Base description which applies to whole site

1 Budgettaire kerngegevens

De collectieve uitgaven bestaan uit de begrotingsuitgaven van het Rijk, de premiegefinancierde uitgaven van de sociale fondsen 1 en de uitgaven van de medeoverheden. Hetzelfde geldt voor de collectieve inkomsten. Omdat zowel de inkomsten als de uitgaven op de verschillende begrotingen op kasbasis worden gerapporteerd, moet gecorrigeerd worden voor kas-transverschillen (ktv's), aangezien het EMU-saldo een begrip op transbasis is 2. Daarnaast tellen financiële transacties (zoals de aankoop van Fortis/ABN-AMRO) niet mee in het EMU-saldo, maar alleen in de EMU-schuld.

Om dubbeltellingen te voorkomen, moeten de onderlinge betalingen van het totaal worden afgetrokken (zowel bij de collectieve uitgaven als bij de collectieve inkomsten). Een voorbeeld van een onderlinge betaling van het Rijk aan de medeoverheden is de Wet Werk en Bijstand (WWB). Het Rijk neemt dit op als een uitgave, terwijl de medeoverheden dit als inkomsten boeken, waarmee zij op hun beurt uitgaven bekostigen. Om uitgaven niet twee keer mee te nemen, wordt hiervoor gecorrigeerd in de vorm van een consolidatiepost.

Tabel 1.1 EMU-saldo collectieve sector (in miljoenen euro)
  

2008

2009

2010 1

20111

bron

Inkomsten Rijk

167 367

165 771

169 086

164 327

 
 

w.v. belastingontvangsten

138 068

124 876

135 743

134 578

zie tabel 3.4.1

 

w.v. niet belastingontvangsten

28 475

52 259

33 794

30 995

zie tabel 2.2

 

w.v. ktv's en financiële transacties

825

– 11 363

– 450

– 1 246

zie tabel 2.11

Inkomsten sociale fondsen

98 002

95 130

97 546

106 273

zie tabel 1.4

Inkomsten medeoverheden

90 099

94 404

94 270

94 807

zie tabel 1.5

Consolidatie: Rijk aan sociale fondsen 2

– 14 236

– 18 492

– 19 719

– 16 164

zie tabel 1.4

Consolidatie: Rijk aan medeoverheden

– 65 632

– 69 590

– 68 892

– 69 158

zie tabel 1.5

Inkomsten collectieve sector

275 601

267 223

272 291

280 084

 
       

Uitgaven Rijk

164 665

185 036

189 747

182 748

 
 

w.v. uitgaven begrotingen

209 381

202 623

202 559

188 369

zie tabel 2.1

 

w.v. ktv's en financiële transacties

– 44 716

– 17 587

– 12 812

– 5 621

zie tabel 2.11

Uitgaven sociale fondsen

94 683

103 324

106 634

107 586

zie tabel 1.4

Uitgaven medeoverheden

92 733

97 860

99 044

99 406

zie tabel 1.5

Consolidatie: Rijk aan sociale fondsen2

– 14 236

– 18 492

– 19 719

– 16 164

zie tabel 1.4

Consolidatie: Rijk aan medeoverheden

– 65 632

– 69 590

– 68 892

– 69 158

zie tabel 1.5

Uitgaven collectieve sector

272 212

298 137

306 814

304 418

 
       

EMU-saldo collectieve sector

3 389

– 30 915

– 34 523

– 24 334

 
1

De ramingen voor 2010 en 2011 zijn gebaseerd op de Macro Economische Verkenning (MEV) van het CPB.

2

De onderlinge betalingen tussen Rijk en sociale fondsen bestaan uit de rijksbijdragen, de rentebaten en rente-uitgaven (zie tabel 1.4)

Tabel 1.2 bevat de EMU-saldi van de drie samenstellende delen van de collectieve sector. Deze saldi kunnen ook worden berekend door in tabel 1.1 de uitgaven van de inkomsten af te trekken.

Tabel 1.2 Opbouw EMU-saldo collectieve sector (in miljoenen euro)
 

2008

2009

2010

2011

bron

EMU-saldo centrale overheid

2 703

– 19 265

– 20 661

– 18 421

zie tabel 1.3

EMU-saldo sociale fondsen

3 320

– 8 194

– 9 088

– 1 314

zie tabel 1.4

EMU-saldo medeoverheden

– 2 634

– 3 456

– 4 774

– 4 599

zie tabel 1.5

EMU-saldo collectieve sector

3 389

– 30 915

– 34 523

– 24 334

 

EMU-saldo collectieve sector (in procenten bbp)

0,6%

– 5,4%

– 5,8%

– 4,0%

 

In de tabellen 1.3 tot en met 1.5 wordt per overheidslaag een onderbouwing voor het EMU-saldo gegeven.

Tabel 1.3 EMU-saldo centrale overheid (in miljoenen euro)
 

2008

2009

2010

2011

bron

Belastinginkomsten

138 068

124 876

135 743

134 578

zie tabel 3.4.1

Af: Netto begrotingsgefinancierde uitgaven RBG-eng

103 499

105 400

111 215

110 635

zie tabel 2.3

Af: Netto begrotingsgefinancierde uitgaven SZA

10 776

11 107

11 660

12 726

zie tabel 2.4

Af: Netto begrotingsgefinancierde uitgaven BKZ

2 219

2 294

2 859

2 801

zie tabel 2.5

Af: Netto uitgaven niet-relevant voor enig kader 1

64 412

30 278

40 318

30 704

zie tabel 2.10

Af: Stimuleringspakket (excl. lastenkant)

0

1 287

2 714

508

 

Bij: Ktv's en financiële transacties

45 541

6 224

12 361

4 375

zie tabel 2.11

EMU-saldo centrale overheid

2 703

– 19 265

– 20 661

– 18 421

 
1

Deze post bestaat onder andere uit de aardgasbaten, de uitgaven aan rente, FES en zorgtoeslag en de rijksbijdragen aan de sociale fondsen.

Tabel 1.4 EMU-saldo sociale fondsen (in miljoenen euro)
 

2008

2009

2010

2011

bron

Premie-inkomsten

83 767

76 767

77 839

90 114

zie tabel 3.5.1

Rijksbijdragen

13 906

18 363

19 708

16 159

 

Rentebaten

329

0

0

0

 

Inkomsten sociale fondsen

98 002

95 130

97 546

106 273

 
      

Premiegefinancierde uitgaven SZA

43 717

47 793

49 410

49 032

zie tabel 2.4

Premiegefinancierde uitgaven Zorg

49 579

54 084

55 340

56 630

zie tabel 2.5

Rente-uitgaven

0

– 129

– 11

– 5

 

Overig (m.n. administratiekosten zorgverzekeraars)

1 387

1 576

1 895

1 929

 

Uitgaven sociale fondsen

94 683

103 324

106 634

107 586

 
      

EMU-saldo sociale fondsen

3 320

– 8 194

– 9 088

– 1 314

 
Tabel 1.5 EMU-saldo medeoverheden (in miljoenen euro)
 

2008

2009

2010

2011

Belastinginkomsten 1

7 744

8 079

8 295

8 514

Rijksbijdragen 2

65 632

69 590

68 892

69 158

Overige inkomsten 3

16 723

16 735

17 083

17 134

Inkomsten medeoverheden

90 099

94 404

94 270

94 807

     

Uitgaven medeoverheden1

92 733

97 860

99 044

99 406

     

EMU-saldo medeoverheden

– 2 634

– 3 456

– 4 774

– 4 599

1

De ramingen voor de belastinginkomsten en uitgaven van de medeoverheden zijn gebaseerd op de MEV 2011.

2

Rijksbijdragen zijn bedoeld voor uitgaven die door de gemeente gedaan worden, maar (deels) bekostigd worden door het Rijk. Hierbij moet gedacht worden aan het GFPF, de WWB, WSW, BDU en het bijzonder onderwijs.

3

Overige inkomsten zijn de ontvangsten uit leges, eigen betalingen, rente, dividenden etc.

Tabel 1.6 Financieringsbehoefte Rijk (in miljoenen euro)
 

2008

2009

2010

2011

bron

EMU-saldo collectieve sector

3 389

– 30 915

– 34 523

– 24 334

zie tabel 1.2

Af: EMU-saldo sociale fondsen

3 320

– 8 194

– 9 088

– 1 314

zie tabel 1.2

Af: EMU-saldo medeoverheden

– 2 634

– 3 456

– 4 774

– 4 599

zie tabel 1.2

Af: Ktv’s en financiële transacties

45 541

6 224

12 361

4 375

zie tabel 2.11

Af: Overbruggingskrediet FBN/ABN

44 341

– 36 516

– 3 250

– 825

zie tabel 4.1

Af: Derdenrekening

– 545

1 297

216

136

 

Feitelijk financieringssaldo Rijk op kasbasis

– 86 634

9 730

– 29 988

– 22 107

 
Tabel 1.7 Historisch overzicht EMU-saldo
 

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

EMU-saldo collectieve sector (in miljoenen euro)

– 9 710

– 14 898

– 8 584

– 1 359

2 919

1 048

3 389

– 30 915

– 34 523

– 24 334

Bbp (in miljarden euro)

465

477

491

513

540

569

596

572

593

615

EMU-saldo collectieve sector (in procenten bbp)

– 2,1%

– 3,1%

– 1,7%

– 0,3%

0,5%

0,2%

0,6%

– 5,4%

– 5,8%

– 4,0%

Figuur 1.1 Historisch overzicht EMU-saldo

Figuur 1.1 Historisch overzicht EMU-saldo
Licence