Base description which applies to whole site

10.4 JUSTITIËLE UITVOERINGSDIENST TOETSING, INTEGRITEIT, SCREENING (DIENST JUSTIS)

Toelichting exploitatie 2011

Baten

De baten laten een overschot zien van € 2 miljoen.

De stijging van de omzet moederdepartement wordt veroorzaakt door een extra bijdrage ad € 5,9 miljoen voor de hogere kosten voor het project HTR en Elovog als gevolg van het niet mogen activeren van de kosten, en het wegvallen van de inkomsten vVvGB. Een gedeelte van de bijdrage moederdepartement is als vooruitontvangen post verwerkt ad € -0,6 miljoen. Deze post bestaat uit een aantal projecten waarvoor in 2011 wel veel activiteiten zijn verricht, maar nog niet alle geplande werkzaamheden zijn uitgevoerd of zijn uitgesteld naar 2012. Het verschil omzet derden wordt veroorzaakt door het wegvallen van het product VvGB vanaf juli 2011.

Lasten

De lasten zijn € 1,5 miljoen hoger dan verwacht. De personeelsuitgaven zijn gedaald met € 1,8 miljoen en de materiële uitgaven zijn gestegen met € 4,5 miljoen. De rentelasten en de afschrijvingskosten zijn samen € 1,4 miljoen gedaald. Tot slot is een voorziening van € 0,2 miljoen opgenomen.

Personeel:

Doordat diverse teams nog niet hun volledige bezetting hebben ingevuld volgens het nieuwe Organisatie & Formatierapport blijft de uitputting van de personeelskosten achter. Daarnaast zijn een aantal teams efficiënter gaan werken waardoor minder personeel kon worden ingezet.

Materieel en overige lasten:

De activa in aanbouw van de projecten Elovog en HTR zijn in overleg met de Auditdienst naar de kosten geboekt.

Als bijkomend gevolg zijn de afschrijving en de rente inzake Elovog en HTR komen te vervallen.

Tot slot is een reorganisatievoorziening opgenomen van € 0,2 miljoen

Voorzieningen

Voorzieningen 2011 x € 1 000

Omschrijving

Stand per 01-01-2011

Vrijval in 2011

Dotatie in 2011

Onttrekking in 2011

Stand per 31-12-2011

Voorziening FPU

143

   

91

52

Reorganisatievoorziening

308

274

220

34

220

Voorziening wachtgeld

128

   

42

86

Totaal

579

274

220

167

358

Saldo Baten en Lasten

Conform Regeling Baten- en lastendiensten 2011 is het eigen vermogen gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet, berekend over de laatste drie jaar. Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2009, 2010 en 2011, bedraagt de maximumomvang van het eigen vermogen € 1 481 miljoen

Het onverdeeld resultaat over 2011 bedraagt € 580 000. Dit voorlopig resultaat over 2011 wordt toegevoegd aan de exploitatiereserve.

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve en het onverdeelde resultaat uit het lopende boekjaar. De balanswaarde van het eigen vermogen bedraagt per 31 december 2011 € 1 305 000.

Doelmatigheid

Justis is in 2011 doelmatiger geworden, omdat de producten over het algemeen met minder fte zijn geproduceerd, of met hetzelfde aantal fte meer producten zijn geproduceerd.

Productievolume

De productie van de Verklaring van Geen Bezwaar (VvGB) en VIV zijn gestopt per juli 2011 als gevolg van de inwerkingtreding van wet Herziening Toezicht Rechtspersonen die de oude wet waaruit VvGB voortkwam vervangt. HTR is een nieuw product. De kostprijs is zowel bij begroting als in de realisatie niet realistisch en daardoor niet vergelijkbaar, ook omdat het product HTR inmiddels is uitgesplitst is in HTR en TIV.

Er is daling van de aantallen bij Bibob waardoor de kostprijs is gestegen. De Bibob zaken worden complexer, waardoor de capaciteit per product toeneemt.

De productie van de VOG en de IVB is sterk gestegen. In het productieproces is efficiënter gewerkt, waardoor het product met minder capaciteit is voortgebracht en de kostprijs daardoor gedaald is.

Ook bij GSR is efficiënter gewerkt wat resulteert in een lagere kostprijs.

Doorlooptijden

De doorlooptijden van de producten is in vrijwel alle gevallen conform de voor 2011 aangescherpte normen. Justis heeft in vrijwel alle gevallen de wettelijk vastgestelde doorlooptijden gerealiseerd. Alleen bij WWM en Naamswijziging zijn de doorlooptijden niet gerealiseerd, doordat in 2011 meer aanvragen moesten worden verwerkt dan was voorzien.

Kwaliteit

Kwaliteit heeft betrekking op klachten, ombudsman-, bezwaar- en beroepszaken.

In 2011 is, gezien over alle producten, 21% van de bezwaarzaken gegrond verklaard. Bij Covog is in 86% van de gegronde bezwaren sprake van nieuwe informatie die in de bezwaarfase naar voren is gekomen. In mei 2011 is de kwaliteitscommissie Bibob formeel van start gegaan. De commissie heeft een aantal adviezen bekeken en beoordeeld, en is positief over de kwaliteit van de adviezen. Het Jaarverslag van de commissie wordt in 2012 aan de minister en de Tweede Kamer aangeboden.

Doelmatigheid 2011
       

Realisatie

Begroting

Verschil

 

2008

2009

2010

2011

2011

 2011

Dienst Justis -totaal:

           

FTE-totaal

233

219

234

237,47

240

2,53

Saldo van baten en lasten in %

18,2

7,0

– 3

1

0

 
             

Beleidsartikel 13.1

           

Verklaring van Geen Bezwaar (VvGB)

           

Kostprijs (x € 1)

48,19

54,52

39,77

33,33

n.v.t.

 

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

7 081

6 445

3 145

   

Doorlooptijd: oprichten % in 6 dagen

92

97

98

54

   
             

HTR

           

Kostprijs (x € 1)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

109 337,46

2 633,69

– 106 703,8

Omzet (p*q)(x € 1000)

     

1 093

6 321

5 228

             

TIV

           

Kostprijs (x € 1)

     

32,07

n.v.t.

 

Omzet (p*q)(x € 1000)

     

n.v.t.

n.v.t.

 

Doorlooptijd: verstrekkingen in 2 weken

     

54

n.v.t.

 

Doorlooptijd: faillissementen in 8 weken

     

96

n.v.t.

 
             

GSR

           

Kostprijs (x € 1)

   

675,49

852,22

1 124,64

272,42

Omzet (p*q)(x € 1000)

   

n.v.t.

n.v.t.

843

 

Doorlooptijd: positieve beslissingen in 4 weken

   

95

90

90

0

Doorlooptijd: negatieve beslissingen in 8 weken

     

71

100

– 29

             

Bibob

           

Kostprijs (x € 1)

9 755,92

11 208,99

19 105,65

18 755,86

15 250,53

– 3 505,33

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

2 600

4 622

4 931

5 338

407

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

19

58

52

68

60

8

             

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

           

Kostprijs (x € 1)

13,82

17,37

16,41

18,01

20,32

2,31

Omzet (p*q) (x € 1000)

 

11 201

12 134

11 845

10 568

1 277

Doorlooptijd: % binnen 2 weken

92

98

95

 

n.v.t.

 

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

99

n.v.t.

100

100

95

5

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

 

56

74

85

90

– 5

             

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

           

Kostprijs (x € 1)

69,11

86,84

142,17

134

106,42

– 27,58

Omzet (p*q)(x € 1000)

     

1 210

745

– 465

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

91

97

 

100

n.v.t.

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

 

50

99

100

95

5

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

 

n.v.t.

83

100

90

10

             

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

           

Kostprijs (x € 1)

69,11

86,84

142,17

134

106,42

– 27,58

Omzet (p*q)(x € 1000)

     

1 210

745

– 465

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

91

97

 

100

n.v.t.

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

 

50

99

100

95

5

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

 

n.v.t.

83

100

90

10

             

IVB

           

Kostprijs (x € 1)

   

108,26

85,30

81,49

– 3,81

Omzet (p*q)(x € 1000)

     

246

489

– 243

Doorlooptijd:

       

Zie VOG

 
             

Naamswijziging (NM)

           

Kostprijs (x € 1)

518,15

759,32

532,50

646,29

739,62

93,33

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

684

769

1 029

1 664

635

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

90

87

94

82

95

– 13

             

Beleidsartikel 13.2

           

Wet Wapens en Munitie / Flora- en Faunawet

           

Kostprijs (x € 1)

1 847,58

1 770,27

 

n.v.t.

n.v.t.

 

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

13

13

 

n.v.t.

 

Doorlooptijd administratief beroepen:% binnen 16 weken

6

16

12

51

n.v.t.

 

Doorlooptijd ontheffing: % binnen 12 weken

91

84

89

80

n.v.t.

 
             

WWM beroepen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

6 679,16

7 064,20

4 433,29

– 2630,93

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

n.v.t.

n.v.t.

443

 

Doorlooptijd: % binnen 16 weken

 

– 

12

51

90

– 39

             

WWM ontheffingen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

436,57

347,70

386,89

39,19

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

n.v.t.

15

95

– 80

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

 

– 

89

80

95

– 15

             

Buitengewone opsporingsambtenaren (BOA)

           

Kostprijs (x € 1)

103,21

116,45

116,88

139,37

198,49

59,12

Omzet (p*q)

 

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

1 687

 

Doorlooptijd: binnen 16 weken (verzoek art. 1a)

97

82

100

100

95

5

Doorlooptijd: binnen 4 weken (verzoek art. 1b/art. 1c)

100

n.v.t.

100

100

95

5

             

WPBR ondernemingen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

919,54

890,53

578,92

– 311,61

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

356

276

486

210

Doorlooptijd: % binnen 16 weken

 

– 

92

94

95

– 1

             

WPBR leidinggevenden

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

312,40

493,53

276,52

– 217,01

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

n.v.t.

38

314

276

Doorlooptijd: binnen 16 weken

 

– 

93

96

95

1

             

WPBR weigeringen en intrekkingen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

   

n.v.t.

 

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

   

n.v.t.

 
             

WPBR beslissingen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

 

n.v.t.

n.v.t.

 

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

   

n.v.t.

 
             

WBP

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

320,06

298,63

271,86

– 26,77

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

n.v.t.

n.v.t.

35

 

Doorlooptijd: % binnen 16 weken

 

– 

n.v.t.

88

90

– 2

             

EG-verklaringen

           

Kostprijs (x € 1)

 

– 

654,89

1 2140,93

812,17

– 402,76

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

– 

n.v.t.

n.v.t.

24

 

Doorlooptijd: % binnen 16 weken

 

– 

56

94

90

4

             

Particuliere beveiliging en opsporing

           

Kostprijs (x € 1)

 

278,7

 

Zie WPBR

   

Omzet (p*q)(x € 1000)

 

360

       

Doorlooptijd: % binnen 16 weken

85

95

       
             

Beleidsartikel 13.4

           

Gratie

           

Kostprijs (x € 1)

374,77

617,43

629,39

516,68

747,11

230,43

Omzet (p*q)

 

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

1 569

 

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

85

84

96

89

95

– 6

Balans per 31 december 2011 x € 1 000
 

Balans 2011

2010

Activa

   

Immateriële activa

0

2 622

Materiële activa

131

231

– grond en gebouwen

   

– installaties en inventarissen

130

229

– overige materiële vaste activa

0

2

Voorraden

   

Debiteuren

909

2 851

Nog te ontvangen

120

189

Liquide middelen

9 306

1 198

Totaal activa

10 465

7 091

     

Passiva

   

Eigen Vermogen

1 306

726

– exploitatiereserve

726

2 031

– onverdeeld resultaat

580

– 1 305

Leningen bij het Ministerie van Financiën

37

136

Voorzieningen

358

579

Crediteuren

592

1 086

Vooruitontvangen bedragen

970

461

Nog te betalen

7 202

4 103

Totaal passiva

10 465

7 091

Gespecificeerde Staat van baten en lasten per 31 december 2011 x € 1 000
 

(1)

(2)

(3)=(2)-(1)

 
 

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie 2010

Baten

       

Omzet moederdepartement

10 759

16 699

5 940

8 252

Vooruitontvangen moederdepartement

 

– 600

– 600

 

Omzet derden

21 397

17 747

– 3 650

19 831

Rentebaten

 

81

81

 

Vrijval voorzieningen

 

274

274

 

Bijzondere baten

       

Totaal baten

32 156

34 201

2 045

28 083

         

Lasten

       

Apparaatskosten

       

– personele kosten

15 806

13 957

– 1 849

13 784

– materiële kosten

14 860

19 330.

4 470

15 165

Rentelasten

244

5

– 239

10

Afschrijvingskosten

       

– materieel

1 246

109

– 1 137

121

– immaterieel

       

Overige lasten

       

– dotaties voorzieningen

 

220

220

308

– bijzondere lasten

       

Totaal lasten

32 156

33 621

1 465

29 388

         

Saldo van baten en lasten

0

580

580

– 1 305

x € 1 000
 

Kasstroomoverzicht

(1)

(2)

(3) = (2)-(1)

 

 per 31 december 2011

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting

1

Rekening Courant RHB 1 januari 2011 + stand depositorekeningen

1 336

1 197

– 139

2

Totaal operationele kasstroom

1 246

8 216

6 970

         

3a

Totaal investeringen

– 3 395

– 9

3 386

3b

Totaal boekwaarden desinvesteringen

0

   

3c

Totaal investeringskasstroom

– 3 395

– 9

3 386

– 

       

4a

Eenmalige uitkering aan Moederdepartement

0

   

4b

Eenmalige storting door Moederdepartement

0

   

4c

Aflossing op leningen

– 1 246

– 99

1 147

4d

Beroep op leenfaciliteit

3 395

 

– 3 395

4

Totaal financieringskasstroom

2 149

– 99

– 2 248

         

5

Rekening Courant RHB 31 december 2011

+ stand depositorekeningen* (=1+2+3+4)

(*noot: maximale roodstand € 0,5 miljoen)

1 336

9 305

7 969

Als gevolg van de bevingen van de departementale auditdienst dat de systemen van HTR en Elovog geen toekomstig economisch voordeel opleveren, konden deze kosten niet als investering worden aangemerkt. Hierdoor zijn de investeringen en daarmee ook het beroep op de leenfaciliteit en de aflossing lager dan begroot.

Licence