Base description which applies to whole site

10.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Tabel 110 Staat van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil (3 = 2 - 1)

Realisatie 2023

     

Baten

    

Omzet

62.926

69.893

6.967

60.109

- Omzet moederdepartement

58.067

63.836

5.769

55.114

- Omzet overige departementen

4.032

5.082

1.050

4.083

- Omzet derden

827

975

148

912

Rentebaten

 

1.640

1.640

1.202

Vrijval voorzieningen

  

0

 

Bijzondere baten

 

0

0

382

Totaal baten

62.926

71.533

8.607

61.693

     

Lasten

    

Apparaatkosten

62.926

64.226

1.300

56.801

-Personele kosten

34.364

40.409

6.045

32.993

Waarvan eigen personeel

30.906

30.912

6

26.254

Waarvan inhuur externen

3.458

9.497

6.039

6.739

Waarvan overige personele kosten

0

0

0

0

-Materiële kosten

28.562

23.817

‒ 4.745

23.808

Waarvan apparaat ICT

1.165

564

‒ 601

697

Waarvan bijdrage aan SSO's

10.286

6.854

‒ 3.432

8.850

Waarvan overige materiële kosten

17.111

16.399

‒ 712

14.261

Materiële programma kosten

0

0

0

0

Rentelasten

0

0

0

0

Afschrijvingskosten

0

0

0

0

-Materieel

0

0

0

0

Waarvan apparaat ICT

0

0

0

0

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

    

-Immaterieel

0

0

0

0

Overige lasten

0

0

0

0

Waarvan dotaties voorzieningen

0

0

0

 

Waarvan Bijzondere lasten

0

0

0

0

Totaal lasten

62.926

64.226

1.300

56.801

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

7.307

7.307

4.892

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

7.307

7.307

4.892

Baten
Tabel 111 Omzet moederdepartement (bedragen x €1.000)

Omzet moederdepartement

2024

2023

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

  

- VOG NP

26.673

22.761

- VOG RP

830

558

- Gratie

1.185

1.053

- Naamswijziging

3.727

3.751

- VOG-P

764

855

- Toekomstvaste IV, POK-OOO

1.769

2.517

Totaal DGSenB

34.948

31.495

- BIBOB

11.435

8.647

- Risicomeldingen

7.828

6.137

- Netwerktekening

1.583

1.307

- Garantstellingsregeling curatoren

1.472

1.286

- WPBR Ondernemingen

1.028

914

- WPBR leidingevenden

589

601

- Wet Wapens en Munitie Ontheffingen

613

532

- Wet Wapens en Munitie Administratieve Beroepen

1.680

1.309

- BOA

3.055

2.704

- BOD

174

182

- Screenen incassodienstverlening

1.058

0

Totaal DGRR

30.515

23.619

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

1.627

0

Totaal

63.836

55.114

Tabel 112 Omzet overige departementen (bedragen x €1.000)

Omzet overige departementen

2024

2023

Verdeeld naar productgroep:

  

- Ministerie van I&W

225

243

- DUO

265

412

- Ministerie van EZ

0

‒ 123

- Ministerie van VWS

4.073

3.551

- Ministerie van OCW

187

0

- Ministerie van SZW

443

0

Financieringresultaat EZ VWS

‒ 111

0

Totaal

5.082

4.083

Tabel 113 Omzet derden (bedragen x €1.000)

Omzet derden

2024

2023

Verdeeld naar productgroep:

  

- VOG(VOG NP, VOG RP en GVA)

975

912

- Naamswijziging

0

0

- WPBR

0

0

- BIBOB

0

0

- WWM

0

0

- Sancties

0

0

   

Totaal

975

912

Tabel 114 Bijzondere baten (bedragen x €1.000)

Bijzondere baten

2024

2023

Vrijval overgang ideal ING

0

291

Correctie werkvoorraden V&T

0

91

Totaal baten

0

382

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement komt grotendeels uit het IBOS-kader.

Het IBOS kader bedroeg oorspronkelijk € 60,1 mln. Dit is gedurende het jaar 2024 verhoogd tot € 65,9 mln. De ophoging wordt onder andere veroorzaakt door de LPO (€ 3,7 mln.), alsmede de bijdrage voor de regeling kostenloze naamswijziging en Wet Introductie Gecombineerde Geslachtsnaam (€ 1,3 mln.). Vanwege lagere productie dan begroot zal Justis in 2025 € 1,6 mln. terug storten naar de opdrachtgevers. Hiervan wordt € 1,0 mln. veroorzaakt door een lagere productie van BIBOB. € 0,6 mln. veroorzaakt door een lagere productie van de VOG.De € 1,6 mln. is dan ook niet opgenomen in de baten.

Verder vallen onder het IBOS-kader onder andere de bijdrage voor Toekomstvaste IV (€ 500K).

Het moederdepartement heeft Justis daarnaast financiering verstrekt voor de initiatiefase Wet Kwalitieit Incassodienstverlening (WKI) (€ 1,1 mln).

Omzet overige departementen

In 2024 heeft Justis voor het ministerie van SZW de EAUT Uitzendbureau's uitgevoerd (€ 443K). Verder is voor het ministerie van OCW het vooronderzoek Kennisveiligheid uitgevoerd (€ 187K).

In 2024 is er voor CS KO (DUO) uitgevoerd (€ 265K.). Het aantal abonnementen was 296.012. Ten opzichte van het begrote aantal van 270.000 is het verschil 26.012.

Voor IW (CS KO) is de realisatie in aantallen 60.051 tov het begrote aantal van 55.000. De eindrekening komt hiermee uit op € 225K.

De gratis VOGs is in 2024 uitgekomen op € 4,1 mln. Het aantal is uitgekomen op 239.587 ipv 225.000.

Omzet derden

De omzet derden bestaat uit omzet die noch uit het moederdepartement, noch uit overige departementen komt. Dit betreft het product VGA, baten zijn in lijn met 2023.

Rentebaten

In 2024 heeft Justis € 1,6 mln. aan rentebaten ten opzichte van € 1,2 mln. in 2023.

Bijzondere baten

In 2024 zijn er geen bijzondere baten.

Lasten
Tabel 115 Personele kosten (bedragen x €1000)

Personele kosten

2024

2023

Waarvan eigen personeel

30.912

26.254

Waarvan externe inhuur

9.497

6.739

Waarvan overige personele kosten

0

0

Totaal

40.409

32.993

Tabel 116 Materiële kosten (bedragen x €1000)

Materiële kosten

2024

2023

Waarvan apparaat ICT

564

697

Waarvan bijdrage aan SSO's

6.854

8.850

Waarvan overige materiele kosten

16.399

14.261

Totaal

23.817

23.808

Personele kosten

De gerealiseerde personele kosten zijn ten opzichte van 2023 met € 6 mln. gestegen.

De stijging van kosten eigen personeel wordt veroorzaakt door de loonontwikkeling en wordt aan de andere kant beperkt door de nog onvervulde vacatures, bij een formatie van 412 FTE was de ambtelijke bezetting in 2024 gemiddeld 351 FTE. Deze onvervulde vacatures dragen ook bij aan de hogere lasten voor externe inhuur (66 FTE).

Materiële kosten

De lagere realisatie 2024 op «bijdrage aan SSO's» ten opzichte van 2023 wordt deels veroorzaakt door de vermindering van het aantal gehuurde etages van 4 naar 3 (€ 1,5 mln). De hogere realisatie op overige materiële kosten zit met name op inbesteding ICT (€ 1,9 mln).

Saldo van baten en lasten

Het positieve exploitatieresultaat ad € 7,3 mln. is de resultante van nieuwe dienstverlening (€ 2,4 mln), rentebaten (€ 1,6 mln), additionele projecten (€ 0,6 mln) en overige omzet (€ 1,4 mln), gecombineerd met een lichte stijging van de lasten.

Tabel 117 Balans per 31 december 2024 (bedragen x €1000)
 

31-12-2024

31-12-2023

Activa

  

Vaste Activa

0

0

Materiële vaste activa

0

0

waarvan grond en gebouwen

0

0

waarvan installaties en inventarissen

0

0

waarvan projecten in uitvoering

0

0

waarvan overige materiële vaste activa

0

0

Immateriële activa

0

0

Vlottende Activa

24.659

34.611

Voorraden en onderhanden projecten

0

0

Debiteuren

421

784

Overige vorderingen en overlopende activa

3.032

1.570

Liquide middelen

21.206

32.257

Totaal Activa

24.659

34.611

   

Passiva

  

Eigen vermogen

10.665

6.600

   

Exploitatiereserve

3.358

1.710

Onverdeeld resultaat

7.307

4.890

Voorzieningen

0

0

Langlopende schulden

0

0

Leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Kortlopende schulden

13.994

28.011

Crediteuren

2.953

2.357

Belastingen en premies sociale lasten

0

0

Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Overige schulden en overlopende passiva

11.041

25.654

Totaal Passiva

24.659

34.611

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

De afname van liquide middelen ten opzichte van 2023 wordt veroorzaakt door een snellere incassering door de opdrachtgevers van de leges. Dit heeft ook impact op de overige schulden en overlopende passiva.

Van de post «Debiteuren» heeft € 421K betrekking op derden. Van de post «Overige vorderingen en overlopende activa» heeft € 936K betrekking op moederdepartement, € 2,0 mln. betrekking op overige departementen en € 131K betrekking op derden.

Toelichting op de creditzijde van de balans
Tabel 118 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x €1000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2024

69.893

3.056

4%

2023

60.108

2.716

5%

2022

53.330

1.710

3%

Tabel 119 Eigen vermogen (bedragen x €1000)
 

Exploitatie-reserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2024

1.710

4.890

6.600

Onverdeeld resultaat 2023 (+/-)

4.890

‒ 4.890

0

Toevoeging door moederdepartement (+)

642

0

642

Storting aan moederdepartement (-/-)

‒ 3.884

0

‒ 3.884

Onverdeeld resultaat 2024 (+/-)

0

7.307

7.307

Stand 31-12-2024

3.358

7.307

10.665

Eigen vermogen

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2022, 2023 en 2024 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 3,1 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

De stand van het eigen vermogen ultimo 2024 komt daarmee op een bedrag van € 3,4 mln. positief. Het maximum is gesteld op € 3,1 mln. Daarom wordt voorgesteld om € 0,3 mln. Terug te boeken naar de eigenaar.

Het onverdeelde resultaat 2024 bedraagt € 7,3 mln. positief.

In totaal wordt € 7,6 mln. conform de Regeling Agentschappen teruggeboekt naar de eigenaar.

Kortlopende schuldenVan de post ‘Overige schulden en overlopende passiva‘ heeft € 5,0 mln. betrekking op het moederdepartement, € 0,9 mln. betrekking op overige departementen en € 4,5 mln. betrekking op derden.

Tabel 120 Kasstroom overzicht per 31 december 2024
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil

 

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

1.Rekening Courant RHB 1 januari 2024 +/+ stand depositorekeningen

15.588

32.257

16.669

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

62.926

124.025

61.099

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 62.926

‒ 131.834

‒ 68.908

2.Totaal operationele kasstroom

0

‒ 7.809

‒ 7.809

Totaal investeringen (-/-)

0

0

0

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

3.Totaal investeringskasstroom

0

0

0

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

‒ 3.884

‒ 3.884

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

642

642

Aflossing op leningen (-/-)

0

0

0

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

0

0

0

4.Totaal financieringskasstroom

0

‒ 3.242

‒ 3.242

5.Rekening-courant RHB 31 december 2024 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

15.588

21.206

5.618

Tabel 121 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Vastgestelde begroting

Verschil

 

2021

2022

2023

2024

2024

 

Risicomeldingen

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

2.190

1.100

1.100

2.521

1.100

1421

Omzet (x €1.000)1

 

Doorlooptijd

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

 
       

Netwerktekeningen

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

781

750

800

935

800

135

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

71%

83%

85%

73%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

97%

100%

97%

99%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden

100%

100%

100%

99%

95%

 
       

Garantstellingsregeling curatoren

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

700

526

700

1121

700

421

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken

93%

87%

93%

95%

95%

 

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken

100%

95%

83%

100%

95%

 
       

BIBOB

      

Tarief

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

 

Volume

418

291

230

223

280

‒ 57

Omzet* (x €1.000)

€ 217

€ 158

€ 133

€ 153

€ 160

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

54%

62%

39%

33%

60%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

82%

85%

79%

79%

95%

 
       

Gratie

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

801

977

863

1.002

1.000

2

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

80%

66%

72%

60%

90%

 
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

      

Tarief (via gemeenten)

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

 

Tarief (elektronisch)

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

 

Volume

1.276.084

1.329.722

1.310.157

1.347.531

1.450.000

‒ 102.469

Omzet* (x €1.000)

€ 43.195

€ 45.011

€ 44.531

€ 45.807

€ 49.083

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 4 weken

99%

99%

99%

97%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTA

75%

70%

47%

27%

85%

 
       
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

      

Tarief

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

 

Volume

6.112

7.411

6.529

8.003

11.500

‒ 3.497

Omzet* (x €1.000)

€ 1.265

€ 1.534

€ 1.352

€ 1.657

€ 2.381

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA

63%

100%

83%

0%

95%

 
       

VOG-P

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

€ 70,00

€ 70,00

 

Volume

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

22.398

12.000

10.398

Omzet overige departementen (x €1.000)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

€ 1.568

€ 840

 
       

VOG-VWS

      

Volume

156.161

217.737

225.730

239.587

225.000

14.587

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 3.279

€ 3.436

€ 3.551

€ 4.073

€ 3.705

 
       

Gedragsverklaring aanbesteden

      

Tarief

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

 

Volume

12.983

10.506

11.629

12.451

10.500

1.951

Omzet* (x €1.000)

€ 974

€ 788

€ 912

€ 975

€ 828

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

95%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA

100%

97%

71%

52%

95%

 
       

Naamswijziging

      

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

 

Volume

2.749

3.429

3.882

3.626

3.500

126

Omzet* (x €1.000)

€ 1.594

€ 1.835

€ 2.185

€ 2.004

€ 2.041

 

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

85%

65%

85%

97%

98%

 
       

Wet Wapens en Munitie beroepen

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

151

300

100

116

150

‒ 34

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

97%

90%

60%

80%

95%

 
       

Wet Wapens en Munitie ontheffingen

      

Tarief

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

 

Volume

308

267

296

402

360

42

Omzet* (x €1.000)

€ 23

€ 20

€ 23

€ 30

€ 25

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

84%

89%

84%

85%

95%

 
       

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

9.560

8.589

10.151

8.022

11.000

‒ 2.978

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w.

88%

99%

97%

99%

95%

 
       

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

 

Volume

509

528

622

773

350

423

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

96%

100%

100%

100%

95%

 
       

WPBR ondernemingen

      

Tarief

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

 

Volume

849

1.030

859

1.493

1.000

493

Omzet* (x €1.000)

€ 401

€ 618

€ 499

€ 563

€ 450

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

90%

85%

59%

85%

95%

 
       

WPBR leidinggevenden

      

Tarief

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

 

Volume

964

861

1.222

1.471

1.100

371

Omzet* (x €1.000)

€ 81

€ 79

€ 112

€ 130

€ 81

 
       

Continue screening

      

Volume

290.537

310.256

334.127

356.048

325.000

31.048

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 521

€ 504

€ 668

€ 490

€ 459

 
       

Screenen incassodienstverlening ondernemingen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 2200,1800,7400

€ 2200,1800,7400

 

Volume

n.v.t

n.v.t

n.v.t

0

n.t.b.

 

Omzet* (x €1.000)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 226

n.t.b.

 

Doorlooptijd

n.v.t

n.v.t

n.v.t

99%

n.t.b.

 
       

Screenen incassodienstverlening zeggenschapshebbende

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 600,00

€ 600,00

 

Volume

n.v.t

n.v.t

n.v.t

38

n.t.b.

 

Omzet* (x €1.000)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 25

n.t.b.

 

Doorlooptijd

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.t.b.

 

Dienst Justis - totaal

      

FTE- totaal (intern personeel)

300

314

328

347

374

 

Saldo baten en lasten in % van totale baten

3%

0%

8%

10%

0%

 
1

omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

Licence