Art. | 2025 | |
|---|---|---|
Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 59.996.991 | |
Stand suppletoire begroting September 2025 | 61.312.216 | |
Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
Bijstelling Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (WAJONG) | 4 | ‒ 74.093 |
Bijstelling Ziekte en verlofregelingen | 6 | ‒ 8.433 |
Bijstelling Kinderopvangtoeslag (KOT) | 7 | ‒ 119.474 |
Niet-kaderrelevant | 12 | 29.966 |
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken | div | ‒ 54.268 |
Overige mutaties | div | ‒ 925 |
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 61.084.989 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling Wajong
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Wajong voor 2025 met € 74,1 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt voort uit een daling van de gemiddelde jaaruitkering.
Bijstelling Ziekte en verlofregelingen
Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB wordt de Tegemoetkomingsregeling stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB)- en de Tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS)-uitgaven bijgesteld omdat het aantal toekenningen lager is dan eerder werd verwacht. Daarnaast is in 2025 een beroepsziekte minder toegevoegd aan de regeling dan eerder beoogd.
Bijstelling KOT
De uitgaven aan de kinderopvangtoeslag voor 2025 zijn met € 119,4 miljoen naar beneden bijgesteld. Het gebruik van kinderopvang komt lager uit dan eerder werd verwacht, met name in de dagopvang. Onderliggend zijn zowel het aantal kinderen dat gebruik maakt van kinderopvang als het gemiddeld aantal opvanguren per kind naar beneden bijgesteld.
Niet-kaderrelevant
De Rijksbijdragen voor de Tegemoetkoming arbeidsongeschikten en de zwangerschaps- en bevallingsuitkering voor zelfstandigen (ZEZ) zijn omhoog bijgesteld met respectievelijk € 20,2 miljoen en € 9,7 miljoen. De rijksbijdragen volgen de uitgaven aan de regelingen. Omdat de uitgaven gestegen zijn, zijn de rijksbijdragen opwaarts bijgesteld.
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken
Er is voor per saldo voor € 54,3 miljoen aan overboekingen met andere begrotingshoofdstukken verwerkt. De grootste zijn:
– € 40,0 miljoen naar het gemeentefonds voor de compensatie van de medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven. Conform het amendement Van Kent was bij de Miljoenennota € 40 miljoen toegevoegd aan de SZW-begroting voor inkomensverlies als gevolg van een combinatie van fiscale maatregelen en de reguliere indexatie van de inkomstenbelasting.
– € 9,8 miljoen naar het gemeentefonds voor een aanvullende overboeking voor het jaar 2025 voor energiehulp. Met deze Decentrale Uitkering (DU) krijgen gemeenten een impuls zodat zij huishoudens die hulp nodig hebben bij het verlagen van hun energierekening beter kunnen bereiken. Met de middelen uit de bestaande Specifieke Uitkering Energiearmoede hebben veel gemeenten al een lokale aanpak op energiearmoede opgezet. Voor deze DU wordt een bedrag van € 0,2 miljoen overgeboekt naar het Btw-compensatiefonds.
– € 5,5 miljoen naar het gemeentefonds voor 35 arbeidsmarktregio's die een tijdelijk impulsbudget ontvangen. Deze middelen zijn bedoeld om samen slagkracht te maken en gezamenlijke dienstverlening (op het gebied van werk en ontwikkeling) te ontwikkelen met de partners in de arbeidsmarktregio.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
Art. | 2025 | |
|---|---|---|
Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 2.501.533 | |
Stand suppletoire begroting September 2025 | 2.645.295 | |
Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
Bijstelling boeteontvangsten | 1 | ‒ 4.100 |
Afrekening Toeslagenwet (TW) | 2 | 22.804 |
Bijstelling Kinderopvangtoeslag (KOT) | 7 | ‒ 61.803 |
Bijstelling Wet op het Kindgebonden Budget (WKB) | 10 | ‒ 50.000 |
Afrekening UWV en SVB | 11 | 43.503 |
Overige mutaties | div | 1.030 |
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 2.596.729 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling boeteontvangsten
Veel factoren spelen een rol voor de hoogte van de boeteontvangsten, zoals incidenteel hoge boetes en een hoge variëteit in type zaken en ondernemingen. Uit de praktijk blijkt dat de voorspelbaarheid van de boeteontvangsten daarmee onzeker is. De verwachte boeteontvangsten worden daarom gelijkgesteld aan de realisatie van de afgelopen drie tertalen. De boeteontvangsten 2025 nemen op basis van de realisatie van september 2024 tot en met augustus 2025 af met € 4,1 miljoen naar in totaal € 12,4 miljoen.
Afrekening TW
De geraamde uitgaven aan de Toeslagenwet bedroegen voor 2024 € 479,9 miljoen. De gerealiseerde uitgaven bedragen € 457,0 miljoen voor 2024. Dit resulteert in een afrekening van € 22,8 miljoen.
Bijstelling KOT
De ontvangsten Kinderopvangtoeslag zijn op basis van realisatiecijfers tot en met augustus 2025 met € 61,8 miljoen naar beneden bijgesteld. Met name leiden definitieve vaststellingen over de toeslagjaren 2023 en 2024 minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
Bijstelling WKB
De uitvoeringsinformatie tot en met augustus 2025 geeft aanleiding om geraamde Wet op het Kindgebonden Budget-ontvangsten in 2025 neerwaarts bij te stellen met € 50,0 miljoen. Definitieve vaststellingen over toeslagjaar 2024 leiden minder vaak tot een terugvordering dan in de raming werd aangenomen.
Afrekening UWV en SVB
– Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten UWV naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. De grootste terugontvangst is op de Basisdienstverlening (€ 5,3 miljoen).
– Ook zijn er terugontvangsten op de uitvoeringskosten UWV Crisisdienstverlening naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag UWV 2024. Het gaat om terugontvangsten op de NOW 6 (€ 9,1 miljoen), uitvoering kassierstaak (€ 1,8 miljoen) en landelijke ondersteuning aanvullende dienstverlening (€ 2,7 miljoen).
– Er is een terugontvangst op de uitvoeringskosten SVB naar aanleiding van de afrekening van het jaarverslag SVB 2024 (€ 22,9 miljoen). Hierbij gaat het voornamelijk om terugontvangsten op de uitvoeringskosten van de AKW.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
Art. | 2025 | |
|---|---|---|
Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 83.107.660 | |
Stand suppletoire begroting September 2025 | 87.822.149 | |
Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
Bijstelling Compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (CRTV LAO) | 1 | 12.202 |
Bijstelling Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten (IVA) | 3 | ‒ 80.286 |
Bijstelling Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) | 3 | ‒ 28.013 |
Bijstelling Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA) | 3 | 208.512 |
Bijstelling Werkloosheidswet (WW) | 5 | 119.761 |
Bijstelling Wet Arbeid en Zorg (WAZO) | 6 | 22.509 |
Bijstelling Wet betaald ouderschapsverlof (WBO) | 6 | 51.580 |
Bijstelling Wet Invoering Extra Geboorteverlof (WIEG) | 6 | 11.049 |
Bijstelling Regeling Zelfstandig En Zwanger (ZEZ) | 6 | ‒ 7.214 |
Bijstelling Ziektewet (ZW) | 6 | 107.506 |
Bijstelling Algemene Ouderdomswet (AOW) | 8 | ‒ 80.879 |
Bijstelling UWV | 11 | ‒ 27.437 |
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken | 11 | ‒ 505 |
Overige mutaties | div | 1.813 |
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 88.132.747 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling CRTV LAO
De uitgaven aan de Compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid (CRTV LAO) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 12,2 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. De opwaartse bijstelling is het effect van enerzijds een opwaartse bijstelling van het volume en anderzijds een neerwaartse bijstelling van de gemiddelde uitkering.
Bijstelling IVA
De uitkeringslasten van de Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten worden in 2025 bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De IVA kent een meevaller van € 80,3 miljoen die voortkomt uit minder overgangen van de WGA naar de IVA dan eerder verwacht. Daardoor hangt deze meevaller samen met de tegenvaller in de WGA.
Bijstelling WAO
De uitkeringslasten van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering worden in 2025 bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WAO kent ten opzichte van de januarinota een meevaller van € 28 miljoen in 2025. Deze komt voort uit een hogere uitstroom dan eerder verwacht.
Bijstelling WGA
De uitkeringslasten van de Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten eigenrisicodragers (WGA ERD) worden in 2025 naar boven bijgesteld met € 75,8 miljoen op basis van de bijstellingennota van het UWV. Als gevolg van een hoger aantal uitkeringsjaren stijgen de verwachte uitkeringslasten van de WGA ERD ten opzichte van de januarinota. Ook de hogere gemiddelde prijs draagt bij aan de hogere verwachte uitkeringslasten.
De uitkeringslasten van de WGA publiek worden in 2025 met € 132,7 miljoen opwaarts bijgesteld op basis van de bijstellingennota van het UWV. De WGA kent een tegenvaller die veroorzaakt wordt door een hoger dan verwachte instroom en een lager dan verwachte doorstroom naar de IVA. Deze tegenvaller wordt gedempt door een hoger dan verwachte uitstroom.
Bijstelling WW
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Werkloosheidswet (WW) voor 2025 met € 119,8 miljoen naar boven bijgesteld. Dat komt met name door een hogere gemiddelde WW-uitkering, een iets lagere uitstroom en een lager verhaal door UVW op de faillissementsuitkering dan eerder verwacht. Door het lagere verhaal nemen de verwachte uitgaven toe.
Bijstelling WAZO
De uitgaven aan zwangerschaps- en bevallingsverlof voor werknemers (WAZO) zijn naar boven bijgesteld (€ 22,5 miljoen). Dit komt vooral doordat het gemiddelde loon waarop de uitkering is gebaseerd hoger is uitgekomen dan verwacht.
Bijstelling WBO
De uitgaven aan het betaald ouderschapsverlof (WBO) zijn met € 51,6 miljoen naar boven bijgesteld. Dit komt met name doordat het gebruik van betaald ouderschapsverlof in 2025 hoger uitkomt dan verwacht.
Bijstelling WIEG
De verwachte uitgaven aan het aanvullend geboorteverlof voor partners (WIEG) wordt omhoog bijgesteld met € 11,0 miljoen. Dit komt met name doordat het gebruik van het aanvullend geboorteverlof in 2025 hoger uitkomt dan verwacht. De gemiddelde uitkering is iets minder sterk toegenomen dan eerder geraamd.
Bijstelling ZEZ
De uitgaven aan de Zwanger en zelfstandigen-regeling (ZEZ) zijn met € 7,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit komt grotendeels doordat het aantal zelfstandigen dat in 2025 een beroep doet op de regeling lager uitkomt dan verwacht.
Bijstelling ZW
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitgaven aan de Ziektewet (ZW) per saldo met € 107,5 miljoen opwaarts bijgesteld voor 2025. Deze toename komt met name door een opwaartse bijstelling van het ZW-volume voor de groep ziekte bij zwangerschap en de eindedienstverbanders.
Bijstelling AOW
Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB zijn de Algemene Ouderdomswet (AOW) uitgaven per saldo naar beneden bijgesteld met € 80,9 miljoen. De voornaamste verklaring is een iets lagere gemiddelde opbouw van AOW-rechten dan verwacht. Hierdoor vallen uitkeringen lager uit. Daarnaast is er een iets hoger aandeel alleenstaanden die een hogere AOW-uitkering krijgen dan samenwonenden en een iets hoger aantal AOW-gerechtigden dan verwacht.
Bijstelling UWV
Dit betreft een vrijval van middelen van € 27,4 miljoen door lager uitgevallen uitvoeringskosten voor UWV op basis van uitvoeringstoetsen en incidentele meevallers bij het UWV.
Overboekingen met andere begrotingshoofdstukken
Er wordt € 0,5 miljoen overgeboekt naar Economische Zaken voor inputfinanciering.
Overige mutaties
Er zijn diverse kleine mutaties.
Art. | 2025 | |
|---|---|---|
Stand begroting 2025 (inclusief NvW) | 245.359 | |
Stand suppletoire begroting September 2025 | 258.562 | |
Belangrijkste 2e suppletoire mutaties | ||
Bijstelling Uitvoeringsfonds voor de overheid (UFO) | 5 | 10.438 |
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | 269.000 |
Toelichting
Belangrijkste mutaties 2e suppletoire begroting 2025
Bijstelling UFO
Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de Uitvoeringsfonds voor de overheid (UFO)-ontvangsten naar boven bijgesteld. Hogere UFO-ontvangsten betekenen dat de totale WW-uitkeringslasten per saldo afnemen.