Artikel
Borgen van voldoende dekking in sociale fondsen
Algemene doelstelling
-
• Om tekorten in de fondsen van de volksverzekeringen te dekken;
-
• Om tekorten in de fondsen van sociale verzekeringen te voorkomen indien premieheffing niet wenselijk of onmogelijk is.
Motivering
Doelbereiking en maatschappelijke effecten
In 2012 is de dekking in de sociale fondsen geborgd. De algemene doelstelling is gehaald.
Externe factoren
In dit artikel wordt de algemene doelstelling behaald door middel van in de wet vastgelegde instrumenten. Er zijn daarom geen externe factoren die van invloed zijn op het behalen van de doelstelling.
Realisatie meetbare gegevens
Output en outcome zijn niet te vatten in zinvolle indicatoren of kengetallen. Wanneer de budgettaire overheveling van begroting naar fondsen is geschied, is het beoogde effect gerealiseerd. De vermogenspositie van de fondsen is dan verbeterd in de mate die was beoogd.
Budgettaire gevolgen van beleid
| artikelonderdeel | Realisatie 2008 | Realisatie 2009 | Realisatie 2010 | Realisatie 2011 | Realisatie 2012 | Begroting 2012 | Verschil 2012 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 10.134.356 | 14.560.353 | 15.978.291 | 9.119.453 | 11.205.022 | 10.788.746 | 416.276 |
| Uitgaven | 10.134.356 | 14.560.353 | 15.978.291 | 9.119.453 | 11.205.022 | 10.788.746 | 416.276 |
| Programma uitgaven | 10.134.356 | 14.560.353 | 15.978.291 | 9.119.453 | 11.205.022 | 10.788.746 | 416.276 |
| Operationele Doelstelling 1 | |||||||
| Rijksbijdrage in kosten heffingskortingen AOW (BIKK AOW) | 2.995.300 | 3.086.400 | 3.090.200 | 3.374.800 | 3.380.700 | 3.392.300 | – 11.600 |
| Rijksbijdrage in kosten heffingskortingen Anw (BIKK Anw) | 39.900 | 45.500 | 47.700 | 72.700 | 68.300 | 68.600 | – 300 |
| Rijksbijdrage Vermogenstekort Ouderdomsfonds | 3.490.600 | 6.662.100 | 8.012.400 | 4.853.400 | 7.421.800 | 7.004.000 | 417.800 |
| Premiebijdragen gemoedsbezwaarden | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Rijksbijdrage tegemoetkoming arbeidsongeschikten (Aof) | 955 | 286.459 | 281.130 | 266.600 | 265.202 | 265.294 | – 92 |
| Rijksbijdrage tegemoetkoming AOW-gerechtigden | 482.086 | 1.213.152 | 1.170.082 | 488.506 | 0 | 0 | 0 |
| Rijksbijdrage tegemoetkoming Anw-gerechtigden | 21.652 | 22.401 | 20.685 | 17.433 | 15.541 | 15.556 | – 15 |
| Rijksbijdrage Spaarfonds AOW | 3.085.705 | 3.199.151 | 3.312.596 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Rijksbijdrage zwangere zelfstandigen | 18.157 | 45.190 | 43.498 | 46.014 | 53.479 | 42.996 | 10.483 |
| Ontvangsten | 0 | 1.955 | 1.000 | 1.292 | 37 | 0 | 37 |
Rijksbijdragen in de kosten heffingskortingen AOW en Anw
Toelichting
De bijdragen in de kosten van heffingskortingen (BIKK) compenseren de fondsen voor de lagere premieopbrengst als gevolg van de in de Wet inkomstenbelasting 2001 ingevoerde heffingskortingen.
De kosten van de heffingskortingen die in 2012 aan het ouderdomsfonds en het nabestaandenfonds worden toegerekend, zijn respectievelijk € 11,6 miljoen en € 0,3 miljoen lager vastgesteld dan bij de begroting geraamd werd. Dit is het gevolg van een kleinere (budgettaire) omvang van de kortingen.
Rijksbijdrage Vermogenstekort Ouderdomsfonds
De uitgaven uit het Ouderdomsfonds worden grotendeels gedekt door premie-inkomsten. De Rijksbijdrage Vermogenstekort Ouderdomsfonds is bedoeld om het exploitatietekort in het Ouderdomsfonds aan te vullen zodat er een neutrale kaspositie voor het fonds bestaat. De rijksbijdrage is in 2012 vastgesteld op € 7,4 miljard. Dit is € 418 miljoen hoger dan begroot. Dit wordt verklaard doordat de raming van de premie-inkomsten van het Ouderdomsfonds bij vaststelling van de rijksbijdrage lager was en de raming van de uitkeringslasten hoger dan de raming ten tijde van vaststelling van de begroting. Hierdoor was een hogere rijksbijdrage vereist.
Rijksbijdrage zwangere zelfstandigen
Deze regeling voorziet in een uitkering aan zelfstandigen voorafgaand aan en volgend op de bevalling. De regeling wordt gefinancierd uit een rijksbijdrage. De realisatie in 2012 is € 10,5 miljoen hoger uitgevallen dan voorzien bij de begroting. Deze overschrijding wordt verklaard door hogere uitvoeringskosten (€ 1,1 miljoen) en door nabetaalde uitkeringslasten en hogere uitkeringslasten (vanwege een hoger volume) (€ 9,4 miljoen).
1 Het medebekostigen van de sociale verzekeringen uit de schatkist ter dekking of voorkoming van tekorten in de fondsen
Operationele doelstelling
Motivering
Om tekorten in de fondsen van de volksverzekeringen te dekken of tekorten in de fondsen van sociale verzekeringen te voorkomen indien premieheffing niet wenselijk of onmogelijk is.
Doelbereiking
De doelstelling is behaald door middel van in de wet vastgelegde instrumenten.
Instrumenten en activiteiten
In de wet vastgelegde instrumenten:
-
• Bijdrage in kosten van heffingskortingen (BIKK) voor de AOW en de Anw;
-
• Rijksbijdrage Vermogenstekort Ouderdomsfonds;
-
• Rijksbijdrage tegemoetkoming arbeidsongeschikten;
-
• Rijksbijdrage tegemoetkoming Anw-gerechtigden;
-
• Rijksbijdrage zwangere zelfstandigen.
Doelgroepen
De sociale fondsen.
Realisatie meetbare gegevens
Dit begrotingsartikel ziet toe op de overheveling van middelen vanuit de schatkist naar enkele fondsen. Er is geen sprake van beleid.