Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33000 IV, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (CN) (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | Realisatie | Ontwerpbegroting 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
Totaal uitgaven | 86.799 | 68.818 | 61.676 | 59.772 | 57.520 | 44.987 | 44.987 | ||
Artikel 1 Primair onderwijs | 43.434 | 22.039 | 17.367 | 17.449 | 15.626 | 3.093 | 3.093 | ||
Bekostiging | R | S | 28.557 | 30.443 | 30.142 | 30.398 | 30.398 | 30.398 | 30.398 |
Bijdrage aan medeoverheden | R | S | 14.877 | 22.039 | 17.367 | 17.449 | 15.626 | 3.093 | 3.093 |
Artikel 3 Voortgezet onderwijs | 24.775 | 24.128 | 23.804 | 23.801 | 23.801 | 23.801 | 23.801 | ||
Bekostiging | R | S | 24.775 | 24.128 | 23.804 | 23.801 | 23.801 | 23.801 | 23.801 |
Artikel 4 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie | 13.357 | 12.200 | 12.425 | 12.442 | 12.442 | 12.442 | 12.442 | ||
Subsidies (regelingen) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Bekostiging | R | S | 12.200 | 12.200 | 12.425 | 12.442 | 12.442 | 12.442 | 12.442 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 1.157 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 11 Studiefinanciering | 2.683 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | ||
Inkomensoverdrachten | R | S | 2.683 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 | 3.101 |
Artikel 14 Cultuur | 50 | 2.350 | 2.479 | 479 | 50 | 50 | 50 | ||
Subsidies (regelingen) | R | S | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Bijdrage aan medeoverheden | R | I | ‒ | 2.300 | 2.429 | 429 | ‒ | ‒ | ‒ |
Artikel 15 Media | 1 | 0 | 5 | 10 | 0 | 1 | 0 | ||
Bijdragen aan ZBO's/RWT's | R | I | 1 | 0 | 5 | 10 | 0 | 1 | 0 |
Artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid | 2.500 | 5.000 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | ||
Bekostiging | R | S | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | I | 0 | 2.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Artikel 1 Primair onderwijs
Bekostiging
Het Rijk verstrekt aan de schoolbesturen in CN lumpsumbekostiging voor de personele kosten en materiële instandhouding. Het betreft de schoolbesturen op de eilanden Bonaire, Sint-Eustatius en Saba. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Bijdrage aan medeoverheden
Deze middelen worden ingezet voor het verder verbeteren van de kwaliteit van het gehele onderwijs in CN tot een naar Nederlandse maatstaven aanvaardbaar niveau. Een groot gedeelte van het budget is bestemd voor de verbetering van de onderwijshuisvesting. Middelen voor onderwijshuisvesting zijn incidenteel en lopen naar verwachting in 2027 af. Het overige deel betreft structurele middelen ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 3 Voortgezet Onderwijs
Bekostiging
Het Rijk verstrekt sinds 10 oktober 2010 lumpsumbekostiging aan de schoolbesturen in CN voor de personele kosten en materiële instandhouding. Het betreft de schoolbesturen op de eilanden Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 4 Beroepsonderwijs en volwasseneducatie
Bekostiging
Deze middelen zijn bedoeld voor het verzorgen van middelbaar beroepsonderwijs in CN. De onderwijsinstellingen in CN ontvangen hiervoor lumpsumbekostiging. Ook de Raad Onderwijs Arbeidsmarkt in CN wordt vanuit deze middelen bekostigd. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 11 Studiefinanciering
Inkomensoverdrachten
Deze middelen zijn bedoeld voor het toekennen van studiefinanciering in CN op grond van de Wet studiefinanciering BES. Deze wet regelt de studiefinanciering BES en de opstarttoelage en is van toepassing op studenten die voldoen aan de voorwaarden. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 14 Cultuur
Subsidies
Deze middelen zijn structureel beschikbaar voor losse projecten in verband met cultuur en erfgoed, zoals het ondersteunen van bewustwording en herdenking van het slavernijverleden en de implementatie van archeologiewetgeving en -beleid. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Bijdrage aan medeoverheden
Er zijn middelen (€ 2,0 miljoen voor 2023 en € 2,0 miljoen voor 2024) gereserveerd voor een bijzondere uitkering voor een toekomstgerichte bibliotheekvoorziening in CN. Daarnaast is voor een bijzondere uitkering voor het aanstellen van cultuurcoaches in 2023 € 0,3 miljoen en in 2024 en 2025 € 0,4 miljoen per jaar gereserveerd.
Artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid
Bekostiging
Deze middelen worden structureel aangewend voor het uitvoeren van het onderzoeksprogramma op en over de Cariben. De middelen maken geoormerkt deel uit van de rijksbijdrage Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO). Deels worden deze middelen via Koninklijk Nederlands Instituut voor Onderzoek der Zee (NIOZ) ingezet ten behoeve van het Caribean Netherlands Science Institute (CNSI) op Sint-Eustatius. Het merendeel van het bedrag wordt via calls van NWO ingezet voor onderzoeksprojecten in het teken van de Cariben. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.