Sinds het najaar van 2008 heeft het kabinet interventies gepleegd om het financiële stelsel gezond te houden en de rust te helpen herstellen in de financiële wereld. Vanaf 2010 heeft de overheid ook aan Europese faciliteiten bijgedragen, in het bijzonder door het verstrekken van garanties. Deze gebruikelijke bijlage geeft middels een aantal tabellen een overzicht van de verschillende interventies.
Tabel 1 geeft de kasstromen en de garanties die met de interventies gepaard gaan en de vindplaatsen ervan in de begroting IX integraal weer. Daarnaast zijn de effecten van de maatregelen op achtereenvolgens: het EMU saldo, de EMU schuld en de staatsschuld per thema becijferd. De kolom «telling» geeft hierbij aan welke posten bij elkaar moeten worden opgeteld. Onderaan de tabel worden de totalen van alle maatregelen geconsolideerd.
| # | Stand: Miljoenennota 2014 | Telling | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Som: | Bron: |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| A. Fortis/RFS/AA | |||||||||||
| 1 | Aanschaf ABN AMRO Group – ASR Verzekeringen – RFS Holdings (incl. Z-share en residual N-share) | 23.340 | 3.600 | 1.031 | – 16 | 0 | 0 | 27.955 | IX art.3 | ||
| 2 | waarvan relevant voor het EMU saldo | 2.200 | 900 | CBS/Eurostat | |||||||
| 3 | Overbruggingskrediet (voormalig) Fortis | 44.341 | – 36.516 | – 3.250 | – 825 | 0 | 0 | – 200 | 3.550 | IX art. 11 | |
| 4 | Renteontvangsten overbruggingskredieten (voormalig) Fortis | – 502 | – 705 | – 167 | – 169 | – 152 | – 103 | – 99 | – 1.897 | IX art. 11 | |
| 5 | Dividend ABN Amro Group | 0 | 0 | 0 | – 200 | – 50 | – 250 | – 500 | IX art.3 | ||
| 6 | Dividend ASR Verzekeringen | 0 | 0 | 0 | 0 | – 71 | – 88 | – 159 | IX art.3 | ||
| 7 | Dividend RFS Holdings | 0 | 0 | – 6 | 0 | 0 | 0 | – 6 | IX art.3 | ||
| 8 | Dividend financiële instellingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 56 | – 400 | – 456 | IX art.3 | |
| 9 | Premieontvangsten capital relief instrument | 0 | – 28 | – 165 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 193 | IX art.3 | |
| 10 | Premieontvangsten counter indemnity | 0 | 0 | – 26 | – 26 | – 26 | – 26 | – 26 | – 128 | IX art.3 | |
| Verleende garanties | |||||||||||
| 11 | Capital Relief Instrument ABN-AMRO (CRI) | 0 | 32.611 | 0 | 32.611 | IX art.3 | |||||
| 12 | waarvan vervallen | 0 | 0 | – 32.611 | – 32.611 | IX art.3 | |||||
| 13 | Counter Indemnity ABN-AMRO | 0 | 0 | 950 | 950 | IX art.3 | |||||
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 1, 3 t/m 10 | 67.179 | – 33.649 | – 2.583 | – 1.220 | – 315 | – 523 | – 725 | 28.164 | ||
| Effect op EMU saldo | 2, 4 t/m 10 | 502 | – 1.427 | – 564 | 395 | 299 | 523 | 525 | 253 | ||
| Effect op EMU schuld | 1, 3 t/m 10 | 67.179 | – 33.649 | – 2.686 | – 1.220 | – 315 | – 523 | – 725 | 28.061 | ||
| Effect op staatsschuld | 1, 3 t/m 10 | 67.179 | – 33.649 | – 2.686 | – 1.220 | – 315 | – 523 | – 725 | 28.061 | ||
| B. SNS Reaal | |||||||||||
| 14 | Kapitalisatie holding en bank | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2.200 | 0 | 2.200 | IX art.3 | |
| 15 | Overbruggingskrediet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.100 | 0 | 1.100 | IX art.3 | |
| 16 | Vastgoedbeheerorganisatie (VBO) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 500 | 0 | 500 | IX art.3 | |
| 17 | Renteontvangsten overbruggingskrediet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 7 | – 7 | – 13 | IX art.3 | |
| 18 | Dividend SNS Reaal N.V. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.3 | |
| 19 | Premieontvangsten garantie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.3 | |
| 20 | Heffing in het kader van de nationalisatie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 1.000 | – 1.000 | IX art.1 | |
| Verleende garanties | |||||||||||
| 21 | Garantieverlening VBO | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5.000 | 0 | 5.000 | IX art.3 | |
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 14 t/m 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3.793 | – 1.007 | 2.786 | ||
| Effect op EMU saldo | 16 t/m 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 493 | 7 | – 486 | ||
| Effect op EMU schuld | 14, 15, 17 t/m 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8.293 | – 1.007 | 7.286 | ||
| Effect op staatsschuld | 14 t/m 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3.793 | – 1.007 | 2.786 | ||
| C. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (€ 20 mld.) | |||||||||||
| 22 | Verstrekt kapitaal ING | 10.000 | – 5.000 | 0 | – 2.000 | – 750 | – 750 | – 750 | 750 | IX art.3 | |
| 23 | Verstrekt kapitaal Aegon | 3.000 | – 1.000 | – 500 | – 1.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.3 | |
| 24 | Verstrekt kapitaal SNS Reaal | 750 | – 185 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 565 | IX art.3 | |
| waarvan afgeboekt | – 565 | – 565 | IX art.3 | ||||||||
| 25 | Couponrente ING | 0 | – 645 | – 39 | 0 | – 34 | 0 | 0 | – 718 | IX art.3 | |
| 26 | Couponrente Aegon | 0 | – 166 | – 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 177 | IX art.3 | |
| 27 | Couponrente SNS Reaal | 0 | – 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 38 | IX art.3 | |
| 28 | Repurchase fee ING | 0 | – 295 | – 52 | – 1.000 | – 341 | – 375 | – 375 | – 2.438 | IX art.3 | |
| 29 | Repurchase fee Aegon | 0 | – 108 | – 52 | – 750 | 0 | 0 | 0 | – 910 | IX art.3 | |
| 30 | Repurchase fee SNS Reaal | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.3 | |
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 22 t/m 30 | 13.750 | – 7.437 | – 654 | – 5.250 | – 1.125 | – 1.125 | – 1.125 | – 2.966 | ||
| Effect op EMU saldo | 25 t/m 27 | 0 | 849 | 50 | 0 | 34 | 0 | 0 | 933 | ||
| Effect op EMU schuld | 22 t/m 30 | 13.750 | – 7.437 | – 654 | – 5.250 | – 1.125 | – 1.125 | – 1.125 | – 2.966 | ||
| Effect op staatsschuld | 22 t/m 30 | 13.750 | – 7.437 | – 654 | – 5.250 | – 1.125 | – 1.125 | – 1.125 | – 2.966 | ||
| D. Back-up faciliteit ING (1) | |||||||||||
| 31 | Meerjarenverplichting aan ING | 0 | 15.857 | – 2.773 | – 2.820 | – 2.609 | – 1.748 | – 1.349 | 4.558 | IX art.3 | |
| 32 | Alt-A portefeuille | 0 | 18.352 | – 1.976 | – 2.442 | – 2.794 | – 2.300 | – 1.677 | 7.163 | IX art.3 | |
| 33 | relevant voor de EMU schuld | 15.546 | – 2.784 | – 2.207 | – 3.054 | – 1.594 | – 1.349 | 4.558 | CBS/Eurostat | ||
| 34 | Back-up faciliteit ING totaal: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.3 | |
| a | waarvan funding fee (rente + aflossing) | 0 | 3.903 | 4.029 | 3.018 | 2.644 | 1.939 | 1.614 | 17.147 | IX art.3 | |
| b | waarvan management fee | 0 | 59 | 47 | 39 | 33 | 26 | 24 | 228 | IX art.3 | |
| c | waarvan portefeuille ontvangsten (rente + aflossing) | 0 | – 3.819 | – 3.741 | – 2.788 | – 2.434 | – 1.764 | – 1.459 | – 16.005 | IX art.3 | |
| d | waarvan garantiefee | 0 | – 129 | – 103 | – 85 | – 73 | – 58 | – 52 | – 500 | IX art.3 | |
| e | waarvan additionele garantiefee | 0 | 0 | – 154 | – 128 | – 110 | – 88 | – 79 | – 559 | IX art.3 | |
| f | waarvan additionele fee | 0 | – 14 | – 77 | – 56 | – 46 | – 37 | – 34 | – 264 | IX art.3 | |
| g | waarvan verhandelbaarheidsfee | 0 | 0 | 0 | 0 | – 15 | – 18 | – 15 | – 48 | IX art.3 | |
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Effect op EMU saldo | 34b, f en g | 0 | – 45 | 30 | 17 | 28 | 29 | 25 | 84 | ||
| Effect op EMU schuld | 33 | 0 | 15.546 | – 2.784 | – 2.207 | – 3.054 | – 1.594 | – 1.349 | 4.558 | ||
| Effect op staatsschuld | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| E. Garantiefaciliteit bancaire leningen | |||||||||||
| 35 | Premieontvangsten garanties bancaire leningen | 0 | – 116 | – 407 | – 361 | – 230 | – 161 | – 156 | – 1.431 | IX art.2 | |
| 36 | Schade-uitkeringen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.2 | |
| 37 | Garanties bancaire leningen | 2.740 | 47.535 | 50.275 | IX art.2 | ||||||
| 38 | waarvan vervallen | – 3.424 | – 7.853 | – 5.823 | – 15.933 | – 3.153 |
| – 36.186 | IX art.2 | ||
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 35, 36 | 0 | – 116 | – 407 | – 361 | – 230 | – 161 | – 156 | – 1.431 | ||
| Effect op EMU saldo | 35, 36 | 30 (2) | 86 | 407 | 361 | 230 | 161 | 156 | 1.431 | ||
| Effect op EMU schuld | 35, 36 | 0 | – 116 | – 407 | – 361 | – 230 | – 161 | – 156 | – 1.431 | ||
| Effect op staatsschuld | 35, 36 | 0 | – 116 | – 407 | – 361 | – 230 | – 161 | – 156 | – 1.431 | ||
| F. IJsland | |||||||||||
| 39 | Vordering op IJsland | 1.322 | 7 | 51 | – 368 | – 243 | 24 | 24 | 817 | IX art.2 | |
| 40 | Tussenrekening «recovery oude topping up» | 0 | 0 | 0 | 33 | 21 | 0 | 0 | 54 | IX art.2 | |
| 41 | Uitkeringen depositogarantiestelsel Icesave | 1.236 | 192 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.428 | IX art.2 | |
| 42 | Uitvoeringskosten IJslandse DGS door DNB | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | IX art.2 | |
| 43 | Renteontvangsten lening IJsland | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | IX art.2 | |
| 44 | Aflossing hoofdsom lening IJsland | 0 | 0 | 0 | – 443 | – 291 | 0 | 0 | – 734 | IX art.3 | |
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 41, 42, 43, 44 | 1.236 | 199 | 0 | – 443 | – 291 | 0 | 0 | 701 | ||
| Effect op EMU saldo | 42, 43 | 0 | – 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 7 | ||
| Effect op EMU schuld | 41, 42, 43, 44 | 1.236 | 199 | 0 | – 443 | – 291 | 0 | 0 | 701 | ||
| Effect op staatsschuld | 41, 42, 43, 44 | 1.236 | 199 | 0 | – 443 | – 291 | 0 | 0 | 701 | ||
| Totaal maatregelen «kredietcrisis»: | |||||||||||
| Toerekenbare rentelasten | 450 | 2.036 | 1.474 | 1.213 | 1.040 | 1.061 | 831 | 8.105 | |||
| Effect op EMU saldo | 82 | – 2.280 | – 1.151 | – 140 | – 149 | – 841 | – 118 | – 5.897 | |||
| Effect op EMU schuld | 82.165 | – 25.457 | – 6.531 | – 9.481 | – 5.015 | 4.890 | – 4.362 | 36.209 | |||
| Effect op staatsschuld | 82.165 | – 41.003 | – 3.747 | – 7.274 | – 1.961 | 1.984 | – 3.013 | 27.151 | |||
Verwijzingen:
(1) De Back-up faciliteit noteert in US dollar. Ten behoeve van de begroting en dit overzicht wordt de faciliteit omgerekend naar euro met de per 31/12 geldende wisselkoers of (voor 2013 en 2014) rekenkoers.
(2) Een deel van de later te ontvangen garantiepremies tellen mee voor het EMU saldo in 2008 ofschoon er in in dat jaar geen premies zijn ontvangen.
Opmerkingen bij de tabel:
De tabel geeft de kasstromen weer zoals deze in begrotingshoofdstuk IX zijn opgenomen. Kasontvangsten hebben een schuldverlagend effect en zijn daarom voorzien van een minteken en omgekeerd.
De toerekenbare rentelasten als gevolg van de toename van de staatsschuld zijn benaderd door het gemiddelde aandeel van de maatregelen in de totale gemiddelde staatsschuld te vermenigvuldigen met de totale rente op staatsschuld. Deze methode is enigszins grof maar geeft een indicatie van de gemiddeld toerekenbare rentelasten.
| # | Telling | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Som | Bron: | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| G. Griekenland | |||||||||||
| 45 | Vordering op Griekenland | 1.248 | 1.946 | 5 | 0 | 0 | 3.199 | IX art.4 | |||
| 46 | Rente lening Griekenland | – 30 | – 115 | – 41 | – 26 | – 26 | – 238 | IX art.4 | |||
| 47 | Rentevergoeding Griekenland (ANFA) | 13 | 13 | 13 | 39 | IX art.4 | |||||
| 48 | Teruggave winsten SMP | 126 | 112 | 238 | IX art.4 | ||||||
| H. Europese instrumenten | |||||||||||
| 49 | Verstrekt kapitaal EFSF | 1 | 1 | 2 | IX art.4 | ||||||
| 50 | Verstrekt kapitaal ESM | 1.829 | 1.829 | 915 | 4.573 | IX art.4 | |||||
| 51 | Crisisgerelateerde winst DNB | – 905 | – 834 | – 1.739 | IX art.3 | ||||||
| 52 | waarvan relevant voor het EMU saldo | 807 | 728 | 1.535 | IX art.3 | ||||||
| Garanties | |||||||||||
| 53 | Garantieplafond Nederland EFSF | 25.872 | 71.910 | – 48.142 | 49.640 | IX art.4 | |||||
| 54 | effect verstrekte garantie op EMU schuld: | 993 | 7.600 | 2.296 | 646 | 11.535 | CBS/Eurostat | ||||
| voor Ierland | 495 | 279 | 306 | 0 | 1.080 | ||||||
| voor Portugal | 498 | 695 | 282 | 119 | 1.593 | ||||||
| voor Griekenland | 0 | 6.627 | 1.708 | 527 | 8.862 | ||||||
| 54 | Garantieverlening Nl-aandeel ESM | 35.445 | 35.445 | IX art.4 | |||||||
| 55 | Garantieverlening DNB i.v.m. ophoging middelen IMF | 13.610 | 13.610 | IX art.4 | |||||||
| 56 | Garantieverlening DNB i.v.m. SMP | 5.700 | 5.700 | IX art.3 | |||||||
| 57 | Garantieverlening NL-aandeel EU-begroting | 2.946 | – 120 | 6 | 2.832 | IX art.4 | |||||
| Totale uitgaven minus ontvangsten | 45 t/m 51 | 1.219 | 1.832 | 1.806 | 1.037 | 180 | 6.074 | ||||
| Effect op EMU saldo | 46 t/m 48, 52 | 30 | 115 | 28 | 694 | 629 | 1.496 | ||||
| Effect op EMU schuld | 45 t/m 51, 54 | 1.219 | 2.825 | 9.406 | 3.333 | 826 | 17.609 | ||||
| Effect op staatsschuld | 45 t/m 51 | 1.219 | 1.832 | 1.806 | 1.037 | 180 | 6.074 | ||||
| Totaal maatregelen «Europa»: | |||||||||||
| Toerekenbare rentelasten (saldorelevant) | 0 | 0 | 19 | 67 | 120 | 173 | 174 | 553 | |||
| Effect op EMU saldo | 0 | 0 | 11 | 48 | – 92 | 521 | 455 | 943 | |||
| Effect op EMU schuld | 0 | 0 | 1.219 | 2.825 | 9.406 | 3.333 | 826 | 17.609 | |||
| Effect op staatsschuld | 0 | 0 | 1.219 | 1.832 | 1.806 | 1.037 | 180 | 6.074 |