Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33000 IV, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties.
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
Onderstaand is eerst een totaal overzicht te vinden met alle Rijksuitgaven die voor Caribisch Nederland op de (departementale) begrotingen staan.
In de kabinetsreactie is aangekondigd dat naast deze toelichting ook een toelichting gegeven zou worden op de wijze van financiering welke gekoppeld aan de beoogde beleidsdoelen (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Zoals in de ontwerpbegroting van 2021 aangekondigd, is vanaf dit jaar deze uitbreiding inclusief de uitsplitsing per instrument in de bijlage van de betreffende (departementale) begrotingen terug te vinden en hieronder alleen voor de begroting Koninkrijksrelaties.
Begroting | Realisatie | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
Totaal Rijksuitgaven | 369.244 | 402.644 | 532.424 | 568.705 | 539.474 | |
IIB | Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad | 0 | 0 | 339 | 365 | 404 |
IV | Koninkrijksrelaties | 45.204 | 28.168 | 14.975 | 16.548 | 19.175 |
VI | Justitie en Veiligheid | 39.681 | 39.720 | 41.651 | 44.885 | 51.375 |
VII | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 2.248 | 3.366 | 3.411 | 5.382 | 12.169 |
VIII | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 48.807 | 56.915 | 59.432 | 67.027 | 85.501 |
IX | Financiën en Nationale Schuld | 16.191 | 17.308 | 14.808 | 18.068 | 18.323 |
X | Defensie1 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
XII | Infrastructuur en Waterstaat | 34.515 | 67.545 | 61.327 | 36.489 | 29.266 |
XIII | Economische Zaken en Klimaat | 6.658 | 8.915 | 30.080 | 62.177 | 40.147 |
XIV | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 1.391 | 3.555 | 3.002 | 4.065 | 3.212 |
XV | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 32.886 | 38.024 | 80.863 | 68.484 | 79.194 |
XVI | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 141.663 | 139.128 | 222.536 | 245.215 | 200.708 |
Toelichting
Begroting Koninkrijksrelaties
Hieronder zijn de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de begroting Koninkrijksrelaties afzonderlijk weergegeven, uitgesplitst per instrument. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken of rijkstaken, of er sprake is van incidentele of structurele bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | Realisatie | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
Totaal uitgaven | 45.204 | 28.168 | 14.975 | 16.548 | 19.175 | ||
Artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur | |||||||
Subsidies (regelingen) | R | I | 459 | 693 | 3.854 | 3.558 | 2.090 |
Opdrachten | E | I | 558 | 836 | 478 | 786 | 612 |
Inkomensoverdrachten | R | S | 26.501 | 3.017 | 2.263 | 2.138 | 3.135 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 10.016 | 17.799 | 5.035 | 7.549 | 13.338 |
Bijdrage aan agentschappen | E | I | 336 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken | R | I | 10 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
Artikel 8 Wederopbouw Sint Maarten | |||||||
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 7.324 | 5.823 | 3.345 | 2.517 | ‒ |
Toelichting
Artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
Subsidies (regelingen)
In 2022 is er voor € 1,73 mln. een subsidie verstrekt aan Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Internationaal voor het uitwisselingsnetwerk Cariben. Daarnaast zijn er incidentele subsidies verstrekt aan WeConnect. Ook is er een subsidie verstrekt voor het opleidingsprogramma voor de Statiaanse Eilandsraad. Subsidies betreffen voornamelijk rijksraken.
Opdrachten
Er zijn incidentele opdrachten verstrekt met als doel om de kwaliteit en slagkracht van het openbaar bestuur te vergroten en de bestuurlijke kaders in CN te versterken. In 2022 ging het onder ander om de herziening van de WolBES/FinBES. Daarnaast zijn er in 2022 opdrachten verstrekt voor het trainen van de ambtelijke lokale apparaten en het gericht ondersteunen met kennis en expertise op het terrein van goed bestuur en gezonde overheidsfinanciën, onder meer voor het Talent Ontwikkel Programma (TOP) Bonaire. Dit zijn eilandelijke taken.
Inkomensoverdrachten
Uit deze middelen zijn de pensioenen van gewezen politieke gezagdragers van het land Nederlandse Antillen (bewindspersonen, statenleden en gezaghebbers) afkomstig van Bonaire, Sint Eustatius en Saba gefinancierd. Met het opheffen van het land Nederlandse Antillen in 2010 is bepaald dat deze pensioenen ten laste van Nederland komen (Stcrt. 2010, nr. 14723). Daarmee is dit een structurele rijkstaak.
Bijdrage aan medeoverheden
In afstemming met het lokaal bestuur in CN zijn incidentele bijzondere uitkeringen verleend om gerichte initiatieven te kunnen ondersteunen op het gebied van het ontwikkelen van goed openbaar bestuur en versterken van het financieel beheer. Zo is er € 3,9 mln. verstrekt aan het Openbaar Lichaam Bonaire in het kader van de bestuurlijke afspraken. Aan het Openbaar Lichaam Sint Eustatius (OLE) is het volgende verstrekt (mede vanwege de Wet herstel voorzieningen Sint Eustatius); € 3,96 mln. voor het Afsprakenakkoord Sint Eustatius 2022-2023, € 1,7 mln. om het OLE in staat te stellen om grond te kopen van olieterminal GTI , € 0,75 mln. voor de transitie- en organisatiekosten OLE, € 0,3 mln. voor het de uitvoering van het strategisch communicatie plan en € 0,57 mln. voor de salarissen van de (plv) regeringscommissaris incluis ondersteuning.
De middelen afkomstig uit de CN-envelop voor Saba zijn via de Vrije Uitkering verstrekt.
Artikel 8 Wederopbouw Sint Maarten
Bijdrage aan medeoverheden
Voor de wederopbouw zijn er in 2022 geen gelden meer verstrekt aan Saba en/of Sint Eustatius.