a. Inhoudelijke toelichting
Hoewel er inmiddels dankzij de vaccinatiecampagne licht aan het einde van de tunnel gloort, is het nog niet bekend wanneer de coronamaatregelen (in het openbaar vervoer) worden versoepeld of afgeschaft. De OV-bedrijven verwachten dat de reizigersopbrengsten in het vierde kwartaal van 2021 nog steeds onvoldoende zullen zijn voor een OV-aanbod aan de reizigers dat voldoet aan de doelstellingen van bereikbaarheid, veiligheid en opschaalbaarheid. Het verlengen van de beschikbaarheidsvergoeding door het Rijk voorkomt dat na de zomer ingrijpende keuzes gemaakt moeten worden in de dienstregeling.
Gezien de doorlooptijd van planningsprocessen in het OV is besluitvorming over de dienstregeling voor het vierde kwartaal van 2021 nu aan de orde. Het kabinet heeft daarom besloten om de beschikbaarheidsvergoeding voor het openbaar vervoer ongewijzigd door te trekken naar eind 2021. Hiermee ontstaat voor de OV-bedrijven en daarmee voor de OV-reizigers duidelijkheid over de dienstregeling en het OV-aanbod voor heel 2021.
Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor
Verplichtingen
De verplichtingen worden verhoogd met 370 miljoen. De toelichting is dezelfde als bij de uitgavenmutatie hieronder.
Uitgaven
16.02 Maatregelenpakket OVS
Beschikbaarheidsvergoeding OV-sector
De verhoging van subsidies op artikel 16.02 met 370 miljoen is het gevolg van een generale toevoeging voor de beschikbaarheidsvergoeding in het vierde kwartaal van 2021.
b. Budgettaire gevolgen van beleid
Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor
| Stand ontwerpbegroting 2021 | Mutaties vierde incidentele suppletoire begroting | Stand vierde incidentele suppletoire begroting | mutatie 2022 | mutatie 2023 | mutatie 2024 | mutatie 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 1.139.606 | 370.000 | 1.509.606 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 1.138.309 | 370.000 | 1.508.309 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Waarvan juridisch verplicht | 93% | ||||||
| 1 Spoor | 28.309 | 28.309 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | 5.426 | ||||||
| Aanst. NS & ProRail | 228 | ||||||
| ACM | 1.550 | ||||||
| OV & Stations (S) | 1.426 | ||||||
| Overige opdrachten | 2.222 | ||||||
| Subsidies | 19.483 | ||||||
| 3e spoor Duitsland | 2.938 | ||||||
| Maatregelen Spoorgoederenvervoer | 15.161 | ||||||
| NS IC Dordrecht Breda | |||||||
| Overige subsidies | 1.384 | ||||||
| Bijdrage aan agentschappen | 869 | ||||||
| Waarvan bijdrage aan RWS | 823 | ||||||
| Waarvan bijdrage aan KNMI | 46 | ||||||
| Overige bijdrage aan agentschappen | 0 | ||||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 2.429 | ||||||
| CLU Betuwe en HSL | 2.429 | ||||||
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 102 | ||||||
| Leningen | 0 | ||||||
| 2 Maatregelenpakket OVS | 1.110.000 | 370.000 | 1.480.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Beschikbaarheidsver-goeding OV-sector | 1.110.000 | 370.000 | 1.480.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |