IIA Staten-Generaal
A ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M.de Jonge
GERAAMDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN
Figuur 1 Geraamde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.) Totaal € 210.993.000,-

Figuur 2 Geraamde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.) Totaal € 3.865.000,-

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.G.J.Bruins Slot
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA);
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M.de Jonge
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties H.M.de Jonge
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het aangegeven jaar vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.G.J.Bruins Slot
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)
B. BEGROTINGSTOELICHTING
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
Voor u ligt de suppletoire begroting Prinsjesdag van de Staten-Generaal. De suppletoire begroting Prinsjesdag geeft een beeld van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2023. De stand wordt opgebouwd vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2023.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. ontvangsten 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
10 Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
1 Leeswijzer
De beleidsmatige mutaties en technische mutaties groter of gelijk aan de ondergrenzen in onderstaande staffel worden op het niveau van de financiële instrumenten (en eventueel artikelonderdeel) toegelicht.
Begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.) | Technische mutaties (ondergrens in € mln.) |
|---|---|---|
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln. |
2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.Ontvangsten: 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln. |
10. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln. |
1 Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2023.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. ontvangsten 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
10 Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
1 Leeswijzer
Voor u ligt de eerste suppletoire begroting van de Staten-Generaal. De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2023 (Kamerstukken II 2022/23, 36 200 IIA, nr. 1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2023 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. ontvangsten 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
10 Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
2 Beleidsartikelen
2 Beleidsartikelen
2 Beleidsartikelen
2. Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Ontwerpbegroting 2023 (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting 2023 (3)=(1+2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 20.936 | 0 | 20.936 | 3.400 | 24.336 | 2.980 | 1.543 | 1.493 | 1.174 |
Uitgaven | 20.936 | 0 | 20.936 | 3.400 | 24.336 | 2.980 | 1.543 | 1.493 | 1.174 |
Institutionele inrichting | |||||||||
Apparaat Eerste Kamer | 16.504 | 0 | 16.504 | 2.344 | 18.848 | 1.924 | 487 | 437 | 388 |
Personele uitgaven | |||||||||
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer | 4.250 | 0 | 4.250 | 773 | 5.023 | 773 | 773 | 773 | 773 |
Materiële uitgaven | |||||||||
Verenigde Vergadering | 182 | 0 | 182 | 283 | 465 | 283 | 283 | 283 | 13 |
Ontvangsten | 140 | 0 | 140 | 0 | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Apparaat Eerste Kamer
Voor het vernieuwen van het contentmanagementsysteem (CMS) van de Eerste Kamer zijn aanvullende middelen nodig. Dit systeem is eerder aan vervanging toe dan verwacht. In 2023 en 2024 is er € 0,9 mln. extra budget nodig voor het voortraject van de vervanging. Daarnaast is er € 0,1 mln. extra budget nodig in 2023 en 2024 voor aanpassingen in de informatiehuishouding van de Kamer als gevolg van wijzigingen in de Archiefwet en de Wet open overheid.
Tot slot betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Op dit artikel zijn de uitgaven in 2023 circa € 1,7 mln. lager uitgevallen dan begroot. Daarnaast zijn de verplichtingen circa € 2,1 mln. lager uitgevallen.
Toelichting
De onderschrijding van de kas- en verplichtingruimte komt doordat werving en selectietrajecten meer tijd nodig hebben gehad, waardoor functies later werden vervuld. Daarnaast zijn er trajecten, bijvoorbeeld de overdracht van het archief, die een langere doorlooptijd hebben gehad. Verder zijn facturen niet tijdig ontvangen waardoor de betalingen niet in 2023 hebben plaatsgevonden.
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 24.289 | 30 | 24.319 |
Uitgaven | 24.289 | 30 | 24.319 | |
1.0 | Wetgeving en controle Eerste Kamer | 24.289 | 30 | 24.319 |
Institutionele inrichting | 18.801 | 30 | 18.831 | |
Apparaat Eerste Kamer | 18.801 | 30 | 18.831 | |
Personele uitgaven | 5.023 | 0 | 5.023 | |
Vergoedingen voorzitter/leden Eerste Kamer | 5.023 | 0 | 5.023 | |
Materiële uitgaven | 465 | 0 | 465 | |
Verenigde vergadering | 465 | 0 | 465 | |
Ontvangsten | 240 | 0 | 240 | |
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2) | Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 24.336 | ‒ 47 | 24.289 |
Uitgaven | 24.336 | ‒ 47 | 24.289 | |
1.0 | Wetgeving en controle Eerste Kamer | 24.336 | ‒ 47 | 24.289 |
Institutionele inrichting | 18.848 | ‒ 47 | 18.801 | |
Apparaat Eerste Kamer | 18.848 | ‒ 47 | 18.801 | |
Personele uitgaven | 5.023 | 0 | 5.023 | |
Vergoedingen voorzitter/leden Eerste Kamer | 5.023 | 0 | 5.023 | |
Materiële uitgaven | 465 | 0 | 465 | |
Verenigde vergadering | 465 | 0 | 465 | |
Ontvangsten | 140 | 100 | 240 | |
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Ontwerpbegroting 2023 (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting 2023 (3)=(1+2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 34.771 | 0 | 34.771 | 2.090 | 36.861 | 2.426 | 2.530 | 2.463 | 2.431 |
Uitgaven | 34.771 | 0 | 34.771 | 2.090 | 36.861 | 2.426 | 2.530 | 2.463 | 2.431 |
Institutionele inrichting | |||||||||
Schadeloosstelling | 23.553 | 0 | 23.553 | 1.444 | 24.997 | 1.692 | 1.693 | 1.693 | 1.693 |
Personele uitgaven | |||||||||
Pensioenen en wachtgelden | 11.218 | 0 | 11.218 | 646 | 11.864 | 734 | 837 | 770 | 738 |
Ontvangsten | 86 | 0 | 86 | 0 | 86 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023 en de extra prijsbijstelling tranche 2022.
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Op dit artikel is in 2023 circa € 4,2 mln. meer verplicht dan begroot. Daarnaast zijn de uitgaven circa € 2,0 mln. hoger uitgevallen.
Toelichting
Er is sprake van een overschrijding op het verplichtingenbudget (€ 1,4 mln.) en uitgavenbudget (€ 1,5 mln.) voor de Schadeloosstelling. Dit hangt samen met de betaalde eindheffing voor de werkkostenregeling over het jaar 2022. Deze is in 2023 betaald.
Verder is er een overschrijding van het verplichtingenbudget van € 2,8 mln., dit wordt veroorzaakt door het aantal wachtgeldgerechtigden en pensioengerechtigde dat in 2023 hoger was dan begroot. Ook is in 2023 een verplichting aangegaan als voorschot voor pensioenen en wachtgelden voor de maand januari 2024.
De hier bovengenoemde overschrijdingen zijn in de veegbrief in december 2023 (Kammerstukken II, 2023/2024, 36410, nr. 84) gemeld aan de Tweede Kamer.
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 36.861 | 0 | 36.861 |
Uitgaven | 36.861 | 0 | 36.861 | |
2.0 | Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer | 36.861 | 0 | 36.861 |
Institutionele inrichting | 24.997 | 0 | 24.997 | |
Schadeloosstelling | 24.997 | 0 | 24.997 | |
Personele uitgaven | 11.864 | 0 | 11.864 | |
Pensioenen en wachtgelden | 11.864 | 0 | 11.864 | |
Ontvangsten | 86 | 0 | 86 | |
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2) | Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 36.861 | 0 | 36.861 |
Uitgaven | 36.861 | 0 | 36.861 | |
2.0 | Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer | 36.861 | 0 | 36.861 |
Institutionele inrichting | 24.997 | 0 | 24.997 | |
Schadeloosstelling | 24.997 | 0 | 24.997 | |
Personele uitgaven | 11.864 | 0 | 11.864 | |
Pensioenen en wachtgelden | 11.864 | 0 | 11.864 | |
Ontvangsten | 86 | 0 | 86 | |
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Op dit artikel zijn in 2023 de uitgaven circa € 2,6 mln. lager uitgevallen. De ontvangsten zijn € 1,1 mln. hoger uitgevallen.
Toelichting
Op het budget apparaat Tweede Kamer zijn de uitgaven circa € 1,4 mln. lager uitgevallen. Dit wordt veroorzaakt doordat vacatures niet tijdig zijn vervuld.
Op het onderzoekbudget is circa € 0,9 mln. aan uitgaven- en verplichtingenbudget minder uitgegeven. De reden hiervan is dat er minder onderzoeken zijn uitgevoerd dan waar bij tweede suppletoire begroting 2023 vanuit werd gegaan.
Op het budget parlementaire enquêtes zijn de uitgaven circa € 1,2 mln. lager uitgevallen. Dit komt met name doordat bij de parlementaire enquête Fraudebeleid en dienstverlening een deel van de werkzaamheden in 2024 wordt uitgevoerd.
Ontvangsten
De ontvangsten zijn € 1,1 mln. hoger uitgevallen. Dit heeft te maken met de hogere doorbelastingen van dienstverlening aan andere Hoge Colleges van Staat en ontvangsten van het UWV.
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 177.354 | 121 | 177.475 |
Uitgaven | 177.354 | 121 | 177.475 | |
3.0 | Wetgeving en controle Tweede Kamer | 177.354 | 121 | 177.475 |
Institutionele inrichting | 124.721 | 121 | 124.842 | |
Apparaat Tweede Kamer | 123.416 | 121 | 123.537 | |
Onderzoeksbudget | 1.305 | 0 | 1.305 | |
Materiële uitgaven | 52.633 | 0 | 52.633 | |
Drukwerk | 2.126 | 0 | 2.126 | |
Fractiekosten | 43.101 | 0 | 43.101 | |
Uitzending leden | 517 | 0 | 517 | |
Parlementaire enquêtes | 4.508 | 0 | 4.508 | |
Bijdrage ProDemos | 2.381 | 0 | 2.381 | |
Ontvangsten | 8.339 | 0 | 8.339 | |
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Ontwerpbegroting 2023 (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting 2023 (3)=(1+2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 153.712 | 0 | 153.712 | 27.684 | 181.396 | 24.922 | 20.927 | 28.304 | 24.044 |
Uitgaven | 153.712 | 0 | 153.712 | 27.684 | 181.396 | 24.922 | 20.927 | 28.304 | 24.044 |
Institutionele inrichting | |||||||||
Apparaat Tweede Kamer | 103.646 | 0 | 103.646 | 23.764 | 127.410 | 21.728 | 17.857 | 25.351 | 21.150 |
Onderzoeksbudget | 1.235 | 0 | 1.235 | 73 | 1.308 | 167 | 167 | 167 | 167 |
Materiële uitgaven | |||||||||
Drukwerk | 2.008 | 0 | 2.008 | 118 | 2.126 | 138 | 138 | 138 | 138 |
Fractiekosten | 41.649 | 0 | 41.649 | 1.452 | 43.101 | 2.376 | 2.552 | 2.435 | 2.376 |
Uitzending leden | 484 | 0 | 484 | 33 | 517 | 33 | 33 | 33 | 33 |
Parlementaire enquêtes | 2.489 | 0 | 2.489 | 2.064 | 4.553 | 300 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage ProDemos | 2.201 | 0 | 2.201 | 180 | 2.381 | 180 | 180 | 180 | 180 |
Ontvangsten | 3.639 | 0 | 3.639 | 4.700 | 8.339 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Apparaat Tweede Kamer
Bedrijfsvoering
In het kader van de bedrijfsvoering zijn er een aantal zaken waarvoor budgetten toegevoegd worden aan de begroting. Ten eerste wordt de ICT-organisatie bij de Tweede Kamer weer structureel goed ingebed. Na een periode goed bezien wat nodig is, is de formatie daar nu rond. Dat wordt hiermee ook budgettair structureel ingeregeld. Ten tweede behelst deze mutatie eenmalige (vervangings-)investeringen in het Rijksdatacenter. Tot slot zorgt de uitvoering van een aantal moties (Vergaderen in crisistijd / motie Van Gent kamerstukken II, 35 322, nr. 43), Papierloos vergaderen (motie Bromet / kamerstukken II, 36 062 nr. 10) eenmalig voor stijgende kosten.
Renovatie Binnenhof en tijdelijke huisvesting
Voor een goede begeleiding van de renovatie vanuit de Tweede Kamer is jaarlijks € 0,23 mln. nodig voor het inzetten van externe expertise. Daarnaast is voor de geplande terugverhuizing naar het Binnenhof in de opeenvolgende jaren van terugverhuizing (en het jaar daarna) € 7,5 mln. en € 2,5 mln. nodig voor gedeeltelijke vervangingsinvesteringen in het Audiovisuele (AV)-systeem op het Binnenhof. Ten slotte wordt de Tweede Kamer in de tijdelijke huisvesting geconfronteerd met hogere uitgaven als gevolg van de huisvestingssituatie in B67.
Ambtelijke uitbreiding
Als gevolg van een veranderende omgeving met gewijzigd dreigingsniveau is het werkpakket van zowel de Beveiligingsdienst als het bureau beveiligingsautoriteit verzwaard. Om de beveiligingstaken zo goed mogelijk te vervullen worden in personele capaciteit investeringen gedaan.
Daarnaast is er om de kwaliteit van de ondersteuning van het parlementaire proces te behouden en verbeteren een uitbreiding van personeel nodig. Dit zelfde geldt voor de overige bedrijfsvoering van de Tweede Kamer.
Materiële uitgaven
Parlementaire enquêtes
In 2023 wordt de begroting opgehoogd met € 0,89 mln. voor de overlopende uitgaven Parlementaire Enquête Aardgaswinning. In 2022 is de totale begroting van de Parlementaire Enquête Fraudebeleid en Dienstverlening verhoogd naar € 4,3 mln. Per saldo wordt de begroting hiervoor opgehoogd in 2023 met € 0,78 mln. en in 2024 met € 0,3 mln. Er is voor de Tijdelijke Commissie Corona in 2023 € 0,25 mln. nodig. Voor deze bijstelling op de parlementaire enquête worden generale middelen toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
Ontvangsten
De ontvangsten zijn € 4,7 mln. hoger door verwachte hogere teruggave van de fractiekosten over 2022 van enkele fracties en hogere doorbelastingen aan de andere Hoge Colleges van Staat.
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2) | Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 181.396 | ‒ 4.042 | 177.354 |
Uitgaven | 181.396 | ‒ 4.042 | 177.354 | |
3.0 | Wetgeving en controle Tweede Kamer | 181.396 | ‒ 4.042 | 177.354 |
Institutionele inrichting | 128.718 | ‒ 3.997 | 124.721 | |
Apparaat Tweede Kamer | 127.410 | ‒ 3.994 | 123.416 | |
Onderzoeksbudget | 1.308 | ‒ 3 | 1.305 | |
Materiële uitgaven | 52.678 | ‒ 45 | 52.633 | |
Drukwerk | 2.126 | 0 | 2.126 | |
Fractiekosten | 43.101 | 0 | 43.101 | |
Uitzending leden | 517 | 0 | 517 | |
Parlementaire enquêtes | 4.553 | ‒ 45 | 4.508 | |
Bijdrage ProDemos | 2.381 | 0 | 2.381 | |
Ontvangsten | 8.339 | 0 | 8.339 | |
Toelichting mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag
Institutionele inrichting
CAO-middelen
De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het incidentele verschil ten opzichte van CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif naar 2024. (circa € 1,3 mln.)
Kasschuif Tweede Kamer
Door een vertraging in de aanbesteding van het nieuwe informatiesysteem zullen de uitgaven niet in 2023 maar in 2024 plaats gaan vinden. Daarnaast is voor het uitvoeren van de motie vergaderen in crisistijd (Kamerstukken II, 2022/23, 35322, nr. 43) nader onderzoek nodig. Ook hiervoor schuiven de kosten (circa € 2,8 mln.) door naar 2024.
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 1.628 | 0 | 1.628 |
Uitgaven | 1.628 | 0 | 1.628 | |
4.0 | Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | 1.628 | 0 | 1.628 |
Materiële uitgaven | 1.628 | 0 | 1.628 | |
Interparlementaire betrekkingen | 1.628 | 0 | 1.628 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Ontwerpbegroting 2023 (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting 2023 (3)=(1+2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 1.574 | 0 | 1.574 | 54 | 1.628 | 77 | 77 | 77 | 77 |
Uitgaven | 1.574 | 0 | 1.574 | 54 | 1.628 | 77 | 77 | 77 | 77 |
Materiële uitgaven | |||||||||
Interparlementaire betrekkingen | 1.574 | 0 | 1.574 | 54 | 1.628 | 77 | 77 | 77 | 77 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.3 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2) | Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 1.628 | 0 | 1.628 |
Uitgaven | 1.628 | 0 | 1.628 | |
4.0 | Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | 1.628 | 0 | 1.628 |
Materiële uitgaven | 1.628 | 0 | 1.628 | |
Interparlementaire betrekkingen | 1.628 | 0 | 1.628 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
3. Niet-Beleidsartikelen
3 Niet-Beleidsartikel
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | |
10.0 | Nog onverdeeld | 0 | 0 | 0 |
Nog te verdelen | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Ontwerpbegroting 2023 (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting 2023(3)=(1+2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) | Mutatie 2024 | Mutatie 2025 | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nog te verdelen | |||||||||
Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onvoorzien | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.3 Artikel 10. Nog onverdeeld
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2) | Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | |
10.0 | Nog onverdeeld | 0 | 0 | 0 |
Nog te verdelen | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | |
B. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Algemeen
Voor u ligt de begroting 2023 van de Staten-Generaal (IIA).
Groeiparagraaf
Ten opzichte van de begroting 2022 zijn geen wijzigingen voorzien.
Coronamaatregelen
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen. Vanuit de begroting van de Staten-Generaal (IIA) zijn geen coronagerelateerde uitgaven gedaan.
Beleidsagenda
Een College dient, conform artikel 2.1 lid 7 van de Comptabiliteitswet 2016 betreffende een niet-departementale begroting, enkel haar taken en bedrijfsvoering weer te geven. Derhalve bevat deze niet-departementale begroting – in vergelijking met departementale begrotingen waarbij wel een weergave van het beleid wordt opgenomen – geen beleidsagenda.
Beleidsartikelen
Deze begroting is opgebouwd uit de volgende beleidsartikelen:
– Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
– Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
– Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
– Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Een beleidsartikel is opgebouwd uit de volgende elementen:
A. Algemene doelstelling
B. Rol en verantwoordelijkheid
C. Beleidswijzigingen
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
E. Toelichting op de instrumenten
Budgetflexibiliteit
In de tabellen budgettaire gevolgen van beleid is geen informatie opgenomen over de budgetflexibiliteit, omdat het grotendeels apparaatsuitgaven betreft.
Niet-beleidsartikel
De begroting bevat het volgende niet-beleidsartikel:
– Artikel 10. Nog onverdeeld
De begroting IIA valt onder de niet-departementale begrotingen. Vanwege een afwijkend regime kent deze begroting geen centraal apparaatsartikel.
Bijlagen
Bijlage 1 bevat het verdiepingshoofdstuk voor de Staten-Generaal. Het uitgangspunt is om daar de beleidsmatige en technische mutaties toe te lichten die groter zijn dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften 2022 (RBV 2022) is opgenomen, de staffel, te weten:
Begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.) | Technische mutaties (ondergrens in € mln.) |
|---|---|---|
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln. |
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln. |
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 4 mln.Ontvangsten 2 mln. |
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln. |
10. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln. |
2. Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
De Eerste Kamer vormt samen met de Tweede Kamer de Staten-Generaal. De voorzitter van de Eerste Kamer is ook de voorzitter van de Verenigde Vergadering van de Staten-Generaal, zoals de vergadering op Prinsjesdag waarin de koning de troonrede voorleest.
De kerntaken van de Eerste Kamer zijn het toetsen van voorgenomen wetgeving als medewetgever en het controleren van het regeringsbeleid.
De Eerste Kamer heeft als doel goede wetgeving en controle tot stand brengen. Dit vertaalt zich in:
– deugdelijke toetsing van de kwaliteit, de uitvoerbaarheid en de handhaafbaarheid van nationale en Europese ontwerpwet- en regelgeving;
– adequate controle van het Nederlandse regeringsbeleid;
– transparantie over de uitoefening van haar eigen taken en bevoegdheden en de uitvoering daarvan, en toereikende voorzieningen in een effectieve en efficiënte ondersteunende organisatie: de griffie;
– De Eerste Kamer vormt de voorlaatste schakel in de keten van het wetgevingsproces. Na aanvaarding door de Eerste Kamer bekrachtigt het staatshoofd wet- en regelgeving.;
– De controle op het regeringsbeleid gebeurt in interactie met de regering. De Eerste Kamer is betrokken bij de voorbereiding van zowel nationale als Europese wetgevings- en beleidsvoorstellen.
De bevoegdheden van de Eerste en Tweede Kamer op Europees terrein
zijn dezelfde als op nationaal terrein. De Eerste Kamer:
– voert onder andere overleg met de regering over de regeringsinzet bij de voorbereiding van Europese wetgeving;
– participeert in het kader van internationale samenwerking en parlementaire diplomatie in parlementaire assemblees van internationale organisaties;
– onderhoudt contacten met parlementen en regeringen van andere Europese lidstaten.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in artikel 4.4, lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
In 2023 vinden de verkiezingen voor de Provinciale Staten en het kiescollege van de BES-eilanden plaats. De leden van de twaalf Provinciale Staten kiezen vervolgens een nieuwe Eerste Kamer. Daarnaast zal er in 2023 verder invulling worden gegeven aan de professionalisering van de Griffie.
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 20.837 | 21.520 | 20.936 | 20.536 | 20.432 | 19.636 | 18.871 |
Uitgaven | 21.904 | 21.520 | 20.936 | 20.536 | 20.432 | 19.636 | 18.871 |
Institutionele inrichting | |||||||
Apparaat Eerste Kamer | 17.081 | 17.088 | 16.504 | 16.104 | 16.000 | 15.204 | 14.439 |
Personele uitgaven | |||||||
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer | 4.661 | 4.250 | 4.250 | 4.250 | 4.250 | 4.250 | 4.250 |
Materiële uitgaven | |||||||
Verenigde Vergadering | 162 | 182 | 182 | 182 | 182 | 182 | 182 |
Ontvangsten | 151 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 |
Institutionele inrichting
Apparaat Eerste Kamer
Het artikelonderdeel Apparaat Eerste Kamer maakt de ondersteuning van de Eerste Kamer mogelijk. Hieronder vallen zowel de capaciteit voor ondersteuning als exploitatie en beheer van de organisatie en huisvesting.
Personele uitgaven
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
Dit betreft de vergoedingen aan de Voorzitter en de leden van de Eerste Kamer en daaruit voortvloeiende uitgaven.
Materiële uitgaven
Verenigde Vergadering
De Voorzitter van de Eerste Kamer is ook de Voorzitter van de Verenigde Vergaderingen en daarom ook verantwoordelijk voor de uitvoering van deze vergaderingen. Voor 2023 staat één vergadering gepland (Prinsjesdag).
Ontvangsten
De Eerste Kamer heeft geen reguliere ontvangsten. De ontvangsten hebben onder andere betrekking op de afwikkeling van verstrekte voorschotten uit een eerder begrotingsjaar en opbrengsten van het restaurant.
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen, geschaard.
De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer, de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers en de Wet schadeloosstelling, zorg voor de uitgaven ten behoeve van:
– de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer;
– de wachtgelden van oud-leden van de Tweede Kamer.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in artikel 4.4, lid 4 Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
Voor 2023 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 34.885 | 35.866 | 34.771 | 35.303 | 36.946 | 35.887 | 35.373 |
Uitgaven | 35.434 | 35.866 | 34.771 | 35.303 | 36.946 | 35.887 | 35.373 |
Institutionele inrichting | |||||||
Schadeloosstelling | 23.516 | 23.553 | 23.553 | 23.553 | 23.554 | 23.554 | 23.554 |
Personele uitgaven | |||||||
Pensioenen en wachtgelden | 11.918 | 12.313 | 11.218 | 11.750 | 13.392 | 12.333 | 11.819 |
Ontvangsten | 46 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 |
Materiële uitgaven
Schadeloosstelling
Op dit artikelonderdeel staan de uitgaven voor de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer. Ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer draagt de Tweede Kamer de uitgaven voor schadeloosstelling en de reis- en overige kostenvergoedingen voor de leden van de Tweede Kamer.
Personele uitgaven
Pensioenen en wachtgelden
Op basis van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers draagt de Tweede Kamer zorg voor de uitgaven aan pensioenen en wachtgelden voor de oud-leden van de Tweede Kamer. In verband met de verkiezingen van 2025 is het budget voor 2025 en 2026 hoger.
Ontvangsten
De ontvangsten op dit onderdeel hebben betrekking op de verrekening van neveninkomsten.
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Volksvertegenwoordiging
Als volksvertegenwoordiging heeft de Tweede Kamer twee hoofdtaken: controle van de regering en (mede)wetgeving. Deze taken vloeien voort uit de artikelen 50 (vertegenwoordiging van het gehele Nederlandse volk), 65 tot en met 72 (werkwijze), 81 tot en met 87 (wetten en andere voorschriften), 105 (begrotingen), en 137 en 138 (grondwetgeving) van de grondwet en enkele andere (grond)wetsartikelen.
De ambtelijke diensten
Het ondersteunen van het constitutioneel proces. Dit doen de ambtelijke diensten door middel van het bieden van een politiek neutrale, adequate en innovatieve ondersteuning van de Kamerleden in alle facetten van hun werk als volksvertegenwoordiger. De politieke prioriteiten, zoals door de Kamer bepaald, zijn daarbij leidend.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in artikel 4.4, lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
Voor 2023 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 172.136 | 154.267 | 153.712 | 147.151 | 149.398 | 147.646 | 146.616 |
Uitgaven | 153.833 | 154.267 | 153.712 | 147.151 | 149.398 | 147.646 | 146.616 |
Institutionele inrichting | |||||||
Apparaat Tweede Kamer | 105.253 | 100.579 | 103.646 | 98.356 | 97.510 | 97.819 | 97.819 |
Onderzoeksbudget | 616 | 2.158 | 1.235 | 2.468 | 2.468 | 2.468 | 2.468 |
Materiële uitgaven | |||||||
Drukwerk | 1.251 | 2.008 | 2.008 | 2.008 | 2.008 | 2.008 | 2.008 |
Fractiekosten | 43.303 | 42.878 | 41.649 | 41.634 | 44.727 | 42.666 | 41.636 |
Uitzending leden | 54 | 484 | 484 | 484 | 484 | 484 | 484 |
Parlementaire enquêtes | 1.223 | 3.959 | 2.489 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage ProDemos | 2.133 | 2.201 | 2.201 | 2.201 | 2.201 | 2.201 | 2.201 |
Ontvangsten | 6.105 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 |
Overzicht van risicoregelingen
Omschrijving | Uitstaande garanties 2021 | Verleende garanties 2022 | Vervallen garanties 2022 | Uitstaande garanties 2022 | Garantie plafond 2022 | Geraamd te verlenen 2023 | Geraamd te vervallen 2023 | Uitstaande garanties 2023 | Garantie plafond 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Art. | Fractiekosten | 6.499 | 0 | 0 | 6.499 | 0 | 0 | 0 | 6.499 | 6.499 |
Totaal | 6.499 | 0 | 0 | 6.499 | 0 | 0 | 0 | 6.499 | 6.499 |
Toelichting
Op basis van de Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer 2014 krijgen de fracties een voorschot van 100% voor fractiekosten. De fracties kunnen zelf een egalisatiereserve opbouwen. Sinds 1 januari 2014 kunnen er geen nieuwe trekkingsrechten worden opgebouwd.
Institutionele inrichting
Apparaat Tweede Kamer
Dit artikelonderdeel bestaat uit personele en materiële componenten voor exploitatie en beheer van de Tweede Kamer.
Onderzoeksbudget
De Tweede Kamer beschikt over een bedrag voor uitgaven aan Kennis en Onderzoek om Kamerbrede onderzoeken uit te voeren. Verder zijn zestien Kamercommissies ingesteld die ieder beschikken over een budget.
Materiële uitgaven
Drukwerk
Op dit onderdeel staan de uitgaven gepland voor de publicatie van officiële documenten.
Fractiekosten
Het bedrag voor de tegemoetkoming in de kosten van de fracties is 2025 en 2026 hoger. De reden voor deze verhogingen zijn de geplande Tweede Kamerverkiezingen van 2025. Bij zetelverlies ontvangen de fracties nog een jaar lang een bijdrage gebaseerd op het oude zetelaantal.
Uitzending leden
Op dit onderdeel staat het bedrag dat beschikbaar is voor commissies voor werkbezoeken aan het buitenland.
Parlementaire enquêtes
Op dit artikelonderdeel worden de uitgaven gepland voor parlementaire enquêtes. In 2023 loopt de Parlementaire Enquête Fraudebeleid en Dienstverlening. Naar verwachting zal begin 2023 het onderzoeksrapport van de Parlementaire Enquête Aardgaswinning worden aangeboden aan de Tweede Kamer.
Bijdrage ProDemos
Jaarlijks betaalt de Tweede Kamer een bijdrage aan ProDemos voor de uitvoering van educatieve activiteiten. Hierover maken de Tweede Kamer en ProDemos jaarlijks afspraken.
Ontvangsten
De ontvangsten bestaan uit diverse posten. De omzet van het restaurantbedrijf, doorbelastingen aan derden en inhoudingen op lonen en salaris en ontvangsten voor zwangerschap- en bevallingsuitkeringen.
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Het onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer betreft de kosten van interparlementaire activiteiten.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in artikel 4.4, lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
Voor 2023 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 891 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 |
Uitgaven | 891 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 |
Materiële uitgaven | |||||||
Interparlementaire betrekkingen | 891 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Materiële uitgaven
Interparlementaire betrekkingen
Het betreft de volgende uitgavenposten:
– uitzending van Kamerleden naar internationale organisaties;
– aandeel van Nederland in de kosten van interparlementaire organen;
– contacten tussen de (voormalige) parlementen van het Koninkrijk;
– ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organisaties;
– de activiteiten van de Nederlandse groep van de Interparlementaire Unie (IPU).
Kengetallen
In onderstaand overzicht zijn, als kengetallen, in meerjarig perspectief (2017–2021) de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden per Kamerzetel (van Eerste en Tweede Kamer) opgenomen.
Gemiddelde uitgaven per lid | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
Interparlementaire betrekkingen | 1.007 | 1.171 | 1.180 | 904 | 890 |
Gemiddeld per zetel (225) | 4 | 5 | 5 | 4 | 4 |
3. Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
A. Budgettaire gevolgen
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nog te verdelen | |||||||
Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onvoorzien | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
B. Toelichting op de financiële instrumenten
Nog te verdelen
Loon- en prijsbijstelling
Vanuit dit artikel wordt de loon- en prijsbijstelling naar de artikelen geboekt.
4. Bijlagen
Bijlage 1: Verdiepingshoofdstuk
Uitgaven
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 15.848 | 15.709 | 15.709 | 15.609 | 15.627 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 4.910 | 4.670 | 4.270 | 4.270 | 3.455 | 2.690 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 15.627 |
Nieuwe mutaties | 762 | 557 | 557 | 553 | 554 | 554 |
Waarvan: | ||||||
1. Loon- en prijsbijstelling | 563 | 557 | 557 | 553 | 554 | 554 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 21.520 | 20.936 | 20.536 | 20.432 | 19.636 | 18.871 |
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.
Ontvangsten
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | ‒ |
Mutatie Nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 140 |
Nieuwe mutaties | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 |
Uitgaven
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 34.600 | 33.542 | 34.056 | 35.644 | 34.621 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 34.121 |
Nieuwe mutaties | 1.266 | 1.229 | 1.247 | 1.302 | 1.266 | 1.252 |
Waarvan: | ||||||
1. Loon- en prijsbijstelling | 1.266 | 1.229 | 1.247 | 1.302 | 1.266 | 1.252 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 35.866 | 34.771 | 35.303 | 36.946 | 35.887 | 35.373 |
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.
Ontvangsten
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 86 |
Nieuwe mutaties | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 |
Uitgaven
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 132.186 | 130.293 | 129.167 | 131.519 | 129.773 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 647 | 1.294 | 1.294 | 1.294 | 1.294 | 1.294 |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 17.752 | 15.010 | 12.210 | 12.040 | 12.085 | 12.085 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 128.773 |
Nieuwe mutaties | 3.682 | 7.115 | 4.480 | 4.545 | 4.494 | 4.464 |
Waarvan: | ||||||
1. Loon- en prijsbijstelling | 4.573 | 4.515 | 4.480 | 4.545 | 4.494 | 4.464 |
2. Verbetering informatiehuishouding | ‒ 1.000 | 1.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. Inrichting meldkamer | ‒ 800 | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. Inrichting 8e etage B67 | ‒ 800 | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 154.267 | 153.712 | 147.151 | 149.398 | 147.646 | 146.616 |
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.
2. Verbetering informatiehuishouding
In het kader van de verbetering informatiehuishouding Tweede Kamer wordt er een nieuw informatiesysteem aangeschaft. De aanbesteding van dit systeem heeft vertraging opgelopen, waardoor een bedrag van € 1 mln., dat begroot was in 2022 wordt doorgeschoven naar 2023.
3. Inrichting meldkamer
Bij Voorjaarsnota 2022 heeft de Tweede Kamer middelen gekregen voor een vernieuwde inrichting van de meldkamer. Dit project wordt gezamenlijk door de Tweede Kamer en het Rijksvastgoedbedrijf uitgevoerd. Door een vertraging bij de levering van materialen worden verschillende werkzaamheden later uitgevoerd en wordt de meldkamer later opgeleverd dan verwacht. Hierdoor vindt een betaling van € 0,8 mln. die in 2022 begroot was in 2023 plaats.
4. Inrichting achtste etage B67
Bij Voorjaarsnota 2022 heeft de Tweede Kamer middelen gekregen voor de inrichting van de achtste etage van de tijdelijke huisvesting. Dit project wordt gezamenlijk door de Tweede Kamer en het Rijksvastgoedbedrijf uitgevoerd. Door een vertraging die is opgelopen wordt de achtste etage eind 2022 opgeleverd. Hierdoor vindt een betaling van € 0,8 mln. die in 2022 begroot was in 2023 plaats.
Ontvangsten
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 3.639 |
Nieuwe mutaties | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 | 3.639 |
Uitgaven
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 1.535 |
Nieuwe mutaties | 39 | 39 | 39 | 39 | 39 | 39 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 | 1.574 |
Ontvangsten
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 0 |
Nieuwe mutaties | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitgaven
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 6.374 | 6.340 | 6.323 | 6.439 | 6.353 | 6.309 |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 0 |
Nieuwe mutaties | ‒ 6.374 | ‒ 6.340 | ‒ 6.323 | ‒ 6.439 | ‒ 6.353 | ‒ 6.309 |
Waarvan: | ||||||
1. Loon- en prijsbijstelling | ‒ 6.441 | ‒ 6.340 | ‒ 6.323 | ‒ 6.439 | ‒ 6.353 | ‒ 6.309 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling 2022
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022 naar de artikelen binnen de begroting van de Staten-Generaal.
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
Stand ontwerpbegroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie nota van Wijziging 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie amendement 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Mutatie 1e suppletoire begroting 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
Extrapolatie | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | 0 |
Nieuwe mutaties | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |