Base description which applies to whole site

5.2 Centrale Archief Selectiedienst (CAS)

Inleiding

De Centrale Archief Selectiedienst (CAS) waardeert, verrijkt en beheert overheids-informatie en draagt eraan bij, dat de overheid voldoet aan haar archiefwettelijke verplichtingen. De CAS is hiermee de belangrijkste archiefbewerker voor de rijksoverheid en heeft als taak om in opdracht van de zorgdragers, zijnde alle ministeries en Hoge Colleges van Staat, «werkzaamheden te verrichten in verband met archiefbewerking» (KB CAS, 12 december 1996).

BZK heeft het voornemen om een rijksbrede archiefbewerkingsorganisatie (Doc-Direkt) op te richten. De CAS zal op gaan in deze nieuw te vormen baten-lastendienst.

Deze Ontwerpbegroting is opgesteld voor het geval de CAS per 1 januari 2011 voort zal bestaan als zelfstandige baten-lastendienst.

Exploitatie

De CAS werkt met een kostendekkende exploitatie, dus zonder winstoogmerk. Financiering van de exploitatie vindt voor ruim 40% plaats door het moederdepartement. De zorgdragers hebben trekkingsrecht op het door het moederministerie beschikbaar gestelde budget. Hieraan wordt invulling gegeven door middel van het stelsel van Raamconvenanten. Het resterende deel van de exploitatie genereert de CAS door middel van activiteiten, die niet onder het raamconvenantenstelsel vallen. Deze activiteiten richten zich hoofdzakelijk op opslag- en beheer van archiefbescheiden van alle departementen en het verrichten van archiefbewerkingactiviteiten, die buiten het raamconvenantenstelsel om worden aangenomen.

Tabel 5.2.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2011 (x € 1 000)
Baten-lastendienst CAS
 

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Baten

       

Opbrengst moederdepartement

4 322

4 731

4 562

4 554

4 557

4 557

4 557

Opbrengst overige departementen

5 397

3 860

6 434

6 293

6 228

6 219

6 219

Opbrengst derden

0

0

0

0

0

0

0

Rentebaten

0

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

134

0

0

0

0

0

0

Totaal baten

9 853

8 591

10 996

10 847

10 785

10 776

10 776

        

Lasten

       

Apparaatskosten

       

– personele kosten

6 386

5 276

7 419

7 419

7 419

7 419

7 419

– materiele kosten

2 944

2 851

2 945

2 945

2 945

2 945

2 945

Rentelasten

39

54

73

59

48

39

39

Afschrijvingskosten

       

– materieel

289

410

559

424

373

373

373

– immaterieel

0

0

0

0

0

0

0

Overige lasten

       

– dotaties voorzieningen

0

0

0

0

0

0

0

– materiele kosten projecten

472

0

0

0

0

0

0

– bijzondere lasten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

10 130

8 591

10 996

10 847

10 785

10 776

10 776

        

Saldo van baten en lasten

– 277

0

0

0

0

0

0

Investeringen

De investeringen van de CAS zijn gericht op de continuïteit van de bedrijfsvoering. Zij richten zich vooral op inventaris- en automatiseringsbehoefte.

Tabel 5.2.2 Kasstroomoverzicht 2011 (x € 1 000)
Baten-lastendienst CAS
  

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1.

Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)

– 280

516

712

867

803

515

359

2.

Totale operationele kasstroom

871

410

559

558

424

373

373

3a.

Totaal investeringen (-/-)

– 216

– 700

– 420

– 140

– 272

– 272

– 272

3b.

Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

0

0

0

    

3.

Totaal investeringkasstroom

– 216

– 700

– 420

– 140

– 272

– 272

– 272

4a.

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

0

0

0

0

4b.

Eenmalige storting door het moederdepartement(+)

0

0

0

0

0

0

0

4c.

Aflossingen op leningen (-/-)

– 59

– 214

– 404

– 482

– 440

– 257

– 223

4d.

Beroep op leenfaciliteit (+)

200

700

420

0

0

0

0

4.

Totaal financieringskasstroom

141

486

16

– 482

– 440

– 257

– 223

5.

Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)

516

712

867

803

515

359

237

N.B.: Maximale roodstand is € 0,5 mln.

Productiecapaciteit en tarifering

De capaciteit bij de CAS is voor 2011 vastgesteld op een formatieve bezetting van 147,45 fte, waarvan 11,1 fte ondersteuning, 9 fte indirect productief en 127,35 fte direct productief personeel. De capaciteit is berekend op het benutten van alle beschikbare werkplekken van het productief personeel, terwijl er geen sprake meer zal zijn van inhuur van productief personeel, anders dan vervanging bij langdurige ziekte of (tijdelijke) onderbezetting. De gemiddelde productiviteit wordt begroot op 1 425 uur per direct productieve formatieplaats.

Van de 127,35 fte direct productief personeel zal 118,35 fte worden ingezet voor archiefbewerking. Op basis van de hen beschikbare uren zal, uitgaande van een bewerkingssnelheid van 10 uur per meter, in 2011 tussen de 16 en 17 km archief bewerkt kunnen worden.

De CAS hanteert vanaf 2007 drie verschillende tarieven voor haar te verrichten bedrijfsactiviteiten, afhankelijk van de aard van de werkzaamheden.

Tabel 5.2.3 Productiecapaciteit en tarifering voor het jaar 2011
Baten-lastendienst CAS

9,00

formatieplaatsen a 1 500/1425 uur per jaar

13 425

111,29

formatieplaatsen a 1 425 uur per jaar

158 282

7,06

formatieplaatsen a 1 425/1 000 uur per jaar

8 760

 

totaal 127,35 fte productiepersoneel

180 467

 

inhuurkrachten

0

 

totale productiecapaciteit

180 467

 

tariefgroep specialisten

€ 85,00

 

tariefgroep archiefbewerking

€ 52,00

 

tariefgroep uitlening

€ 45,50

 

Omzet per productgroep (p*q)

 
 

Specialisten

€ 745 000

 

Archiefbewerking

€ 8 231 000

 

Opslag en beheer

€ 610 800

N.B. van de groep formatieplaatsen a 1 425 uur maakt 1 medewerker gebruik van de Regeling Arbeidsparticipatie Senioren (PAS-regeling), vandaar minder dan 111,29 x 1 425 uur bij deze groep.

Budget in relatie tot productiecapaciteit voor het jaar 2011

Het convenantenstelsel impliceert een relatie tussen het budget van de CAS en de beschikbare productiecapaciteit ten behoeve van het moederministerie. Voor het jaar 2011 is een budget beschikbaar ter hoogte van € 4,562 mln. Afgezet tegen de verschillende tariefgroepen, op basis van de verwachte complexiteit van de aan te leveren archieven, vertaalt dit zich in een beschikbaar productievolume van in totaal ruim 83 000 uur.

Tabel 5.2.4 Budget bij BZK in relatie tot productiecapaciteit voor het jaar 2011
Baten-lastendienst CAS

Opbrengst moederministerie

€ 4 562 000

Verantwoord als exploitatiebijdrage

€ 0

Totaal te besteden

€ 4 562 000

Besteding:

 

Tariefgroep specialisten

€ 85,00

7 189 uur

Tariefgroep archiefbewerking

€ 52,00

75 979 uur

Totaal

83 168 uur

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 5.2.5 Omschrijving generiek deel
  

2011

2012

2013

2014

2015

Uurtarieven

           

Specialisten

 

85,00

85,00

85,00

85,00

85,00

Archiefbewerking

 

52,00

52,00

52,00

52,00

52,00

Opslag & Beheer

 

45,50

45,50

45,50

45,50

45,50

Productie

 

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Totaal

 

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

Formatief

 

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

180 467

100,0

Inhuur

 

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Productie per fte

Norm

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Uren

%

Specialisten

49,2%

1 000

49,2%

1 000

49,2%

1 000

49,2%

1 000

49,2%

1 000

49,2%

Archiefbewerking

70,2%

1 425

70,2%

1 425

70,2%

1 425

70,2%

1 425

70,2%

1 425

70,2%

Opslag & Beheer

73,8%

1 500

73,8%

1 500

73,8%

1 500

73,8%

1 500

73,8%

1 500

73,8%

Bezetting formatief

 

Uren

fte

Uren

fte

Uren

fte

Uren

fte

Uren

fte

Specialisten

 

8 760

7,1

8 760

7,1

8 760

7,1

8 760

7,1

8 760

7,1

Archiefbewerking

 

158 282

111,3

158 282

111,3

158 282

111,3

158 282

111,3

158 282

111,3

Opslag & Beheer

 

13 425

9,0

13 425

9,0

13 425

9,0

13 425

9,0

13 425

9,0

Overhead totaal

  

18,1

 

18,1

 

18,1

 

18,1

 

18,1

Productie

  

7,0

 

7,0

 

7,0

 

7,0

 

7,0

PIOFACH

  

11,1

 

11,1

 

11,1

 

11,1

 

11,1

Fte’s ambtelijk

  

147,4

 

147,4

 

147,4

 

147,4

 

147,4

Fte’s taakstelling

  

86,0

 

86,0

 

86,0

 

86,0

 

86,0

Omzet (x € 1 000)

           

Archiefbewerking

  

9 306

 

9 306

 

9 306

 

9 306

 

9 306

Opslag

  

1 690

 

1 690

 

1 690

 

1 690

 

1 690

Bruto vloeroppervlak

           

Archiefbewerking

  

6 000

 

6 000

 

6 000

 

6 000

 

6 000

Opslag

  

14 300

 

14 300

 

14 300

 

14 300

 

14 300

Ziekteverzuim

  

5,0%

 

5,0%

 

5,0%

 

5,0%

 

5,0%

Licence