Naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Justitie en Veiligheid ten aanzien van het rechtsbestel wordt toegelicht, is in de begroting van Justitie en Veiligheid een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar wordt gegeven.
Bijdrage
Hieronder is de realisatie van deze ter beschikking gestelde bijdrage weergegeven.
In het jaarverslag van de Rechtspraak, separaat uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2018 Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.
| realisatie | begroting | verschil | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2018 | 2018 | |
| Productiegerelateerde bijdrage | 942.700 | 959.067 | 962.006 | 906.968 | 905.923 | 878.160 | 27.763 |
| Bijdrage voor gerechtskosten | 3.654 | 3.705 | 3.733 | 2.504 | 3.052 | 2.504 | 548 |
| Bijdrage voor overige uitgaven | |||||||
| Bijzondere kamers rechtspraak | 8.007 | 8.094 | 8.039 | 10.421 | 11.059 | 10.563 | 496 |
| College van Beroep v/h bedrijfsleven | 6.624 | 6.494 | 6.450 | 6.448 | 7.300 | 6.449 | 851 |
| Megazaken | 16.806 | 17.404 | 17.285 | 16.651 | 14.752 | 16.647 | – 1.895 |
| Bijdrage Niet-BFR 2005 taken | |||||||
| Tuchtrecht | 2.992 | 2.822 | 2.803 | 2.804 | 3.707 | 2.804 | 903 |
| Cie. van toezicht | 6.116 | 6.182 | 6.141 | 5.676 | 5.676 | 5.676 | – |
| Overige | 151 | 399 | 65.281 | 50 | 50 | 50 | – |
| Totaal | 980.912 | 987.050 | 1.004.167 | 951.522 | 951.519 | 922.853 | 28.666 |
Het verschil bij de bijdrage Raad voor de rechtspraak tussen artikel 32.3 en het hoofdstuk van de Raad betreffen de uitgaven die vanuit de egalisatierekening van de Raad zijn gefinancierd.
Productie
De instroom van het aantal zaken was in 2018 lager dan in 2017 en was lager dan geprognosticeerd. In 2018 stroomden er ongeveer 1,5 mln. zaken in bij de gerechten. Het aantal afgehandelde zaken was eveneens ongeveer 1,5 mln.
Er is ten opzichte van 2017 sprake van een daling bij de meeste zaakscategorieën, behoudens vreemdelingenzaken en zaken bij de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
De Rechtspraak heeft over 2018 een tekort van circa € 38 mln. gerealiseerd. Het tekort is voornamelijk veroorzaakt door de vertraging van het digitaliseringsprogramma van de rechtspraak en frictieproblematiek als gevolg van een sterk gedaalde zaaksinstroom. Het negatief eigen vermogen dat hierdoor eind 2018 is ontstaan, dient in 2019 aangezuiverd te worden door de Minister op grond van het Besluit financiering rechtspraak.
In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2018.
| realisatie | begroting | verschil | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2018 | 2018 | |
| Totaal | 1.752.433 | 1.697.291 | 1.599.026 | 1.519.612 | 1.475.237 | 1.649.402 | – 174.165 |
| Gerechtshoven | |||||||
| Civiel | 15.393 | 13.557 | 13.914 | 14.104 | 13.399 | 11.882 | 1.517 |
| Straf | 38.329 | 35.204 | 35.671 | 33.972 | 31.878 | 35.520 | – 3.642 |
| Belasting | 5.613 | 4.901 | 7.433 | 4.675 | 3.771 | 3.942 | – 171 |
| Rechtbanken | |||||||
| Civiel | 298.448 | 287.639 | 279.489 | 269.596 | 256.899 | 280.794 | – 23.895 |
| Straf | 178.479 | 184.117 | 174.646 | 169.880 | 164.658 | 174.403 | – 9.745 |
| Bestuur (excl. VK) | 49.495 | 51.578 | 49.926 | 44.532 | 37.878 | 50.547 | – 12.669 |
| Bestuur (VK) | 29.746 | 25.380 | 29.731 | 30.774 | 33.231 | 35.200 | – 1.969 |
| Kanton1 | 1.101.611 | 1.061.520 | 973.254 | 916.649 | 903.841 | 1.024.830 | – 120.989 |
| Belasting | 28.346 | 25.371 | 27.046 | 27.973 | 21.860 | 24.089 | – 2.229 |
| Bijzondere colleges | |||||||
| Centrale Raad van Beroep | 6.973 | 8.024 | 7.916 | 7.457 | 7.822 | 8.195 | – 373 |
Doorlooptijden
Hieronder is de realisatie van de doorlooptijden van de door de rechtspraak afgedane zaken.
In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2018.
| norm | realisatie | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Civiel- handelszaken rechtbanken | ||||||
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 2 jaar | 87% | 89% | 91% | 90% |
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 62% | 65% | 64% | 62% |
| Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. | 84% | 78% | 81% | 79% |
| Beëindigde faillissementen | 90% | ≤ 3 jaar | 77% | 72% | 69% | 65% |
| Handelszaken rekesten (vooral insolventie) | 90% | ≤ 3 mnd. | 80% | 76% | 79% | 81% |
| Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht) | 95% | ≤ 3 mnd. | 92% | 92% | 93% | 93% |
| Civiel- familiezaken rechtbanken | ||||||
| Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's) | 95% | ≤ 1 jaar | 93% | 94% | 94% | 94% |
| – waarvan op gemeenschappelijk verzoek | 95% | ≤ 2 mnd. | 92% | 94% | 96% | 96% |
| Alimentatiezaken, bijstandsverhaal | 90% | ≤ 1 jaar | 92% | 93% | 93% | 91% |
| Omgang- en gezagzaken | 85% | ≤ 1 jaar | 87% | 85% | 83% | 82% |
| Jeugdbeschermingszaken kinderrechter | 90% | ≤ 3 mnd. | 89% | 89% | 89% | 88% |
| – waarvan verzoeken tot OTS | 80% | ≤ 3 wkn. | 68% | 66% | 59% | 59% |
| Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken | ||||||
| Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar | 82% | 83% | 82% | 81% |
| Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 9 mnd. | 68% | 68% | 65% | 65% |
| Voorlopige voorzieningen bestuur regulier | 90% | ≤ 3 mnd. | 95% | 97% | 97% | 97% |
| Vreemdelingenzaken, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. | 84% | 90% | 91% | 82% |
| Belastingzaken lokaal, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. | 55% | 30% | 31% | 59% |
| Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. | 74% | 79% | 83% | 80% |
| Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 59% | 56% | 61% | 59% |
| Kantonzaken | ||||||
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar | 94% | 94% | 93% | 93% |
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2 | 75% | ≤ 6 mnd. | 76% | 77% | 73% | 72% |
| Rekesten arbeidsontbindingen op tegenspraak | 95% | ≤ 3 mnd. | 94% | 86% | 79% | 76% |
| Handelsrekesten, niet-arbeidszaken | 95% | ≤ 6 mnd. | 83% | 87% | 87% | 88% |
| Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. | 98% | 98% | 98% | 97% |
| Kort gedingen / vovo's | 95% | ≤ 3 mnd. | 96% | 95% | 95% | 96% |
| Overtredingszaken | 85% | ≤ 1 mnd. | 89% | 90% | 92% | 91% |
| Mulderzaken | 80% | ≤ 3 mnd. | 58% | 35% | 55% | 48% |
| Strafzaken rechtbanken | ||||||
| Strafzaken MK (= meervoudig behandeld) | 90% | ≤ 6 mnd. | 81% | 83% | 81% | 82% |
| Politierechterzaken (incl. economische) | 90% | ≤ 5 wkn. | 87% | 86% | 88% | 87% |
| Strafzaken bij de kinderrechter (EK) | 85% | ≤ 5 wkn. | 81% | 80% | 80% | 81% |
| Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis | 100% | ≤ 2 wkn. | 99% | 99% | 99% | 99% |
| Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis | 85% | ≤ 4 mnd. | 76% | 74% | 73% | 78% |
| Civiel – handelszaken hoven | ||||||
| Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 1 | 90% | ≤ 2 jaar | 81% | 81% | 80% | 78% |
| Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 48% | 46% | 42% | 39% |
| Insolventierekesten | 90% | ≤ 2 mnd. | 65% | 46% | 45% | 68% |
| Handelsrekesten, niet insolventie | 90% | ≤ 6 mnd. | 46% | 60% | 52% | 51% |
| Civiel – familiezaken hoven | ||||||
| Familierekesten | 90% | ≤ 1 jaar | 90% | 91% | 87% | 78% |
| – waarvan Jeugdbeschermingszaken | 90% | ≤ 4 mnd. | 85% | 77% | 69% | 39% |
| Belastingzaken hoven | ||||||
| Belastingzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. | 78% | 85% | 69% | 79% |
| Belastingzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar | 51% | 67% | 40% | 50% |
| Strafzaken hoven | ||||||
| Meervoudige Kamer-zaken | 85% | ≤ 9 mnd. | 65% | 64% | 65% | 62% |
| EK-strafzaken, niet-kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. | 55% | 49% | 50% | 36% |
| EK-strafzaken, kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. | 67% | 61% | 57% | 38% |
| Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 90% | ≤ 2 wkn. | 74% | 71% | 80% | 72% |
| Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 80% | ≤ 4 mnd. | 76% | 51% | 50% | 44% |
| Klachten niet vervolgen (12 Sv) | 85% | ≤ 6 mnd. | 34% | 32% | 30% | 34% |
| Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie | 100% | ≤ 6 mnd. | 65% | 66% | 68% | 65% |