Downloads
Gerelateerde visual
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Tweede incidentele suppletoire begroting inzake tegemoetkoming musea na directe lockdown december 2021 | 27-12-2021
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien diverse besluiten in deze vierde Incidentele Suppletoire Begroting, bijvoorbeeld het overhevelen van de middelen voor zelftesten of het uitvoeren van de tegemoetkomingsregeling voor studenten in verband met covid-19, niet kunnen wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan voor de regelingen met betrekking tot zeftesten of in het geval van de tegemoetkomingsregeling zo spoedig mogelijk toekenningen kunnen worden gedaan aan studenten.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregelen die in deze vierde Incidentele Suppletoire Begroting zijn opgenomen kunnen echter niet wachten omdat er moet worden overgegaan tot het verplichten van bedragen voor de regelingen omtrent bijvoorbeeld zelftesten en zo snel mogelijk toekenningen kunnen worden gedaan in de tegemoetkomingsregeling aan studenten. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 13 december 2021 over Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925, nr. 142).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf
De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien het besluit in deze tweede Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk het tegemoetkomen van musea na de directe lockdown in december 2021, niet kan wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregel die in deze tweede Incidentele Suppletoire Begroting is opgenomen kan echter niet wachten omdat er moet worden overgegaan op het verplichten van bedragen richting het Mondriaan Fonds. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregel starten. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 21 december 2021 over «Aanpassing steunmaatregelen».
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
Mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien beide besluiten in deze derde Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk aanpassingen aan eindexamens en een steunpakket voor de culturele en creatieve sector wegens de lockdown, niet kunnen wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregelen die in deze derde Incidentele Suppletoire Begroting zijn opgenomen kunnen echter niet wachten omdat er moet worden overgegaan tot het verplichten en uitgeven van bedragen richting scholen en uitvoeringsinstanties zodat zij aan de slag kunnen met betrekking tot de eindexamens en richting diverse culturele fondsen met betrekking tot het steunpakket voor de culturele en creatieve sector. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 17 december 2021 over Besluit eindexamens voortgezet onderwijs 2022(Kamerstukken II 2021/22, 31 289, nr. 506). Ook over het steunpakket voor de culturele en creatieve sector is uw Kamer op 14 december 2021 geïnformeerd per brief Steunpakket in het eerste kwartaal van 2022 (Kamerstukken II 2021/22,..., nr...).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf
De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma
A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
De behandeling van de OCW-begroting in de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft plaatsgevonden en is bij stemming op 7 december 2021 aangenomen. Vanwege de snelle opeenvolging van begrotingswetsvoorstellen, om het budgetrecht van de Staten Generaal te waarborgen, bevat de kolom «Vastgestelde begroting» zowel de vastgestelde stand bij ontwerpbegroting als de aangenomen amendementen en de ingediende Nota's van Wijziging op de OCW-begroting 2022.
Aangezien het besluit in deze Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk het verwerven van een kunststuk, niet kan wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt om tot een snelle afhandeling van de verwerving richting de eigenaar/verkoper over te gaan. De aankoop zal daadwerkelijk plaatsvinden nadat de Staten-Generaal deze begrotingswet heeft geautoriseerd. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 8 december 2021 over «Voorstel tot aankoop schilderij Rembrandt door Nederlandse Staat».
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
Mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien alle besluiten in deze zesde Incidentele Suppletoire Begroting niet kunnen wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat deze zo spoedig mogelijk kunnen worden uitgegeven voor bijvoorbeeld de suppletieregeling cultuur. Maar ook zodat richting de scholen kan worden gecommuniceerd wat de bedragen zijn waar zij op kunnen rekenen voor het schooljaar 2022/2023 in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregelen die in deze zesde Incidentele Suppletoire Begroting zijn opgenomen kunnen echter niet wachten. Dit komt doordat er moet worden overgegaan tot het verplichten en uitgeven van bedragen en doordat scholen moeten weten waar zij aan toe zijn. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 25 februari 2022 over Bijsturing NP Onderwijs: verdeling middelen en verlenging van de bestedingstermijn (Kamerstukken II, 2021/22, 35925, nr 155). De suppletieregeling is ook in eerdere brieven aan bod gekomen. De laatste brief die over de verlenging van de suppletieregeling ging is op 31 januari 2022 verstuurd aan de Tweede Kamer over Vijfde specifieke steunpakket voor de culturele en creatieve sector (Kamerstukken II, 2021/22, 32820 nr 458). Tot slot is uw Kamer ook vooraf geïnformeerd per brief van 3 februari 2022 over Uitwerking aanpak verbetering ventilatie in scholen (Kamerstukken II, 2021/22, 31293, nr 609).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,RobbertDijkgraaf
De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs,Dennis Wiersma
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien alle besluiten in deze zevende Incidentele Suppletoire Begroting niet kunnen wachten tot de Tweede Suppletoire Begroting van 2022 worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen en uitgaven kunnen worden aangegaan voor de regelingen met betrekking tot Werk aan Uitvoering (WAU), voor regelingen met betrekking tot Oekraïense vluchtelingen en voor de organisatie van het herdenkingsjaar slavernijverleden.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Echter, deze zevende Incidentele Suppletoire Begroting bevat middelen om toelatingsexamens voor het hoger onderwijs te faciliteren voor Oekraïense ontheemden. Hierover bent u geïnformeerd in de Verzamelbrief opvang Oekraïne (Kamerstukken II, 2021/22, 19637 VI, nr. 2899). Het aangaan van verplichtingen en uitgaven hiervoor kan niet wachten tot autorisatie. Daarom zal het kabinet nu al starten met de uitvoering van deze maatregelen. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
Mede namens de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,RobbertDijkgraaf
De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs,Dennis Wiersma
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien alle besluiten in deze vijfde Incidentele Suppletoire Begroting niet kunnen wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan voor de regelingen met betrekking tot maatschappelijke diensttijd en het steunpakket voor de culturele en creatieve sector. Daarnaast zal DUO zo spoedig mogelijk door gaan met het kwijtschelden van DUO-schulden van gedupeerden in de kinderopvangtoeslagaffaire.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregelen die in deze vijfde Incidentele Suppletoire Begroting zijn opgenomen kunnen echter niet wachten. Dit komt doordat er moet worden overgegaan tot het verplichten van bedragen voor de regeling omtrent maatschappelijke diensttijd, richting diverse culturele fondsen met betrekking tot het steunpakket voor de culturele en creatieve sector en er moet worden overgegaan tot uitgaven richting gedupeerden in de kinderopvangtoeslagaffaire. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd over het gedeelte van de kinderopvangtoeslagaffaire per brief van 13 december 2021 over Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II, 2021/22, 35925, nr. 142) en over het steunpakket voor de culturele en creatieve sector per brief van 31 januari 2022 over Vijfde specifieke steunpakket voor de culturele en creatieve sector (Kamerstukken II, 2021/22, ..., nr ...).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,RobbertDijkgraaf
De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs,Dennis Wiersma
B Begrotingstoelichting
B BEGROTINGSTOELICHTING
B BEGROTINGSTOELICHTING
B BEGROTINGSTOELICHTING
B BEGROTINGSTOELICHTING
B BEGROTINGSTOELICHTING
B BEGROTINGSTOELICHTING
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
Omvang begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties | Technische mutaties |
(stand ontwerpbegroting in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) |
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
Suppletieregeling cultuur
Met het samenstellen van de steunpakketten voor de culturele en creatieve sector is een suppletieregeling opgezet. Deze regeling biedt een compensatie voor producenten en organisatoren van concerten en/of voorstellingen die te maken kregen met geleden verlies door covid-19-maatregelen bij concerten en voorstellingen. Binnen deze regeling is voor professionele podiumkunst activiteiten een compensatie voorzien tot 85% van verloren kaartverkoop inkomsten minus de wel ontvangen kaartverkoop. Op deze regeling is overtekend, waardoor er extra middelen benodigd zijn om iedereen te kunnen compenseren. Het betreft € 41,7 miljoen. Deze middelen worden via deze Incidentele Suppletoire Begroting toegevoegd aan de OCW-begroting.
Ventilatie in scholen
Voor optimale leerprestaties is het belangrijk dat scholen zo verantwoordelijk mogelijk fysiek onderwijs kunnen blijven organiseren. Goede luchtkwaliteit maakt hier onderdeel van uit, om het risico op covid-19 besmettingen te verkleinen. Daarnaast dient onderwijspersoneel les te geven onder goede arbeidsomstandigheden, goede luchtkwaliteit is hierbij van groot belang. Via de begroting van BZK liep reeds de specifieke uitkering ventilatie in scholen voor gemeenten (SUViS-regeling), waarmee het Rijk een bijdrage levert om de ventilatie op orde te krijgen. Deze specifieke uitkering is bedoeld om het binnenklimaat en daarmee de ventilatie van bestaande schoolgebouwen te verbeteren en loopt tot en met 30 april 2022. Momenteel wordt een nieuwe maatwerkoplossing uitgewerkt. Via deze Incidentele Suppletoire Begroting wordt in totaal € 140,0 miljoen overgeheveld van de Aanvullende Post naar de OCW-begroting ten behoeve van de maatwerkoplossing.
Nationaal Programma Onderwijs
Het Nationaal Programma Onderwijs (NP Onderwijs) beoogt via een tijdelijke investering in het onderwijs corona-gerelateerde leervertragingen, zowel cognitief als sociaal-emotioneel, aan te pakken. Via deze Incidentele Suppletoire Begroting wordt het tweede deel, wat nog op de Aanvullende Post stond voor het NP Onderwijs, overgeheveld naar de OCW-begroting. Het betreft in totaal ruim € 700,0 miljoen. Daarnaast wordt de in totaal € 1,2 miljard die op Artikel 91 (nog onverdeeld) stond op de juiste plekken in de OCW-begroting gezet. In totaal wordt er ongeveer € 1,9 miljard toegevoegd aan (hoofdzakelijk) de aanvullende bekostiging op Artikel 1 (primair onderwijs) en Artikel 3 (voortgezet onderwijs). Bij de start van het NP Onderwijs is aangegeven dat het de bedoeling is dat scholen de extra middelen besteden in de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023. Per brief van 25 februari 2022 over Bijsturing NP Onderwijs: verdeling middelen en verlenging van de bestedingstermijn (Kamerstukken 2021/2022, 35925, nr 155) is aangegeven dat scholen de middelen die zij ontvangen voor schooljaar 2022/2023 ook in schooljaar 2023/2024 en in schooljaar 2024/2025 kunnen besteden aan de interventies van de menukaart. Daarom zijn er middelen naar 2023 tot en met 2025 geschoven, zodat de ondersteuning aan scholen en de monitoring gedurende de gehele looptijd van het NP Onderwijs in stand kan worden gehouden.
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
Omvang begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties | Technische mutaties |
(stand ontwerpbegroting in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) |
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
Werk aan Uitvoering
In het coalitieakkoord heeft het kabinet aangekondigd het programma Werk aan Uitvoering (WAU) voort te zetten. Minister Schouten is voornemens om u voor het zomerreces te berichten over de stand van zaken van het programma Werk aan Uitvoering. Voor OCW wordt vanuit het coalitieakkoord in totaal € 538,8 miljoen incidenteel beschikbaar gesteld voor de periode 2022 ‒ 2031. Om hier uitvoering aan te kunnen geven worden deze middelen middels de zevende Incidentele Suppletoire Begroting toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen beschikbaar in 2022 worden ook in deze ISB doorverdeeld naar de juiste artikelen. Bij Miljoenennota 2023 vindt de doorverdeling van de middelen van 2023 en verder plaats. Tevens zal een deel van de middelen van OCW (in totaal circa € 9,7 mln) worden ingezet op het terrein van inburgering, waarvoor geldt dat DUO uitvoerder is. Dit geschiedt vanuit de begroting van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Oekraïne
Door de voortdurende oorlog in Oekraïne is aan de gemeenten in Nederland en de veiligheidsregio's verzocht om hun inspanning nog verder op te voeren. Daartoe heeft de Oekraïense ambassade in Nederland en het Oekraïense ministerie van Onderwijs en Wetenschap een verzoek ingediend om toelatingsexamens voor het hoger onderwijs te faciliteren. Het bedrag dat hiervoor beschikbaar wordt gesteld bedraagt € 0,3 miljoen. Deze toelatingsexamens vinden eind juli en in augustus plaats. In de brief van 10 juni 2022 over Verzamelbrief opvang Oekraïne (Kamerstukken II 2021/22, 19637 VI, nr. 2899) bent u hierover geïnformeerd. In de Eerste Suppletoire Begroting (Kamerstukken II 2021/22, 36120 VIII, nr. 2) bent u geïnformeerd over de middelen die beschikbaar zijn gesteld voor de nieuwkomersregeling, het leerlingenvervoer en de onderwijshuisvesting. Deze regelingen hadden een budgettair beslag tot 16 juli 2022 (einde schooljaar). Gezien de huidige situatie worden deze regelingen verlengd tot en met december 2022. Hierover wordt u per brief geïnformeerd begin juli. Aan de regeling voor nieuwkomers uit Oekraïne die in aanmerking komen voor de nieuwkomersbekostiging wordt € 119,0 miljoen toegevoegd. Er wordt € 249,9 miljoen beschikbaar gesteld aan gemeenten voor het regelen van extra onderwijshuisvesting in gevallen waar de bestaande onderwijshuisvesting niet toereikend is om de Oekraïense leerlingen op te vangen. Tot slot wordt er € 12,8 miljoen beschikbaar gesteld aan gemeenten voor het organiseren van leerlingenvervoer voor nieuwkomersonderwijs. In totaal wordt middels deze Incidentele Suppletoire Begroting € 382,0 miljoen toegevoegd voor Oekraïense vluchtelingen aan de OCW-begroting.
Herdenkingsjaar, 150 jaar afschaffing slavernij
Tijdens het herdenkingsjaar, 150 jaar afschaffing van de slavernij, staat het hele koninkrijk een jaar lang stil bij het slavernijverleden en de doorwerking daarvan in het heden. Het herdenkingsjaar zal plaatsvinden van juni 2023 tot en met 1 juli 2024. De organisatie van het herdenkingsjaar is een kabinetsverantwoordelijkheid waarbij OCW de organisatie coördineert. Er wordt een openings- en sluitingsevenement gefaciliteerd en twee subsidieregelingen, waarmee betrokken gemeenschappen en organisaties zelf (culturele en/of educatieve) activiteiten kunnen organiseren. Hierover bent u reeds geïnformeerd in de Voorjaarsnota 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 36120, nr. 1) en in de Eerste Suppletoire Begroting van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Kamerstukken II 2021/22, 36120 XV, nr. 2). Hiertoe wordt middels de zevende Incidentele Suppletoire Begroting € 7,0 miljoen aan de OCW-begroting toegevoegd. Het betreft hier middelen voor bestaand beleid, die momenteel op de begroting van SZW staan. SZW verwerkt de afboeking van deze middelen binnen het reguliere begrotingsproces bij Najaarsnota.
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
Omvang begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties | Technische mutaties |
(stand ontwerpbegroting in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) |
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
Maatschappelijke diensttijd
In het coalitieakkoord wordt aangegeven dat het programma Maatschappelijke diensttijd (MDT) wordt overgeheveld van de begroting van VWS naar de begroting van OCW. In deze Incidentele Suppletoire Begroting wordt alleen het programmageld wat hiervoor op de begroting van VWS staat overgeheveld naar OCW. Het betreft € 94,7 miljoen structureel. De uitvoeringskosten en apparaatskosten die hiervoor op de VWS-begroting staan volgen later bij Eerste Suppletoire Begroting in het voorjaar. In onderstaande was-wordt tabel is te zien wat de situatie was op Artikel 4 (Middelbaar beroepsonderwijs) en wat de nieuwe situatie is na de herverkaveling van dit programma. De middelen voor MDT worden onder Artikel 4 zichtbaar en meer specifiek onder Subsidies (regelingen).
Was | Wordt | Toelichting wijziging | ||
Artikel begroting 2022 | Detail | Artikel begroting 2022 | Detail | |
Uitgaven | Uitgaven | |||
Artikel 4 | Artikel 4 | |||
Subsidies (regelingen) | Subsidies (regelingen) | |||
Maatschappelijke diensttijd | Nieuwe regel als gevolg van overheveling van Artikel 4 van VWS. | |||
Steunpakket culturele en creatieve sector
Met de nieuwe maatregelen per 26 januari gaan de deuren voor de culturele en creatieve sector weer open, maar onder voorwaarden. Nog steeds gelden er strenge beperkingen voor het aantal personen in een zaal en een verplichte sluitingstijd van 22 uur. Deze beperkingen maken aanvullende ondersteuning voor de sector noodzakelijk. Het kabinet heeft daarom besloten € 56,5 miljoen beschikbaar te stellen voor specifieke steun voor de sector van 1 februari tot en met 8 maart, onder de voorwaarde dat op het weegmoment van 15 februari niet tot versoepeling wordt besloten. Hiervan komt € 16,5 miljoen beschikbaar voor de BIS- en Erfgoedwetinstellingen, overige OCW-instellingen en de meerjarig gefinancierde instellingen bij de Rijkscultuurfondsen. € 40 miljoen zal worden toegevoegd aan het budget voor de suppletieregelingen. In de brief van 31 januari 2022 over Vijfde specifieke steunpakket voor de culturele en creatieve sector (Kamerstukken II 2021/22,..., nr...) bent u hierover geïnformeerd.
Kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden
Voor gedupeerde ouders van de kinderopvangtoeslagaffaire geldt dat DUO-schulden worden kwijtgescholden. In 2021 heeft DUO hiervoor circa € 206 miljoen kwijtgescholden. Omdat een deel nog in 2022 zal worden kwijtgescholden, wordt er via deze Incidentele Suppletoire Begroting een bedrag van € 82,1 miljoen beschikbaar gesteld. In de brief van 13 december 2022 over Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van OCW (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35925, nr. 142) wordt tevens melding gemaakt van het feit dat er in 2022 nog schulden moeten worden kwijtgescholden.
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
| Omvang begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties | Technische mutaties |
|---|---|---|
| (stand ontwerpbegroting in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) |
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
Ventilatie
In de brief van 3 februari 2022 over «Verbetering ventilatie op scholen» (Kamerstukken II 2021/22,..., nr...) is gemeld dat OCW € 20,0 miljoen gaat inzetten voor de verbetering van ventilatie op scholen. Deze middelen komen van de Aanvullende Post, waar € 160,0 miljoen staat gereserveerd voor ventilatie op scholen. Van de € 20,0 miljoen wordt € 17,3 miljoen ingezet voor de aanschaf van continue CO2-meters in elk klaslokaal in het funderdend onderwijs. Daarnaast zal € 2,7 miljoen worden ingezet voor een aanjaagteam. Dit zijn experts die op scholen een analyse uitvoeren op de ventilatiesituatie, het onderwijspersoneel instrueren, een behandelplan opstellen en een uniforme rapportage van de ventilatiesituatie opstellen.
Verlagen Nationaal Programma Onderwijs (NPO) reeks
In het Coalitieakkoord wordt aangegeven dat het budget voor het NPO in 2023 met € 230 miljoen euro wordt verlaagd. Deze middelen worden van Artikel 91 afgeboekt, waar een deel van de NPO reeks stond die nog niet was toebedeeld naar de verschillende artikelen.
Zelftesten
Met betrekking tot het onderwerp zelftesten zijn er op verschillende momenten in 2021 middelen aan de OCW-begroting toegevoegd. Deze middelen staan verspreid op de begroting op Artikel 1, 3, 4, 6 en 7. In 2021 blijft budget over op de verschillende sectoren. Ook in 2022 zal OCW doorgaan met het inzetten van zelftesten in het onderwijs. Daarom worden alle niet uitgeputte middelen op het gebied van zelftesten op de OCW-begroting van 2021 via deze Incidentele Suppletoire Begroting bijgeboekt in 2022. Het gaat om circa € 185 miljoen. Hierdoor ontstaat er voldoende budget in 2022 om het beleid voor zelftesten voort te zetten. Dit is tevens gemeld in de brief van 13 december 2022 over Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van OCW (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925, nr. 142).
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
In de brief van 13 december 2022 over Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van OCW (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925, nr. 142) wordt tevens melding gemaakt van diverse mutaties omtrent het NPO. Via de vierde ISB worden deze mutaties verwerkt in 2022. Het betreft hier bijvoorbeeld een overlopende verplichting in het primair onderwijs (Artikel 1) om het juiste betaalritme voor schooljaar 2021/2022 te bewerkstelligen op de middelen voor de aanvullende bekostiging. Het gaat er dan om dat € 38,7 miljoen wordt uitbetaald in 2022 in plaats van in 2021. Daarnaast geldt ook voor de middelen ter ondersteuning van nieuwkomers dat € 14,5 miljoen in 2022 wordt uitbetaald in plaats van in 2021. Deze middelen worden beschikbaar gesteld op basis van de teldatum 1/11/2021. Hierdoor kon de uitbetaling niet eerder dan in 2022 plaatsvinden.
De grootste overlopende verplichting in het voortgezet onderwijs (Artikel 3) betreft de middelen voor de effectmeting van het hele NPO ter hoogte van € 7,0 miljoen. Als gevolg van een aanpassing in de planning van de effectmeting, moet ook het betaalritme worden aangepast. Dit resulteert in een overlopende verplichting van 2021 naar 2023 op Artikel 3.
In het middelbaar beroepsonderwijs (Artikel 4) gaat het om een overlopende verplichting op het gebied van onderzoek, monitoring en uitvoering bij DUO ter hoogte van € 2,8 miljoen.
Tot slot worden de reeksen voor de specifieke uitkering van het NPO aangepast. De specifieke uitkering NPO is een regeling voor twee schooljaren. Met deze mutatie worden enkel het betaalritme en de bijbehorende verplichtingen goed gezet. Het totale budget blijft hetzelfde.
Examens
Op Artikel 3 is bij de middelen voor de Examens onder het instrument Bekostiging sprake van een overlopende verplichting naar 2022. Drie scholen hadden op 1 juli 2021 de definitieve telling nog niet aangeleverd bij DUO. Conform regeling hebben zij in het najaar 2021 een aanvraag voor aanvullende bekostiging gedaan, nadat de telling ook voor deze scholen is vastgesteld. DUO kan deze pas begin 2022 uitvoeren. Hierdoor wordt € 0,1 miljoen toegevoegd aan de middelen van 2022. Dit is tevens gemeld in de brief van 13 december 2021 Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van OCW (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925, nr. 142).
Studiefinanciering
In 2020 zijn ondersteuningsmaatregelen genomen om studenten ook tegemoet te komen in verband met covid-19, bestaande uit een tegemoetkoming voor studenten die uit hun beursrecht lopen (het beursrecht deel) en een tegemoetkoming voor studenten die hun diploma vertraagd behalen (het diplomadeel). Studenten die hun diploma haalden voor 1 september 2021 konden oorspronkelijk tot eind december nog tegemoetkoming hiervoor ontvangen, maar een deel van de studenten zal pas in 2022 tegemoetkoming ontvangen vanwege een reparatie van de regeling. Hierdoor zijn er ook nog betaaldata in 2022. Daarom worden de niet bestede middelen ter hoogte van € 40,6 miljoen van 2021 doorgeschoven naar 2022.
Dit is tevens gemeld in de brief van 13 december 2021 Budgettaire mutaties van de begroting van het ministerie van OCW (VIII) sinds de tweede suppletoire begroting 2021 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925, nr. 142).
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting in € miljoen) | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
Het kabinet heeft op 18 december 2021 een stevigere lockdown aangekondigd vanwege de onzekerheid rondom de nieuwe variant van het coronavirus. Door de aangekondigde maatregelen gaat ook het laatste deel van de culturele sector dicht: musea sluiten hun deuren. Het kabinet maakt aanvullend € 5,6 miljoen vrij voor de periode van de verplichte sluiting (19 december – 14 januari) ter ondersteuning van musea via het Mondriaan Fonds.
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
| Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting in € miljoen) | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1000 | 5 | 10 |
| => 1000 | 10 | 20 |
Het budget van Artikel 14 (Cultuur) wordt voor het jaar 2022 verhoogd met € 175,0 miljoen. Doel van de verhoging is het mede mogelijk maken dat het schilderij De Vaandeldrager, geschilderd door Rembrandt van Rijn, in het Nederlandse publieke domein komt. Daartoe reserveert deze begrotingswet middelen waarmee de Minister van OCW namens de Staat der Nederlanden het schilderij kan verwerven en in eigendom nemen. Van de € 175,0 miljoen komt € 19,0 miljoen van het Museaal Aankoopfonds, € 15,0 miljoen wordt door de Vereniging Rembrandt bekostigd en € 10,0 miljoen door het Rijksmuseum. Voor in totaal € 44,0 miljoen zal er een desaldering plaatsvinden op zowel de uitgaven als de ontvangsten. De overige € 131,0 miljoen wordt generaal op de OCW-begroting bijgeboekt.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 1
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 13.093.371 | 81.456 | 13.174.827 | 2.500 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 13.932.868 | 77.423 | 14.010.291 | 25.743 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 99,89% | ||||||
| Bekostiging | 13.107.396 | 46.517 | 13.153.913 | 14.500 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging po-instellingen | 11.978.647 | 9.900 | 11.988.547 | 14.500 | |||
| Bekostiging Caribisch Nederland | 22.346 | 22.346 | |||||
| Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
| Aanvullende bekostiging | 155.536 | 155.536 | |||||
| Aanpak lerarentekort G5 | 30.696 | 30.696 | |||||
| Aanvullende bekostiging NP Onderwijs | 920.171 | 36.617 | 956.788 | ||||
| Subsidies (regelingen) | 114.585 | 170 | 114.755 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onderwijsvoorziening jonggehandicapten | 23.724 | 23.724 | |||||
| Nederlands onderwijs buitenland | 13.319 | 170 | 13.489 | ||||
| Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs | 15.008 | 15.008 | |||||
| Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
| Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
| Overige subsidies | 62.534 | 62.534 | |||||
| Opdrachten | 28.692 | 34.769 | 63.461 | 2.500 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 28.692 | 5.526 | 34.218 | 2.500 | |||
| Zelftesten1 | 0 | 29.243 | 29.243 | ||||
| Bijdrage aan agentschappen | 32.246 | 0 | 32.246 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 32.246 | 32.246 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 7.260 | 0 | 7.260 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stichting Vervangingsfonds en Particpatiefonds | 4.702 | 4.702 | |||||
| UWV | 2.558 | 2.558 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 642.536 | – 4.033 | 638.503 | 8.743 | 0 | 0 | 0 |
| Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid | 521.212 | 521.212 | |||||
| Caribisch Nederland | 20.394 | 20.394 | |||||
| Scholenprogramma Groningen | 3.000 | 3.000 | |||||
| Nationaal Programma Onderwijs | 97.930 | – 4.033 | 93.897 | 8.743 | |||
| Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 153 | 0 | 153 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Brede scholen | 0 | 0 | |||||
| BES(t)4kids | 153 | 153 | |||||
| Ontvangsten | 9.308 | 0 | 9.308 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 46,5 miljoen. Dit betreft de middelen voor de aanvullende bekostiging voor het Nationaal Programma Onderwijs. In 2021 is dit bedrag afgeboekt en in 2022 weer opgeboekt om het juiste betaalritme te bewerkstelligen. Daarnaast zit hier voor € 9,9 miljoen aan ventilatie middelen die aan po-instellingen worden verstrekt.
Het financieel instrument opdrachten wordt in 2022 verhoogd met € 36,0 miljoen en in 2023 met € 2,5 miljoen. De incidentele stijging in 2022 heeft te maken met de middelen voor zelftesten. De middelen zijn in 2021 niet uitgeput en worden middels deze Incidentele Suppletoire Begroting opgeboekt in 2022 zodat het beleid kan worden voortgezet. Daarnaast wordt in 2022 een deel van de ventilatie middelen hier opgeboekt.
Het financieel instrument bijdrage aan medeoverheden wordt in 2022 verlaagd met € 4,0 miljoen. In 2023 wordt op ditzelfde instrument € 8,7 miljoen toegevoegd. Dit betreft een boeking om het betaalritme te corrigeren voor de specifieke uitkering op het beleid van het Nationaal Programma Onderwijs.
Beleidsartikel 3
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 9.143.909 | 100.339 | 9.244.248 | 6.500 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 9.717.271 | 97.760 | 9.815.031 | 12.090 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 99,0% | ||||||
| Bekostiging | 9.307.829 | 7.474 | 9.315.303 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging vo-instellingen | 8.888.003 | 7.474 | 8.895.477 | ||||
| Resultaatafhankelijke bekostiging vsv aan vo-instellingen | 18.057 | 18.057 | |||||
| Bekostiging Caribisch Nederland | 17.336 | 17.336 | |||||
| Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
| Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters | 109.931 | 109.931 | |||||
| Aanvullende regelingen leerlingendaling1 | 4.540 | 4.540 | |||||
| Aanvullende bekostiging Nationaal Programma Onderwijs | 269.962 | 269.962 | |||||
| Subsidies (regelingen) | 210.679 | 0 | 210.679 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo | 19.755 | 19.755 | |||||
| Pilots lente- en zomerscholen vo | 9.000 | 9.000 | |||||
| Nieuwe leerweg | 9.825 | 9.825 | |||||
| Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
| Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
| Regeling brede brugklas | 102.000 | 102.000 | |||||
| Overige subsidies | 70.099 | 70.099 | |||||
| Opdrachten | 23.080 | 92.865 | 115.945 | 6.500 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 23.080 | – 1.000 | 22.080 | 6.500 | |||
| Zelftesten | 0 | 93.865 | 93.865 | ||||
| Bijdrage aan agentschappen | 65.086 | 0 | 65.086 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 65.086 | 65.086 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 47.700 | 0 | 47.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| College voor Toetsen en Examens | 4.767 | 4.767 | |||||
| SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen | 42.933 | 42.933 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 62.611 | – 2.579 | 60.032 | 5.590 | 0 | 0 | 0 |
| Nationaal Programma Onderwijs | 62.611 | – 2.579 | 60.032 | 5.590 | |||
| Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 286 | 0 | 286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| GRAZ (ECML) en PISA | 286 | 286 | |||||
| Ontvangsten | 7.391 | 0 | 7.391 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 verhoogd met € 7,4 miljoen. Dit betreft de ventilatie middelen die aan vo-instellingen worden verstrekt.
Het financieel instrument opdrachten wordt in 2022 verhoogd met € 92,9 miljoen en in 2023 met € 6,5 miljoen. De incidentele stijging in 2022 heeft te maken met de middelen voor zelftesten. De middelen zijn in 2021 niet uitgeput en worden middels deze Incidentele Suppletoire Begroting opgeboekt in 2022 zodat het beleid kan worden voortgezet.
Het financieel instrument bijdrage aan medeoverheden wordt in 2022 verlaagd met € 2,6 miljoen. In 2023 wordt op ditzelfde instrument € 5,6 miljoen toegevoegd. Dit betreft een boeking om het betaalritme te corrigeren voor de specifieke uitkering op het beleid van het Nationaal Programma Onderwijs.
Beleidsartikel 4
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 4.936.743 | 18.194 | 4.954.937 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 5.065.998 | 22.694 | 5.088.692 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 99,6% | ||||||
| Bekostiging | 4.477.645 | 0 | 4.477.645 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging mbo-instellingen | 4.030.302 | 4.030.302 | |||||
| Bekostiging Caribisch Nederland | 8.616 | 8.616 | |||||
| Bekostiging vavo | 69.883 | 69.883 | |||||
| Kwaliteitsafspraken investeringsbudget | 252.785 | 252.785 | |||||
| Kwaliteitsafspraken resultaatafhankelijk budget | 0 | 0 | |||||
| Regionaal Investeringsfonds | 22.345 | 22.345 | |||||
| Salarismix Randstadregio's | 52.664 | 52.664 | |||||
| Tegemoetkoming schoolkosten mbo | 0 | 0 | |||||
| Regionaal Programma | 30.550 | 30.550 | |||||
| Begeleidingsgesprekken jeugdwerkloosheid | 10.500 | 10.500 | |||||
| Subsidies (regelingen) | 349.947 | 3.364 | 353.311 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Praktijkleren | 295.358 | 295.358 | |||||
| Leven Lang Ontwikkelen | 6.782 | 6.782 | |||||
| Actieplan Laaggeletterdheid/Tel mee met Taal | 15.283 | 15.283 | |||||
| Loopbaanoriëntatie | 1.809 | 1.809 | |||||
| Vakwedstrijden mbo | 4.191 | 4.191 | |||||
| Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
| Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
| Zelftesten | 0 | 3.364 | 3.364 | ||||
| Overige subsidies | 26.524 | 26.524 | |||||
| Opdrachten | 19.016 | 19.330 | 38.346 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 19.016 | 2.800 | 21.816 | ||||
| Zelftesten | 0 | 16.530 | 16.530 | ||||
| Bijdrage aan agentschappen | 20.989 | 0 | 20.989 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 17.439 | 17.439 | |||||
| Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 3.550 | 3.550 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 72.938 | 0 | 72.938 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| College voor Toetsen en Examens | 9.638 | 9.638 | |||||
| Wet SLOA | 1.127 | 1.127 | |||||
| SBB | 62.173 | 62.173 | |||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 125.463 | 0 | 125.463 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| RMC's | 42.703 | 42.703 | |||||
| Educatie | 63.560 | 63.560 | |||||
| Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
| Regionaal Programma | 19.200 | 19.200 | |||||
| Ontvangsten | 4.000 | 0 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument opdrachten wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 19,3 miljoen. Voor subsidies (regelingen) geldt een incidentele verhoging van € 3,4 miljoen. Dit betreft beide voor het overgrote deel de middelen voor zelftesten. De middelen zijn in 2021 niet uitgeput en worden middels deze Incidentele Suppletoire Begroting opgeboekt in 2022 zodat het beleid kan worden voortgezet.
Beleidsartikel 6
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 4.068.668 | 2.899 | 4.071.567 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 4.479.775 | 2.899 | 4.482.674 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 100,00% | ||||||
| Bekostiging | 4.447.971 | 0 | 4.447.971 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging onderwijsdeel1 | 4.036.677 | 4.036.677 | |||||
| Bekostiging ontwerp en ontwikkeling | 89.904 | 89.904 | |||||
| Studievoorschot kwaliteitsafspraken2 | 314.840 | 314.840 | |||||
| Studievoorschotvouchers | 1.228 | 1.228 | |||||
| Bekostiging flexibel hoger onderwijs voor volwassenen | 5.322 | 5.322 | |||||
| Subsidies (regelingen) | 3.340 | 2.899 | 6.239 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Tegemoetkoming 2e lerarenopleiding | 2.556 | 2.556 | |||||
| Zelftesten3 | 0 | 2.899 | 2.899 | ||||
| Overige subsidies | 784 | 784 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 13.443 | 0 | 13.443 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 13.443 | 13.443 | |||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 15.021 | 0 | 15.021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| NWO: Praktijkgericht onderzoek4 | 0 | 0 | |||||
| NWO: Promotiebeurs voor leraren | 10.371 | 10.371 | |||||
| Nederland-Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO) | 4.650 | 4.650 | |||||
| Ontvangsten | 1.213 | 0 | 1.213 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1
Inclusief de studievoorschotmiddelen voor specifieke stimulering van landelijke prioriteiten (10% van de studievoorschotmiddelen).
Toelichting
Het financieel instrument subsidies (regelingen) wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 2,9 miljoen. Dit betreft de middelen voor zelftesten. De middelen zijn in 2021 niet uitgeput en worden middels deze Incidentele Suppletoire Begroting opgeboekt in 2022 zodat het beleid kan worden voortgezet.
Beleidsartikel 7
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 5.993.862 | 36.705 | 6.030.567 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 6.271.242 | 39.104 | 6.310.346 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 99,96% | ||||||
| Bekostiging | 6.240.270 | 0 | 6.240.270 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging onderwijsdeel1 | 3.006.191 | 3.006.191 | |||||
| Bekostiging onderzoeksdeel | 2.284.607 | 2.284.607 | |||||
| Bekostiging ondersteuning geneeskunde onderwijs en onderzoek | 757.944 | 757.944 | |||||
| Studievoorschot kwaliteitsafspraken2 | 191.511 | 191.511 | |||||
| Studievoorschotvouchers | 17 | 17 | |||||
| Profilering en zwaartepuntvorming3 | 0 | 0 | |||||
| Subsidies (regelingen) | 24.928 | 1.531 | 26.459 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nuffic4 | 14.507 | 14.507 | |||||
| Studiekeuze1234 | 2.616 | 2.616 | |||||
| Vluchteling Studenten UAF4 | 2.511 | 2.511 | |||||
| Studentenwelzijn (Ecio)4 | 794 | 794 | |||||
| Interstedelijk Studentenoverleg (ISO)4 | 271 | 271 | |||||
| Landelijke Studenten Vakbond (LSVb) 4 | 255 | 255 | |||||
| Open en online onderwijs | 2.008 | 2.008 | |||||
| Zelftesten5 | 0 | 1.531 | 1.531 | ||||
| Overige subsidies | 1.966 | 1.966 | |||||
| Opdrachten | 3.153 | 37.573 | 40.726 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 3.153 | 3.153 | |||||
| Zelftesten5 | 0 | 37.573 | 37.573 | ||||
| Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 2.891 | 0 | 2.891 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Europees Universitair Instituut Florence (EUI) | 1.859 | 1.859 | |||||
| United Nations University (UNU) | 1.032 | 1.032 | |||||
| Nuffic, SK123, UAF, H&S, ISO en LSVb4 | 0 | 0 | |||||
| Ontvangsten | 16 | 0 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1
Inclusief de studievoorschotmiddelen voor specifieke stimulering van landelijke prioriteiten (10% van de studievoorschotmiddelen
3
De 2%-middelen profilering en zwaartepuntvorming die conform de kwaliteitsafspraken tot en met 2022 zijn overgeheveld naar het onderwijsdeel van de hoofdbekostiging.
Toelichting
Op Artikel 7 wordt op het instrument subsidies (regelingen) en op het instrument opdrachten incidenteel totaal € 39,1 miljoen toegevoegd in 2022. Dit betreft de middelen voor zelftesten. De middelen zijn in 2021 niet uitgeput en worden middels deze Incidentele Suppletoire Begroting opgeboekt in 2022 zodat het beleid kan worden voortgezet.
Beleidsartikel 11
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 4.836.822 | 40.617 | 4.877.439 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Totale uitgaven | 4.836.822 | 40.617 | 4.877.439 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 100% | |||||||
| Inkomensoverdracht | 1.328.826 | 40.517 | 1.369.343 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Basisbeurs gift (R) | 423.616 | 423.616 | ||||||
| Aanvullende beurs gift (R) | 769.726 | 769.726 | ||||||
| Reisvoorziening gift (R) | – 42.705 | – 42.705 | ||||||
| Caribisch Nederland gift (R) | 2.894 | 2.894 | ||||||
| Overige uitgaven (R) | 175.295 | 40.517 | 215.812 | |||||
| Leningen | 3.367.673 | 0 | 3.367.673 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Basisbeurs prestatiebeurs (NR) | – 193.415 | – 193.415 | ||||||
| Aanvullende beurs prestatiebeurs (NR) | 120.024 | 120.024 | ||||||
| Reisvoorziening (NR) | 160.180 | 160.180 | ||||||
| Rentedragende lening (NR) | 2.972.723 | 2.972.723 | ||||||
| Collegegeldkrediet (NR) | 254.231 | 254.231 | ||||||
| Leven lang leren krediet (NR) | 25.834 | 25.834 | ||||||
| Overige uitgaven (NR) | 28.096 | 28.096 | ||||||
| Bijdrage aan agentschappen | 140.323 | 100 | 140.423 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 140.323 | 100 | 140.423 | |||||
| Ontvangsten | 1.211.951 | 0 | 1.211.951 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Ontvangsten (R) | 73.432 | 0 | 73.432 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Ontvangen rente (R) | 52.280 | 52.280 | ||||||
| Overige ontvangsten (R) | 20.932 | 20.932 | ||||||
| Ontvangsten Caribisch Nederland (R) | 220 | 220 | ||||||
| Ontvangsten (NR) | 1.138.519 | 0 | 1.138.519 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Terugontvangen lening (NR) | 1.138.519 | 1.138.519 | ||||||
Toelichting
Het financieel instrument inkomensoverdracht wordt incidenteel met € 40,5 miljoen verhoogd. Het betreft hier de middelen voor de tegemoetkomingsregeling voor studenten in verband met covid-19. Deze middelen zijn in 2021 niet geheel uitgeput en worden in 2022 gebruikt om de overige betalingen aan studenten uit te keren.
Niet-beleidsartikel 91
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 585.126 | 0 | 585.126 | – 230.000 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 585.126 | 0 | 585.126 | – 230.000 | 0 | 0 | 0 |
| Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onvoorzien | 585.126 | 0 | 585.126 | – 230.000 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het budget onvoorzien wordt in 2023 incidenteel verlaagd met € 230,0 miljoen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de maatregel uit het Coalitieakkoord.
Niet-beleidsartikel 95
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 4e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 276.492 | 1.750 | 278.242 | 500 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 276.492 | 1.750 | 278.242 | 500 | 0 | 0 | 0 |
| Personele uitgaven | 216.309 | 1.750 | 218.059 | 500 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan eigen personeel | 206.028 | 1.750 | 207.778 | 500 | |||
| waarvan externe inhuur | 6.029 | 6.029 | |||||
| waarvan overige personele uitgaven | 4.252 | 4.252 | |||||
| Materiële uitgaven | 60.183 | 0 | 60.183 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan ICT | 10.170 | 10.170 | |||||
| waarvan bijdrage aan SSO's | 21.155 | 21.155 | |||||
| waarvan overige materiële uitgaven | 28.858 | 28.858 | |||||
| Begrotingsreserve schatkistbankieren | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 567 | 0 | 567 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
De personele uitgaven worden incidenteel verhoogd met € 1,8 miljoen in 2022 en € 0,5 miljoen in 2023. Het betreft hier de uitvoeringskosten voor het Nationaal Programma Onderwijs en de coördinatie van het beleid op de zelftesten in het onderwijs.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 4
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 4.954.937 | 94.677 | 5.049.614 | 95.102 | 95.409 | 95.412 | 95.413 |
Totale uitgaven | 5.088.692 | 94.677 | 5.183.369 | 95.102 | 95.409 | 95.412 | 95.413 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,6% | ||||||
Bekostiging | 4.477.645 | 0 | 4.477.645 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging mbo-instellingen | 4.030.302 | 4.030.302 | |||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 8.616 | 8.616 | |||||
Bekostiging vavo | 69.883 | 69.883 | |||||
Kwaliteitsafspraken investeringsbudget | 252.785 | 252.785 | |||||
Kwaliteitsafspraken resultaatafhankelijk budget | 0 | 0 | |||||
Regionaal Investeringsfonds | 22.345 | 22.345 | |||||
Salarismix Randstadregio's | 52.664 | 52.664 | |||||
Tegemoetkoming schoolkosten mbo | 0 | 0 | |||||
Regionaal Programma | 30.550 | 30.550 | |||||
Begeleidingsgesprekken jeugdwerkloosheid | 10.500 | 10.500 | |||||
Subsidies (regelingen) | 353.311 | 94.677 | 447.988 | 95.102 | 95.409 | 95.412 | 95.413 |
Praktijkleren | 295.358 | 295.358 | |||||
Leven Lang Ontwikkelen | 6.782 | 6.782 | |||||
Actieplan Laaggeletterdheid/Tel mee met Taal | 15.283 | 15.283 | |||||
Loopbaanoriëntatie | 1.809 | 1.809 | |||||
Vakwedstrijden mbo | 4.191 | 4.191 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Zelftesten | 3.364 | 3.364 | |||||
Maatschappelijke diensttijd | 0 | 94.677 | 94.677 | 95.102 | 95.409 | 95.412 | 95.413 |
Overige subsidies | 26.524 | 26.524 | |||||
Opdrachten | 38.346 | 0 | 38.346 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | 21.816 | 21.816 | |||||
Zelftesten | 16.530 | 16.530 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 20.989 | 0 | 20.989 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 17.439 | 17.439 | |||||
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 3.550 | 3.550 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 72.938 | 0 | 72.938 | 0 | 0 | 0 | 0 |
College voor Toetsen en Examens | 9.638 | 9.638 | |||||
Wet SLOA | 1.127 | 1.127 | |||||
SBB | 62.173 | 62.173 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 125.463 | 0 | 125.463 | 0 | 0 | 0 | 0 |
RMC's | 42.703 | 42.703 | |||||
Educatie | 63.560 | 63.560 | |||||
Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
Regionaal Programma | 19.200 | 19.200 | |||||
Ontvangsten | 4.000 | 0 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument subsidies (regelingen) wordt in 2022 verhoogd met € 94,7 miljoen en in de jaren daarna met circa € 95 miljoen. Deze stijging wordt veroorzaakt door de herverkaveling die is aangekondigd in het coalitieakkoord voor de Maatschappelijke diensttijd.
Beleidsartikel 11
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 4.877.439 | 91.000 | 4.968.439 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | |
Totale uitgaven | 4.877.439 | 91.000 | 4.968.439 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | |
waarvan juridisch verplicht (%) | 100% | |||||||
Inkomensoverdracht | 1.369.343 | 89.000 | 1.458.343 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | |
Basisbeurs gift (R) | 423.616 | 423.616 | ||||||
Aanvullende beurs gift (R) | 769.726 | 769.726 | ||||||
Reisvoorziening gift (R) | ‒ 42.705 | ‒ 42.705 | ||||||
Caribisch Nederland gift (R) | 2.894 | 2.894 | ||||||
Overige uitgaven (R) | 215.812 | 89.000 | 304.812 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | ‒ 1.780 | |
Leningen | 3.367.673 | 0 | 3.367.673 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Basisbeurs prestatiebeurs (NR) | ‒ 193.415 | ‒ 193.415 | ||||||
Aanvullende beurs prestatiebeurs (NR) | 120.024 | 120.024 | ||||||
Reisvoorziening (NR) | 160.180 | 160.180 | ||||||
Rentedragende lening (NR) | 2.972.723 | 2.972.723 | ||||||
Collegegeldkrediet (NR) | 254.231 | 254.231 | ||||||
Leven lang leren krediet (NR) | 25.834 | 25.834 | ||||||
Overige uitgaven (NR) | 28.096 | 28.096 | ||||||
Bijdrage aan agentschappen | 140.423 | 2.000 | 142.423 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 140.423 | 2.000 | 142.423 | |||||
Ontvangsten | 1.211.951 | 0 | 1.211.951 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten (R) | 73.432 | 0 | 73.432 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangen rente (R) | 52.280 | 52.280 | ||||||
Overige ontvangsten (R) | 20.932 | 20.932 | ||||||
Ontvangsten Caribisch Nederland (R ) | 220 | 220 | ||||||
Ontvangsten (NR) | 1.138.519 | 0 | 1.138.519 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Terugontvangen lening (NR) | 1.138.519 | 1.138.519 | ||||||
Toelichting
Het financieel instrument inkomensoverdracht wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 89,0 miljoen. Deze middelen zijn bestemd voor de geraamde kwijtscheldingen van studieschulden die het gevolg zijn van de kinderopvangtoeslagaffaire. De reguliere kwijtscheldingen zijn daarop over 2023 tot en met 2027 jaarlijks met € 1,8 miljoen (in totaal € 8,9 miljoen) naar beneden bijgesteld. Naar verwachting vinden er in toekomst minder kwijtscheldingen plaats door de kwijtscheldingsactie van de kinderopvangtoeslagaffaire.
Het budget voor de Dienst Uitvoering Onderwijs wordt incidenteel verhoogd met € 2,0 miljoen voor de geraamde uitvoeringskosten bij DUO voor het uitvoeren van de kwijtscheldingen en alles wat daarmee samenhangt als gevolg van de kinderopvangtoeslagaffaire.
Beleidsartikel 14
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 5e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 686.666 | 56.500 | 743.166 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 1.353.337 | 56.500 | 1.409.837 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 82,7% | ||||||
Bekostiging | 986.548 | 15.775 | 1.002.323 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 237.467 | 5.500 | 242.967 | ||||
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 268.998 | 3.703 | 272.701 | ||||
Museale instellingen met een wettelijke taak | 241.039 | 6.572 | 247.611 | ||||
Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 24.092 | 24.092 | |||||
Digitale openbare bibliotheek | 18.368 | 18.368 | |||||
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 12.537 | 12.537 | |||||
Monumentenzorg | 148.583 | 148.583 | |||||
Archieven incl. Regionale Historische Centra | 29.650 | 29.650 | |||||
Flankerend beleid huisvesting | 5.813 | 5.813 | |||||
Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 1 | |||||
Subsidies (regelingen) | 124.978 | 40.725 | 165.703 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verbreden inzet cultuur | 9.331 | 9.331 | |||||
Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 8.356 | 8.356 | |||||
Programma leesbevordering | 3.967 | 3.967 | |||||
Creatieve Industrie | 1.728 | 1.728 | |||||
Specifiek cultuurbeleid | 99.184 | 40.725 | 139.909 | ||||
Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 2.412 | 2.412 | |||||
Opdrachten | 194.416 | 0 | 194.416 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 2.068 | 2.068 | |||||
Monumentenzorg | 0 | 0 | |||||
Archeologie | 0 | 0 | |||||
Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | |||||
Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 10.024 | 10.024 | |||||
Overige opdrachten | 182.324 | 182.324 | |||||
Bijdragen aan agentschappen | 44.438 | 0 | 44.438 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nationaal Archief | 44.438 | 44.438 | |||||
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 2.957 | 0 | 2.957 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 47.043 | 0 | 47.043 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 15,8 miljoen. Deze middelen zijn bestemd voor de BIS- en Erfgoedwetinstellingen en de meerjarig gefinancierde instellingen bij de Rijkscultuurfondsen.
Het financieel instrument Subsidies(regelingen) wordt in 2022 incidenteel met € 40,7 verhoogd. Dit bedrag bestaat voor € 40 miljoen uit het voortzetten van de suppletieregeling. Daarnaast wordt € 0,7 miljoen besteed aan overige OCW instellingen die niet onder de BIS vallen en ook niet worden gefinancierd door de Rijkscultuurfondsen.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 1
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 13.097.404 | 1.068.429 | 14.165.833 | 30.000 | 4.535 | 3.905 | 0 |
Totale uitgaven | 14.010.291 | 447.430 | 14.457.721 | 650.999 | 4.535 | 3.905 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,89% | ||||||
Bekostiging | 13.153.913 | 349.617 | 13.503.530 | 617.493 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging po-instellingen | 11.988.547 | 11.988.547 | |||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 22.346 | 3.151 | 25.497 | ||||
Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
Aanvullende bekostiging | 155.536 | 155.536 | |||||
Aanpak lerarentekort G5 | 30.696 | 30.696 | |||||
Aanvullende bekostiging NP Onderwijs | 956.788 | 346.466 | 1.303.254 | 617.493 | |||
Subsidies (regelingen) | 114.755 | 0 | 114.755 | 3.506 | 0 | 0 | 0 |
Onderwijsvoorziening jonggehandicapten | 23.724 | 23.724 | |||||
Nederlands onderwijs buitenland | 13.489 | 13.489 | |||||
Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs | 15.008 | 15.008 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Overige subsidies | 62.534 | 62.534 | 3.506 | ||||
Opdrachten | 63.461 | ‒ 12.187 | 51.274 | 0 | 4.535 | 3.905 | 0 |
Opdrachten | 34.218 | ‒ 12.187 | 22.031 | 4.535 | 3.905 | ||
Zelftesten | 29.243 | 29.243 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 32.246 | 0 | 32.246 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 32.246 | 32.246 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 7.260 | 0 | 7.260 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stichting Vervangingsfonds en Particpatiefonds | 4.702 | 4.702 | |||||
UWV | 2.558 | 2.558 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 638.503 | 110.000 | 748.503 | 30.000 | 0 | 0 | 0 |
Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid | 521.212 | 521.212 | |||||
Caribisch Nederland | 20.394 | 20.394 | |||||
Scholenprogramma Groningen | 3.000 | 3.000 | |||||
Nationaal Programma Onderwijs | 93.897 | 93.897 | |||||
Ventilatie in scholen | 0 | 110.000 | 110.000 | 30.000 | |||
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 153 | 0 | 153 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Brede scholen | 0 | 0 | |||||
BES(t)4kids | 153 | 153 | |||||
Ontvangsten | 9.308 | 0 | 9.308 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 verhoogd met € 349,6 miljoen en in 2023 met € 617,5 miljoen. Het betreft hier de middelen voor de aanvullende bekostiging op het NP Onderwijs. Het instrument bijdrage aan medeoverheden wordt in 2022 verhoogd met € 110,0 miljoen en in 2023 met € 30,0 miljoen. Dit betreft de middelen voor de specifieke uitkering ventilatie in scholen. Op het instrument opdrachten worden middelen doorgeschoven naar latere jaren, zodat de ondersteuning aan scholen en de monitoring gedurende de gehele looptijd van het NP Onderwijs in stand kan worden gehouden.
Beleidsartikel 3
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 9.244.248 | 928.129 | 10.172.377 | 0 | 2.438 | 2.769 | 0 |
Totale uitgaven | 9.815.031 | 349.921 | 10.164.952 | 578.208 | 2.438 | 2.769 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,0% | ||||||
Bekostiging | 9.315.303 | 352.981 | 9.668.284 | 578.208 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging vo-instellingen | 8.895.477 | 8.895.477 | |||||
Resultaatafhankelijke bekostiging vsv aan vo-instellingen | 18.057 | 18.057 | |||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 17.336 | 3.975 | 21.311 | ||||
Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters | 109.931 | 109.931 | |||||
Aanvullende regelingen leerlingendaling | 4.540 | 4.540 | |||||
Aanvullende bekostiging Nationaal Programma Onderwijs | 269.962 | 349.006 | 618.968 | 578.208 | |||
Subsidies (regelingen) | 210.679 | 0 | 210.679 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo | 19.755 | 19.755 | |||||
Pilots lente- en zomerscholen vo | 9.000 | 9.000 | |||||
Nieuwe leerweg | 9.825 | 9.825 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Regeling brede brugklas | 102.000 | 102.000 | |||||
Overige subsidies | 70.099 | 70.099 | |||||
Opdrachten | 115.945 | ‒ 3.060 | 112.885 | 0 | 2.438 | 2.769 | 0 |
Opdrachten | 22.080 | ‒ 3.060 | 19.020 | 2.438 | 2.769 | ||
Zelftesten | 93865 | 93.865 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 65.086 | 0 | 65.086 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 65.086 | 65.086 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 47.700 | 0 | 47.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
College voor Toetsen en Examens | 4.767 | 4.767 | |||||
SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen | 42.933 | 42.933 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 60.032 | 0 | 60.032 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nationaal Programma Onderwijs | 60.032 | 60.032 | |||||
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 286 | 0 | 286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
GRAZ (ECML) en PISA | 286 | 286 | |||||
Ontvangsten | 7.391 | 0 | 7.391 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 verhoogd met € 353,0 miljoen en in 2023 met ruim € 578,2 miljoen. Het betreft hier de middelen voor de aanvullende bekostiging op het Nationaal Programma Onderwijs. Op het instrument opdrachten worden middelen doorgeschoven naar latere jaren, zodat de ondersteuning aan scholen en de monitoring gedurende de gehele looptijd van het NP Onderwijs in stand kan worden gehouden.
Beleidsartikel 14
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 743.166 | 41.742 | 784.908 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 1.409.837 | 41.742 | 1.451.579 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 82,7% | ||||||
Bekostiging | 1.002.323 | 0 | 1.002.323 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 242.967 | 242.967 | |||||
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 272.701 | 272.701 | |||||
Museale instellingen met een wettelijke taak | 247.611 | 247.611 | |||||
Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 24.092 | 24.092 | |||||
Digitale openbare bibliotheek | 18.368 | 18.368 | |||||
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 12.537 | 12.537 | |||||
Monumentenzorg | 148.583 | 148.583 | |||||
Archieven incl. Regionale Historische Centra | 29.650 | 29.650 | |||||
Flankerend beleid huisvesting | 5.813 | 5.813 | |||||
Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 1 | |||||
Subsidies (regelingen) | 165.703 | 41.742 | 207.445 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verbreden inzet cultuur | 9.331 | 9.331 | |||||
Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 8.356 | 8.356 | |||||
Programma leesbevordering | 3.967 | 3.967 | |||||
Creatieve Industrie | 1.728 | 1.728 | |||||
Specifiek cultuurbeleid | 139.909 | 41.742 | 181.651 | ||||
Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 2.412 | 2.412 | |||||
Opdrachten | 194.416 | 0 | 194.416 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 2.068 | 2.068 | |||||
Monumentenzorg | 0 | 0 | |||||
Archeologie | 0 | 0 | |||||
Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | |||||
Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 10.024 | 10.024 | |||||
Overige opdrachten | 182.324 | 182.324 | |||||
Bijdragen aan agentschappen | 44.438 | 0 | 44.438 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nationaal Archief | 44.438 | 44.438 | |||||
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 2.957 | 0 | 2.957 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 47.043 | 0 | 47.043 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument Subsidies(regelingen) wordt in 2022 incidenteel met € 41,7 miljoen verhoogd. Dit betreft de middelen voor de suppletieregeling.
Artikel 91
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 585.126 | ‒ 585.126 | 0 | ‒ 614.383 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 585.126 | ‒ 585.126 | 0 | ‒ 614.383 | 0 | 0 | 0 |
Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onvoorzien | 585.126 | ‒ 585.126 | 0 | ‒ 614.383 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
De middelen die op de post onvoorzien stonden gereserveerd voor het NP Onderwijs worden voor zowel 2022 als 2023 geheel afgeboekt. Deze zijn overgeheveld naar Artikel 1 en 3.
Artikel 95
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 6e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 276.492 | ‒ 400 | 276.092 | 0 | 1.000 | 1.000 | 0 |
Uitgaven | 278.242 | ‒ 400 | 277.842 | 0 | 1.000 | 1.000 | 0 |
Personele uitgaven | 218.059 | ‒ 400 | 217.659 | 0 | 1.000 | 1.000 | 0 |
waarvan eigen personeel | 207.778 | ‒ 400 | 207.378 | 1.000 | 1.000 | ||
waarvan externe inhuur | 6.029 | 6.029 | |||||
waarvan overige personele uitgaven | 4.252 | 4.252 | |||||
Materiële uitgaven | 60.183 | 0 | 60.183 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan ICT | 10.170 | 10.170 | |||||
waarvan bijdrage aan SSO's | 21.155 | 21.155 | |||||
waarvan overige materiële uitgaven | 28.858 | 28.858 | |||||
Begrotingsreserve schatkistbankieren | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 567 | 0 | 567 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 14
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 2e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 2e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 593.566 | 5.600 | 599.166 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 1.260.237 | 5.600 | 1.265.837 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 82,7% | 82,7% | |||||
| Bekostiging | 965.924 | 5.600 | 971.524 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 234.040 | 0 | 234.040 | ||||
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 255.726 | 5.600 | 261.326 | ||||
| Museale instellingen met een wettelijke taak | 238.614 | 0 | 238.614 | ||||
| Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 24.092 | 0 | 24.092 | ||||
| Digitale openbare bibliotheek | 16.868 | 0 | 16.868 | ||||
| Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 12.537 | 0 | 12.537 | ||||
| Monumentenzorg | 148.583 | 0 | 148.583 | ||||
| Archieven incl. Regionale Historische Centra | 29.650 | 0 | 29.650 | ||||
| Flankerend beleid huisvesting | 5.813 | 0 | 5.813 | ||||
| Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 0 | 1 | ||||
| Subsidies (regelingen) | 52.502 | 0 | 52.502 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Verbreden inzet cultuur | 9.331 | 0 | 9.331 | ||||
| Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 8.356 | 0 | 8.356 | ||||
| Programma leesbevordering | 3.967 | 0 | 3.967 | ||||
| Creatieve Industrie | 1.728 | 0 | 1.728 | ||||
| Specifiek cultuurbeleid | 26.708 | 0 | 26.708 | ||||
| Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 2.412 | 0 | 2.412 | ||||
| Opdrachten | 194.416 | 0 | 194.416 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 2.068 | 0 | 2.068 | ||||
| Monumentenzorg | 0 | 0 | 0 | ||||
| Archeologie | 0 | 0 | 0 | ||||
| Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | 0 | ||||
| Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 10.024 | 0 | 10.024 | ||||
| Overige opdrachten | 182.324 | 0 | 182.324 | ||||
| Bijdragen aan agentschappen | 44.438 | 0 | 44.438 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nationaal Archief | 44.438 | 0 | 44.438 | ||||
| Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 2.957 | 0 | 2.957 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 47.043 | 0 | 47.043 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument Bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 5,6 miljoen.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 14. Cultuur
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW en amendementen) | Mutaties 1e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 1e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 418.566 | 175.000 | 593.566 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 1.085.237 | 175.000 | 1.260.237 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 97,0% | 82,7% | |||||
| Bekostiging | 965.924 | 0 | 965.924 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 234.040 | 0 | 234.040 | ||||
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 255.726 | 0 | 255.726 | ||||
| Museale instellingen met een wettelijke taak | 238.614 | 0 | 238.614 | ||||
| Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 24.092 | 0 | 24.092 | ||||
| Digitale openbare bibliotheek | 16.868 | 0 | 16.868 | ||||
| Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 12.537 | 0 | 12.537 | ||||
| Monumentenzorg | 148.583 | 0 | 148.583 | ||||
| Archieven incl. Regionale Historische Centra | 29.650 | 0 | 29.650 | ||||
| Flankerend beleid huisvesting | 5.813 | 0 | 5.813 | ||||
| Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 0 | 1 | ||||
| Subsidies (regelingen) | 52.502 | 0 | 52.502 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Verbreden inzet cultuur | 9.331 | 0 | 9.331 | ||||
| Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 8.356 | 0 | 8.356 | ||||
| Programma leesbevordering | 3.967 | 0 | 3.967 | ||||
| Creatieve Industrie | 1.728 | 0 | 1.728 | ||||
| Specifiek cultuurbeleid | 26.708 | 0 | 26.708 | ||||
| Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 2.412 | 0 | 2.412 | ||||
| Opdrachten | 19.416 | 175.000 | 194.416 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 2.068 | 0 | 2.068 | ||||
| Monumentenzorg | 0 | 0 | 0 | ||||
| Archeologie | 0 | 0 | 0 | ||||
| Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | 0 | ||||
| Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 10.024 | 0 | 10.024 | ||||
| Overige opdrachten | 7.324 | 175.000 | 182.324 | ||||
| Bijdragen aan agentschappen | 44.438 | 0 | 44.438 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nationaal Archief | 44.438 | 0 | 44.438 | ||||
| Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 2.957 | 0 | 2.957 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 3.043 | 44.000 | 47.043 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het artikelonderdeel Opdrachten op Artikel 14 wordt voor het jaar 2022 verhoogd met € 175,0 miljoen, waarvan € 44,0 miljoen een desaldering betreft. De ontvangsten op Artikel 14 worden ook verhoogd met € 44,0 miljoen. Dit betreft dezelfde desaldering.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 1
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 15.903.456 | 215.996 | 16.119.452 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 15.698.209 | 215.996 | 15.914.205 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,89% | ||||||
Bekostiging | 14.478.324 | 87.050 | 14.565.374 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging po-instellingen | 12.952.265 | 87.050 | 13.039.315 | ||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 28.557 | 28.557 | |||||
Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
Aanvullende bekostiging | 160.319 | 160.319 | |||||
Aanpak lerarentekort G5 | 31.605 | 31.605 | |||||
Aanvullende bekostiging NP Onderwijs | 1.305.578 | 1.305.578 | |||||
Subsidies (regelingen) | 326.735 | 0 | 326.735 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderwijsvoorziening jonggehandicapten | 24.473 | 24.473 | |||||
Nederlands onderwijs buitenland | 13.909 | 13.909 | |||||
Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs | 15.981 | 15.981 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Rijke schooldag | 34.000 | 34.000 | |||||
Basisvaardigheden | 168.726 | 168.726 | |||||
Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | |||||
Overige subsidies | 69.646 | 69.646 | |||||
Opdrachten | 54.275 | 0 | 54.275 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | 25.032 | 25.032 | |||||
Zelftesten | 29.243 | 29.243 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 40.746 | 196 | 40.942 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 40.746 | 196 | 40.942 | ||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 7.346 | 3.800 | 11.146 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stichting Vervangingsfonds en Particpatiefonds | 4.702 | 3.800 | 8.502 | ||||
UWV | 2.644 | 2.644 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 790.625 | 124.950 | 915.575 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid | 536.337 | 536.337 | |||||
Caribisch Nederland | 17.353 | 17.353 | |||||
Scholenprogramma Groningen | 3.089 | 3.089 | |||||
Nationaal Programma Onderwijs | 93.897 | 93.897 | |||||
Ventilatie in scholen | 110.000 | 110.000 | |||||
SPUK huisvesting noodlocaties PO | 29.949 | 124.950 | 154.899 | ||||
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 158 | 0 | 158 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Brede scholen | 0 | 0 | |||||
BES(t)4kids | 158 | 158 | |||||
Ontvangsten | 14.808 | 0 | 14.808 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 verhoogd met € 87,1 miljoen. Het betreft hier middelen voor de nieuwkomersregeling en leerlingenvervoer voor de vluchtelingen vanuit Oekraïne. Het instrument bijdrage aan medeoverheden wordt verhoogd met € 125,0 miljoen. Dit betreft de middelen voor gemeenten om extra onderwijshuisvesting te regelen in gevallen waar de bestaande onderwijshuisvesting niet toereikend is om de Oekraïense leerlingen op te vangen.
Beleidsartikel 3
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 11.722.667 | 171.653 | 11.894.320 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 11.124.146 | 171.653 | 11.295.799 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,0% | ||||||
Bekostiging | 10.359.898 | 44.706 | 10.404.604 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging vo-instellingen | 9.579.260 | 44.706 | 9.623.966 | ||||
Resultaatafhankelijke bekostiging vsv aan vo-instellingen | 18.057 | 18.057 | |||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 24.512 | 24.512 | |||||
Prestatiebox | 535 | 535 | |||||
Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters | 109.931 | 109.931 | |||||
Aanvullende regelingen leerlingendaling | 7.930 | 7.930 | |||||
Aanvullende bekostiging Nationaal Programma Onderwijs | 619.673 | 619.673 | |||||
Subsidies (regelingen) | 341.777 | 0 | 341.777 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo | 22.474 | 22.474 | |||||
Pilots lente- en zomerscholen vo | 13.039 | 13.039 | |||||
Nieuwe leerweg | 9.519 | 9.519 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Regeling brede brugklas | 101.799 | 101.799 | |||||
Basisvaardigheden | 107.874 | 107.874 | |||||
Nationaal Groeifonds | 310 | 310 | |||||
Overige subsidies | 86.762 | 86.762 | |||||
Opdrachten | 126.195 | 315 | 126.510 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | 32.441 | 315 | 32.756 | ||||
Zelftesten | 93754 | 93.754 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 69.951 | 332 | 70.283 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 69.951 | 332 | 70.283 | ||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 59.668 | 1.350 | 61.018 | 0 | 0 | 0 | 0 |
College voor Toetsen en Examens | 15.109 | 1.350 | 16.459 | ||||
SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen | 44.559 | 44.559 | |||||
Bijdrage aan medeoverheden | 166.361 | 124.950 | 291.311 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nationaal Programma Onderwijs | 60.032 | 60.032 | |||||
SPUK huisvesting noodlocaties VO | 106.329 | 124.950 | 231.279 | ||||
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 296 | 0 | 296 | 0 | 0 | 0 | 0 |
GRAZ (ECML) en PISA | 296 | 296 | |||||
Ontvangsten | 7.391 | 0 | 7.391 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 verhoogd met € 44,7 miljoen. Het betreft hier middelen voor de nieuwkomersregeling voor de vluchtelingen vanuit Oekraïne. Het instrument bijdrage aan medeoverheden wordt verhoogd met € 125,0 miljoen. Dit betreft de middelen voor gemeenten om extra onderwijshuisvesting te regelen in gevallen waar de bestaande onderwijshuisvesting niet toereikend is om de Oekraïense leerlingen op te vangen.
Beleidsartikel 4
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 5.640.940 | 282 | 5.641.222 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 5.572.463 | 282 | 5.572.745 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,6% | ||||||
Bekostiging | 4.719.830 | 0 | 4.719.830 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging mbo-instellingen | 4.177.875 | 4.177.875 | |||||
Bekostiging Caribisch Nederland | 10.707 | 10.707 | |||||
Bekostiging vavo | 72.161 | 72.161 | |||||
Kwaliteitsafspraken investeringsbudget | 341.147 | 341.147 | |||||
Kwaliteitsafspraken resultaatafhankelijk budget | 0 | 0 | |||||
Regionaal Investeringsfonds | 22.484 | 22.484 | |||||
Salarismix Randstadregio's | 54.406 | 54.406 | |||||
Regionaal Programma | 30.550 | 30.550 | |||||
Begeleidingsgesprekken jeugdwerkloosheid | 10.500 | 10.500 | |||||
Tegemoetkoming schoolkosten MBO | 0 | 0 | |||||
Subsidies (regelingen) | 580.558 | 0 | 580.558 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Praktijkleren | 317.797 | 317.797 | |||||
Leven Lang Ontwikkelen | 7.091 | 7.091 | |||||
Actieplan Laaggeletterdheid/Tel mee met Taal | 13.844 | 13.844 | |||||
Loopbaanoriëntatie | 1.267 | 1.267 | |||||
Vakwedstrijden mbo | 4.327 | 4.327 | |||||
Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
Zelftesten | 3.364 | 3.364 | |||||
Maatschappelijke diensttijd | 199.677 | 199.677 | |||||
Doorstroom beroepskolom | 8.000 | 8.000 | |||||
NGF Laaggeletterdheid | 0 | 0 | |||||
Overige subsidies | 25.191 | 25.191 | |||||
Opdrachten | 45.640 | 0 | 45.640 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | 28.999 | 28.999 | |||||
Zelftesten | 16.641 | 16.641 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 23.753 | 91 | 23.844 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 20.084 | 91 | 20.175 | ||||
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 3.669 | 3.669 | |||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 68.194 | 191 | 68.385 | 0 | 0 | 0 | 0 |
College voor Toetsen en Examens | 503 | 503 | |||||
Wet SLOA | 264 | 264 | |||||
SBB | 67.427 | 191 | 67.618 | ||||
Bijdrage aan medeoverheden | 134.488 | 0 | 134.488 | 0 | 0 | 0 | 0 |
RMC's | 44.666 | 44.666 | |||||
Educatie | 70.622 | 70.622 | |||||
Caribisch Nederland | 0 | 0 | |||||
Regionaal Programma | 19.200 | 19.200 | |||||
Ontvangsten | 4.000 | 0 | 4.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 6
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 4.331.640 | 76 | 4.331.716 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 4.708.844 | 76 | 4.708.920 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 100,00% | ||||||
Bekostiging | 4.672.140 | 0 | 4.672.140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bekostiging onderwijsdeel1 | 4.166.960 | 4.166.960 | |||||
Bekostiging ontwerp en ontwikkeling | 122.854 | 122.854 | |||||
Studievoorschot kwaliteitsafspraken2 | 325.170 | 325.170 | |||||
Studievoorschotvouchers | 1.663 | 1.663 | |||||
Bekostiging flexibel hoger onderwijs voor volwassenen | 5.493 | 5.493 | |||||
NGF Katalysator | 40.000 | 40.000 | |||||
NGF Digitale impuls | 10.000 | 10.000 | |||||
Fonds onderzoek en wetenschap | 0 | 0 | |||||
Subsidies (regelingen) | 7.076 | 0 | 7.076 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tegemoetkoming 2e lerarenopleiding | 610 | 610 | |||||
Zelftesten3 | 2.899 | 2.899 | |||||
Overige subsidies | 3.567 | 3.567 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 13.883 | 76 | 13.959 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 13.883 | 76 | 13.959 | ||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 15.745 | 0 | 15.745 | 0 | 0 | 0 | 0 |
NWO: Praktijkgericht onderzoek4 | 0 | 0 | |||||
NWO: Promotiebeurs voor leraren | 10.705 | 10.705 | |||||
Nederland-Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO) | 5.040 | 5.040 | |||||
Ontvangsten | 1.213 | 0 | 1.213 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1
Inclusief de studievoorschotmiddelen voor specifieke stimulering van landelijke prioriteiten (10% van de studievoorschotmiddelen).
Beleidsartikel 9
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 216.161 | 15 | 216.176 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 211.161 | 15 | 211.176 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | |||||||
Bekostiging | 50.360 | 0 | 50.360 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tegemoetkoming kosten opleidingsscholen | 50.360 | 50.360 | |||||
Subsidies (regelingen) | 154.231 | 0 | 154.231 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lerarenbeurs | 78.881 | 78.881 | |||||
Zij-instroom | 50.924 | 50.924 | |||||
Wet Beroep leraar en Lerarenregister | 2.197 | 2.197 | |||||
Aanpak lerarentekort | 20.019 | 20.019 | |||||
Overige subsidies | 2.210 | 2.210 | |||||
Opdrachten | 3.395 | 3.395 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bijdragen aan agentschappen | 3.175 | 15 | 3.190 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 3.175 | 15 | 3.190 | ||||
Ontvangsten | 6.500 | 0 | 6.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 11
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 4.834.081 | 4.750 | 4.838.831 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totale uitgaven | 4.834.081 | 4.750 | 4.838.831 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
waarvan juridisch verplicht (%) | 100% | |||||||
Inkomensoverdracht | 1.557.046 | 0 | 1.557.046 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Basisbeurs gift (R) | 504.233 | 504.233 | ||||||
Aanvullende beurs gift (R) | 746.940 | 746.940 | ||||||
Reisvoorziening gift (R) | ‒ 43.163 | ‒ 43.163 | ||||||
Caribisch Nederland gift (R) | 2.971 | 2.971 | ||||||
Overige uitgaven (R) | 346.065 | 346.065 | ||||||
Leningen | 3.122.320 | 0 | 3.122.320 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Basisbeurs prestatiebeurs (NR) | ‒ 256.026 | ‒ 256.026 | ||||||
Aanvullende beurs prestatiebeurs (NR) | 140.175 | 140.175 | ||||||
Reisvoorziening (NR) | 176.199 | 176.199 | ||||||
Rentedragende lening (NR) | 2.742.662 | 2.742.662 | ||||||
Collegegeldkrediet (NR) | 240.095 | 240.095 | ||||||
Leven lang leren krediet (NR) | 27.383 | 27.383 | ||||||
Overige uitgaven (NR) | 51.832 | 51.832 | ||||||
Bijdrage aan agentschappen | 154.715 | 4.750 | 159.465 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 154.715 | 4.750 | 159.465 | |||||
Ontvangsten | 1.182.316 | 0 | 1.182.316 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten (R) | 67.148 | 0 | 67.148 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangen rente (R) | 47.181 | 47.181 | ||||||
Overige ontvangsten (R) | 19.642 | 19.642 | ||||||
Ontvangsten Caribisch Nederland (R ) | 325 | 325 | ||||||
Ontvangsten (NR) | 1.115.168 | 0 | 1.115.168 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Terugontvangen lening (NR) | 1.115.168 | 1.115.168 | ||||||
Beleidsartikel 12
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 70.706 | 15 | 70.721 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 70.706 | 15 | 70.721 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | |||||||
Inkomensoverdracht | 68.086 | 0 | 68.086 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Minderjarige deelnemers bol (R ) | 0 | 0 | |||||
Tegemoetkoming lerarenopleiding (tlo) (R) | 3.985 | 3.985 | |||||
Deeltijd vo (R) | 1.836 | 1.836 | |||||
Volwassenenonderwijs (vavo) (R) | 5.756 | 5.756 | |||||
Meerderjarige scholieren vo (R) | 52.746 | 52.746 | |||||
Meerderjarige scholieren vso (R) | 3.763 | 3.763 | |||||
Leningen | 14 | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 |
STOEB/ALR (NR) | 14 | 14 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 2.606 | 15 | 2.621 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 2.606 | 15 | 2.621 | ||||
Ontvangsten | 1.997 | 0 | 1.997 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Minderjarige deelnemers bol (R) | 0 | 0 | |||||
Tegemoetkoming lerarenopleiding en deeltijd vo (R) | 189 | 189 | |||||
Meerderjarige scholieren v(s)o en vavo (R) | 1.808 | 1.808 |
Beleidsartikel 13
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 14.716 | 91 | 14.807 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 14.716 | 91 | 14.807 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | |||||||
Bijdrage aan agentschappen | 14.716 | 91 | 14.807 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 14.716 | 91 | 14.807 | ||||
Ontvangsten | 196.346 | 0 | 196.346 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 14
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 1.207.116 | 8.499 | 1.215.615 | 2.135 | 695 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 1.663.238 | 8.499 | 1.671.737 | 2.135 | 695 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 82,7% | ||||||
Bekostiging | 1.039.797 | 3.630 | 1.043.427 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 250.542 | 250.542 | |||||
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 282.768 | 3.630 | 286.398 | ||||
Museale instellingen met een wettelijke taak | 258.138 | 258.138 | |||||
Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 25.031 | 25.031 | |||||
Digitale openbare bibliotheek | 22.026 | 22.026 | |||||
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 13.026 | 13.026 | |||||
Monumentenzorg | 151.993 | 151.993 | |||||
Archieven incl. Regionale Historische Centra | 30.155 | 30.155 | |||||
Flankerend beleid huisvesting | 6.117 | 6.117 | |||||
Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 1 | |||||
Subsidies (regelingen) | 351.900 | 4.220 | 356.120 | 2.135 | 695 | 0 | 0 |
Verbreden inzet cultuur | 14.238 | 14.238 | |||||
Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 9.445 | 9.445 | |||||
Programma leesbevordering | 17.008 | 17.008 | |||||
Creatieve Industrie | 1.853 | 50 | 1.903 | ||||
Specifiek cultuurbeleid | 304.064 | 4.170 | 308.234 | 2.135 | 695 | 0 | 0 |
Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 5.292 | 5.292 | |||||
Opdrachten | 201.030 | 0 | 201.030 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 1.719 | 1.719 | |||||
Monumentenzorg | 0 | 0 | |||||
Archeologie | 0 | 0 | |||||
Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | |||||
Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 13.395 | 13.395 | |||||
Overige opdrachten | 185.916 | 185.916 | |||||
Bijdragen aan agentschappen | 50.489 | 649 | 51.138 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nationaal Archief | 50.489 | 649 | 51.138 | ||||
Bijdragen aan medeoverheden | 18.100 | 0 | 18.100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 1.922 | 0 | 1.922 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 56.628 | 0 | 56.628 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 15
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 1.174.593 | 3.817 | 1.178.410 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 1.136.058 | 3.817 | 1.139.875 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | |||||||
Bekostiging | 1.107.574 | 0 | 1.107.574 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Landelijke publieke omroep | 851.640 | 851.640 | |||||
Regionale omroep | 162.870 | 162.870 | |||||
Stichting Omroep Muziek | 18.251 | 18.251 | |||||
Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid (NIBG) | 25.577 | 25.577 | |||||
Stimuleringsfonds voor de Journalistiek | 2.394 | 2.394 | |||||
Filmfonds van de omroep en Telefilm (CoBO) | 2.524 | 2.524 | |||||
Mediawijsheid Expertisecentrum (Bewust mediagebruik) | 1.704 | 1.704 | |||||
Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) | 1.760 | 1.760 | |||||
Dotatie/onttrekking Algemene Mediareserve | 39.762 | 39.762 | |||||
Overige bekostiging media | 1.092 | 1.092 | |||||
Subsidies (regelingen) | 17.736 | 3.817 | 21.553 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subsidies (regelingen) | 17.736 | 17.736 | |||||
Steunfonds Lokale Informatievoorziening | 0 | 0 | |||||
Werk aan uitvoering | 0 | 3.817 | 3.817 | ||||
Opdrachten | 5.523 | 0 | 5.523 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdragen aan ZBO's/RWT's | 5.158 | 0 | 5.158 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Commissariaat voor de Media | 5.158 | 5.158 | |||||
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 67 | 0 | 67 | 0 | 0 | 0 | 0 |
European Audiovisual Observatory | 67 | 67 | |||||
Ontvangsten | 168.150 | 0 | 168.150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 16
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 1.577.330 | 466 | 1.577.796 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale uitgaven | 1.545.637 | 466 | 1.546.103 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan juridisch verplicht (%) | 99,6% | ||||||
Bekostiging | 1.299.241 | 466 | 1.299.707 | 0 | 0 | 0 | 0 |
NWO | 533.207 | 533.207 | |||||
KNAW | 98.378 | 466 | 98.844 | ||||
KB | 52.631 | 0 | 52.631 | ||||
NWO Talentenontwikkeling | 165.885 | 165.885 | |||||
NWO TTW | 8.000 | 8.000 | |||||
NWO Grootschalige researchinfrastructuur | 55.380 | 55.380 | |||||
NWO Praktijkgericht Onderzoek | 58.728 | 58.728 | |||||
Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek | 39.021 | 39.021 | |||||
Poolonderzoek | 3.147 | 3.147 | |||||
Caribisch Nederland | 2.500 | 2.500 | |||||
NWO NWA | 133.364 | 133.364 | |||||
NWO Fonds Onderzoek en Wetenschap | 134.000 | 134.000 | |||||
NWO Praktijkgericht onderzoek Fonds Onderzoek en Wetenschap | 15.000 | 15.000 | |||||
Subsidies (regelingen) | 129.527 | 0 | 129.527 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stichting NLBIF | 0 | 0 | |||||
Naturalis Biodiversity Center | 7.489 | 7.489 | |||||
BPRC | 11.310 | 11.310 | |||||
NCWT/NEMO | 3.661 | 3.661 | |||||
STT | 239 | 239 | |||||
Stichting AAP | 1.124 | 1.124 | |||||
Nationale coördinatie | 4.564 | 4.564 | |||||
Subsidie Fonds Onderzoek en Wetenschap | 100.000 | 100.000 | |||||
Nationaal Groeifonds | 1.140 | 1.140 | |||||
Opdrachten | 1.543 | 0 | 1.543 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | 751 | 751 | |||||
Opdrachten Fonds Onderzoek en Wetenschap | 792 | 792 | |||||
Bijdrage aan agentschappen | 962 | 0 | 962 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 962 | 962 | |||||
RVO Fonds Onderzoek en Wetenschap | 0 | 0 | |||||
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 114.364 | 0 | 114.364 | 0 | 0 | 0 | 0 |
EMBC | 1316 | 1.316 | |||||
EMBL | 5.747 | 5.747 | |||||
ESA | 34.752 | 34.752 | |||||
CERN | 55.919 | 55.919 | |||||
ESO | 16.518 | 16.518 | |||||
NTU/INL | 112 | 112 | |||||
Ontvangsten | 101 | 0 | 101 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsartikel 91
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 | 47.454 | 56.154 | 56.155 | 56.155 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | 47.454 | 56.154 | 56.155 | 56.155 |
Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan programma | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan apparaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onvoorzien | 0 | 0 | 0 | 47.454 | 56.154 | 56.155 | 56.155 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Middels deze zevende Incidentele Suppletoire Begroting worden de middelen voor de WAU aan de OCW-begroting toegevoegd. De middelen beschikbaar gesteld in 2022 (€ 23,2 miljoen) worden ook middels deze ISB toebedeeld aan de betreffende artikelen. De middelen voor de jaren 2023 tot en met 2026 worden doorverdeeld bij Miljoenennota 2023.
Beleidsartikel 95
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 7e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 350.419 | 3.721 | 354.140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 350.419 | 3.721 | 354.140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Personele uitgaven | 284.093 | 2.719 | 286.812 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan eigen personeel | 272.846 | 2.404 | 275.250 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan externe inhuur | 6.869 | 315 | 7.184 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan overige personele uitgaven | 4.378 | 4.378 | |||||
Materiële uitgaven | 66.326 | 1.002 | 67.328 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan ICT | 13.481 | 702 | 14.183 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan bijdrage aan SSO's | 22.016 | 200 | 22.216 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan overige materiële uitgaven | 30.829 | 100 | 30.929 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Begrotingsreserve schatkistbankieren | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 567 | 0 | 567 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
| Omvang begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties | Technische mutaties |
|---|---|---|
| (stand ontwerpbegroting in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) | (ondergrens in € miljoen) |
| < 50 | 1 | 2 |
| => 50 en < 200 | 2 | 4 |
| => 200 < 1.000 | 5 | 10 |
| => 1.000 | 10 | 20 |
Examens
In de brief van 17 december over Besluit eindexamen voortgezet onderwijs 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 31 289, nr. 506) is toegelicht dat er voor 2022 wederom aanpassingen worden gedaan aan het eindexamen. De maatregelen die in deze brief zijn aangekondigd hebben financiële consequenties. De totale kosten van het maatregelenpakket bedragen € 51,4 miljoen. Allereerst zijn er additionele uitvoeringskosten voor de examenketen, die onder meer een extra tijdvak en daarmee ook extra examens moeten construeren, produceren en distribueren. Verder moeten scholen en personeel gecompenseerd worden, vanwege de extra werkzaamheden die ontstaan door de uitbreiding van het examenrooster en de extra herkansing voor leerlingen.
Steunpakket cultuur
Het kabinet heeft in december 2021 de toen al geldende maatregelen voor culturele instellingen verlengd vanwege de onzekerheid rondom de nieuwe variant van het coronavirus. Door de verlenging van de beperkende maatregelen wordt de culturele en creatieve sector wederom hard geraakt. Het kabinet maakt € 59,5 miljoen vrij voor een specifiek steunpakket om de culturele sector ook in de maand januari te ondersteunen. Ook verlengt het kabinet de leenfaciliteit bij Cultuur+Ondernemen tot en met het tweede kwartaal van 2022 en maakt hiervoor aanvullend € 25,0 miljoen vrij, in lijn met de motie van de leden De Jong, Wuite, Aartsen, Amhaouch en Grinwis (Kamerstuk II 35 420, nr. 434). In totaal komt het beschikbare budget van dit steunpakket daarmee op € 84,5 miljoen, conform de brief van 14 december 2021 Steunpakket in het eerste kwartaal van 2022. Daarnaast is tijdens de persconferentie van 14 januari 2022 aangekondigd om de musea nog langer gesloten te houden. Hiervoor is aanvullend € 3,0 miljoen uitgetrokken ter compensatie van de musea.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 3
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 3e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 3e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 9.092.460 | 51.449 | 9.143.909 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 9.665.822 | 51.449 | 9.717.271 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 99,0% | ||||||
| Bekostiging | 9.265.929 | 41.900 | 9.307.829 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bekostiging vo-instellingen | 8.846.103 | 41.900 | 8.888.003 | ||||
| Resultaatafhankelijke bekostiging vsv aan vo-instellingen | 18.057 | 18.057 | |||||
| Bekostiging Caribisch Nederland | 17.336 | 17.336 | |||||
| Prestatiebox | 0 | 0 | |||||
| Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters | 109.931 | 109.931 | |||||
| Aanvullende regelingen leerlingendaling1 | 4.540 | 4.540 | |||||
| Aanvullende bekostiging Nationaal Programma Onderwijs | 269.962 | 269.962 | |||||
| Subsidies (regelingen) | 210.679 | 0 | 210.679 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo | 19.755 | 19.755 | |||||
| Pilots lente- en zomerscholen vo | 9.000 | 9.000 | |||||
| Nieuwe leerweg | 9.825 | 9.825 | |||||
| Inhaal- en ondersteuningsprogramma's | 0 | 0 | |||||
| Extra hulp voor de klas | 0 | 0 | |||||
| Regeling brede brugklas | 102.000 | 102.000 | |||||
| Overige subsidies | 70.099 | 70.099 | |||||
| Opdrachten | 23.080 | 0 | 23.080 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Opdrachten | 23.080 | 23.080 | |||||
| Zelftesten2 | 0 | 0 | |||||
| Bijdrage aan agentschappen | 56.086 | 9.000 | 65.086 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dienst Uitvoering Onderwijs | 56.086 | 9.000 | 65.086 | ||||
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 47.151 | 549 | 47.700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| College voor Toetsen en Examens | 4.478 | 289 | 4.767 | ||||
| SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen | 42.673 | 260 | 42.933 | ||||
| Bijdrage aan medeoverheden | 62.611 | 0 | 62.611 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nationaal Programma Onderwijs | 62.611 | 62.611 | |||||
| Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 286 | 0 | 286 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| GRAZ (ECML) en PISA | 286 | 286 | |||||
| Ontvangsten | 7.391 | 0 | 7.391 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 41,9 miljoen. Dit betreft de compensatie aan de scholen vanwege de extra werkzaamheden die ontstaan door de uitbreiding van het examenrooster en de extra herkansing voor leerlingen. Het instrument bijdrage aan agentschappen wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 9,0 miljoen. Dit betreft de additionele uitvoeringskosten voor DUO. De bijdrage aan ZBO's/RWT's gaat incidenteel met € 0,5 miljoen omhoog. Dit betreft de uitvoeringskosten van het Centraal Instituut voor Toets en Ontwikkeling (CITO) en het College voor Toetsen en Examens (CvTE). Er moeten extra examens worden geconstrueerd, geproduceerd en gedistrubueerd.
Beleidsartikel 14
| Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) | Mutaties 3e Incidentele Suppletoire Begroting | Stand na 3e Incidentele Suppletoire Begroting | Mutatie 2023 | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 599.166 | 87.500 | 686.666 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totale uitgaven | 1.265.837 | 87.500 | 1.353.337 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht (%) | 82,7% | ||||||
| Bekostiging | 971.524 | 15.024 | 986.548 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen | 234.040 | 3.427 | 237.467 | ||||
| Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen | 261.326 | 7.672 | 268.998 | ||||
| Museale instellingen met een wettelijke taak | 238.614 | 2.425 | 241.039 | ||||
| Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen | 24.092 | 0 | 24.092 | ||||
| Digitale openbare bibliotheek | 16.868 | 1.500 | 18.368 | ||||
| Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten | 12.537 | 0 | 12.537 | ||||
| Monumentenzorg | 148.583 | 0 | 148.583 | ||||
| Archieven incl. Regionale Historische Centra | 29.650 | 0 | 29.650 | ||||
| Flankerend beleid huisvesting | 5.813 | 0 | 5.813 | ||||
| Cultuureducatie met Kwaliteit | 1 | 0 | 1 | ||||
| Subsidies (regelingen) | 52.502 | 72.476 | 124.978 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Verbreden inzet cultuur | 9.331 | 0 | 9.331 | ||||
| Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) | 8.356 | 0 | 8.356 | ||||
| Programma leesbevordering | 3.967 | 0 | 3.967 | ||||
| Creatieve Industrie | 1.728 | 0 | 1.728 | ||||
| Specifiek cultuurbeleid | 26.708 | 72.476 | 99.184 | ||||
| Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 2.412 | 0 | 2.412 | ||||
| Opdrachten | 194.416 | 0 | 194.416 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis | 2.068 | 0 | 2.068 | ||||
| Monumentenzorg | 0 | 0 | 0 | ||||
| Archeologie | 0 | 0 | 0 | ||||
| Erfgoed en fysieke leefomgeving | 0 | 0 | 0 | ||||
| Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed | 10.024 | 0 | 10.024 | ||||
| Overige opdrachten | 182.324 | 0 | 182.324 | ||||
| Bijdragen aan agentschappen | 44.438 | 0 | 44.438 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nationaal Archief | 44.438 | 0 | 44.438 | ||||
| Bijdragen aan (inter)nationale organisaties | 2.957 | 0 | 2.957 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 47.043 | 0 | 47.043 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Het financieel instrument bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 15,0 miljoen. Dit betreft extra middelen die zijn vrijgemaakt voor onder andere regelingen voor makers en musea bij de Rijkscultuurfondsen. Ook gaan er middelen naar de Koninklijke Bibliotheek om via het inkopen van rechten van e-books extra ondersteuning aan auteurs te geven.
Het financieel instrument Subsidies(regelingen) wordt in 2022 incidenteel met € 72,5 verhoogd. Dit bedrag bestaat voor € 37,5 miljoen uit het voortzetten van de suppletieregeling. Ook verlengt het kabinet de leenfaciliteit bij Cultuur+Ondernemen tot en met het tweede kwartaal van 2022 en maakt hiervoor aanvullend € 25,0 miljoen vrij. De overige middelen zijn vrijgemaakt voor makers via het Steunfonds Rechtensector en het Abraham Tuschinskifonds.