Activa | 31-12-2021 | 31-12-2020 | Passiva | 31-12-2021 | 31-12-2020 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Intra-comptabele posten | ||||||
1) Uitgaven ten laste van de begroting | 35.028.123 | 33.436.400 | 2) Ontvangsten ten gunste van de begroting | 35.028.123 | 33.436.400 | |
3) Liquide middelen | 0 | 0 | ||||
4) Rekening-courant RHB1 | 0 | 0 | 4a) Rekening-courant RHB | 0 | 0 | |
5) Rekening-courant RHB Begrotingsreserve | 0 | 0 | 5a) Begrotingsreserves | 0 | 0 | |
6) Vorderingen buiten begrotingsverband | 0 | 0 | 7) Schulden buiten begrotingsverband | 0 | 0 | |
8) Kas-transverschillen | 0 | 0 | ||||
Subtotaal intra-comptabel | 35.028.123 | 33.436.400 | Subtotaal intra-comptabel | 35.028.123 | 33.436.400 | |
Extra-comptabele posten | ||||||
9) Openstaande rechten | 0 | 0 | 9a) Tegenrekening openstaande rechten | 0 | 0 | |
10) Vorderingen | 0 | 0 | 10a) Tegenrekening vorderingen | 0 | 0 | |
11a) Tegenrekening schulden | 0 | 0 | 110 Schulden | 0 | 0 | |
12) Voorschotten | 115.975.036 | 109.323.688 | 12a) Tegenrekening voorschotten | 115.975.036 | 109.323.688 | |
13a) Tegenrekening garantieverplichtingen | 0 | 0 | 13) Garantieverplichtingen | 0 | 0 | |
14a) Tegenrekening andere verplichtingen | 262.572 | 162.328 | 14) Andere verplichtingen | 262.572 | 162.328 | |
15) Deelnemingen | 0 | 0 | 15a) Tegenrekening deelnemingen | 0 | 0 | |
Subtotaal extra-comptabel | 116.237.608 | 109.486.016 | Subtotaal extra-comptabel | 116.237.608 | 109.486.016 | |
Totaal | 151.265.731 | 142.922.416 | Totaal | 151.265.731 | 142.922.416 |
Toelichting behorende bij de saldibalans per 31 december 2021 van het gemeentefonds
Hierna worden de saldibalansposten toegelicht. De nummering van de toelichting komt overeen met die van de saldibalansposten.
Ad 1. Uitgaven ten laste van de begroting en Ad 2. Ontvangsten ten gunste van de begroting
Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten voor 2021 zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar 2021 waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.
Ad 12. Voorschotten
Hieronder zijn de betaalde voorschotten opgenomen voor nog niet definitief vastgestelde uitkeringen aan gemeenten. De gemeenten ontvangen, als gevolg van de wet, voorschotten tot het bedrag waar ze vermoedelijk recht op hebben. Uitkeringen aan de gemeenten worden na afloop van het uitkeringsjaar via beschikkingen of algemene maatregelen van bestuur definitief vastgesteld. Het totaalbedrag van de betaalde voorschotten bestaat met name uit voorschotten aan gemeenten op de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen. Het bedrag is in tabel 5 gespecificeerd en daaronder nader toegelicht.
31-12-2021 | 31-12-2020 | |
|---|---|---|
Onderzoek en bijdragen organisaties | ||
2020 | 188 | 188 |
2021 | 108 | 0 |
subtotaal | 296 | 188 |
Algemene uitkering | ||
2017 | 0 | 15.547.927 |
2018 | 16.540.454 | 16.524.181 |
2019 | 25.116.618 | 25.109.262 |
2020 | 26.889.854 | 26.780.882 |
2021 | 29.006.405 | 0 |
subtotaal | 97.553.331 | 83.962.252 |
Integratie-uitkeringen / decentralisatie-uitkeringen | ||
2018 | 0 | 12.824.922 |
2019 | 5.953.795 | 5.953.675 |
2020 | 6.589.125 | 6.582.651 |
2021 | 5.878.489 | 0 |
subtotaal | 18.421.409 | 25.361.248 |
TOTAAL | 115.975.036 | 109.323.688 |
Algemene uitkering
Dit onderdeel van de tabel vergelijkt voor de algemene uitkering de voorschotten per 31 december 2021 waarvoor per uitkeringsjaar de beschikking nog niet definitief is opgemaakt met de voorschotten waarvoor geldt dat de definitieve beschikking voor het desbetreffende uitkeringsjaar per 31 december 2020 nog niet was opgemaakt.
Integratie-uitkeringen / decentralisatie-uitkeringen
De voorschotten voor de integratie- en decentralisatie-uitkeringen op de saldibalans van het gemeentefonds hebben veelal een bijzonder karakter. Bij een beperkt aantal uitkeringen staat de hoogte van de uitkering niet vooraf vast of dient over de betaling nog een afrekening plaats te vinden. Bij een groot deel van deze uitkeringen wordt echter vooraf door het beleidsdepartement precies bepaald welke bedragen aan welke begunstigden worden uitbetaald. De begunstigden hoeven ook geen verantwoording af te leggen over de (wijze van) besteding van de uitkering. Het gemeentefonds is hierbij slechts een loket waarlangs de verstrekkingen lopen. Desondanks worden alle betalingen uit hoofde van deze uitkeringen op de saldibalans van het gemeentefonds als voorschot verantwoord tot het moment waarop de verdeling over medeoverheden definitief wordt vastgesteld door middel van een AMvB.
voorschotten per 01-01-2021 | 109.323.688 |
|---|---|
ontstaan in 2021 | 35.027.077 |
afgerekend in 2021 | 28.375.730 |
voorschotten per 31-12-2021 | 115.975.036 |
De stand openstaande voorschotten is toegenomen ten opzichte van de stand ultimo 2020. Ten eerste zijn de voorschotten voor de verschillende uitkeringen over 2021 aan de stand voorschotten toegevoegd. Deze voorschotten zijn ontstaan in 2021 voor een bedrag van € 35 mld. Daar tegenover staat voor een bedrag van € 28 mld. aan afgerekende voorschotten. Deze afrekening hangt samen met de publicatie in 2021 van de algemene maatregel van bestuur (AMvB), waarmee de integratie- en decentralisatie-uitkeringen uit 2018 zijn vastgesteld. Ook zijn in 2021 de beschikkingen verzonden waarmee de algemene uitkeringen 2017 van de gemeenten zijn vastgesteld.
Ad 14. Andere verplichtingen
Onder deze post zijn de openstaande betalingsverplichtingen uit hoofde van de algemene uitkering uit het gemeentefonds, openstaande betalings-verplichtingen uit hoofde van de integratie- en decentralisatie-uitkeringen, en openstaande betalingsverplichtingen uit hoofde van onderzoek en bijdragen organisaties opgenomen. Het bedrag is in tabel 7 gespecificeerd en daaronder nader toegelicht.
Omschrijving | Openstaande verplichtingen per 1-1-2021 | Aangegane verplichtingen in 2021 (excl. positieve bijstellingen) | Tot betaling gekomen in 2021 | Bijstellingen van aangegane verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren | Openstaande verplichtingen per 31-12-2021 |
|---|---|---|---|---|---|
Onderzoek en bijdragen organisaties | 643 | 1.632 | 1.153 | 0 | 1.122 |
Algemene uitkering | 151.588 | 29.238.583 | 29.139.098 | 0 | 251.074 |
Integratie- en decentralisatie-uitkeringen | 10.096 | 5.888.794 | 5.887.872 | ‒ 643 | 10.376 |
Totaal | 162.327 | 35.129.009 | 35.028.123 | ‒ 643 | 262.572 |
De stand openstaande verplichtingen is toegenomen ten opzichte van de stand ultimo 2020. Dit is vooral veroorzaakt doordat een groter deel van de algemene uitkering 2021 nog niet is uitgekeerd aan de gemeenten. Bij de integratie- en decentralisatie-uitkeringen is het nog openstaande bedrag licht toegenomen. Een volledig overzicht van de nog niet tot betalingen gekomen bedragen voor de decentralisatie- en integratie-uitkeringen is opgenomen in de slotwet 2021.
De toelichting hieronder heeft betrekking op de negatieve bijstellingen die per saldo een omvang hebben van meer dan 10% en of meer dan € 0,1 mln. ten opzichte van de verplichtingenstand per 31-12-2021.
In 2021 is € 0,6 mln. afgeboekt op de restantverplichting voor enkele afgeronde decentralisatie-uitkeringen uit 2018.