Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
Omschrijving | Vastgestelde begroting | Realisatie | Realisatie 2023 | |
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | (3 = 2 - 1) | ||
Baten | ||||
Omzet | 213.108 | 223.768 | 10.660 | 193.640 |
-Waarvan Omzet moederdepartement | 201.594 | 201.775 | 181 | 175.088 |
-Waarvan Omzet overige departementen | 2.326 | 13.854 | 11.528 | 10.842 |
-Waarvan Omzet derden | 9.188 | 8.139 | ‒ 1.049 | 7.710 |
Rentebaten | 0 | 3.728 | 3.728 | 2.749 |
Vrijval voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 79 |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 213.108 | 227.496 | 14.388 | 196.468 |
Lasten | ||||
Apparaatkosten | 198.146 | 229.214 | 31.068 | 185.030 |
-Personele kosten | 165.350 | 187.248 | 21.898 | 149.591 |
Waarvan eigen personeel | 103.958 | 112.213 | 8.255 | 93.064 |
Waarvan inhuur externen | 57.845 | 65.833 | 7.988 | 49.620 |
Waarvan overige personele kosten | 3.547 | 9.202 | 5.655 | 6.907 |
-Materiële kosten | 32.795 | 41.966 | 9.171 | 35.439 |
Waarvan apparaat ICT | 12.100 | 17.990 | 5.890 | 14.460 |
Waarvan bijdrage aan SSO's | 9.000 | 8.039 | ‒ 961 | 8.489 |
Waarvan overige materiële kosten | 11.695 | 15.937 | 4.242 | 12.490 |
Gerechtskosten | 11.819 | 7.613 | ‒ 4.206 | 8.762 |
Rentelasten | 120 | 152 | 32 | 52 |
Afschrijvingskosten | 3.023 | 2.586 | ‒ 437 | 1.762 |
-Materieel | 3.023 | 2.586 | ‒ 437 | 1.762 |
Waarvan apparaat ICT | 2.795 | 2.391 | ‒ 404 | 1.542 |
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten | 228 | 195 | ‒ 33 | 220 |
-Immaterieel | 0 | 0 | 0 | 0 |
-Overige lasten | 0 | 63 | 63 | 504 |
Waarvan dotaties voorzieningen | 0 | 63 | 63 | 205 |
Waarvan bijzondere lasten | 0 | 0 | 0 | 299 |
Totaal lasten | 213.108 | 239.628 | 26.520 | 196.110 |
Saldo van baten en lasten | 0 | ‒ 12.132 | ‒ 12.132 | 358 |
Voorgesteld het resultaat als volgt te verdelen | Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil | Realisatie 2023 |
---|---|---|---|---|
(1) | (2) | (3 = 2 - 1) | ||
Toevoeging/onttrekking: | ||||
- POK/WAU reserve | 0 | ‒ 11.624 | ‒ 11.624 | ‒ 6.514 |
- Exploitatiereserve | 0 | ‒ 508 | ‒ 508 | 6.872 |
Totaal | 0 | ‒ 12.132 | ‒ 12.132 | 358 |
Baten
Omzet moederdepartement
Product | Vaste kosten | Variabel deel | Aantal | Omzet |
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | kostprijs | (x € 1.000) | ||
Vrijheidsstraffen | 7.828 | € 79,44 | 28.920 | 10.125 |
Taakstraffen | 5.388 | € 19,02 | 38.705 | 6.124 |
Voorlopige Hechtenis | 6.222 | € 74,11 | 20.686 | 7.755 |
Schadevergoedingsmaatregelen | 8.283 | € 259,26 | 12.226 | 11.453 |
Ontnemingsmaatregelen | 8.793 | € 3.252,77 | 1.144 | 12.513 |
Jeugdreclassering | 4.883 | € 56,05 | 4.502 | 5.135 |
Voorwaardelijke Invrijheidstelling | 5.409 | € 467,26 | 1.420 | 6.073 |
Toezicht | 5.355 | € 43,05 | 13.501 | 5.936 |
Geldboetes | 66.058 | € 2,33 | 8.234.819 | 85.261 |
Transacties | 5.200 | € 75,48 | 1.314 | 5.299 |
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten | 155.674 | |||
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement | 46.101 | |||
Omzet moederdepartement | 201.775 |
De overige ontvangsten/bijdragen betreft inputfinanciering (€ 13,9 mln.), projectfinanciering (€ 27,8 mln.) en overige financiering (€ 4,4 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 2,5 mln.), Wet S&B (€ 6,7 mln.) en Executie (€ 10,6 mln.).
Omzet overige departementen
Opdrachtgever | Aantal | Departement | Omzet |
---|---|---|---|
Bestuurlijke boetes: | |||
-nVWA | 7.293 | EZK | 291 |
-Inspectie Leefomgeving en Transport | 3.259 | IenW | 176 |
-Nederlandse Arbeidsinspectie | 2.438 | SZW | 77 |
-DUO | 169 | OCW | 3 |
-IGJ | 229 | VWS | 5 |
-Rijksinspectie Digitale infrastructuur | 130 | EZK | 7 |
-Belastingdienst | 257 | Fin | 10 |
-Douane | n.v.t. | Fin | 7 |
Clustering rijksincasso: | |||
-DUO | 65.973 | OCW | 1.892 |
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 3.695 | EZK | 94 |
Overig: | |||
-Diplomaten | n.v.t. | BZK | 342 |
-Dienst Huurcommissie | 7.959 | BZK | 219 |
-Overige ontvangsten/bijdragen | n.v.t. | Diversen | 10.731 |
Totaal | 13.854 |
De overige ontvangsten/bijdragen betreft projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van het Programma CRI (€ 4,3 mln.), Vorderingoverzicht Rijk (€ 1,6 mln.) en Tijdelijke Tolheffing (€ 3,9 mln.).
Omzet derden
De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.
Lasten
Personele kosten
Realisatie | Begroting | |||
---|---|---|---|---|
2022 | 2023 | 2024 | 2024 | |
Formatie: | ||||
- ambtelijk | 1.210 | 1.279 | 1.437 | 1.270 |
- niet ambtelijk | 94 | 76 | 98 | 95 |
Totale formatie | 1.304 | 1.355 | 1.535 | 1.365 |
Kosten: | ||||
Eigen personeel | 79.356 | 93.064 | 112.213 | 103.958 |
Externe inhuur | 39.403 | 49.620 | 65.833 | 57.845 |
Overige personeelskosten | 4.101 | 6.907 | 9.202 | 3.547 |
Totale personeelskosten | 122.860 | 149.591 | 187.248 | 165.350 |
niet ambtelijk: dit betreft de externe inhuur op formatieplaats, waaronder uitzendkrachten.
De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.
Materiële kosten
De materiële kosten zijn hoger dan begroot als gevolg van de hoge inflatie en de groei van de organisatie.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat de investeringen in 2023 en 2024 lager zijn uitgevallen dan de begrote investeringen.
31-12-2024 | 31-12-2023 | |
---|---|---|
Activa | ||
Vaste Activa | 7.726 | 7.840 |
Immateriële activa | 0 | 0 |
Materiële vaste activa | 7.726 | 7.840 |
- grond en gebouwen | 68 | 100 |
- installaties en inventarissen | 511 | 667 |
- overige materiële vaste activa | 7.147 | 7.073 |
Vlottende Activa | 111.792 | 97.150 |
- Voorraden en onderhanden projecten | 0 | 0 |
- Debiteuren | 318 | 749 |
- Overige vorderingen en overlopende activa | 12.998 | 11.025 |
- Liquide middelen | 98.476 | 85.376 |
Totaal activa | 119.518 | 104.990 |
Passiva | ||
Eigen vermogen | 30.862 | 28.291 |
- POK/WAU reserve | 34.236 | 24.786 |
- exploitatiereserve | 8.758 | 3.147 |
- onverdeeld resultaat | ‒ 12.132 | 358 |
Voorzieningen | 1.782 | 1.861 |
Langlopende schulden | 5.785 | 6.238 |
- Leningen bij het Ministerie van Financiën | 5.785 | 6.238 |
Kortlopende schulden | 81.089 | 68.600 |
- Crediteuren | 1.145 | 2.575 |
- Belastingen en premies sociale lasten | 39 | 27 |
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën | 2.878 | 2.280 |
- Overige schulden en overlopende passiva | 77.027 | 63.718 |
Totaal Passiva | 119.518 | 104.990 |
Toelichting op de debetzijde van de balans
Activa
In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2024 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Debiteuren | 91 | 140 | 87 | 318 |
Overige vorderingen en overlopende activa | 401 | 6.040 | 6.557 | 12.998 |
Liquide middelen | 98.476 | 0 | 0 | 98.476 |
Totaal | 98.968 | 6.180 | 6.644 | 111.792 |
Toelichting op de creditzijde van de balans
Passiva
In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2024 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).
Moeder- | Andere | Derden | Totaal | |
---|---|---|---|---|
departement | Ministeries | (buiten het rijk) | ||
Crediteuren | 0 | 240 | 905 | 1.145 |
Belastingen en premies sociale lasten | 0 | 39 | 0 | 39 |
Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën | 0 | 2.878 | 0 | 2.878 |
Overige schulden en overlopende passiva | 33.386 | 14.112 | 29.529 | 77.027 |
Totaal | 33.386 | 17.269 | 30.434 | 81.089 |
In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.
Omschrijving voorziening | Stand per | Vrijval | Dotatie | Onttrekking | Stand per |
---|---|---|---|---|---|
1-1-2024 | in 2024 | in 2024 | in 2024 | 31-12-2024 | |
Reorganisatievoorziening | 761 | 0 | 0 | ‒ 65 | 696 |
RVU-voorziening | 1.100 | 0 | 62 | ‒ 76 | 1.086 |
Totaal | 1.861 | 0 | 62 | ‒ 141 | 1.782 |
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.
2022 | 2023 | 2024 | |
---|---|---|---|
Omzet | 174.998 | 193.640 | 223.768 |
Plafond eigen vermogen | 5.513 | 8.740 | 9.873 |
Eigen vermogen | 3.147 | 10.019 | 8.250 |
Eigen vermogen als percentage van de omzet | 1,98% | 5,73% | 4,18% |
Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve, POK/WAU reserve en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar.
Het ministerie van Financiën heeft besloten in te stemmen met het inrichten van een bestemmingsreserve voor de POK / WAU gelden. Daarmee is een uitzondering verleend op de bepalingen in de Regeling Agentschappen over verslaggeving (artikel 27 vierde lid onder a) en omvang (artikel 27 vierde lid onder c) van het eigen vermogen.
Artikel 27 lid 4c bepaalt dat het eigen vermogen is gebonden aan een maximum van 5% van de gemiddelde omzet van de afgelopen drie jaar. De uitzondering op dit artikel sluit de bestemmingsreserve uit van het maximum eigen vermogen.
In verband met de overschrijding van de toegestane stand van het eigen vermogen ultimo 2023, is € 1,3 mln. teruggevloeid naar het moederdepartement.
Van het onverdeelde resultaat zal een bedrag van € 11,6 mln. worden onttrokken aan de POK/WAU reserve. Het restant van € 0,5 mln. negatief zal worden onttrokken aan de exploitatiereserve, waardoor het eigen vermogen na resultaatbestemming € 8,25 mln. Bedraagt.
Vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil begroting | |
---|---|---|---|
(1) | (2) | (3) = (2) - (1) | |
Rekening courant RHB 1 januari 2024 + depositorekeningen | 85.980 | 85.376 | ‒ 604 |
Totaal ontvangste operationele kasstroom (+) | 213.108 | 234.005 | 20.897 |
Totaal uitgaven operationele kastroom (-/-) | ‒ 210.084 | ‒ 233.249 | ‒ 23.165 |
Totaal operationele kasstroom | 3.023 | 756 | ‒ 2.267 |
Totaal investeringen (-/-) | ‒ 1.860 | ‒ 2.507 | ‒ 647 |
Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 0 | 3 | 3 |
Totaal investeringskasstroom | ‒ 1.860 | ‒ 2.504 | ‒ 644 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | ‒ 1.261 | ‒ 1.261 |
Eenmalige storting door moederdepartement (+) | 0 | 15.964 | 15.964 |
Aflossing op leningen (-/-) | ‒ 2.810 | ‒ 2.280 | 530 |
Beroep op leenfaciliteit (+) | 1.860 | 2.425 | 565 |
Totaal financieringskasstroom | ‒ 950 | 14.848 | 15.798 |
Rekening courant RHB 31 december 2024 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 86.193 | 98.476 | 12.283 |
Activum | Afschrijvingstermijn | Bedrag |
---|---|---|
Verbouwingen | 5-10 jaar | 0 |
Installaties en inventaris | 5-10 jaar | 7 |
Hard- en software | 3-5 jaar | 2.468 |
Immateriële vaste activa | 5 jaar | 0 |
Totaal | 2.475 |
Operationele kasstroom
Het verschil met de begroting wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 12,1 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 0,4 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal € 10,2 mln.).
Investeringskastroom
De investeringen zijn € 0,6 mln. hoger uitgevallen dan begroot.
Financieringskasstroom
Het verschil met de begroting wordt verklaard door een vermogensstorting inzake POK/WAU (€ 16,0 mln.), afroming van het eigen vermogen (-/- € 1,3 mln.), lagere aflossingen op leningen (€ 0,5 mln.) en een hoger beroep op de leenfaciliteit (€ 0,6 mln.).
Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2024 | ||
CJIB-totaal: | ||||||
FTE-totaal (ambtelijk) | 1.052 | 1.210 | 1.278 | 1.437 | 1.270 | 167 |
Saldo van baten en lasten in % | ‒ 3,9 | ‒ 2,7 | 6,9 | ‒ 5,3 | 0,0 | ‒ 5,3 |
Geldboetes | ||||||
Aantal | 7.521.798 | 7.575.378 | 7.884.692 | 7.378.118 | 7.838.790 | ‒ 460.672 |
Kostprijs | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 0,00 |
Omzet (p*q) | 67.696.184 | 68.178.398 | 70.962.226 | 66.403.064 | 70.549.110 | ‒ 4.146.046 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 91,3 | 91,3 | 90,0 | 89,6 | 91,4 | ‒ 1,8 |
Transacties | ||||||
Aantal | 3.120 | 2.325 | 1.253 | 1.314 | 5.645 | ‒ 4.331 |
Kostprijs | 1.191,61 | 1.194,49 | 3.262,97 | 4.883,66 | 996,61 | 3.887,05 |
Omzet (p*q) | 3.717.821 | 2.777.179 | 4.088.503 | 6.417.129 | 5.626.181 | 790.948 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 66,5 | 63,4 | 53,8 | 53,8 | 55,0 | ‒ 1,2 |
Vrijheidsstraffen | ||||||
Aantal | 26.560 | 32.293 | 32.912 | 28.920 | 32.590 | ‒ 3.670 |
Kostprijs | 152,37 | 251,45 | 344,47 | 476,99 | 319,62 | 157,37 |
Omzet (p*q) | 4.046.933 | 8.120.086 | 11.337.319 | 13.794.537 | 10.416.523 | 3.378.013 |
Taakstraffen | ||||||
Aantal | 33.104 | 39.255 | 38.587 | 38.705 | 31.335 | 7.370 |
Kostprijs | 164,89 | 136,86 | 194,12 | 238,62 | 190,95 | 47,67 |
Omzet (p*q) | 5.458.531 | 5.372.335 | 7.490.668 | 9.235.815 | 5.983.640 | 3.252.175 |
Voorlopige hechtenis | ||||||
Aantal | 20919,0 | 20686,0 | 17082,7 | 3603,3 | ||
Kostprijs | 404,3 | 508,83 | 438,35 | 70,48 | ||
Omzet (p*q) | 8457002,8 | 10.525.728 | 7.488.254 | 3.037.474 | ||
Schadevergoedingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 10.629 | 10.465 | 11.687 | 12.226 | 12.239 | ‒ 14 |
Kostprijs | 706,24 | 728,97 | 956,82 | 973,53 | 936,03 | 37,50 |
Omzet (p*q) | 7.506.658 | 7.628.615 | 11.182.504 | 11.902.236 | 11.456.427 | 445.809 |
% afgedane zaken binnen 10 jaar | 81,5 | 80,7 | 81,0 | 79,5 | 80,0 | ‒ 0,5 |
Ontnemingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 1.349 | 1.251 | 1.152 | 1.144 | 1.056 | 88 |
Kostprijs | 5.626,10 | 5.996,64 | 8.079,33 | 9.350,20 | 11.580,88 | ‒ 2.230,68 |
Omzet (p*q) | 7.589.604 | 7.501.800 | 9.307.383 | 10.691.957 | 12.227.791 | ‒ 1.535.834 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar | 68,0 | 66,3 | 63,1 | 63,9 | 67,0 | ‒ 3,1 |
voorwaardelijke invrijheidstelling | ||||||
Aantal | 977 | 1.335 | 996 | 1.420 | 1.275 | 145 |
Kostprijs | 3.751,93 | 2.680,06 | 5.887,56 | 5.537,88 | 4.710,17 | 827,71 |
Omzet | 3.665.636 | 3.577.882 | 5.864.014 | 7.863.791 | 6.004.428 | 1.859.363 |
Routeren Toezicht | ||||||
Aantal | 13.803 | 13.219 | 13.381 | 13.501 | 12.812 | 689 |
Kostprijs | 298,16 | 265,99 | 495,51 | 587,19 | 461,04 | 126,14 |
Omzet | 4.115.526 | 3.516.149 | 6.630.367 | 7.927.608 | 5.906.761 | 2.020.848 |
Jeugdreclassering | ||||||
Aantal | 7.958 | 4.696 | 4.493 | 4.502 | 3.768 | 734 |
Kostprijs | 422,85 | 538,29 | 1.025,97 | 1.519,01 | 1.351,75 | 167,27 |
Omzet | 3.365.040 | 2.527.796 | 4.609.677 | 6.838.601 | 5.094.056 | 1.744.544 |
Bestuurlijke boetes | ||||||
Aantal | 11.733 | 19.305 | 16.660 | 17.096 | 17.096 | ‒ |
Tarief | 34,06 | 19,74 | 23,87 | 24,45 | 29,74 | ‒ 5,29 |
Omzet (p*q) | 399.576 | 381.075 | 397.687 | 418.000 | 508.471 | ‒ 90.472 |
Overheidsincasso | ||||||
Omzet | 8.594.652 | 8.528.201 | 9.366.989 | 9.510.585 | 11.010.381 | ‒ 1.499.796 |
Omzet-diversen/input | ||||||
Omzet | 40.697.000 | 58.562.000 | 52.372.000 | 65.967.000 | 60.836.000 | 5.131.000 |
Totaal | 156.853.000 | 176.672.000 | 202.066.000 | 227.496.000 | 213.108.000 | 14.388.000 |
Door het fors gestegen loon- en prijsniveau zijn de kosten voor alle producten hoger uitgekomen dan begroot. Voor EGS en Transacties geldt voorts dat als gevolg van veel lager gerealiseerde productieaantallen dan begroot, de kostprijzen ten opzichte van de overige producten relatief meer zijn gestegen.