Artikel 1 Openbaar bestuur en democratie
| Ontwerpbegroting 2017 | Mutaties via NvW en amendementen | Vastgestelde begroting 2017 | Mutaties 1e suppletoire begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 2018 | Mutatie 2019 | Mutatie 2020 | Mutatie 2021 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Art.nr. | Verplichtingen: | 30.567 | 0 | 30.567 | 8.168 | 38.735 | 1.235 | – 85 | – 85 | – 85 |
| Uitgaven: | 30.567 | 0 | 30.567 | 8.168 | 38.735 | 1.235 | – 85 | – 85 | – 85 | |
| Waarvan juridisch verplicht (percentage) | 84% | 84% | ||||||||
| 1.1 | Bestuurlijke en financiële verhouding | 10.328 | 0 | 10.328 | 5.910 | 16.238 | 1.320 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies | 4.042 | 50 | 4.092 | 3.976 | 8.068 | 1.460 | 140 | 140 | 140 | |
| Diverse subsidies | 832 | 50 | 882 | 3.975 | 4.857 | 1.459 | 139 | 139 | 139 | |
| Oorlogsgravenstichting (OGS) | 3.210 | 0 | 3.210 | 1 | 3.211 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Opdrachten | 6.221 | – 50 | 6.171 | 1.284 | 7.455 | – 140 | – 140 | – 140 | – 140 | |
| Communicatie, kennisdeling en onderzoek | 6.221 | – 50 | 6.171 | 1.284 | 7.455 | – 140 | – 140 | – 140 | – 140 | |
| Bijdragen aan medeoverheden | 0 | 0 | 0 | 650 | 650 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Diverse bijdragen | 0 | 0 | 0 | 650 | 650 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 65 | 0 | 65 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen internationaal | 65 | 0 | 65 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.2 | Participatie | 20.239 | 0 | 20.239 | 2.258 | 22.497 | – 85 | – 85 | – 85 | – 85 |
| Subsidies | 17.267 | 0 | 17.267 | 0 | 17.267 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Politieke partijen | 17.267 | 0 | 17.267 | 0 | 17.267 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | 2.972 | 0 | 2.972 | 2.258 | 5.230 | – 85 | – 85 | – 85 | – 85 | |
| Kiesraad | 622 | 0 | 622 | – 85 | 537 | – 85 | – 85 | – 85 | – 85 | |
| Raadgevend referendum | 0 | 0 | 0 | 37 | 37 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Verkiezingen | 2.350 | 0 | 2.350 | 2.306 | 4.656 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Ontvangsten: | 21.965 | 0 | 21.965 | 4.000 | 25.965 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
1.1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
Subsidies
Diverse subsidies
Dit betreft een overboeking van VWS naar BZK ten behoeve van het ondersteuningsprogramma «OndersteuningsTeam Asielzoekers en Vergunninghouders» (OTAV). Deze bijdrage is bestemd voor gezondsheidsbevordering van statushouders (€ 1,8 mln.).
Verder worden gemeenten ondersteund met het programma Sociaal Domein (€ 2,0 mln.). Conform de toezegging aan de Tweede Kamer wordt een gezamenlijk programma van Rijk en gemeenten ontwikkeld (Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 6). In de ondersteuning aan gemeenten wordt het accent verlegd naar het brede sociaal domein en het fysiek domein (woningwet en energietransitie). Daarnaast wordt de ondersteuning aan gemeenten bij het verbeteren van hun financiële verantwoording over de bestedingen in het sociale domein versterkt.
Tot slot verstrekt BZK in 2017 een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVVR).
Opdrachten
Communicatie, kennisdeling en onderzoek
Dit betreft onder andere de ondersteuning van gemeenten door middel van het programma Sociaal Domein en de ontwikkeling van een outcome monitor als doorontwikkeling van de overall rapportage sociaal domein, conform toezegging aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 6) (€ 1,3 mln.).
1.2 Participatie
Opdrachten
Verkiezingen
Voor de permanente registratie kiezers in het buitenland, diverse experimenten en overige verkiezingskosten is € 2,3 mln. toegevoegd aan het bestaande budget voor verkiezingen.
Ontvangsten
Het betreft de hogere WOZ-ontvangsten van de Waterschappen (€ 4,0 mln.).
Artikel 2 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
| Ontwerpbegroting 2017 | Mutaties via NvW en amendementen | Vastgestelde begroting 2017 | Mutaties 1e suppletoire begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 2018 | Mutatie 2019 | Mutatie 2020 | Mutatie 2021 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Art.nr. | Verplichtingen: | 212.670 | 0 | 212.670 | 2.767 | 215.437 | – 465 | – 465 | 35 | 35 |
| Uitgaven: | 212.670 | 0 | 212.670 | 2.767 | 215.437 | – 465 | – 465 | 35 | 35 | |
| Waarvan juridisch verplicht (percentage) | 100% | 100% | ||||||||
| 2.1 | Apparaat | 202.320 | 0 | 202.320 | 2.767 | 205.087 | – 465 | – 465 | 35 | 35 |
| 2.2 | Geheim | 10.350 | 0 | 10.350 | 0 | 10.350 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten: | 12.714 | 0 | 12.714 | 0 | 12.714 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
2.1 Apparaat
Het betreft onder andere een bijdrage van het Ministerie van Defensie voor het project Joint Sigint Cyber Unit (JSCU).
Artikel 6 Dienstverlenende en innovatieve overheid
| Ontwerpbegroting 2017 | Mutaties via NvW en amendementen | Vastgestelde begroting 2017 | Mutaties 1e suppletoire begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 2018 | Mutatie 2019 | Mutatie 2020 | Mutatie 2021 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Art.nr. | Verplichtingen: | 161.709 | 0 | 161.709 | 41.891 | 203.600 | 20.052 | 15.200 | 14.100 | 2.000 |
| Uitgaven: | 161.709 | 0 | 161.709 | 41.891 | 203.600 | 20.052 | 15.200 | 14.100 | 2.000 | |
| Waarvan juridisch verplicht (percentage) | 94% | 94% | ||||||||
| 6.2 | Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen | 44.851 | 0 | 44.851 | 1.648 | 46.499 | 94 | 0 | 0 | 0 |
| Subsidies | 0 | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (Door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen | 0 | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | 44.421 | 0 | 44.421 | – 25.102 | 19.319 | 94 | 0 | 0 | 0 | |
| (Door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen | 33.121 | 0 | 33.121 | – 24.957 | 8.164 | 94 | 0 | 0 | 0 | |
| Aanpak fraudebestrijding | 11.300 | 0 | 11.300 | – 145 | 11.155 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan agentschappen | 430 | 0 | 430 | 26.050 | 26.480 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Logius | 0 | 0 | 0 | 25.468 | 25.468 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| RvIG Aanpak fraudebestrijding | 430 | 0 | 430 | 145 | 575 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| RvIG | 0 | 0 | 0 | 59 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| UBR | 0 | 0 | 0 | 378 | 378 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan medeoverheden | 0 | 0 | 0 | 500 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Gemeenten | 0 | 0 | 0 | 500 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 6.3 | Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen | 84.761 | 0 | 84.761 | 15.617 | 100.378 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 2.195 | 0 | 2.195 | 400 | 2.595 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Beheer e-overheidvoorzieningen | 415 | 0 | 415 | 0 | 415 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Officiële publicaties en wettenbank | 1.780 | 0 | 1.780 | 400 | 2.180 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan agentschappen | 82.566 | 0 | 82.566 | 15.217 | 97.783 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Logius | 79.935 | 0 | 79.935 | 6.078 | 86.013 | – 3.798 | – 3.798 | – 3.798 | – 3.798 | |
| RvIG | 2.631 | 0 | 2.631 | 803 | 3.434 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| UBR | 0 | 0 | 0 | 8.336 | 8.336 | 3.798 | 3.798 | 3.798 | 3.798 | |
| 6.4 | Burgerschap | 4.844 | 0 | 4.844 | 2.016 | 6.860 | 600 | 600 | 600 | 600 |
| Subsidies | 4.344 | 0 | 4.344 | 0 | 4.344 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Comité 4/5 mei | 106 | 0 | 106 | 0 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| ProDemos | 4.238 | 0 | 4.238 | 0 | 4.238 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | 500 | 0 | 500 | 2.016 | 2.516 | 600 | 600 | 600 | 600 | |
| Democratie | 0 | 0 | 0 | 912 | 912 | 600 | 600 | 600 | 600 | |
| Programma burgerschap | 500 | 0 | 500 | 1.104 | 1.604 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 6.5 | Reisdocumenten en basisadministratie personen | 27.253 | 0 | 27.253 | 22.610 | 49.863 | 19.358 | 14.600 | 13.500 | 1.400 |
| Opdrachten | 9.151 | 0 | 9.151 | 2.462 | 11.613 | – 42 | 0 | 0 | 0 | |
| Beleid BRP en reisdocumenten | 0 | 0 | 0 | 2.462 | 2.462 | – 42 | 0 | 0 | 0 | |
| Operatie BRP | 9.151 | 0 | 9.151 | 0 | 9.151 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan agentschappen | 18.102 | 0 | 18.102 | 20.048 | 38.150 | 19.400 | 14.600 | 13.500 | 1.400 | |
| RvIG | 18.102 | 0 | 18.102 | 20.048 | 38.150 | 19.400 | 14.600 | 13.500 | 1.400 | |
| Bijdragen aan medeoverheden | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Gemeenten | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Ontvangsten: | 5.374 | 0 | 5.374 | 28.371 | 33.745 | 12.000 | 9.400 | 9.400 | 1.400 |
Toelichting
6.2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
Opdrachten
(Door)ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
Met een technische herschikking binnen het artikel worden de middelen op de juiste instrumenten verantwoord. Het betreft met name de middelen voor agentschap Logius ten behoeve van de ontwikkeling eID.
Bijdragen aan Agentschappen
Logius
Dit betreft een technische herschikking van de middelen voor Logius ten behoeve van de ontwikkeling eID (€ 23 mln.).
Daarnaast betreft het de laatste uitkering van de interdepartementaal bijeengebrachte middelen voor programma eID. Deze middelen (€ 2,1 mln.) worden vanaf de aanvullende post toegevoegd aan de begroting van BZK.
6.3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen
Bijdragen aan agentschappen
Logius
Bij het opstellen van de Ontwerpbegroting 2017 is het budget voor Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) abusievelijk toegekend aan Logius. Dit is nu gecorrigeerd (€ 3,9 mln.). Daarnaast heeft een herschikking plaatsgevonden voor het Kennis- en Exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties (KOOP).
De overige mutaties houden verband houden met de digitale overheid, waaronder de doorontwikkeling van de berichtenvoorziening voor burgers (€ 11,9 mln.) en een kasschuif van resterende middelen uit 2016 (€ 3,8 mln.).
UBR
Bij het opstellen van de Ontwerpbegroting 2017 is het budget voor Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) abusievelijk toegekend aan Logius. Dit is nu gecorrigeerd waardoor deze middelen nu toegevoegd worden aan de bijdrage UBR (€ 3,9 mln.).
Daarnaast is de bijdrage aan UBR verhoogd voor het publiek openbaar stellen van open data van de overheid. Dit gebeurt via de open data portal bij Kennis- en Exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties (KOOP), onderdeel van UBR.
6.4 Burgerschap
Opdrachten
Democratie
Voor de aanpak van grootstedelijke problematiek, de veiligheid en de integriteit van het openbaar bestuur wordt € 0,9 mln. toegevoegd aan het budget voor democratie.
Programma burgerschap
Dit betreft onder andere een herschikking binnen het artikel (€ 1,1 mln.).
6.5 Reisdocumenten en basisadministratie personen
Opdrachten
Beleid BRP en reisdocumenten
Het resultaat reisdocumenten wordt voor een deel ingezet om het tekort op het reguliere beheer Basisregistratie Personen (BRP) te dekken.
Bijdragen aan agentschappen
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens
De RvIG ontvangt een bijdrage in verband met een stijging van de kosten voor het regulier beheer en de exploitatie van de Basisregistratie Personen (BRP) en voor de overgang van de huidige ICT-voorzieningen voor het BRP-stelsel naar de nieuwe ICT-voorzieningen en alle aanpassingen in het stelsel die als gevolg daarvan nodig zijn.
Ontvangsten
Het betreft onder andere de ontvangsten die voortvloeien uit de doorbelasting aan gebruikers voor de inbeheername van de nieuwe ICT-voorziening BRP en de berichtenvoorziening. Daarnaast betreft het ontvangsten vanuit het resultaat reisdocumenten.
Artikel 7 Arbeidszaken overheid
| Ontwerpbegroting 2017 | Mutaties via NvW en amendementen | Vastgestelde begroting 2017 | Mutaties 1e suppletoire begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutatie 2018 | Mutatie 2019 | Mutatie 2020 | Mutatie 2021 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Art.nr. | Verplichtingen: | 30.340 | 0 | 30.340 | 1.966 | 32.306 | – 2.800 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 |
| Uitgaven: | 30.340 | 0 | 30.340 | 1.966 | 32.306 | – 2.800 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 | |
| Waarvan juridisch verplicht (percentage) | 92% | 92% | ||||||||
| 7.1 | Overheid als werkgever | 12.551 | 0 | 12.551 | 1.666 | 14.217 | – 2.800 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 |
| Subsidies | 5.386 | 0 | 5.386 | 1.376 | 6.762 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Diverse subsidies | 2.273 | 0 | 2.273 | 1.121 | 3.394 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies Overlegstelsel | 2.895 | 0 | 2.895 | 188 | 3.083 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Internationaal | 218 | 0 | 218 | 67 | 285 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | 7.165 | 0 | 7.165 | 290 | 7.455 | – 2.800 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 | |
| Arbeidsmarktbeleid | 3.503 | 0 | 3.503 | 2.750 | 6.253 | 200 | 0 | 0 | 0 | |
| Huis voor klokkenluiders | 3.000 | 0 | 3.000 | – 3.000 | 0 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 | – 3.000 | |
| Zorg voor politieke ambtsdragers | 662 | 0 | 662 | 540 | 1.202 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 7.2 | Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen | 17.789 | 0 | 17.789 | 300 | 18.089 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomensoverdrachten | 7.644 | 0 | 7.644 | 0 | 7.644 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers | 7.644 | 0 | 7.644 | 0 | 7.644 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Bijdragen aan ZBO's / RWT's | 10.145 | 0 | 10.145 | 300 | 10.445 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP) | 10.145 | 0 | 10.145 | 300 | 10.445 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Ontvangsten: | 820 | 0 | 820 | – 185 | 635 | – 245 | – 300 | – 370 | – 420 |
Toelichting
7.1 Overheid als werkgever
Subsidies
Diverse subsidies
Om de positie van raadsleden te versterken wordt ingezet op (1) het beter scholen en toerusten van raadsleden, (2) het verbeteren van het samenspel binnen het gemeentebestuur, de regionale samenwerking in het sociaal domein en (3) het vergroten van het aanzien en de aantrekkelijkheid van het ambt (motie Wolbert, Kamerstukken II 2015–2016 34 300 VII, nr. 34). Hiertoe wordt € 1,3 mln. toegevoegd aan het budget.
Opdrachten
Arbeidsmarktbeleid
Vanuit de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) wordt bijgedragen aan de organisatie van de UN Public Service Day 2017.
Huis voor Klokkenluiders
Het Huis voor Klokkenluiders (HvK) is een ZBO. De personeelsadministratie voor de medewerkers bij het HvK wordt echter verzorgd door het Ministerie van BZK. Het beschikbare budget wordt overgeheveld naar artikel 11 centraal apparaat.