Tussen de Rijksoverheid en de openbare lichamen zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over de verdeling van de taken en activiteiten die door de eilandelijke overheden, dan wel door de Rijksoverheid worden uitgevoerd. De vrije uitkering zoals die in dit begrotingshoofdstuk is verantwoord betreft de algemene middelen bestemd voor de openbare lichamen ten behoeve van de uitvoering van de eilandelijke taken (naast de eigen inkomsten van het openbaar lichaam, zoals eilandbelastingen, zie bijlage 4.5).
De Rijksoverheid heeft ten aanzien van de openbare lichamen de verantwoordelijkheid de (rijks)taken uit te voeren. De middelen die hiervoor worden ingezet worden verstrekt vanuit departementale begrotingen.
In de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II, 33 000-IV, nr. 28) is het verzoek neergelegd een overzichtsconstructie aan dit begrotingshoofdstuk toe te voegen met daarin opgenomen alle budgetten voor de BES-eilanden.
Het totaal van de vrije uitkering en de rijksuitgaven (zie onderstaande tabel) zijn alle uitgaven die ten behoeve van Caribisch Nederland worden verstrekt. Naast rijksuitgaven zijn er ook rijksinkomsten. Inwoners en bedrijven van Bonaire, Sint Eustatius en Saba betalen immers ook rijksbelastingen. De omvang van de inkomsten van Caribisch Nederland wordt weergegeven in bijlage 4.4.
De uitgaven ten behoeve van de activiteiten van de krijgsmacht en de kustwacht zijn niet te verbijzonderen naar specifieke uitgaven in Caribisch Nederland. De inzet van de krijgsmacht (Defensie) en de Kustwacht (verdeeld over de begroting van Defensie en Koninkrijksrelaties) komt ten goede aan alle delen van het Koninkrijk. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen inzet per land/gebied.
De tabel hieronder bevat de uitgaven van de Rijksoverheid in Caribisch Nederland, verdeeld naar vakdepartement.
| Ministerie | Artikel en Artikelonderdeel | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| IV. Koninkrijksrelaties | Artikel 1. Waarborgfunctie | ||||||
| 1.1 Rechterlijke macht en Samenwerkingsmiddelen. Het deel dat ten goede komt | |||||||
| aan Caribisch Nederland is niet te bepalen. | |||||||
| Artikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners | |||||||
| 2.2 Bevordering autonomie Koninkrijkspartners | 144 | 144 | 144 | 144 | 144 | 144 | |
| VI. Veiligheid en Justitie | Artikel. 31. Nationale Politie | ||||||
| 31.2 BES Brandweer- en politiekorps | 17.573 | 17.573 | 17.575 | 17.575 | 17.575 | 17.575 | |
| Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | |||||||
| 33.3 Opsporing en vervolging | 4.829 | 4.929 | 4.930 | 4.930 | 4.931 | 4.931 | |
| Artikel 34. Sanctietoepasing | |||||||
| 34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring | 9.300 | 9.300 | 9.300 | 9.300 | 9.300 | 9.300 | |
| Artikel 35. Jeugd | |||||||
| 35.3 Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd | 1.225 | 1.225 | 1.225 | 1.225 | 1.225 | 1.225 | |
| VII. Binnenlandse zaken | Artikel 6. Dienstverlenende overheid | ||||||
| 6.5 Een betrouwbare GBA en betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten | 1.500 | 1.500 | 2.300 | 2.860 | 3.460 | 1.050 | |
| Artikel 7. Arbeidszaken overheid | |||||||
| 7.1 Overheid als werkgever | 800 | ||||||
| 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | |
| VIII. Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | Artikel 1. Primair Onderwijs | ||||||
| 01.70 Onderwijsbekostiging | 12.884 | 12.936 | 12.955 | 12.506 | 12.506 | 12.506 | |
| Artikel 3. Voortgezet Onderwijs | |||||||
| 03.70 Bekostiging Caribisch Nederland | 14.792 | 12.807 | 12.825 | 12.209 | 12.222 | 12.222 | |
| Artikel 4. Beroeps en Volwasseneneducatie | |||||||
| 04.70 Bekostiging | 4.845 | 4.858 | 4.864 | 4.879 | 4.883 | 4.883 | |
| 04.75 Verbetermiddelen CN | 13.753 | 29.063 | 16.014 | 13.815 | 7.245 | 819 | |
| Artikel 9. Arbeidsmarkt- en Personeelsbeleid | |||||||
| 9.71 Versterken HBO opleiding (LOFO/ PABO) | 183 | 183 | 183 | 0 | 0 | 0 | |
| 9.71 Bevoegdheid/bekwaamheid docenten (MK) | 2.097 | 2.097 | 2.097 | 0 | 0 | 0 | |
| Artikel 11. Studiefinanciering | |||||||
| 11.80.03 BES studiefinancieringuitgaven | 2.421 | 2.421 | 2.421 | 2.421 | 2.421 | 2.421 | |
| Artikel 16. Onderzoek en Wetenschapsbeleid | |||||||
| 16.71 Statia Multifunctioneel Kenniscentrum | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | |
| Artikel 25. Emancipatie | |||||||
| 25.71 Subsidie COC Pink Orange | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| IXB Financiën | Uitvoering fiscale wet- en regelgeving en douanetaken | 9.576 | 9.502 | 9.502 | 9.502 | 9.502 | 9.502 |
| (Belastingdienst/Caribisch Nederland) | |||||||
| Artikel 2. Financiële Markten | |||||||
| Bijdrage toezicht DNB | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | |
| Bijdrage toezicht AFM | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| XII. Infrastructuur en Milieu | 12. Waterkwaliteit | ||||||
| 12.01 Waterkwaliteit | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 17. Luchtvaart (Havermans) | |||||||
| 17.01 Luchtvaart | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 17. Luchtvaart | |||||||
| 17.01 Luchtvaart (Agentschapsbijdrage RWS) | 1.828 | 10.000 | 11.850 | 2.900 | |||
| 18. Scheepvaart | |||||||
| 18.01 Scheepvaart en havens | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | |
| 23. Meteorologie, seismologie en aardobservatie | |||||||
| 23.01 Meteorologie en seismologie | 640 | 610 | 610 | 610 | 610 | 610 | |
| 24. Handhaving en toezicht | |||||||
| 24.01 Handhaving en toezicht | 770 | 795 | 770 | 795 | 795 | 795 | |
| 26. Bijdrage investeringsfondsen | |||||||
| 26.01 Bijdrage aan het Infrastructuurfonds | 2.440 | 2.440 | 105 | 100 | 100 | 790 | |
| 97. Algemeen departement | |||||||
| 27.01 IenM-brede programma middelen | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| XIII. Economische Zaken | Artikel 11. Goed functionerende economie en markten | ||||||
| 11.55 Onderzoek en opdrachten: Beleidsvoorbereiding, veiligheid en frequenties | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | |
| 11.75 Bijdrage ZBO's: Bijdrage CBS | 650 | 650 | 675 | 675 | 675 | 675 | |
| 11.75 Bijdrage ZBO's: Metrologie | 70 | 55 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| Artikel 13. Een excellent ondernemingsklimaat | |||||||
| 13.5 Subsidies: Bevorderen ondernemerschap | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Artikel 14. Een doelmatige en duurzame energievoorziening | |||||||
| 14.5 Subsidies: voorzieningszekerheid BES & overige subsidies | 4.665 | 11.500 | 4.500 | 4.000 | 3.500 | 3.000 | |
| Art 18. Natuur en Regio | |||||||
| 18.55 Onderzoek en opdrachten: Uitvoering natuurbeleidsplan Caribisch Nederland | 600 | 349 | 329 | 730 | 1.130 | 1.130 | |
| 18.55 Onderzoek en opdrachten: Programmabudget | 450 | ||||||
| 18.75 Onderzoek en opdrachten: Natuurprojecten Caribisch Nederland | 1.500 | 2.500 | 2.000 | 1.500 | |||
| XV. Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 2. Bijstand, Toeslagenwet en Sociale werkvoorziening | ||||||
| 2.A9 Onderstand | 956 | 1.000 | 1.045 | 1.098 | 1.152 | 1.225 | |
| 2.A9 Re-integratie | 0 | 460 | 785 | 385 | 260 | 260 | |
| 3. Arbeidsongeschiktheid | |||||||
| 3.A1 Ongevallenverzekering (OV) | 616 | 649 | 683 | 723 | 765 | 819 | |
| 5. Werkloosheid | |||||||
| 5.A2 Cessantiawet | 164 | 164 | 164 | 164 | 164 | 164 | |
| 6. Ziekte en Zwangerschap | |||||||
| 6.A2 Ziekteverzekering (ZV) | 2.048 | 1.947 | 2.050 | 2.170 | 2.294 | 2.458 | |
| 7. Kinderopvang | |||||||
| C. Opdrachten | 0 | 0 | 1.000 | 0 | 0 | 0 | |
| 8. Oudedagsvoorziening | |||||||
| 8.A2 Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) | 15.507 | 15.275 | 15.871 | 15.633 | 16.221 | 15.978 | |
| 9. Nabestaanden | |||||||
| 9.A1 Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (AWW) | 914 | 965 | 1.017 | 1.079 | 1.143 | 1.228 | |
| XVI. Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 1. Volksgezondheid | ||||||
| 20. Ziektepreventie | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | |
| 4. Zorgbreed Beleid | |||||||
| 50. Zorgkosten Caribisch Nederland | 84.089 | 84.192 | 91.036 | 93.956 | 96.935 | 99.963 | |
| 51. Jeugdzorg Caribisch Nederland | 4.679 | 4.710 | 4.743 | 4.743 | 4.743 | 4.742 | |
| 6. Sport | |||||||
| 10. Passend sport- en beweegaanbod | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
| XVIII. Wonen en Rijksdienst | 2.3 Kwaliteit woonomgeving | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| X. Defensie | Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen | ||||||
| Totaal | 223.953 | 252.744 | 242.963 | 230.022 | 224.296 | 217.310 |