Toelichting

Verplichtingen

Per saldo vallen de verplichtingen op dit begrotingartikel € 579,3 mln. lager uit dan bij Najaarsnota geraamd. Op subsidies vallen de verplichtingen € 434,4 mln. lager uit dan geraamd, op garanties vallen de verplichtingen € 104,7 mln. lager uit dan geraamd en op opdrachten vallen de verplichtingen € 30,0 mln. lager uit.

Subsidies

Het verplichtingenbudget voor subsidies op dit begrotingsartikel viel € 434,4 mln. lager uit dan geraamd bij Najaarsnota. De uitgaven vielen € 124,4 mln. lager uit.

De voornaamste oorzaak hiervoor is de lager aangegane verplichtingen voor de landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties LBV en LBV-plus (respectievelijk € 73,3 mln. en € 323,3 mln.). Ook het uitgavenbudget voor de LBV en LBV-plus regelingen is niet volledig tot besteding gekomen (respectievelijk € 42,5 mln. en € 40,6 mln.) in 2024. De reden hiervoor is dat de regeling tot december 2024 openstond en een deel van de voorziene verplichtingen en betalingen pas in 2025 gedaan kunnen worden.

Ook worden de verplichtingen en de uitgaven (beide ad € 24,8 mln.) verlaagd voor de vestigingssteun jonge landbouwers in 2024. De subsidieregeling voor de vestiging van jonge landbouwers is in 2024 voor het eerst opengesteld. Er waren aanvragen om het volledige budget in 2024 uit te geven, maar bij beoordeling van deze aanvragen is gebleken dat veel aanvragen binnen deze openstelling niet aan de voorwaarden voldeden. Ook heeft de RVO, die de regeling uitvoert, niet alle aanvragen in 2024 kunnen beoordelen. Hierdoor is er in 2024 sprake van onderuitputting.

Op mestbeleid vallen de uitgaven € 7,1 mln. lager uit. Enerzijds komt dit om dat er minder aanvragen waren voor de tegemoetkomingsregeling afbouw derogatie, en anderzijds zijn meerdere subsidies m.b.t. grondwaterbeschermingsgebieden niet tijdig verwerkt, waardoor ze ten laste van 2025 komen.

Garanties

Het verplichtingenbudget voor garanties op dit begrotingsartikel viel € 104,7 mln. lager uit dan geraamd bij Najaarsnota. Dit komt met name (€ 106,6 mln.) doordat er jaarlijks een plafond van € 120,0 mln. wordt gehanteerd voor aan te gane garanties via de Borgstellingsfaciliteit, waar verplichtingenbudget voor is gereserveerd. In de praktijk vallen de gerealiseerde verplichtingen vaak lager uit, zoals in 2024 het geval was.

Opdrachten

De uitgaven vielen € 22,3 mln. lager uit. Dit komt met name doordat gedurende het jaar aanvullend budget is vrijgemaakt voor identificatie en registratie van dieren (I&R). Later in het jaar bleken deze aanvullende middelen niet nodig te zijn.

Ontvangsten

De ontvangsten op artikel 21 waren € 9,9 mln. hoger dan eerder geraamd.