Tweede incidentele suppletoire begroting inzake bedrijfssteun | 08-07-2025

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Economische Zaken D.S. Beljaarts

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Economische Zaken,V.P.G.Karremans

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

2. Beleidsartikelen

2. Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van beleidsartikel 2 blijft ongewijzigd.

Toelichting

Het kabinet heeft besloten tot een maatwerkgarantie, zoals aangekondigd in kamerbrief «Staatsgarantie Royal IHC» met kamerstuknummer 36600-XIII nr. 61. Voor de budgettaire verwerking van deze maatregel is deze ISB opgesteld.

Het uitvoeren van de maatwerkgarantie houdt in dat er een verplichting wordt aangegaan ter hoogte van de garantstelling. Hierbij is er geen direct kaseffect omdat de garantie niet direct tot kasuitgaven leidt. Wel wordt er voor de garantstelling een premie in rekening gebracht en zal de Staat uitvoeringskosten maken. De premieontvangsten worden in rekening gebracht ter compensatie voor het risico dat de Staat middels de afgifte van de garantie loopt. De premieontvangsten worden na aftrek van de uitvoeringskosten toegevoegd aan een risicovoorziening op de EZ-begroting.

Verplichtingen

MaatwerkgarantiesDekking wordt gevonden in vrijgevallen verplichtingenruimte elders op de EZ- begroting. Daartoe is binnen het verplichtingenbudget op de EZ-begroting gemuteerd om de verplichting af te kunnen geven vanaf het instrument maatwerkgaranties. De mutatie is niet zichtbaar omdat verplichtingen slechts in zijn totaliteit worden weergegeven. Verder wordt het verplichtingenbudget meerjarig opgehoogd als gevolg van desaldering van de te ontvangen premieontvangsten, ter dekking van de uitvoeringskosten en eventuele stortingen aan de risicoreserve.

Uitgaven en ontvangsten

Maatwerkgaranties

Voor het afgeven van een maatwerkgarantie wordt een premie in rekening gebracht. Deze premie zal worden opgeboekt gedurende de looptijd van de garantiestelling. Middels desaldering wordt gelijktijdig het uitgavenbudget opgehoogd, ter dekking van de uitvoeringskosten. Een eventueel overschot van de ontvangsten na aftrek van de gerealiseerde uitvoeringskosten wordt toegevoegd aan een risicovoorziening op de EZ-begroting.

Voor de maatwerkgarantie is zoals gebruikelijk bij garantie-instrumenten een risicovoorziening nodig om het risico tot inroepen van de garantie af te dekken. Het aanleggen van de risicovoorziening wordt in de 1e suppletoire begroting verwerkt. Anders dan voor het verplichtingenbudget (om de garantie af te kunnen geven) is voor het aanleggen van de reserve geen spoed. Voor de risicovoorziening worden ook middelen beschikbaar gesteld door het ministerie van Defensie.

2.1 Beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van artikel 2 wijzigingen naar aanleiding van de incidentele suppletoire begroting. Dit betekend dat 90% van het beschikbare kasbudget juridisch verplicht is, 9% is bestuurlijk gebonden en 1% beleidsmatig gereserveerd.

Toelichting

Het kabinet stelt middelen beschikbaar voor bedrijfssteun in de vorm van een overbruggingskrediet. Over de inhoud van betreffende casus is uw Kamer vertrouwelijk geïnformeerd. Komende weken wordt de steunovereenkomst nader uitgewerkt. Naar verwachting kan het parlement in de tweede helft van juli geïnformeerd worden over deze nadere uitwerking.

Verplichtingen

De beoogde steun bedraagt naar verwachting tussen de € 0 en € 270 mln. Het kabinet zet erop in de steun te minimaliseren. Op een later moment zal uw Kamer, al dan niet vertrouwelijk, nader worden geïnformeerd over de exacte vormgeving van de lening.

Uitgaven en ontvangsten

De beoogde kasuitgaven zijn gelijk aan de verplichtingen. Vooralsnog worden geen ontvangsten ingeboekt. Naar verwachting wordt dit verwerkt in de eerstvolgende reguliere begrotingswet.