Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat.
Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de begrotingswet heeft geautoriseerd. Voor de maatregelen die opgenomen zijn in deze incidentele suppletoire begroting geldt dat deze tot verplichtingen en/of betalingen leiden na de publicatie van de regeling specifieke uitkering beschikbaarheidsvergoeding OV 2021. Publicatie van deze regeling is voorzien eind maart. Vervoerders dienen voor de continuteit van hun bedrijfsvoering op dat moment een aanvraag te kunnen doen voor de beschikbaarheidsvergoeding i.v.m. de kosten die zij maken voor de uitvoering van het vervoer onder concessie. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op het moment van publiceren van de regeling SPUK niet is afgerond zal het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen in het belang van het Rijk starten, conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
Over de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begrotingswet is uw Kamer genformeerd via onderstaande Kamerbrief Beschikbaarheidsvergoeding OV van 5februari 2021.
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2021Z02487&did=2021D05426
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga
a. Inhoudelijke toelichting
Met de brief van 15september 2020 (Kamerstukken II, 2020/21, 23645, nr. 739) bent u genformeerd over de verlenging van de beschikbaarheidsvergoeding OV tot 1juli 2021. Met de brief van 5februari 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 23645, nr. 747) bent u vervolgens genformeerd over het besluit tot een verdere verlenging tot 1oktober 2021. Hiervoor is 1.110 miljoen aanvullend op de Aanvullende Post gereserveerd.
Door middel van deze ISB worden de middelen ad 1.110 miljoen begrotingstechnisch overgeheveld van de Aanvullende Post naar artikel XII/16.02 van de begroting van IenW.
Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor
Verplichtingen
De verplichtingen worden verhoogd met 1.110 miljoen. De toelichting is dezelfde als bij de uitgavenmutatie hieronder.
Uitgaven
16.02 Maatregelenpakket OVS
Beschikbaarheidsvergoeding OV-sector
De verhoging van subsidies op artikel 16.02 met 1.110 miljoen is het gevolg van een generale toevoeging voor de beschikbaarheidsvergoeding 2021 vanuit de Aanvullende Post.
b. Budgettaire gevolgen van beleid
Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor
| Stand ontwerpbegroting 2021 | Mutaties tweede incidentele suppletoire begroting | Stand tweede incidentele suppletoire begroting | mutatie 2022 | mutatie 2023 | mutatie 2024 | mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 29.606 | 1.110.000 | 1.139.606 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 28.309 | 1.110.000 | 1.138.309 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 93% | ||||||
| 1 Spoor | 28.309 | 0 | 28.309 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 5.426 | ||||||
| Aanst. NS & ProRail | 228 | ||||||
| ACM | 1.550 | ||||||
| OV & Stations (S) | 1.426 | ||||||
| Overige opdrachten | 2.222 | ||||||
| Subsidies | 19.483 | ||||||
| 3e spoor Duitsland | 2.938 | ||||||
| Maatregelen Spoorgoederenvervoer | 15.161 | ||||||
| NS IC Dordrecht Breda | |||||||
| Overige subsidies | 1.384 | ||||||
| Bijdrage aan agentschappen | 869 | ||||||
| Waarvan bijdrage aan RWS | 823 | ||||||
| Waarvan bijdrage aan KNMI | 46 | ||||||
| Overige bijdrage aan agentschappen | 0 | ||||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 2.429 | ||||||
| CLU Betuwe en HSL | 2.429 | ||||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 102 | ||||||
| Leningen | 0 | ||||||
| 2 Maatregelenpakket OVS | 0 | 1.110.000 | 1.110.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Beschikbaarheidsvergoeding OV-sector | 0 | 1.110.000 | 1.110.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
