Uitgaven

LPO asielmaatregelen

Op de begroting van Asiel en Migratie is sprake van een meevaller van circa 1,6 miljoen euro, omdat de loon- en prijsbijstelling over de middelen voor asielmaatregelen uit het regeerprogramma niet tot besteding is gekomen.

Generaal dossier

Tegenvaller: Dwangsommen Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Er is sprake van een tegenvaller van 160 miljoen euro bij de IND als gevolg van oplopende voorraden en wachttijden van asielaanvragen waardoor er meer en hogere dwangsommen moeten worden uitgekeerd. Met deze mutatie worden hiervoor extra middelen toegevoegd aan de voorziening dwangsommen bij de IND.

Meevaller: Versterking vreemdelingenketen

Deze meevaller van 15 miljoen euro is het gevolg van onderuitputting bij de implementatie van het migratiepact. Daarnaast is de procesbeschikbaarheidslocatie (PBL), die opvang biedt aan zogenoemde kansarme asielzoekers, dit jaar niet geopend en is het niet gelukt om de middelen die gedurende het jaar beschikbaar zijn gekomen volledig te besteden aan nieuw personeel.

Meevaller: Samenwerkingsverbanden

Er is sprake van een meevaller van 30 miljoen euro omdat de spreidingswetbonussen niet volledig in 2025 tot betaling komen.

Meevaller: Nidos

Bij Nidos is een meevaller ontstaan van 81,9 miljoen euro, omdat het aantal gerealiseerde opvangplekken voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen lager is dan bij de Voorjaarsnota 2025 werd geraamd.

Meevaller: IND

Bij de IND is per saldo sprake van een meevaller van 86,5 miljoen euro, veroorzaakt door een mee- en tegenvaller. Als gevolg van minder afhandeling van asielzaken door de IND dan verwacht bij Voorjaarsnota 2025 ontstaat een meevaller van 107,5 miljoen euro. De werkelijke kosten per asielaanvraag zijn hoger dan verwacht, wat leidt tot een tegenvaller bij de IND van 21 miljoen euro.

Meevaller: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

Bij het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) is sprake van een meevaller van circa 224 miljoen euro. Dit komt door een lagere asielinstroom dan verwacht bij de Voorjaarsnota 2025 waardoor er minder opvang voor asielzoekers noodzakelijk is. 

Overig generaal dossier

Deze post bestaat uit verschillende mee- en tegenvallers onder de 5 miljoen euro. Bij het identificeren en registreren van vreemdelingen is bijvoorbeeld sprake van een meevaller van 4,5 miljoen euro door de lagere asielinstroom. Ook zijn om diezelfde reden minder kosten gemaakt voor de terugkeer van asielzoekers bij de Dienst Terugkeer en Vertrek (DTenV) (1,4 miljoen euro).

Overboekingen met andere begrotingen

Overboeking Frontex naar Defensie

Dit betreft een overboeking naar de begroting van het ministerie van Defensie van circa 2,3 miljoen euro. Het Frontex Standing Corps breidt uit waarvoor onder andere een bijdrage van de Koninklijke Marechaussee benodigd is. Middels deze overboeking draagt het ministerie van Asiel en Migratie hieraan bij.

Overboeking faciliteitenbesluit naar Gemeentefonds

Dit gaat om een overboeking naar het Gemeentefonds voor het faciliteitenbesluit. Via dit faciliteitenbesluit krijgen gemeenten met een opvangcentrum voor asielzoekers een uitkering van het COA (circa 9,9 miljoen euro).

Verlaging ODA toerekening eerstejaarsasielopvang

In de Meerjaren Productie Prognose (MPP) 2025 is de raming van de asielinstroom lager dan verwacht bij de Voorjaarsnota 2025. Een deel van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit ontwikkelingslanden wordt betaald vanuit het Official Development Assistance (ODA) budget. Omdat er sprake is van lagere bezettingsaantallen, worden de ODA-middelen die te veel zijn overgeboekt naar de begroting van Asiel en Migratie nu teruggeboekt naar de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp (circa 116 miljoen euro).

Overige overboekingen met andere begrotingen

Deze post betreft andere kleinere overboekingen met andere departementen.

Technisch

Deze post bestaat uit technische mutaties en betreft veelal correcties en herschikkingen van budgetten binnen de AenM-begroting.

Niet-kaderrelevant

Meevaller: Regeling Medische zorg Ontheemden (RMO)

Bij de RMO is sprake van een meevaller van 8,4 miljoen euro doordat minder ontheemden gebruik hebben gemaakt van de zorg dan verwacht. De gemiddelde zorgkosten per ontheemde zijn wel licht gestegen.

Storting BCF voor opvang ontheemden uit Oekraïne

Door Justitie en Veiligheid wordt een bedrag van circa 53 miljoen euro overgeboekt naar Financiën ter aanvulling van het BCF in relatie tot opvang van Oekraïense ontheemden.

Meevaller: Opvang ontheemden Oekraïne

Op basis van realisatie en de nieuwe prognose is het verwachte gemiddeld aantal Oekraïense ontheemden voor 2025 verlaagd van 133.000 naar 129.000. Hierdoor zijn de kosten voor opvang circa 383 miljoen euro lager dan eerder ingeschat. De lagere prognose leidt tot lagere kosten voor de gemeentelijke- en particuliere opvang, lagere kosten voor de eerste opvang door Regionale Openbare Lichamen en een lagere afdracht aan het btw-compensatiefonds.

Overig niet-kaderrelevant

Er is een meevaller van 4 miljoen euro ontstaan bij overige Oekraïne-gerelateerde uitgaven. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt door een lagere subsidiebijdrage dan geraamd aan NGO's.

Ontvangsten

Generaal dossier

Meevaller: DJI vreemdelingenbewaring

Door een afrekening over 2024 van het vreemdelingenbewaring deel van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) is sprake van een meevaller van 1,8 miljoen euro.

Tegenvaller: COA

Er is sprake van een tegenvaller van 3 miljoen euro bij het COA door een niet-gerealiseerde ontvangst.

Technisch

Technisch

Deze post bestaat uit technische mutaties en betreft veelal correcties en herschikkingen van budgetten binnen de begroting van Asiel en Migratie.

Niet-kaderrelevant

Meevaller: Opvang ontheemden Oekraïne

De meevaller van 66,4 miljoen euro bij de opvang van ontheemden uit Oekraïne wordt voornamelijk veroorzaakt doordat sommige gemeenten in 2024 een te hoog voorschot (61 miljoen euro) hebben aangevraagd. Deze gemeenten betalen het te veel ontvangen voorschot in 2025 terug. Hetzelfde geldt voor de Regionale Openbare Lichamen en veiligheidsregio’s (5,4 miljoen euro).