Base description which applies to whole site

10.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Screeningsautoriteit Justis beoordeelt de betrouwbaarheid van personen en organisaties en draagt daarmee bij aan de rechtstaat en een veiliger samenleving. Justis screent op terreinen waarvan de politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is en waar Justis toegang heeft tot unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de rechtstaat, aangezien de rechtstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, de belangen van het individu af tegen de belangen van de samenleving. De beweging die Justis de komende jaren gaat maken is die van een productgerichte naar een opgavegerichte organisatie waarbij de behoefte van de samenleving aan betrouwbaarheid en veiligheid het uitgangspunt vormt. Samen met opdrachtgevers en partners bekijkt Justis of en op welke manier screening tot minder risico’s voor de samenleving kan leiden.

I. Staat van Baten en Lasten
Tabel 10.5.1 Staat van baten en lasten per 31 december 2017 (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Oorspronkelijk vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting (3 = 2 – 1)

Realisatie 2016

Baten

       

Omzet moederdepartement

6.050

– 1.858

– 7.908

2.336

Omzet overige departementen

309

– 44

– 353

76

Omzet derden

28.714

36.827

8.113

32.038

Rentebaten

 

0

0

0

Vrijval voorzieningen

 

0

0

0

Bijzondere baten

 

0

0

433

Totaal baten

35.073

34.925

– 148

34.883

         

Lasten

       

Apparaatkosten

35.073

33.714

– 1.359

29.795

– Personele kosten

19.564

17.906

– 1.658

17.451

Waarvan eigen personeel

16.703

15.432

– 1.271

14.639

Waarvan inhuur externen

2.484

2.474

– 10

2.659

Waarvan overige personele kosten

377

0

– 377

153

– Materiële kosten

15.509

15.808

299

12.344

Waarvan apparaat ICT

4.156

5.395

1.239

2.039

Waarvan bijdrage aan SSO's

8.697

9.330

633

9.506

Waarvan overige materiële kosten

2.656

1.083

– 1.573

799

Totaal lasten

35.073

33.714

– 1.359

29.795

         

Saldo van baten en lasten

0

1.211

1.211

5.088

Tabel 10.5.2 Toelichting op de Staat van baten en lasten
Toelichtingstabellen (bedragen x € 1.000)
   

2017

2016

1

Omzet moederdepartement

   
 

Verdeeld naar productgroep:

   
 

Gratie

533

571

 

GSR

747

700

 

Naamswijziging

– 131

– 50

 

Integriteitsproducten (VOG, BIBOB en Toezicht op rechtspersonen)

– 5.336

– 1.313

 

WPBR, BOA, WWM

2.329

2.428

       
 

Totaal

– 1.858

2.336

 

omzet verdeeld naar productgroepen en indien mogelijk een p*q onderbouwing

 

2

Omzet overige departement

2017

2016

 

Verdeeld naar productgroep:

   
 

Ministerie van I&M

178

177

 

Ministerie van SZW

104

178

 

Ministerie van EZ

– 365

– 280

 

Ministerie van OC&W

39

 
 

Totaal

– 44

76

       

3

Omzet derden

2017

2016

 

Verdeeld naar productgroep:

   
 

VoG (VOG NP, VOG RP en GVA)

34.858

30.246

 

Naamswijziging

1.341

1.165

 

WPBR

425

409

 

BIBOB

130

155

 

WWM

22

28

 

Sancties

51

35

 

Totaal

36.827

32.038

       

4

Rentebaten

2017

2016

 

Totaal

0

0

       

5

Vrijval voorzieningen

2017

2016

 

Totaal

0

0

       

6

Bijzondere baten

2017

2016

 

Vrijval MobilityMixx

 

433

 

Totaal baten

0

433

       

7

Personele kosten

2017

2016

7a

Waarvan eigen personeel

15.432

14.639

7b

Waarvan externe inhuur

2.474

2.659

7c

Waarvan overige personele kosten

 

153

 

Totaal

17.906

17.451

       

8

Materiële kosten

2017

2016

8a

Waarvan apparaat ICT

5.395

2.039

8b

Waarvan bijdrage aan SSO's

9.330

9.506

8c

Waarvan overige materiele kosten

1.083

799

 

Totaal

15.808

12.344

       
 

Totale lasten

33.714

29.795

Baten

Omzet moederdepartement

Het IBOS-kader is naar aanleiding van het door Justis ingediende jaarplan verlaagd met € 2,2 mln. Dit was mogelijk doordat er bij het jaarplan een hogere VOG-productie werd verwacht dan in de Rijksbegroting was voorzien. Daarnaast wordt het financieringsresultaat in mindering gebracht van de omzet moederdepartement. Dit verklaart het verschil ten opzichte van de begroting en ten opzichte van de realisatie in 2016.

Omzet overige departementen

Gezien het hoge aantal aanvragen GVA wordt een financieringsresultaat verwacht dat zal worden afgedragen aan het Ministerie van EZ. In de Rijksbegroting was daar nog geen rekening mee gehouden.

Omzet derden

De hogere realisatie ten opzichte van 2016 en van de begroting is het gevolg van het hoge aantal VOG-aanvragen. In 2017 waren er 1.055.000 VOG- aanvragen. Op grond van de Rijksbegroting waren 850.000 VOG-aanvragen begroot. In de eerste maanden van 2016 was nog sprake van een lager VOG tarief wat ook een deel van het verschil ten opzichte van 2016 verklaart.

Lasten

Overige personeelskosten

In verband met een andere classificatie zijn de overige personeelskosten (€ 0,115 mln.) in 2017 onderdeel van de post eigen personeel.

Materiële kosten

De materiele kosten in 2017 zijn hoger dan in 2016. Naast reguliere indexering wordt dit veroorzaakt door transitiekosten en tijdelijke dubbele beheerslasten bij de wisseling van de IT leverancier.

II. Balans
Tabel 10.5.3 Balans per 31 december 2017 (vóór resultaatbestemming, bedragen x € 1.000)
 

31-12-2017

31-12-2016

Activa

   

Vlottende Activa

12.902

14.208

– Debiteuren

2.072

1.950

– Overige vorderingen en overlopende activa

410

371

– Liquide middelen

10.420

11.887

Totaal Activa

12.902

14.208

     

Passiva

   

Eigen vermogen

2.095

5.914

– Exploitatiereserve

884

827

– Onverdeeld resultaat

1.211

5.087

Voorzieningen

327

0

Kortlopende schulden

10.480

8.294

– Crediteuren

904

398

– Overige verplichtingen en overlopende passiva

9.576

7.896

Totaal Passiva

12.902

14.208

Activa

Van de posten Debiteuren heeft € 0,373 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,025 mln. betrekking op overige departementen en € 1,674 mln. op derden. Van de posten Overige vorderingen en overlopende activa heeft € 0,294 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,038 mln. betrekking op overige departementen en € 0,078 mln. op derden.

Passiva

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2015, 2016 en 2017 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 1,742 mln. de berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2017 bedraagt € 1,211 mln. Na het toevoegen van € 0,859 mln. aan de exploitatiereserve resteert van het exploitatieresultaat 2017 nog € 0,352 mln. Laatstgenoemd bedrag zal terugvloeien naar het moederdepartement.

In verband met een dispuut met een derde partij is een voorziening opgenomen van € 0,327 mln.

De niet opgenomen verlofdagen van € 0,605 mln. zijn onderdeel van de post «Overige verplichtingen en overlopende passiva» op de balans.

Van de posten Crediteuren heeft € 0,167 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,042 mln. betrekking op overige departementen en € 0,695 mln. betrekking op derden. Van de posten Overige verplichtingen en overlopende passiva heeft € 6,157 mln. betrekking op het moederdepartement, € 1,199 mln. betrekking op overige departementen en € 2,220 mln. betrekking op derden.

Eigen Vermogen

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2015, 2016 en 2017 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 1,742 mln. de berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 10.5.4 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2017

34.925

2.100

6%

2016

34.882

5.914

17%

2015

34.727

827

2%

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het Eigen Vermogen:

Tabel 10.5.5 Eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

Exploitatiereserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2017

827

5.087

5.914

Onverdeeld resultaat 2016 (+/-)

57

– 57

0

Toevoeging door moederdepartement (+)

   

0

Storting aan moederdepartement (-/-)

 

– 5.030

– 5.030

Onverdeeld resultaat 2017 (+/-)

 

1.211

1.211

Stand 31-12-2017

884

1.211

2.095

Gezien de maximumomvang van het eigen vermogen ultimo 2016 ad. € 1,767 kon € 4,147 mln. worden teruggestort naar het moederdepartement. Omdat in 2017 is besloten bij agentschappen eenmalig het eigen vermogen af te romen tot 2,5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar, bedroeg de uiteindelijke storting aan het moederdepartement € 5,030 mln.

Van het onverdeeld resultaat 2017 ad. € 1,211 mln. zal € 0,859 mln. aan de exploitatiereserve worden toegevoegd. Het restende bedrag ad. € 0,352 mln. zal terugvloeien naar het moederdepartement.

III. Kasstroomoverzicht
Tabel 10.5.6 Kasstroomoverzicht per 31 december 2017 (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en

vastgestelde begroting

   

(1)

(2)

3 = (2) – (1)

1

Rekening Courant RHB 1 januari 2017 +/+ stand depositorekeningen

4.649

11.884

7.235

 

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

 

45.634

45.634

 

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

 

– 42.069

– 42.069

2

Totaal operationele kasstroom

0

3.565

3.565

 

Totaal investeringen (-/-)

   

0

 

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

   

0

3

Totaal investeringskasstroom

0

0

0

 

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

 

– 5.030

– 5.030

 

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

   

0

 

Aflossing op leningen (-/-)

   

0

 

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

   

0

4

Totaal financieringskasstroom

0

– 5.030

– 5.030

5

Rekening-courant RHB 31 december 2017 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

4.649

10.419

5.770

De eenmalige uitkering aan het moederdepartement betreft de terugstorting aan het moederdepartement van het deel van het exploitatieresultaat 2016 dat boven de maximumomvang van het eigen vermogen uitkwam.

IV. Overzicht doelmatigheidsindicatoren
Tabel 10.5.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2017
 

Realisatie

Begroting

Verschil

2014

2015

2016

2017

2017

2017

Risicomeldingen

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

2.093

1.346

1.394

1.241

1.100

141

Omzet1 (x € 1.000)

4.221

3.607

0

Doorlooptijd

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

 
 

TIV

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

1.110

958

864

886

800

86

Omzet1 (x € 1.000)

1.238

902

0

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

78%

64%

56%

48%

75%

0

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

62%

77%

79%

71%

75%

0

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden

99%

99%

100%

100%

95%

0

 

GSR

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

774

954

595

731

700

31

Omzet1 (x € 1.000)

770

464

700

0

Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 w.

80%

78%

96%

99%

95%

0

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 w.

n.v.t

n.v.t

n.v.t

83%

95%

 
 

BIBOB

           

Tarief

€ 500,00

€ 500,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

 

Volume

267

314

292

247

305

– 58

Omzet1 (x € 1.000)

5.452

3.761

155

130

193

– 64

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

63%

25%

55%

31%

60%

0

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

89%

56%

88%

74%

90%

0

 

Gratie

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

1.545

1.404

1.245

1.264

1.400

– 136

Omzet1 (x € 1.000)

803

928

571

0

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

90%

89%

87%

87%

95%

0

 

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

           

Tarief (via gemeenten)

€ 30,05

€ 30,05

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

 

Tarief (elektronisch)

€ 24,55

€ 24,55

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

 

Volume

702.294

863.483

967.031

1.055.184

850.000

205.184

Omzet1 (x € 1.000)

10.115

18.837

26.534

32.838

25.388

7.450

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

100%

100%

99%

100%

95%

0

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW

79%

26%

63%

44%

90%

0

 

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

           

Tarief

€ 147,50

€ 147,50

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

 

Volume

5.387

5.705

5.377

6.022

5.100

922

Omzet1 (x € 1.000)

454

818

1.140

1.247

1.056

191

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

95%

0

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

50%

n.v.t

n.v.t

n.v.t

95%

n.v.t

 

GVA

           

Tarief

€ 147,50

€ 100,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

 

Volume

5.938

6.007

8.072

9.489

4.500

4.989

Omzet1 (x € 1.000)

416

634

379

773

378

395

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

99%

100%

100%

100%

95%

0

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

95%

n.v.t

             

Naamswijziging

           

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

 

Volume

1.879

1.797

1.915

2.180

2.000

180

Omzet1 (x € 1.000)

1.288

1.043

1.115

1.341

1.169

172

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

99%

100%

100%

99%

95%

0

             

WWM beroepen

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

117

113

108

127

130

– 3

Omzet1 (x € 1.000)

833

722

644

 

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

98%

98%

100%

96%

95%

0

             

WWM ontheffingen

           

Tarief

€ 50,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

 

Volume

356

343

364

323

360

– 37

Omzet1 (x € 1.000)

345

106

444

22

28

– 6

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

90%

97%

97%

96%

95%

0

           

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

6.356

6.283

6.622

7.931

6.500

1.431

Omzet1 (x € 1.000)

828

894

614

0

Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w.

100%

100%

100%

100%

95%

0

           

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)

           

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Volume

388

449

407

304

400

– 96

Omzet1 (x € 1.000)

107

19

101

0

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

95%

0

           

WPBR ondernemingen

           

Tarief

€ 492,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

 

Volume

940

771

726

767

900

– 133

Omzet1 (x € 1.000)

942

762

718

355

405

– 50

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

96%

99%

96%

98%

95%

0

           

WPBR leidinggevenden

           

Tarief

€ 60,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

 

Volume

1.159

936

901

964

1.200

– 236

Omzet1 (x € 1.000)

504

312

379

70

99

– 29

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

84%

95%

86%

96%

95%

0

           

Continue screening

           

Volume2

7.757

5.504

194.657

195.316

238.000

– 42.684

Omzet1 (x € 1.000)

280

560

355

321

309

12

           

Dienst Justis – totaal

           

FTE- totaal (intern personeel)

238

230

233

242

247

– 5

Saldo baten en lasten in % van totale baten

0,0%

6,0%

15,0%

20,0%

0,0%

15

1

Omzet is tariefinkomsten van het aantal betaalde producten.

2

De realisatie t/m 2015 en begroting 2016 betreft het aantal hits; vanaf 2016 wordt het aantal deelnemers gemeten.

Licence