Base description which applies to whole site

1.4.5 Saldibalans voormalig LNV per 31 december 2011

Saldibalans per 31 december 2011 (bedragen in €)

1)

Uitgaven ten laste van de begroting 2011

2 988 121 752,36

2)

Ontvangsten ten gunste van de begroting 2011

428 302 945,93

3)

Liquide middelen

132 625 608,67

4a)

Rekening-courant RHB

3 170 373 205,95

4b)

Te verrekenen begrotings-reserves

284 974 187,74

4c)

Begrotingsreserves

284 974 187,74

5)

Uitgaven buiten begrotingsverband (=intracomptabele vorderingen)

649 558 268,14

6)

Ontvangsten buiten begrotingsverband (=intra-comptabele schulden)

171 629 477,29

7)

Openstaande rechten

0,00

7a)

Tegenrekening openstaande rechten

0,00

8)

Extra-comptabele vorderingen

1 696 191 425,40

8a)

Tegenrekening extra-comptabele vorderingen

1 696 191 425,40

9a)

Tegenrekening extra-comptabele schulden

9 353,88

9)

Extra-comptabele schulden

9 353,88

10)

Voorschotten

3 476 720 522,80

10a)

Tegenrekening voorschotten

3 476 720 522,80

11a)

Tegenrekening garantieverplichtingen

949 966 813,25

11)

Garantieverplichtingen

949 966 813,25

12a)

Tegenrekening openstaande verplichtingen

2 623 057 890,15

12)

Openstaande verplichtingen

2 623 057 890,15

13)

Deelnemingen

0,00

13a)

Tegenrekening deelnemingen

0,00

           
 

Totaal

12 801 225 822,39

 

Totaal

12 801 225 822,39

Toelichting op de saldibalans

Algemeen

De balansposten zijn bepaald en gewaardeerd overeenkomstig de geldende voorschriften van de Comptabiliteitswet. Indien van de geldende voorschriften wordt afgeweken, wordt dit nader toegelicht.

Toelichting per balanspost

Balanspost 1 Uitgaven ten laste van de begroting 2011

2 988 121 752,36

De uitgaven over 2011 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van ELI (XIII), onderdeel uitgaven, artikelen 31 t/m 39

Balanspost 2 Ontvangsten ten gunste van de begroting 2011

428 302 945,93

De ontvangsten over 2011 zijn gespecificeerd in het jaarverslag van ELI (XIII), onderdeel ontvangsten, artikelen 31 t/m 39

Balanspost 3 Liquide middelen

132 625 608,67

De post liquide middelen is samengesteld uit de aanwezige banksaldi bij kasbeheerders inzake contante waarborgen en enkele kleine kassen. Tevens is hierin opgenomen het saldo van de bankrekening van LNV bij het Groenfonds per 31 december 2011 ad. € 125 877 820,31.

Balanspost 4a Rekening-Courant RHB-Financiën

3 170 373 205,95

Deze post geeft de vordering- en schuldverhouding weer tussen LNV en het Ministerie van Financiën per 31 december 2011. Het bedrag op de saldibalans is overeenkomstig de saldo opgave per 31 december 2011 van het Ministerie van Financiën.

Toelichting

Het saldo rekening-courant met het Ministerie van Financiën is als volgt samengesteld:

Bedrag

LNV

2 256 334 071,05

LNV / EOGFL / EM (LEF)

914 039 134,90

Totaal

3 170 373 205,95

Op de rekening-courant LNV / EOGFL / EM (LEF) vindt verantwoording plaats van de Europese regelingen van het Europees LandbouwGarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor de PlattelandsOntwikkeling (ELFPO). Bij een deel van deze regelingen vindt nationale financiering plaats waardoor de rekening-courant niet gelijk is aan de vordering op de Europese Commissie.

Balanspost 4c Begrotingsreserves

284 974 187,74

De begrotingsreserves zijn een meerjarige budgettaire voorziening die LNV aanhoudt op afzonderlijke rekening-couranten bij het Ministerie van Financiën.

Toelichting

LNV maakt gebruik van een viertal interne begrotingsreserves. De toevoegingen aan en onttrekkingen van deze reserves die respectievelijk ten laste of ten gunste van de begroting plaatsvinden zijn in het jaarverslag toegelicht bij artikel 31 en 39.

Deze post is per 31 december 2011 als volgt opgebouwd:

 

Reserves artikel 31

 

Begrotingsreserve Landbouw

38 916 828,05

Begrotingsreserve Visserij

26 870 965,21

Begrotingsreserve Borgstellingsfaciliteit

49 186 394,48

Reserve artikel 39

 

Begrotingsreserve apurement/rechtszaken

170 000 000,00

Totaal

284 974 187,74

Balanspost 5 Uitgaven buiten begrotingsverband

649 558 268,14

Onder de uitgaven buiten begrotingsverband zijn bedragen opgenomen die niet ten laste van de begroting behoeven te worden gebracht. Dit omdat deze uitgaven met derden zullen worden verrekend.

Toelichting

De uitgaven buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren:

Bedrag

Vorderingen DLG inzake POP

23 509 646,32

Vordering DGF inzake BSE

1 911 198,57

EU uitgaven ELGF

584 739 033,37

EU uitgaven ELFPO

33 751 638,69

Gefinancierde interventievoorraad

5 307 517,52

Diverse

339 233,67

Totaal

649 558 268,14

Vorderingen DLG inzake POP

Het betreft met name vorderingen op co-financiers van Dienst Landelijk Gebied naar aanleiding van de uitvoering van het Plattelands Ontwikkelings Programma.

Te verrekenen met DGF inzake BSE

Dienst Regelingen is belast met de uitvoering van de dierziektebestrijding. De financiële middelen voor de dierziektebestrijding zijn in het DierGezondheidsFonds beschikbaar. De vordering zal in 2012 verrekend worden.

EU uitgaven ELGF en ELFPO

De gelden die LNV voor de Europese fondsen ELGF en ELFPO voorfinanciert betreffen de declaraties van de maanden november (16/10 – 30/11) en december. De gedeclareerde bedragen van deze maanden zijn in 2012 ontvangen respectievelijk in de maanden januari en februari. De navolgende tabellen geven inzicht in de totaalbedragen van uitgaven en ontvangsten met betrekking tot het ELGF en ELFPO van de jaren waarvan de declaraties nog niet door de Europese Commissie zijn vastgesteld.

ELGF overzicht
 

Omschrijving

Bedrag

Restant ELGF vordering voorgaande dienstjaar

714 045,17

 

Boekjaar 2011, in 2010 gerealiseerde uitgaven1

223 076 978,66

Vordering 31 december 2010

223 791 023,83

 

Boekjaar 2011, in 2011 gerealiseerde uitgaven

654 074 956,95

 

Ontvangsten uit ELGF boekjaar 2011

–/– 876 800 061,94

     

Nog te vorderen boekjaar 20112

 

1 065 918,84

 

Boekjaar 2012, in 2011 gerealiseerde uitgaven

583 673 114,53

Vordering 31 december 2011

584 739 033,37

1

Het boekjaar voor het ELGF loopt van 16 oktober tot en met 15 oktober van het volgende jaar.

2

Te vorderen als gevolg van correcties in de jaaraangifte 2010 (€ 714 045,17) en 2011 ( € 351 873,67). Naar verwachting zal de Europese Commissie de jaaraangifte 2010 en 2011 in 2012 definitief vaststellen en de correcties verrekenen.

ELFPO overzicht
 

Omschrijving

Bedrag

Restant ELFPO schuld voorgaande dienstjaar

 

–/– 3 210 696,59

 

Boekjaar 2011, in 2010 gerealiseerde uitgaven1

25 772 316,23

Vordering 31 december 2010

 

22 561 619,64

 

Boekjaar 2011, in 2011 gerealiseerde uitgaven

45 664 561,65

 

Ontvangsten uit ELFPO boekjaar 2011

–/– 66 459 914,92

 

Afrekening 2010

3 210 696,59

Nog te vorderen2

 

4 976 962,96

 

Boekjaar 2012, in 2011 gerealiseerde uitgaven

28 774 675,73

Vordering 31 december 2011

 

33 751 638,69

1

Het boekjaar voor het ELFPO loopt van 16 oktober tot en met 15 oktober van het volgende jaar

2

Te vorderen als gevolg van correcties in de jaaraangifte 2011. Naar verwachting zal de Europese Commissie de jaaraangifte 2011 in 2012 definitief vaststellen en de correctie verrekenen.

Gefinancierde interventievoorraad
 

Magere melkpoeder

Pallets

Totaal

Beginvoorraad

22 262 118,26

161 830,00

22 423 948,26

Waardevermeerdering

12 499 216,13

0,00

12 499 216,13

Aankopen

0,00

0,00

0,00

Verkopen

–/–29 489 166,87

–/– 126 480,00

–/–29 615 646,87

Eindvoorraad

5 272 167,52

35 350,00

5 307 517,52

Diverse

Dit betreft ondere andere personeelsgerelateerde vorderingen.

Balanspost 6 Ontvangsten buiten begrotingsverband

171 629 477,29

Onder de ontvangsten buiten begrotingsverband zijn de bedragen opgenomen die niet ten gunste van de begroting behoeven te worden gebracht. Dit omdat deze ontvangsten zullen worden verrekend.

Toelichting

De ontvangsten buiten begrotingsverband zijn als volgt te specificeren:

Bedrag

Diverse

8 281 889,78

Contante waarborgen productschappen

6 060 162,41

Reservering bezwaar SFSH

1 551 919,07

Werkkapitaal ELFPO

34 056 481,69

Bommenregeling

11 422 012,16

Vooruitbetaling uitvoering ILG

36 495 545,78

Vooruitbetaling derden diverse projecten

73 761 466,40

Totaal

171 629 477,29

Diverse

Het betreft hier ontvangen gelden voor diverse projecten (Pin Matra, EU projecten) die door LNV worden uitgevoerd en gelden die bestemd zijn voor DGF en de productschappen.

Contante waarborgen productschappen

De productschappen ontvangen per bank gelden van het bedrijfsleven als zekerheidsstelling voor in- en uitvoercertificaten en uitvoerrestituties. Als aan de voorwaarden voor de certificaten en restituties is voldaan dan betalen de productschappen op verzoek van de belanghebbende de bedragen terug.

Reservering bezwaar SFSH

In het kader van de superheffing voor melkproducenten wordt het aan het ELGF verschuldigde bedrag bepaald op basis van de landelijke overschrijding van het melkquotum. De som van de door de individuele heffingplichtige verschuldigde bedragen is in de regel hoger dan de landelijke overschrijding. Regelgeving schrijft voor dat de som van de individuele heffingsopleggingen niet kleiner mag zijn dan het aan het ELGF verschuldigde bedrag. De op deze wijze ontstane extra heffing wordt het «schommelfonds» genoemd. Het «schommelfonds» kan gebruikt worden in die gevallen waarbij als gevolg van een beslissing op bezwaar aan een heffingplichtige eerder opgelegde heffing moet worden gecorrigeerd.

Werkkapitaal ELFPO

In verordening (EG) nr. 1290/2005 (art 25 lid 1) is bepaald dat na vaststelling door de commissie van het programma voor plattelandsontwikkeling (2007 – 2013) een voorfinanciering van 7% zal plaatsvinden van de bijdrage uit het ELFPO voor het betreffende programma. In 2007 heeft de commissie het programma voor plattelandsontwikkeling van Nederland goedgekeurd en de voorfinanciering aan LNV betaald. Bij de afsluiting van het programma zal het werkkapitaal worden verrekend.

Bommenregeling

Dienst Regelingen voert in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken de bommenregeling uit. Voor de uitgaven van deze regeling stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken vooraf gelden beschikbaar aan Dienst Regelingen.

Vooruitbetaling uitvoering ILG

Dienst Landelijk Gebied draagt zorg voor de uitvoering van de ILG. De provincies stellen gelden beschikbaar voor deze uitvoering. Per balansdatum heeft DLG voor twee provincies een bedrag van € 394 844,02 voorgefinancierd en door tien provincies is een bedrag van € 36 890 389,80 vooruitbetaald.

Vooruitbetaling derden diverse projecten

Deze post betreft onder andere door DLG ontvangen bedragen van I&M en RWS voor de sanering van asbestwegen in Oost-Nederland en voor het project Millenwaard.

Balanspost 8 Extra Comptabele Vorderingen

1 696 191 425,40

De extra comptabele vorderingen hebben betrekking op nog te ontvangen middelen, welke voortvloeien uit uitgaven die ten laste van de begroting zijn gebracht en nog met derden zullen worden verrekend, alsmede opgelegde mestheffingen.

Toelichting

De extra comptabele vorderingen zijn als volgt te specificeren:

Bedrag

Diverse

107 974 977,80

Vorderingen uit garantiestellingen

24 940 982,97

Mineralenboekhouding Bureau Heffingen

2 234 246,00

Landbouwgronden

928 220 834,71

Leningen

102 562 586,33

Gestelde zekerheden

530 257 797,59

Totaal

1 696 191 425,40

Diverse

Betreft diverse vorderingen onder andere van Dienst Regelingen in het kader van de uitvoering van Europese regelingen en nationale regelingen (slachtpremieregeling, taxatiekosten, superheffingen, mestbeleid, suikerheffingen).

Vorderingen uit garantiestellingen

In 2010 heeft LNV de rechten en verplichtingen van de Stichting Borgstellingsfonds voor de Landbouw overgenomen. Het gaat hier om vorderingen op agrarische ondernemingen die overgenomen zijn van kredietinstellingen. Deze vorderingen komen voort uit leningen waarop garantstellingen van LNV van toepassing waren.

Mineralen Boekhouding Bureau Heffingen

Betreft vorderingen in het kader van de uitvoering en inning van de mineralen-, varkens- en overschotheffing.

Landbouwgronden

Het saldo van de landbouwgronden bestaat voornamelijk uit een langlopend renteloos voorschot van LNV aan het Bureau Beheer Landbouwgronden van € 441 mln waarvoor door het Bureau Beheer Landbouwgronden gronden zijn verworven die na doorlevering aan eindbeheerders leiden tot doelrealisatie. Daarnaast is er een bedrag van € 389 mln nog te vorderen uit hoofde van landinrichtingsrente door grondeigenaren te betalen in afgesloten landinrichtingsprojecten, welke in het algemeen in 26 jaar worden geïnd. Voorts heeft Dienst Landelijk Gebied nog € 98 mln te vorderen uit hoofde van nog niet afgesloten landinrichtingsprojecten.

Leningen
 

Bedrag

WUR (Stichting DLO)

80 919 723,09

WUR Praktijkonderzoek

17 938 499,03

WUR IAC/ILRI

3 704 364,21

Totaal

102 562 586,33

Gestelde zekerheden

Dit betreffen zekerheden die bij de uitvoering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid worden gevraagd. De uitvoering hiervan vindt plaats bij:

 

Bedrag

Productschappen Vee, Vlees en Eieren

370 621 137,26

Productschap Tuinbouw

17 324 882,47

Dienst Regelingen

142 311 777 86

Totaal

530 257 797,59

Balanspost 9 Extra comptabele schulden

9 353,88

Balanspost 10 Voorschotten

3 476 720 522,80

Onder voorschotten wordt verstaan de vooruit verstrekte gelden, welke op 31 december 2011 nog niet waren verrekend.

Toelichting

(x € 1 000)

Beleidsartikelen

2007 en eerder

2008

2009

2010

2011

Totaal

31 Duurzaam ondernemen

12 895

4 631

13 453

22 654

67 618

121 251

32 Agrarische ruimte

20 595

38 094

65 801

70 565

40 382

235 437

33 Natuur

296 151

314 170

292 041

297 158

504 628

1 704 148

34 Landschap en recreatie

117 040

114 479

44 493

72 166

198 262

546 440

35 Voedselkwaliteit & Diergezondheid

3 472

460

1 145

3 931

15 302

24 310

36 Kennis en innovatie

48 472

46 072

53 199

63 874

304 724

516 341

37 Bodem, water en reconstructie zandgebieden

45 458

48 366

56 702

73 000

78 347

301 873

39 Algemeen

0

0

130

871

25 920

26 921

Totaal

544 083

566 272

526 964

604 219

1 235 183

3 476 721

Verloop van de voorschotten gedurende het dienstjaar 2011

Bedrag

Beginstand 1 januari 2011

2 896 541 829,95

Verstrekte voorschotten

1 308 563 120,04

Eindafgerekende voorschotten

– 728 384 427,19

Eindstand 31 december 2011

3 476 720 522,80

De voorschotten in het kader van de Wet Inrichting Landelijk Gebied op de artikelen 32, 33, 34 en 37 worden pas in 2014 of later eindafgerekend. Het totaal van de voorschotten voor de ILG bedraagt per 31 december 2011 € 2 481,2 mln.

Balanspost 11 Garantieverplichtingen

949 966 813,25

De garantieverplichtingen per 31 december 2011 zijn voorwaardelijke financiële verplichtingen aan derden die pas tot uitbetaling als bij de wederpartij zich bepaalde omstandigheden voordoen.

Toelichting

Het overzicht van de garantieverplichtingen per 31 december 2011

Artikel

a) ten behoeve van

Ingangsdatum

looptijd in jaren

Maximaal verleend

Lopende verplichting

 

b) aan

       

31

Garantieverplichtingen

   

814 559 953,60

468 100 532,40

           

33

a)Rente en aflossingen van leningen inzake aankoop van natuurgebieden en landschappen

       
 

b) Alg. Spaarbank voor Nederland

01-04-1992

30

3 630 241,73

2 157 151,83

   

05-06-1992

30

4 537 802,16

2 697 460,13

   

11-07-1997

19

6 096 874,52

2 327 463,58

 

b) Bank Nederlandse Gemeenten

02-06-1997

18

5 912 147,70

1 862 418,34

   

22-10-1998

30

4 991 582,38

3 665 109,23

   

15-03-1999

30

4 084 021,94

3 079 740,43

   

30-06-1999

20

2 362 505,84

1 199 044,09

   

30-01-2001

20

2 834 516,70

1 772 142,16

   

28-02-2001

30

9 075 604,32

7 418 933,20

   

01-10-2001

20

5 230 000,00

3 258 137,48

   

19-11-2001

30

9 075 000,00

7 271 682,63

   

24-12-2002

10

9 100 000,00

9 100 000,00

   

18-09-2003

20

18 513 818,97

10 115 869,48

 

b) ASF Graf.Bedr./Telegraaf/Fortis

15-12-1997

20

2 359 657,12

1 006 583,34

 

b) Ned. Waterschaps Bank

16-09-2002

10

12 942 443,00

8 570 442,99

 

b) Ministerie van Financiën

15-12-2003

10

9 076 000,00

7 666 000,00

   

01-04-2004

10

21 452 780,72

11 822 780,72

   

15-11-2004

10

9 076 000,00

7 766 000,00

   

15-12-2004

10

24 100 000,00

20 570 000,00

   

05-01-2005

10

22 100 000,00

19 370 000,00

   

15-09-2005

10

16 064 658,84

13 545 000,00

   

30-12-2005

10

9 076 000,00

7 906 000,00

   

19-01-2006

10

45 000 000,00

40 190 000,00

   

26-01-2006

10

21 110 000,00

18 850 000,00

   

14-03-2006

10

9 076 000,00

8 176 000,00

   

31-01-2007

10

65 090 000,00

60 150 000,00

   

31-01-2007

10

9 076 000,00

8 386 000,00

   

02-07-2007

10

8 967 515,48

8 335 000,00

   

31-01-2008

10

9 076 000,00

8 566 000,00

   

02-06-2008

10

2 586 310,86

2 322 310,86

   

23-06-2008

10

22 000 000,00

20 880 000,00

   

02-02-2009

10

9 076 000,00

8 746 000,00

   

27-02-2009

10

20 000 000,00

19 250 000,00

   

11-09-2009

10

3 678 465,17

3 307 000,17

   

30-09-2009

10

10 000 000,00

9 607 000,00

   

01-12-2009

10

15 000 000,00

14 404 000,00

   

23-12-2009

26

13 610 000,00

12 600 000,00

   

23-12-2009

26

12 140 000,00

11 290 000,00

   

16-07-2010

10

1 545 796,70

1 485 195,69

   

01-04-2010

10

9 076 000,00

8 896 000,00

   

01-04-2010

10

15 000 000,00

14 700 000,00

   

06-08-2010

10

15 000 000,00

14 700 000,00

   

03-11-2010

10

15 000 000,00

14 660 000,00

 

Subtotaal artikel 33

   

542 799 744,15

463 648 466,35

36

b) Gebouwen en terreinen voor gesubsidieerde scholen Agrarisch onderwijs

   

30 630 241,73

18 217 814,50

 

Totaal generaal

   

1 387 989 939,48

949 966 813,25

Balanspost 12 Openstaande verplichtingen

2 623 057 890,15

De openstaande verplichtingen per 31 december 2011 kunnen vanaf 2012 tot betaling leiden.

Toelichting

(x € 1 000)

Beleidsartikelen

Stand per 01-01-2011

In 2011 aangegaan +

Negatieve bijstelling –/–

Uitgaven –/–

Stand per 31-12-2011

31 Duurzaam ondernemen

224 302

355 905

26 006

322 485

231 716

32 Agrarische ruimte

113 279

24 331

10 719

58 458

68 433

33 Natuur

1 172 315

217 520

4 128

648 416

737 291

34 Landschap en recreatie

442 428

68 986

3 396

236 036

271 982

35 Voedselkwaliteit & Diergezondheid

24 097

107 424

1 435

111 198

18 888

36 Kennis en innovatie

966 129

949 231

14 218

996 498

904 644

37 Bodem, water en reconstructie zandgebieden

267 314

18 514

2 578

96 954

186 296

39 Algemeen

2 390

518 781

230

518 077

2 864

Subtotaal

3 212 254

2 260 692

62 710

2 988 122

2 422 114

Buiten begrotingsverband

204 568

106 282

70 272

39 634

200 944

Totaal generaal

3 416 822

2 366 974

132 982

3 027 756

2 623 058

Licence