Base description which applies to whole site

7 Budgettair overzicht interventies

Sinds het najaar van 2008 heeft het kabinet interventies gepleegd om het financiële stelsel gezond te houden en de rust te helpen herstellen in de financiële wereld. Vanaf 2010 heeft de overheid ook aan Europese faciliteiten bijgedragen, in het bijzonder door het verstrekken van garanties. Deze gebruikelijke bijlage geeft middels een aantal tabellen een overzicht van de verschillende interventies.

Tabel 1 geeft de kasstromen en de garanties die met de interventies gepaard gaan en de vindplaatsen ervan in de begroting IX integraal weer. Daarnaast zijn de effecten van de maatregelen op achtereenvolgens: het EMU saldo, de EMU schuld en de staatsschuld per thema becijferd. De kolom «telling» geeft hierbij aan welke posten bij elkaar moeten worden opgeteld. Onderaan de tabel worden de totalen van alle maatregelen geconsolideerd.

Tabel 1a. Budgettair overzicht interventies kredietcrisis (in miljoenen euro)

#

Stand: Miljoenennota 2014

Telling

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Som:

Bron:

 

A. Fortis/RFS/AA

                   
                       

1

Aanschaf ABN AMRO Group – ASR Verzekeringen – RFS Holdings (incl. Z-share en residual N-share)

 

23.340

3.600

1.031

 

– 16

0

0

27.955

IX art.3

2

waarvan relevant voor het EMU saldo

   

2.200

900

         

CBS/Eurostat

3

Overbruggingskrediet (voormalig) Fortis

 

44.341

– 36.516

– 3.250

– 825

0

0

– 200

3.550

IX art. 11

                     

4

Renteontvangsten overbruggingskredieten (voormalig) Fortis

 

– 502

– 705

– 167

– 169

– 152

– 103

– 99

– 1.897

IX art. 11

5

Dividend ABN Amro Group

 

0

0

0

– 200

– 50

– 250

– 500

IX art.3

6

Dividend ASR Verzekeringen

 

0

0

0

0

– 71

– 88

– 159

IX art.3

7

Dividend RFS Holdings

 

0

0

– 6

0

0

0

– 6

IX art.3

8

Dividend financiële instellingen

 

0

0

0

0

0

– 56

– 400

– 456

IX art.3

9

Premieontvangsten capital relief instrument

 

0

– 28

– 165

0

0

0

0

– 193

IX art.3

10

Premieontvangsten counter indemnity

 

0

0

– 26

– 26

– 26

– 26

– 26

– 128

IX art.3

                       
 

Verleende garanties

                   

11

Capital Relief Instrument ABN-AMRO (CRI)

 

0

32.611

0

       

32.611

IX art.3

12

waarvan vervallen

 

0

0

– 32.611

       

– 32.611

IX art.3

13

Counter Indemnity ABN-AMRO

 

0

0

950

       

950

IX art.3

                       
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

1, 3 t/m 10

67.179

– 33.649

– 2.583

– 1.220

– 315

– 523

– 725

28.164

 
 

Effect op EMU saldo

2, 4 t/m 10

502

– 1.427

– 564

395

299

523

525

253

 
 

Effect op EMU schuld

1, 3 t/m 10

67.179

– 33.649

– 2.686

– 1.220

– 315

– 523

– 725

28.061

 
 

Effect op staatsschuld

1, 3 t/m 10

67.179

– 33.649

– 2.686

– 1.220

– 315

– 523

– 725

28.061

 
                       
 

B. SNS Reaal

                   
                       

14

Kapitalisatie holding en bank

 

0

0

0

0

0

2.200

0

2.200

IX art.3

15

Overbruggingskrediet

 

0

0

0

0

0

1.100

0

1.100

IX art.3

16

Vastgoedbeheerorganisatie (VBO)

 

0

0

0

0

0

500

0

500

IX art.3

                       

17

Renteontvangsten overbruggingskrediet

 

0

0

0

0

0

– 7

– 7

– 13

IX art.3

18

Dividend SNS Reaal N.V.

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.3

19

Premieontvangsten garantie

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.3

20

Heffing in het kader van de nationalisatie

 

0

0

0

0

0

0

– 1.000

– 1.000

IX art.1

                       
 

Verleende garanties

                   

21

Garantieverlening VBO

 

0

0

0

0

0

5.000

0

5.000

IX art.3

 

                   
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

14 t/m 20

0

0

0

0

0

3.793

– 1.007

2.786

 
 

Effect op EMU saldo

16 t/m 20

0

0

0

0

0

– 493

7

– 486

 
 

Effect op EMU schuld

14, 15, 17 t/m 21

0

0

0

0

0

8.293

– 1.007

7.286

 
 

Effect op staatsschuld

14 t/m 20

0

0

0

0

0

3.793

– 1.007

2.786

 
                       
 

C. Kapitaalverstrekkingsfaciliteit (€ 20 mld.)

                   
                       

22

Verstrekt kapitaal ING

 

10.000

– 5.000

0

– 2.000

– 750

– 750

– 750

750

IX art.3

23

Verstrekt kapitaal Aegon

 

3.000

– 1.000

– 500

– 1.500

0

0

0

0

IX art.3

24

Verstrekt kapitaal SNS Reaal

 

750

– 185

0

0

0

0

0

565

IX art.3

 

waarvan afgeboekt

         

– 565

   

– 565

IX art.3

                       

25

Couponrente ING

 

0

– 645

– 39

0

– 34

0

0

– 718

IX art.3

26

Couponrente Aegon

 

0

– 166

– 11

0

0

0

0

– 177

IX art.3

27

Couponrente SNS Reaal

 

0

– 38

0

0

0

0

0

– 38

IX art.3

28

Repurchase fee ING

 

0

– 295

– 52

– 1.000

– 341

– 375

– 375

– 2.438

IX art.3

29

Repurchase fee Aegon

 

0

– 108

– 52

– 750

0

0

0

– 910

IX art.3

30

Repurchase fee SNS Reaal

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.3

                       
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

22 t/m 30

13.750

– 7.437

– 654

– 5.250

– 1.125

– 1.125

– 1.125

– 2.966

 
 

Effect op EMU saldo

25 t/m 27

0

849

50

0

34

0

0

933

 
 

Effect op EMU schuld

22 t/m 30

13.750

– 7.437

– 654

– 5.250

– 1.125

– 1.125

– 1.125

– 2.966

 
 

Effect op staatsschuld

22 t/m 30

13.750

– 7.437

– 654

– 5.250

– 1.125

– 1.125

– 1.125

– 2.966

 
                       
 

D. Back-up faciliteit

ING (1)

                   
                       

31

Meerjarenverplichting aan ING

 

0

15.857

– 2.773

– 2.820

– 2.609

– 1.748

– 1.349

4.558

IX art.3

32

Alt-A portefeuille

 

0

18.352

– 1.976

– 2.442

– 2.794

– 2.300

– 1.677

7.163

IX art.3

33

relevant voor de EMU schuld

   

15.546

– 2.784

– 2.207

– 3.054

– 1.594

– 1.349

4.558

CBS/Eurostat

                       

34

Back-up faciliteit ING totaal:

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.3

a

waarvan funding fee (rente + aflossing)

 

0

3.903

4.029

3.018

2.644

1.939

1.614

17.147

IX art.3

b

waarvan management fee

 

0

59

47

39

33

26

24

228

IX art.3

c

waarvan portefeuille ontvangsten (rente + aflossing)

 

0

– 3.819

– 3.741

– 2.788

– 2.434

– 1.764

– 1.459

– 16.005

IX art.3

d

waarvan garantiefee

 

0

– 129

– 103

– 85

– 73

– 58

– 52

– 500

IX art.3

e

waarvan additionele garantiefee

 

0

0

– 154

– 128

– 110

– 88

– 79

– 559

IX art.3

f

waarvan additionele fee

 

0

– 14

– 77

– 56

– 46

– 37

– 34

– 264

IX art.3

g

waarvan verhandelbaarheidsfee

 

0

0

0

0

– 15

– 18

– 15

– 48

IX art.3

                       
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

34

0

0

0

0

0

0

0

0

 
 

Effect op EMU saldo

34b, f

en g

0

– 45

30

17

28

29

25

84

 
 

Effect op EMU schuld

33

0

15.546

– 2.784

– 2.207

– 3.054

– 1.594

– 1.349

4.558

 
 

Effect op staatsschuld

34

0

0

0

0

0

0

0

0

 
                       
 

E. Garantiefaciliteit bancaire leningen

                   
                       

35

Premieontvangsten garanties bancaire leningen

 

0

– 116

– 407

– 361

– 230

– 161

– 156

– 1.431

IX art.2

36

Schade-uitkeringen

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.2

                       

37

Garanties bancaire leningen

 

2.740

47.535

         

50.275

IX art.2

38

waarvan vervallen

   

– 3.424

– 7.853

– 5.823

– 15.933

– 3.153

– 36.186

IX art.2

 

                   
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

35, 36

0

– 116

– 407

– 361

– 230

– 161

– 156

– 1.431

 
 

Effect op EMU saldo

35, 36

30 (2)

86

407

361

230

161

156

1.431

 
 

Effect op EMU schuld

35, 36

0

– 116

– 407

– 361

– 230

– 161

– 156

– 1.431

 
 

Effect op staatsschuld

35, 36

0

– 116

– 407

– 361

– 230

– 161

– 156

– 1.431

 
                       
 

F. IJsland

                   
                       

39

Vordering op IJsland

 

1.322

7

51

– 368

– 243

24

24

817

IX art.2

40

Tussenrekening «recovery oude topping up»

 

0

0

0

33

21

0

0

54

IX art.2

                       

41

Uitkeringen depositogarantiestelsel Icesave

 

1.236

192

0

0

0

0

0

1.428

IX art.2

42

Uitvoeringskosten IJslandse DGS door DNB

 

0

7

0

0

0

0

0

7

IX art.2

43

Renteontvangsten lening IJsland

 

0

0

0

0

0

0

0

0

IX art.2

44

Aflossing hoofdsom lening IJsland

 

0

0

0

– 443

– 291

0

0

– 734

IX art.3

                       
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

41, 42, 43, 44

1.236

199

0

– 443

– 291

0

0

701

 
 

Effect op EMU saldo

42, 43

0

– 7

0

0

0

0

0

– 7

 
 

Effect op EMU schuld

41, 42, 43, 44

1.236

199

0

– 443

– 291

0

0

701

 
 

Effect op staatsschuld

41, 42, 43, 44

1.236

199

0

– 443

– 291

0

0

701

 
 

Totaal maatregelen «kredietcrisis»:

                   
 

Toerekenbare rentelasten

 

450

2.036

1.474

1.213

1.040

1.061

831

8.105

 
 

Effect op EMU saldo

 

82

– 2.280

– 1.151

– 140

– 149

– 841

– 118

– 5.897

 
 

Effect op EMU schuld

 

82.165

– 25.457

– 6.531

– 9.481

– 5.015

4.890

– 4.362

36.209

 
 

Effect op staatsschuld

 

82.165

– 41.003

– 3.747

– 7.274

– 1.961

1.984

– 3.013

27.151

 

Verwijzingen:

(1) De Back-up faciliteit noteert in US dollar. Ten behoeve van de begroting en dit overzicht wordt de faciliteit omgerekend naar euro met de per 31/12 geldende wisselkoers of (voor 2013 en 2014) rekenkoers.

(2) Een deel van de later te ontvangen garantiepremies tellen mee voor het EMU saldo in 2008 ofschoon er in in dat jaar geen premies zijn ontvangen.

Opmerkingen bij de tabel:

De tabel geeft de kasstromen weer zoals deze in begrotingshoofdstuk IX zijn opgenomen. Kasontvangsten hebben een schuldverlagend effect en zijn daarom voorzien van een minteken en omgekeerd.

De toerekenbare rentelasten als gevolg van de toename van de staatsschuld zijn benaderd door het gemiddelde aandeel van de maatregelen in de totale gemiddelde staatsschuld te vermenigvuldigen met de totale rente op staatsschuld. Deze methode is enigszins grof maar geeft een indicatie van de gemiddeld toerekenbare rentelasten.

Tabel 1b. Budgettair overzicht interventies europa (in miljoenen euro)

#

 

Telling

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Som

Bron:

 

G. Griekenland

                   
                       

45

Vordering op Griekenland

     

1.248

1.946

5

0

0

3.199

IX art.4

                       

46

Rente lening Griekenland

     

– 30

– 115

– 41

– 26

– 26

– 238

IX art.4

47

Rentevergoeding Griekenland (ANFA)

         

13

13

13

39

IX art.4

48

Teruggave winsten SMP

           

126

112

238

IX art.4

                       
 

H. Europese instrumenten

                   
                       

49

Verstrekt kapitaal EFSF

     

1

1

     

2

IX art.4

50

Verstrekt kapitaal ESM

         

1.829

1.829

915

4.573

IX art.4

51

Crisisgerelateerde winst DNB

           

– 905

– 834

– 1.739

IX art.3

52

waarvan relevant voor het EMU saldo

           

807

728

1.535

IX art.3

                       
 

Garanties

                   

53

Garantieplafond Nederland EFSF

     

25.872

71.910

– 48.142

 

49.640

IX art.4

54

effect verstrekte garantie op EMU schuld:

       

993

7.600

2.296

646

11.535

CBS/Eurostat

 

voor Ierland

       

495

279

306

0

1.080

 
 

voor Portugal

       

498

695

282

119

1.593

 
 

voor Griekenland

       

0

6.627

1.708

527

8.862

 
                       

54

Garantieverlening Nl-aandeel ESM

         

35.445

 

35.445

IX art.4

55

Garantieverlening DNB i.v.m. ophoging middelen IMF

       

13.610

 

13.610

IX art.4

56

Garantieverlening DNB i.v.m. SMP

           

5.700

 

5.700

IX art.3

57

Garantieverlening NL-aandeel EU-begroting

     

2.946

– 120

6

   

2.832

IX art.4

                       
 

Totale uitgaven minus ontvangsten

45 t/m 51

   

1.219

1.832

1.806

1.037

180

6.074

 
 

Effect op EMU saldo

46 t/m 48, 52

   

30

115

28

694

629

1.496

 
 

Effect op EMU schuld

45 t/m 51, 54

   

1.219

2.825

9.406

3.333

826

17.609

 
 

Effect op staatsschuld

45 t/m 51

   

1.219

1.832

1.806

1.037

180

6.074

 
                       
 

Totaal maatregelen «Europa»:

                   
 

Toerekenbare rentelasten (saldorelevant)

 

0

0

19

67

120

173

174

553

 
 

Effect op EMU saldo

 

0

0

11

48

– 92

521

455

943

 
 

Effect op EMU schuld

 

0

0

1.219

2.825

9.406

3.333

826

17.609

 
 

Effect op staatsschuld

 

0

0

1.219

1.832

1.806

1.037

180

6.074

 

Tabel 2. Balans interventies (in miljoenen euro)

In de onderstaande tabel staan de bezittingen en schulden die vanwege de interventies (kredietcrisis en europa) zijn ontstaan. Balansonderdelen zijn hierbij opgenomen tegen historische aankoopprijs, conform de bepalingen van de RBV die van toepassing zijn op het onderliggende departementale jaarverslag IX.

De bezittingen zijn grotendeels gefinancierd met staatsschuld (zichtbaar in tabel 1). Verder is er het cumulatief saldo van kosten en opbrengsten («het resultaat») dat een deel van de bezittingen financiert» (vanuit tabel 3.)

bedragen in mln. euro en conform opname saldibalans jaarverslag

Bezittingen

ultimo 2013

ultimo 2014

Begroting

Schulden

ultimo 2013

ultimo 2014

Begroting

Fortis/RFS/AA

             
               

Aanschaf ABN AMRO Group – ASR Verzekeringen – RFS Holdings (incl. Z-share en residual N-share)

27.955

27.955

art. 3

staatsschuld

36.058

33.225

tabel 1

Overbruggingskrediet (voormalig) Fortis

3.750

3.550

art. 11

cumulatief resultaat

789

2.605

tabel 3

               

SNS Reaal

             
       

cumulatieve rente

7.653

8.658

tabel 3

kapitalisatie holding en bank

2.200

2.200

art. 3

cumulatieve uitvoeringskosten

54

56

 

overbruggingskrediet

1.100

1.100

art. 3

       

vastgoedbeheerorganisatie (VBO)

500

500

art. 3

       
               

ING

     

ING

     
               

core-tier-1 securities

1.500

750

art. 3

       
               

back up facility:

     

back up facility:

     

vordering

8.840

7.163

art. 3

verplichting

5.907

4.558

art. 3

     

voorziening

en onv. resultaat

2.933

2.605

art. 3

               

IJsland

             
               

lening (incl rente)

793

817

art. 2

       
               

Griekenland

             
               

lening

3.199

3.199

art. 4

       
 

       

EFSF

       
 

       

deelneming

2

2

art. 4

       
               

EFSM

             
               

deelneming

3.658

4.573

art. 4

technische aansluiting (3)

103

103

 

Totaal:

53.497

51.809

 

Totaal:

53.497

51.809

 

Verwijzing:

(3) De technische aansluiting heeft betrekking op de conversie van de op de MCN lening opgebouwde rente t.w.v. van 103 miljoen, welke destijds is geconverteerd in het aandelenkapitaal van ABN Amro.

Tabel 3. Overzicht toerekenbare kosten en opbrengsten (in miljoenen euro)

Deze tabel geeft een overzicht van de kosten en opbrengsten van interventies. Eventuele afwaarderingen van activa (tabel 2.) worden eveneens in het resultaat meegenomen maar dan pas op het moment dat deze daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Deze behandeling wijkt af van de systematiek van het EMU saldo.

Kosten en opbrengsten

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Cumulatief

Fortis/RFS/AA

               
                 

rente overbruggingskrediet (voormalig) Fortis

502

705

167

169

152

103

99

1.897

dividend

0

0

6

200

121

338

0

665

dividend «mandje»

0

0

0

0

0

56

400

456

premieontvangsten CRI

0

28

165

0

0

0

0

193

premie counter indemnity

0

0

26

26

26

26

26

130

                 

SNS Reaal

               
                 

dividend

0

0

0

0

0

0

0

0

rente overbruggingskrediet

0

0

0

0

0

7

7

14

bankenheffing in het kader van de nationalisatie

0

0

0

0

0

0

1.000

1.000

couponrente SNS Reaal

0

38

0

0

0

0

0

38

repurchase fee SNS Reaal

0

0

0

0

0

0

0

0

afboeking core-tier-1 securities

       

– 565

   

– 565

                 

Aegon

               
                 

couponrente Aegon

0

166

11

0

0

0

0

177

repurchase fee Aegon

0

108

52

750

0

0

0

910

                 

ING

               
                 

couponrente ING

0

645

39

0

34

0

0

718

repurchase fee ING

0

295

52

1.000

341

375

375

2.438

back up faciliteit (na vorming voorziening)

 

0

0

0

0

0

0

0

                 

rente en servicefee

0

0

30

115

41

26

26

238

rentevergoeding Griekenland (ANFA)

0

0

0

0

– 13

– 13

– 13

– 39

teruggave winsten SMP

0

0

0

0

0

– 126

– 112

– 238

                 

IJsland

               
                 

topping up

 

– 106

         

– 106

recovery topping up

 

0

0

33

21

0

0

54

aangegroeide rente

 

74

– 23

42

27

24

24

168

                 

Europese instrumenten

               
                 

crisisgerelateerde winst DNB

0

0

0

0

0

905

834

1.739

                 

Overige

               
                 

premieontvangsten garanties bancaire leningen

0

116

407

361

230

161

156

1.431

uitvoeringskosten crisismaatregelen

– 9

– 31

– 3

2

– 1

– 12

– 2

– 56

toerekenbare rentelasten op staatsschuld

– 450

– 2.036

– 1.493

– 1.280

– 1.160

– 1.234

– 1.005

– 8.658

                 

Resultaat

43

2

– 564

1.418

– 746

636

1.815

2.605

Toelichting op het resultaat:

Het saldo van toerekenbare kosten en opbrengsten in 2014 bedraagt 1,8 miljard euro. Dit resultaat is niet vergelijkbaar met het effect op het EMU saldo. Dit om de reden dat bijvoorbeeld niet alle kasstromen relevant zijn. De gevolgen van de maatregelen op het saldo zullen op een later moment door het CBS definitief worden vastgesteld.

Tabel 4. Garantieoverzicht (in miljoenen euro)

In onderstaand overzicht staan de uitstaande garanties die in het kader van de kredietcrisis en europa verstrekt zijn. Het cumulatief saldo geeft de stand van de uitstaande garanties per einde 2014 weer.

Garanties «kredietcrisis en europa»

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Som

Begroting

                   

A. Fortis/RFS/AA

                 
                   

Capital Relief Instrument ABN-AMRO (CRI)

0

32.611

0

0

0

0

0

32.611

IX art.3

waarvan vervallen

0

0

– 32.611

0

0

0

0

– 32.611

IX art.3

                   

Counter Indemnity ABN-AMRO

0

0

950

0

0

0

0

950

IX art.3

                   

B. SNS Reaal

                 
                   

Garantieverlening VBO

0

0

0

0

0

5.000

0

5.000

IX art.3

                   

E. Garantiefaciliteit bancaire leningen

                 
                   

Garanties bancaire leningen

2.740

47.535

0

0

0

0

0

50.275

IX art.2

waarvan vervallen

0

– 3.424

– 7.853

– 5.823

– 15.933

– 3.153

0

– 36.186

IX art.2

                   

H. Europese instrumenten

                 
                   

Garantieplafond Nederland EFSF

0

0

25.872

71.910

0

– 48.142

0

49.640

IX art.4

effect verstrekte garantie op EMU schuld:

     

983

7.600

2.296

646

11.535

CBS/Eurostat

– voor Ierland

     

495

279

306

0

1.080

CBS/

– voor Portugal

     

498

695

282

119

1.593

CBS/

– voor Griekenland

     

0

6.627

1.708

527

8.826

CBS/

                   

Garantieverlening Nl-aandeel ESM

0

0

0

0

35.445

0

0

35.445

IX art.4

Garantieverlening DNB i.v.m. ophoging middelen IMF

0

0

0

13.610

0

0

0

13.610

IX art.4

Garantieverlening DNB i.v.m. SMP

0

0

0

0

0

5.700

0

5.700

IX art.4

Garantieverlening NL-aandeel EU-begroting

0

0

2.946

– 120

6

0

0

2.832

IX art.4

                   

Totaal

2.740

76.722

– 10.696

79.577

19.518

– 40.595

0

127.266

 
Licence