In 2027 liggen de totale reguliere uitgaven 49,6 miljard euro hoger dan in 2022. Onderstaande tabel laat de meerjarige horizontale ontwikkeling zien. Uitgegaan is van de standen uit de Miljoennota 2023 exclusief de uitgaven aan coronagelden, Oekraïne en de loon- en prijsontwikkeling.55 In bijlage 13 is een uitgebreide toelichting op de horizontale toelichting terug te vinden.56
netto-uitgaven, in mln. euro's | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Verschil 2027-2022 in miljarden |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algemene Zaken en De Koning | 129 | 131 | 129 | 129 | 132 | 132 | 0,0 |
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (incl. SG, HCvS, KR en BES-fonds) | 8.031 | 9.190 | 8.860 | 8.532 | 8.341 | 8.246 | 0,2 |
Justitie en Veiligheid | 14.855 | 15.122 | 15.341 | 15.461 | 15.345 | 15.407 | 0,6 |
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 47.944 | 49.659 | 51.642 | 52.866 | 51.421 | 51.214 | 3,3 |
Financiën (excl. Nationale Schuld) | 8.189 | 11.738 | 8.301 | 8.082 | 6.369 | 5.863 | ‒ 2,3 |
Defensie (incl. DMF) | 12.419 | 14.940 | 18.711 | 18.907 | 17.856 | 17.586 | 5,2 |
Infrastructuur en Waterstaat (incl. MF en DF) | 11.060 | 12.858 | 13.577 | 13.531 | 13.581 | 13.072 | 2,0 |
Economische Zaken en Klimaat (incl. NGF) | 5.710 | 1.143 | 6.829 | 10.312 | 12.610 | 12.978 | 7,3 |
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (incl. DGF) | 1.939 | 2.961 | 3.336 | 3.054 | 4.876 | 4.670 | 2,7 |
Sociale Zekerheid | 86.703 | 93.473 | 95.374 | 98.310 | 99.975 | 101.525 | 14,8 |
Zorg | 89.682 | 95.184 | 95.316 | 96.476 | 98.122 | 98.951 | 9,3 |
Gemeentefonds en Provinciefonds (incl. accres) | 42.328 | 44.302 | 45.506 | 47.271 | 45.667 | 45.709 | 3,4 |
Internationale samenwerking | 16.603 | 15.348 | 16.253 | 17.928 | 18.070 | 19.801 | 3,2 |
Totaal | 345.591 | 366.050 | 379.176 | 390.859 | 392.367 | 395.154 | 49,6 |
Met name de absolute kosten voor de zorg en sociale zekerheid nemen de komende jaren toe. Figuur 2.3.2 laat zien met hoeveel miljarden euro's de uitgaven in 2027 toe- of afnemen ten opzichte van de uitgaven in 2022. De uitgaven voor sociale zekerheid (14,8 miljard euro) en zorg (9,3 miljard euro) nemen het meeste toe, gevolgd door Economische Zaken en Klimaat (7,3 miljard euro), Defensie (5,2 miljard euro) en Onderwijs (3,3 miljard euro). Ook de uitgaven voor de overige begrotingen nemen toe. Alleen voor Financiën nemen de uitgaven af. Dit komt doordat er in 2022 uitgaven geraamd staan voor Toeslagenherstel, TenneT, Invest-International en Invest-NL en in 2027 niet.
Figuur 2.3.2 Horizontale ontwikkeling 2022-2027 in miljarden euro
Procentueel bezien groeien met name de kosten op de begrotingen van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) en Economische Zaken en Klimaat (EZK) de komende jaren. Figuur 2.3.3 laat zien met hoeveel procent de uitgaven in 2027 toe- of afnemen ten opzichte van de uitgaven in 2022. In percentages nemen de uitgaven voor LNV (141%) en EZK (127%) het meest toe. Dit komt door de klimaat- en transitiefondsen. De uitgaven voor Defensie nemen toe met 42% gevolgd door Infrastructuur en Waterstaat met 18%. De uitgaven voor Sociale Zekerheid (17%), Zorg (10%) en Onderwijs (7%) nemen in percentage minder toe, omdat het om relatief grote begrotingen gaat.
Figuur 2.3.3 Horizontale ontwikkeling 2022-2027 in percentages
