| 1. | Leeswijzer | 2 |
| 2. | Het beleid | 2 |
| 2.1 | Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties | 2 |
| 2.2 | De Beleidsartikelen | 6 |
| 31 Politie | 6 | |
| 32 Rechtspleging en rechtsbijstand | 7 | |
| 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | 9 | |
| 34 Straffen en beschermen | 11 | |
| 36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid | 15 | |
| 37 Vreemdelingen | 16 | |
| 2.3 | De niet-beleidsartikelen | 18 |
| 91 Apparaatsuitgaven kerndepartement | 18 | |
| 92 Nominaal en Onvoorzien | 18 | |
| 93 Geheim | 19 |