Uitgaven

Meevallers

Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)

Het kabinet maakt 19 miljoen euro extra vrij voor studentenhuisvesting. Dit wordt gedekt uit hogere terugontvangsten van de regeling die worden gedesaldeerd (13 miljoen euro) en reallocaties binnen RHA zelf (6 miljoen euro). Hiermee kunnen 2.100 extra studentenwoningen worden gerealiseerd.

Wet Regie

De Wet Regie is aangenomen door de Tweede Kamer en ligt momenteel voor ter behandeling bij Eerste Kamer. De ingangsdatum zal daarom op zijn vroegst 1 januari 2026 zijn. De structurele uitvoeringskosten voor gemeenten en provincies die voor de tweede helft van 2025 gereserveerd waren zijn niet meer nodig en vallen daarom vrij.

Woningbouwimpuls

Voor de regeling Woningbouwimpuls is er voor minder middelen aangevraagd dan er eerder is geraamd. Deze middelen, 57 miljoen euro, zullen daarom niet meer worden uitgegeven.

Reallocatie DUMAVA naar Warmtefonds

Het budget voor de Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) wordt dit jaar deels geheralloceerd. Bij het Warmtefonds zijn dit jaar te weinig middelen om de aanvragen te honoreren. Om vertraging in de warmtetransitie te voorkomen, wordt het budget van 104 miljoen euro uit DUMAVA toegevoegd aan het budget voor het Warmtefonds. Bij Voorjaarsnota 2026 zal het budget dat gereserveerd staat voor 2026 in omgekeerde richting geschoven worden zodat dit per saldo budgetneutraal is voor beide regelingen.

Tegenvallers

Zakelijke lasten RVB

De extra uitgaven voor de zakelijke lasten (bijvoorbeeld onroerendezaakbelasting, rioolheffing, waterschapsbelasting) van het RVB (circa 4 miljoen euro) worden voornamelijk veroorzaakt door gestegen belastingen of later binnen gekomen aanslagen. Gemeentes sturen nog aanslagen uit eerdere jaren. Daarnaast stijgen ook WOZ-waardes naar aanleiding van renovaties. Tevens zijn er nieuwe panden opgeleverd.

Intensiveringen

Reallocatie DUMAVA naar Warmtefonds

Het budget voor de Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) wordt dit jaar deels geheralloceerd. Bij het Warmtefonds zijn dit jaar te weinig middelen om de aanvragen te honoreren. Om vertraging in de warmtetransitie te voorkomen, wordt het budget van 104 miljoen euro uit DUMAVA toegevoegd aan het budget voor het Warmtefonds. Bij Voorjaarsnota 2026 zal het budget dat gereserveerd staat voor 2026 in omgekeerde richting geschoven worden zodat dit per saldo budgetneutraal is voor beide regelingen.

Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)

Het kabinet maakt 19 miljoen euro extra vrij voor studentenhuisvesting. Dit wordt gedekt uit hogere terugontvangsten van de regeling die worden gedesaldeerd (13 miljoen euro) en reallocaties binnen RHA zelf (6 miljoen euro). Hiermee kunnen 2.100 extra studentenwoningen worden gerealiseerd.

Overboekingen met andere begrotingen

Overboeking Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH)

Er wordt 10 miljoen euro overgeboekt naar het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) door het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) om hiermee het budget van de Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) op te hogen. Hiermee kunnen er meer aanvragen worden goedgekeurd. Er wordt voldaan aan de motie-Kröger (Kamerstukken II 2025/26, 33043, nr. 123).

Saneringsfonds Windpark Flevoland

Dit betreft een betaling via een specifieke uitkering (SPUK) vanuit het Rijk aan de provincie Flevoland voor het Saneringsfonds Windpark Flevoland. De financiële compensatie die wordt uitgekeerd voor de sanering van windturbines ter uitvoering van het windpark Zeewolde bedraagt voor het jaar 2025 circa 2 miljoen euro. Dit windmolenpark staat op rijksgrond. De meer ontvangen pacht ontbrengsten van het windmolenpark worden overgeheveld naar het ministerie van KGG.

Wet Regie Provinciefonds

Er vindt een overboeking voor de Wet Regie plaats van VRO naar het Gemeentefonds (GF) en het Provinciefonds (PF). De middelen zijn bedoeld voor de extra werkzaamheden die de medeoverheden op basis van het nog in werking te treden wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting krijgen. In een artikel 2-onderzoek is vastgesteld dat deze incidentele uitvoeringslasten circa 49 miljoen euro voor het Gemeentefonds en 9,5 miljoen euro voor het Provinciefonds bedragen.

Afdrachten BTW-compensatiefonds

Dit betreft verschillende afdrachten aan het BTW-compensatiefonds, waaronder circa 7,3 miljoen euro voor de derde tranche van de regeling lokale aanpak isolatie en circa 1,1 miljoen euro voor een specifieke uitkering aan Goeree­-Overflakkee binnen het Programma aardgasvrije wijken.

Wet Regie Gemeentefonds

Er vindt een overboeking voor de Wet Regie plaats van VRO naar het Gemeentefonds (GF). De middelen zijn bedoeld voor de extra werkzaam­ heden die de medeoverheden op basis van het nog in werking te treden wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting krijgen. In een artikel 2-onderzoek is vastgesteld dat deze incidentele uitvoeringslastencirca 49 miljoen euro bedragen.

Overige overboekingen met andere begrotingen

Dit betreft diverse overboekingen met andere begrotingen. Zo vindt er een overboeking naar het Gemeentefonds plaats voor de wet maximering huurprijsverhoging geliberaliseerde huurovereenkomsten (1 miljoen euro). Ook vindt er een overboeking plaats van VRO naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) van circa 1 miljoen euro. Het betreft een reallocatie naar loonkosten eigen personeel om kosten gemaakt voor detacheringen en inbestedingen op het juiste budget te verantwoorden.

Technisch

Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH)

De Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen is eind 2024 aangepast met ook de mogelijkheid van subsidie voor het vastrecht van warmtenetten. Een groot aantal aanvragers hebben hierdoor een nieuwe aanvraag ingediend. Van deze dubbele aanvragers worden de reeds aangevraagde subsidies ingetrokken en teruggevorderd. Vervolgens wordt de subsidie voor de tweede aanvraag gehonoreerd en verstrekt. De terugontvangsten worden gedesaldeerd (10 miljoen euro) en voor deze aanvragers ingezet. Hiermee wordt voldaan aan de motie-Kröger (Kamerstukken II 2025/26, 33043, nr. 123).

BTW Afdracht SPUK Lokale aanpak derde tranche

Voor de derde tranche van de lokale aanpak is in 2025 budget beschikbaar gesteld in de regeling specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. Per abuis zijn de specifieke uitkeringen uitgekeerd aan de gemeenten inclusief de BTW. Deze middelen zijn nu teruggevorderd (circa 7,3 miljoen euro) en worden gedesaldeerd ten behoeve van de afdracht aan het BTW-compensatiefonds.

RVB Flexwoningen - Distributielocaties

Omdat een deel van de door het RVB ingekochte flexwoningen nog niet op de definitieve locaties zijn geplaatst, lopen de uitgaven voor distributielocaties door in 2025. Hiervan is 7 miljoen euro doorberekend aan de afnemers van de flexwoningen. Middels deze desaldering worden inkomsten toegevoegd aan het uitgavenbudget voor de distributielocaties in 2025.

RVB Flexwoningen

De kosten voor de inkoop van de flexwoningen zijn lager dan geraamd. De inkomsten, bestaand uit aan de afnemers doorberekende kosten, worden daardoor ook lager. Middels deze desaldering van 11,3 miljoen euro worden de uitgaven- en ontvangstenraming negatief bijgesteld.

Overig technisch

Dit betreft diverse desalderingen, zoals de desaldering Woningbouw Sint-Maarten van circa 2,4 miljoen euro.

Ontvangsten

Meevallers

Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)

Het kabinet maakt 19 miljoen euro extra vrij voor studentenhuisvesting. Dit wordt gedekt uit hogere terugontvangsten van de regeling die worden gedesaldeerd (13 miljoen euro) en reallocaties binnen RHA zelf (6 miljoen euro). Hiermee kunnen 2.100 extra studentenwoningen worden gerealiseerd.

Technisch

Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH)

De Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) is eind 2024 aangepast met ook de mogelijkheid van subsidie voor het vastrecht van warmtenetten. Een groot aantal aanvragers hebben hierdoor een nieuwe aanvraag ingediend. Van deze dubbele aanvragers worden de reeds aangevraagde subsidies ingetrokken en teruggevorderd. Vervolgens wordt de subsidie voor de tweede aanvraag gehonoreerd en verstrekt. De terugontvangsten worden gedesaldeerd (10 miljoen euro) en voor deze aanvragers ingezet. Hiermee wordt voldaan aan de motie-Kröger (Kamerstukken II 2025/26, 33043, nr. 123).

BTW Afdracht SPUK Lokale aanpak derde tranche

Voor de derde tranche van de lokale aanpak is in 2025 budget beschikbaar gesteld in de regeling specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. Per abuis zijn de beschikkingen (specifieke uitkeringen) uitgekeerd aan de gemeenten inclusief de BTW. Deze middelen zijn nu teruggevorderd (circa 7,3 miljoen euro) en worden nu gedesaldeerd ten behoeve van de afdracht aan het BTW compensatiefonds.

RVB Flexwoningen - Distributielocaties

Omdat een deel van de door het RVB ingekochte flexwoningen nog niet op de definitieve locaties zijn geplaatst, lopen de uitgaven voor distributielocaties door in 2025. Hiervan is 7 miljoen euro doorberekend aan de afnemers van de flexwoningen. Middels deze desaldering worden inkomsten toegevoegd aan het uitgavenbudget voor de distributielocaties in 2025.

RVB Flexwoningen

De kosten voor de inkoop van de flexwoningen lager zijn dan geraamd. De inkomsten, bestaand uit aan de afnemers doorberekende kosten, worden daardoor ook lager. Middels deze desaldering van 11,3 miljoen euro worden de uitgaven- en ontvangstenraming negatief bijgesteld.

Overig technisch

Dit betreft diverse desalderingen, zoals de desaldering Woningbouw Sint-Maarten van circa 2,4 miljoen euro.

Niet-kaderrelevant

Benzineveilingen

De generale ontvangsten uit benzineveilingen zijn 14,5 miljoen euro hoger dan eerder geraamd.