Art. | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vastgestelde begroting 2025 (inclusief NvW) | 9.775.495 | 12.860.008 | 13.073.188 | 13.386.328 | 13.134.308 | 12.224.336 | |
Belangrijkste suppletoire mutaties | |||||||
Eerste suppletoire begroting | 841.628 | 567.082 | 783.626 | 1.294.584 | 1.435.529 | 1.484.930 | |
Eindejaarsmarge Oekraine | 8 | 173.642 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
Oekraine kasschuif materieel | 1 | ‒ 250.000 | ‒ | 96.707 | 73.293 | 40.000 | 40.000 |
Overheveling verwerving Oekraine materieel | 1 | 250.000 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
Overboekingen met andere ministeries | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 | 619.336 | 789.647 | 795.529 | 799.414 | 780.118 | 750.650 |
Volume bijstelling | 8 | ‒ | 208.271 | 250.070 | 370.070 | 419.593 | 419.593 |
Doorboeken loonbijstelling naar Defensie (HFD X) | 8 | ‒ 413.823 | ‒ 424.726 | ‒ 442.570 | ‒ 449.083 | ‒ 455.072 | ‒ 458.223 |
Surplus eindejaarsmarge | 8 | 195.866 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ |
Veegbrief mutaties | 4, 5 | 62.000 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ 150.000 | ‒ 45.000 |
Intensivering Defensie voorjaarsnota 2025 | 8 | ‒ | ‒ | 90.000 | 507.000 | 657.000 | 737.000 |
Surplus overige mutaties | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 | 204.607 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | 143.890 | 40.910 |
Mutaties begroting 2026 | ‒ 136.565 | 98.209 | 125.395 | 36.726 | 46.819 | 28.742 | |
Instandhouding | 1, 2, 3, 4, 5, 6 | 179.404 | 197.312 | 189.446 | 186.456 | 194.278 | 121.715 |
Interdepartementale budgetoverhevelingen | 1, 2, 3, 4, 5, 6 | ‒ 302.691 | ‒ 9.999 | ‒ 16.448 | ‒ 17.999 | ‒ 19.776 | ‒ 20.213 |
Departementale budgetoverhevelingen | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 | 134.821 | 19.012 | 295.826 | 42.151 | 42.244 | 48.825 |
Over-/onderprogrammering | 1, 2, 3, 4, 5 | ‒ 110.854 | ‒ 99.052 | ‒ 246.503 | 59.736 | ‒ 145.173 | ‒ 45.084 |
Overig | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 | ‒ 37.245 | ‒ 9.064 | ‒ 96.926 | ‒ 233.618 | ‒ 24.754 | ‒ 76.501 |
Stand ontwerpbegroting 2026 | 10.480.558 | 13.525.299 | 13.982.209 | 14.717.638 | 14.616.656 | 13.738.008 |
Toelichting
Mutaties 1e suppletoire begroting
Met de eerste suppletoire begroting zijn onder andere de eindejaarsmarge en de loon- en prijsbijstelling toegevoegd aan het DMF. Daarnaast zijn er verscheidene mutaties voor de steun aan Oekraïne doorgevoerd. De mutaties van de eerste suppletoire begroting zijn al verwerkt en door de Eerste en Tweede Kamer geaccordeerd.
Mutaties begroting 2026
Instandhouding
De instandhouding wordt verhoogd gedurende de jaren. De verhoging heeft grotendeels te maken met de valutabijstelling, namelijk een verhoging van € 41,6 miljoen in 2025 en een verhoging van € 50,6 miljoen in 2026. Overige verhogingen hebben veelal te maken met de uitbreiding van het project Defensie Operationeel Kleedsysteem (DOKS), welke verder wordt toegelicht in artikel 1, en de uitbreiding van het DOKS-kledingpakket.
Inderdepartementale budgetoverhevelingen
Als gevolg van overboekingen met andere departementen vindt een daling plaats van € 302,7 miljoen op de Defensiebegroting in 2025 oplopend tot een daling van € 20,2 miljoen in 2030. In 2025 heeft de daling voornamelijk te maken met de bedrijfssteun van € 270,0 miljoen (Kamerstuk 36 787, nr. 1) en een overheveling naar het ministerie van Economische Zaken ter behoeve van een AI-faciliteit (€ 30,0 miljoen). In 2026 gaat het om meerdere kleinere mutaties, waarvan de grootste aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor algemene beveiligingseisen (€ 5,0 miljoen).
Departementale budgetoverhevelingen
Niet alleen heeft Defensie te maken met interdepartementale budgetoverhevelingen, maar ook met departemetale budgetoverhevelingen waarbij budget wordt overgeheveld van het DMF naar de Defensiebegroting. De grootste budgetoverhevelingen zijn ten behoeve van de instandhouding van infra en vastgoed (eenmalig € 82,0 miljoen in 2025) en het bijstellen van de delta exploitatie van de MQ-9 Reaper (commercieel vertrouwelijk). Overige departementale budgetoverhevelingen zijn onder andere voor Network Enabled Capabilities Helikopters (commercieel vertrouwelijk).
Over/onderprogammering
Op het DMF wordt gewerkt met overprogrammering. De over- en onderprogrammering wordt in 2025 met € 110,9 miljoen verlaagd en met € 99,1 miljoen verlaagd in 2026. Met de actualisatie van de uitgaven voor de projecten zijn de uitgaven aangepast aan de verwachte realisaties van de projecten. Hiermee blijft de omvang van de overprogrammering binnen de overeengekomen grens van 40%.
Overige mutaties
De overige mutaties bevatten veelal prijs- en valutabijstellingen en daarnaast een generale bijstelling voor Oekraïne.
Artikelnummer | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vastgestelde begroting 2025 | 96.583 | 150.889 | 152.591 | 172.480 | 160.200 | 157.031 | |
Belangrijkste suppletoire mutaties | |||||||
Eerste suppletoire begroting | 76.126 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 4.090 | |
Surplus zorgomzet | 1 | 40.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Veegbrief | 1 | 32.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ontvangten budgettoewijzing CZSK 2025 | 2 | 10.316 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overige mutaties | 1, 2, 3, 4, 5, 6 | ‒ 6.190 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 6.110 | ‒ 4.090 |
Mutaties begroting 2026 | ‒ 7.607 | 10.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige mutaties | 1, 2 | ‒ 7.607 | 10.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stand ontwerpbegroting 2026 | 165.102 | 154.779 | 146.481 | 166.370 | 154.090 | 152.941 |
Ontvangstenmutaties
De ontvangsten worden met € 10,0 miljoen verhoogd. Deze verhoging is technisch van aard en is ontstaan door het bijstellen van de ontvangsten voor de instandhouding van het maritiem materieel.