Totaaloverzicht belangrijkste beleidsmatige mutaties t.o.v. vorig jaar
Art. | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031-2034 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2025 (inclusief NvW en amendementen) | 393.158 | 733.509 | 617.167 | 913.405 | 949.684 | 563.322 | 707.907 | |
Belangrijkste mutaties | ||||||||
Eerste suppletoire begroting 2025 | ||||||||
NGF - project Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden bijdrage OCW | 1 | ‒ 14.300 | ‒ 14.300 | ‒ 14.300 | ||||
NGF - project PhotonDelta bijdrage EZ | 2 | ‒ 5.380 | ‒ 10.760 | ‒ 21.520 | ‒ 16.140 | |||
NGF - project GroenvermogenII bijdrage KGG | 2 | ‒ 105.000 | ||||||
NGF - project Luchtvaart in Transitie bijdrage I&W | 2 | ‒ 6.100 | ‒ 5.400 | ‒ 22.800 | ||||
Loon- en prijsbijstelling | 2 | 590 | 1.395 | 2.886 | 3.839 | 668 | 5.188 | 7.213 |
Eindejaarsmarge | 2 | 70.758 | ||||||
Kasschuiven | 1+2 | ‒ 327.695 | ‒ 221.353 | 289.265 | 394.788 | ‒ 522.842 | 206.927 | 180.910 |
Overige mutaties | 1+2 | ‒ 6.031 | ||||||
Mutaties ontwerpbegroting 2026 | ||||||||
NGF - project Npuls OCW | 1 | ‒ 40.000 | ‒ 80.000 | ‒ 80.000 | ‒ 44.700 | |||
NGF - project Ontwikkelkracht OCW | 1 | ‒ 29.064 | ‒ 33.260 | ‒ 19.676 | ||||
NGF - project Dutch VWS | 1 | ‒ 33.000 | ‒ 1.000 | |||||
NGF - project PhotonDeltaNL EZ | 2 | ‒ 80.608 | ‒ 20.192 | |||||
NGF - project Biotech Booster OCW | 2 | ‒ 28.836 | ‒ 28.951 | ‒ 30.098 | ‒ 32.411 | ‒ 33.589 | ‒ 42.515 | |
NGF - project Oncode Accelerator EZ | 2 | ‒ 22.000 | ‒ 52.000 | ‒ 35.000 | ‒ 14.000 | |||
NGF - project SolarNL KGG | 2 | ‒ 50.000 | ‒ 59.000 | ‒ 41.000 | ‒ 27.000 | ‒ 68.000 | ‒ 32.000 | |
O&O&I onverdeeld departementale route | 2 | 50.000 | 59.000 | 41.000 | 27.000 | 68.000 | 32.000 | |
IPCEI Advanced Semiconductor Technologies | 2 | ‒ 39.000 | ‒ 48.000 | ‒ 30.000 | ‒ 16.000 | ‒ 57.000 | ‒ 10.000 | |
Kasschuiven | 1+2 | ‒ 52.000 | 12.000 | 25.000 | 15.000 | |||
Overige mutaties | 2 | ‒ 8.391 | ||||||
Stand ontwerpbegroting 2026 | 0 | 150.192 | 599.295 | 1.126.118 | 335.399 | 684.848 | 843.515 |
Toelichting
Eerste suppletoire begroting
Omzettingen 1e suppletoire begroting
Vier omzettingen worden door middel van deze 1e suppletoire begroting verwerkt:
– de omzetting voor het project PhotonDelta werd geadviseerd in de Kamerbrief over aanvullende advisering over Nationaal Groeifonds project PhotonDelta (Kamerstuk 36 600 L, nr. 5);
– de overige omzettingen werden geadviseerd in de Kamerbrief over aanvullende advisering Nationaal Groeifondsprojecten voorjaar 2025 (Kamerstuk 36 600 L, nr. 7).
Project LLO Collectief Laagopgeleiden en Laaggeletterden (OCW)
Voor dit project uit de tweede ronde is de voorwaardelijke toekenning van € 42,9 mln omgezet in een definitieve toekenning. Alle middelen voor dit project, in totaal € 50,5 mln, zijn nu definitief toegekend.
Project PhotonDelta (EZ)
Voor dit project uit de tweede ronde is € 53,8 mln van de voorwaardelijke toegekende middelen omgezet in een definitieve toekenning. Hierdoor is nu € 320,4 mln definitief toegekend en blijft € 150,8 mln voorwaardelijk toegekend.
Project GroenvermogenNL (KGG)
Voor dit project uit de eerste en tweede ronde is € 105,0 mln aan voorwaardelijk toegekende middelen omgezet in een toekenning. In totaal is aan dit project nu € 646,0 mln definitief toegekend. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nog € 192,0 mln.
Project Luchtvaart in Transitie (I&W)
Voor dit project uit de tweede ronde is € 34,3 mln aan voorwaardelijk toegekende middelen omgezet in een defintieve toekenning. Hiermee is nu € 371,5 mln definitief toegekend. Er resteert € 11,4 mln aan voorwaardelijke middelen. € 0,5 mln vloeit naar de onverdeelde middelen van het Nationaal Groeifonds.
Loon- en prijsbijstelling
De tranche 2025 van de loon- en prijsbijstelling wordt toegevoegd aan de begroting van het Nationaal Groeifonds, nadat een deel hiervan voorafgaand is ingezet voor generale problematiek.
Kasschuiven
Op basis van een herziening van de momenten waarop omzettingen van voorwaardelijke toekenningen en reserveringen worden verwacht zijn sommige middelen hiervoor verschoven naar andere jaren. Dat resulteert in deze som van kasschuiven.
Mutaties Ontwerpbegroting 2026
Omzettingen
Zes omzettingen worden in deze begroting verwerkt. Deze volgen uit de Kamerbrief over aanvullende advisering over zes projecten uit de tweede en derde indieningsronde (Kamerstuk 36 600, L, nr. 22).
Project Npuls (OCW)
Dit project uit de tweede ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 420,0 mln. Deze wordt gedeeltelijk omgezet in een toekenning van € 244,7 mln. Het restant blijft voorwaardelijk toegekend. In totaal is nu € 384,7 mln aan dit project toegekend. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 175,3 mln.
Project Ontwikkelkracht (OCW)
Dit project uit de tweede ronde had een voorwaardelijke toekenning van€ 231,2 mln. Deze wordt gedeeltelijk omgezet in een toekenning van € 82,0 mln. Het restant blijft voorwaardelijk toegekend. In totaal is nu € 183,2 mln toegekend aan dit project. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 149,2 mln.
Project Dutch (VWS)
Dit project uit de derde ronde had een voorwaardelijke toekenning van € 84,0 mln. Hiervan wordt € 34,0 mln omgezet in een toekenning. Het restant blijft voorwaardelijk toegekend. In totaal is nu € 82,0 mln toegekend aan dit project. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 50,0 mln.
Project PhotonDeltaNL (EZ)
Dit project uit de tweede ronde had een voorwaardelijke toekenning van€ 204,6 mln. Daarvan is op basis van een tweetal omzettingsverzoeken en positieve adviezen van de adviescommissie inmiddels € 320,4 mln definitief toegekend. Van de resterende voorwaardelijk toegekende bedrag van € 150,8 wordt € 100,8 mln definitief toegekend. In totaal is nu € 421,2 mln toegekend aan dit project. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 50,0 mln.
Project Biotech Booster (OCW)
Dit project uit de tweede ronde had een voorwaardelijke toekenning van€ 196,4 mln. Deze wordt geheel omgezet in een toekenning. Alle middelen zijn nu toegekend. Dit bedraagt € 246,0 mln.
Project Oncode Accelerator (EZ)
Dit project uit de tweede ronde had een voorwaardelijke toekenning van€ 164,0 mln. Deze wordt gedeeltelijk omgezet in een toekenning van € 123,0 mln. Het restant blijft voorwaardelijk toegekend. In totaal is nu € 284,0 mln toegekend aan dit project. De voorwaardelijk toegekende middelen bedragen nu € 41,0 mln.
SolarNL (KGG)
De adviescommissie heeft naar aanleiding van het omzettingsverzoek van SolarNL negatief geadviseerd over het omzetten van deze voorwaardelijk toegekende NGF-middelen. Op basis van breed en diepgaand expertonderzoek heeft de adviescommissie geconstateerd dat de factoren die SolarNL tot een succes zouden moeten maken en een pv-ecosysteem met toekomstig verdienvermogen voor Nederland zouden moeten veiligstellen, helaas niet of slechts ten dele aanwezig zijn. Daarmee lijkt het opzetten van een nieuwe zon-pv-sector in Nederland met ook grootschalige productie niet langer realistisch en adviseerde de adviescommissie om de voorwaardelijke toegekende NGF-bijdrage hiervoor niet meer te behouden. Het Kabinet heeft besloten om het advies van de adviescommissie over te nemen en de voorwaardelijk toegekende middelen voor de tweede en derde fase ten hoogte van € 277 mln niet langer te behouden voor SolarNL. Deze middelen zijn overgeheveld van de voorwaardelijke toekenning op artikel 2 naar onverdeeld op het NGF.
O&O&I onverdeeld departementale route
De vrijval van voorwaardelijk toegekende middelen voor SolarNL wordt toegevoegd aan de onverdeelde middelen voor de departementale route van artikel 2. Het Kabinet heeft besloten een deel van deze middelen in te zetten voor deelname aan de IPCEI Advanced Semiconductor Technologies (IPCEI-AST, zie volgende paragraaf).
IPCEI Advanced Semiconductor Technologies
Na overleg met de adviescommissie NGF heeft het Kabinet besloten om € 200 mln uit het NGF in te zetten ten behoeve van de deelname van Nederland aan de IPCEI Advanced Semiconductor Technologies (IPCEI-AST). De middelen hiervoor worden vanuit O&O&I onverdeeld departementale route overgeheveld naar de EZ-begroting. De IPCEI-AST heeft als doel om de Europese positie in de wereldwijde halfgeleiderindustrie te versterken door middel van innovatie en schaalvergroting. Daarmee worden de middelen besteed aan doelen die in het verlengde liggen van het Nationaal Groeifonds: het versterken van het duurzaam verdienvermogen door middel van investeringen in kennisontwikkeling en onderzoek, ontwikkeling en innovatie.
Kasschuiven
Op basis van een herziening van de momenten waarop omzettingen van voorwaardelijke toekenningen en reserveringen worden verwacht zijn de middelen voor de NGF-projecten Opschaling publiek-private samenwerking in het beroepsonderwijs en GroenvermogenNL verschoven naar andere jaren. Dat resulteert in deze som van kasschuiven.
Overige mutaties
Dit betreft onder andere de overheveling naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken voor de uitvoeringskosten van het RVO met betrekking tot het Nationaal Groeifonds.