.

In het geval een claim wordt ingesteld tegen zowel de overheid als tegen een bestuurder van verzekeringnemer, dan zal de overheid de verweer kosten die gerelateerd zijn aan deze claim vergoeden.Het garantieplafond bedraagt € 2,5 miljoen. Dit bedrag blijft gelijk ten opzichte van de vorige garantiestelling omdat het risico en omvang gelijk wordt geschaard. Het betreft in de verlenging van de garantie puur de mogelijkheid om langer garant te kunnen staan en het risico voor de Stichting en zijn bestuursraadleden te mitigeren.

c. Wat is de inschatting van het risico voor het Rijk in termen van waarschijnlijkheid, impact, blootstellingduur en beheersingsmate? 

VWS heeft met de Stichting afspraken gemaakt dat zij conform wet- en regelgeving moeten handelen. Daarnaast vindt wekelijks overleg plaats over de voortgang van de activiteiten van de Stichting en belangrijke besluiten, bijvoorbeeld aanbestedingen die direct verband houden met de testcapaciteit, worden tevoren afgestemd met VWS als opdrachtgever. De Stichting heeft haar processen professioneel ingericht en het risico dat als gevolg van het handelen namens de Stichting personen succesvol kunnen worden aangesproken lijkt klein.

Wel is het zo dat er veel (media) aandacht is voor het beleid van de Staat rond testen en in relatie tot de Stichting voor toegangstesten.

Stichting Open Nederland heeft het gros van de aanbestedingen ondertussen uitgezet en afgewikkeld door contractering van de partij(en) die zich succesvol heeft/hebben ingeschreven. Zoals bekend is er naar aanleiding van de eerste marktuitvraag door de Stichting (een zogenaamde Open House), een kortgedingprocedure gevoerd door een 30-tal marktpartijen. De zogenaamde open house kwalificeert ook als een aanbesteding. De vorderingen in kort geding zijn allemaal afgewezen en de voorzieningenrechter heeft vastgesteld dat de door de Stichting in de markt gezette spelregels valide en gelegitimeerd zijn. Er is geen hoger beroep ingesteld en een aantal van die marktpartijen heeft zich vervolgens ingeschreven als testaanbieder van de Stichting. Naar aanleiding van de tweede marktuitvraag is er geen enkel bezwaar uit de markt gekomen.

Het ligt niet voor de hand te denken dat er nog claims jegens het bestuur/(beoogd) RvT zullen volgen naar aanleiding van aanbestedingen van de Stichting. De Stichting heeft de aanbesteding voor de XL-straten afgerond. Dit waseen Europese aanbesteding die via een spoedprocedure in de markt is gezet. Het is natuurlijk niet uit te sluiten dat tijdens de Alcatel-termijn een partij aan wie de aanbesteding niet voorlopig is gegund in bezwaar zal gaan, dat is niet ongebruikelijk bij aanbestedingen in Nederland. Dat betekent echter niet dat een dergelijke procedure kwalificeert als een claim jegens het bestuur en/of (toekomstig) Raad van Toezicht met betrekking tot een aanbesteding van de Stichting. De inschatting dat dergelijke claims zich al dan niet succesvol zullen materialiseren wordt door de Stichting en door VWS als zeer klein ingeschat.

Met de voortzetting van de werkzaamheden van de Stichting in de maanden maart tot november 2022 zijn er geen verdere bezwaren uit de markt te verwachten. De voortzetting van de Stichting en beschikbaarheid van testcapaciteit is inmiddels voorzien. Tevens is de periode waarop de opdracht en daarmee de dekking van de garantie toeziet beperkt (tot 1 november 2022).

6. Welke risico-beheersende en risico-mitigerende maatregelen worden getroffen om het risico voor het Rijk te minimaliseren? Heeft de budgettair verantwoordelijke minister voldoende mogelijkheden tot beheersing van de risico’s, ook als de regeling op afstand van het Rijk wordt uitgevoerd?

Er vinden wekelijks voortgangsgesprekken met de Stichting plaats op meerdere niveaus. VWS is dus als opdrachtgever goed op de hoogte van de situatie rondom de Stichting en VWS wordt ook geïnformeerd over de inkoopprocedures die de Stichting uitvoert. Indien er vragen worden gesteld door media en/of bezwaren worden ingediend door partijen dan wordt VWS daar ook zo snel mogelijk over geïnformeerd. De komende maanden zal het contact geïntensiveerd worden, omdat de werkzaamheden van de Stichting door VWS (Dienst Testen) worden overgenomen. Voor een goede transitie van werkzaamheden zullen VWS en de Stichting nauw optrekken de komende maanden.

Daarnaast heeft de Stichting ook interne procedures vastgelegd in haar statuten en er is een Raad van Toezicht ingesteld.

De claims die door de verzekering worden uitgesloten, behalve die waarvan een rechter of arbiter bepaalt dat deze de schade opzettelijk of bewust roekeloos handelen zijn veroorzaakt, worden door de (verlenging van de) garantie gedekt. 

7. Bij complexe risico's: hoe beoordeelt een onafhankelijke expert het risico van het voorstel en de risico-beheersende en risico-mitigerende maatregelen van Rijk?

De Stichting heeft een verzekeringsmakelaar in de hand genomen om de verzekeringsdekking te regelen. Daaruit is uiteindelijk de genoemde dekking uit voort gekomen.

De € 2,5 miljoen dekking waarvoor VWS garant wil staan ,voor het geval een claim onder de uitsluitingscriteria valt, is vergelijkbaar met een gemiddelde dekking voor een bestuursaansprakelijkheidsverzekering.

Vormgeving

8. Welke premie wordt voorgesteld en hoeveel wordt doorberekend aan de eindgebruiker? Is deze premie kostendekkend en marktconform. Zo nee, hoeveel budgettaire ruimte wordt het door het vakdepartement specifiek ingezet?

VWS vraagt geen premie gezien de aard van de garantieregeling.

9. Hoe wordt de risicovoorziening vormgegeven?

De huidige garantie wordt verlengd tot 1 november 2022 op artikel 1 van de begroting van VWS.

10. Welke horizonbepaling wordt gehanteerd (standaardtermijn is maximaal 5 jaar)?

Omdat claims mogelijk nog na het aflopen van de opdracht kunnen worden ingediend en het onduidelijk is op welke termijn dat zal gebeuren, wil VWS de leden van het bestuur en de Raad van Toezicht het comfort bieden ook na het aflopen van de opdracht. Conform de vorige keer wordt hier 5 jaar voor genomen.

11.Wie voert de risicoregeling uit en wat zijn de uitvoeringskosten van de regeling?

Er zijn geen uitvoeringskosten.

12. Hoe wordt de regeling geëvalueerd, welke informatie is daarvoor relevant evaluatie en hoe wordt een deugdelijke evaluatie geborgd?

De evaluatie zal meelopen in de reguliere verantwoordingscyclus van VWS.

Licence