Base description which applies to whole site

9.2 Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg (CIBG)

Conform de mogelijkheid in de Rijksbegrotingsvoorschriften 2025 is voor de agentschapsverantwoording over boekjaar 2024 gebruikgemaakt van het ‘oude’ model uit de Rijksbegrotingsvoorschriften 2024. Met ingang van het volgende boekjaar zal het nieuwe model worden toegepast in de verantwoording.

Staat van baten en lasten van het baten-lastenagentschap CIBG over 2024

Tabel 56 Staat van baten en lasten van het baten-lastenagentschap CIBG over 2024 (bijdragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

Realisatie 2023 (4)

Baten

    

- Omzet

83.694

86.568

2.874

97.684

waarvan omzet moederdepartement

32.851

40.943

8.092

49.959

waarvan omzet overige departementen

2.751

2.978

227

3.315

waarvan omzet derden

48.092

42.647

‒ 5.445

44.410

Rentebaten

1.017

1.017

1.517

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

26.996

36.721

9.725

32.572

Totaal baten

110.690

124.306

13.616

131.773

     

Lasten

    

Apparaatskosten

106.613

118.710

12.097

122.637

- Personele kosten

44.436

51.609

7.173

53.991

waarvan eigen personeel

35.164

34.277

‒ 887

30.459

waarvan inhuur externen

8.049

14.883

6.834

21.245

waarvan overige personele kosten

1.223

2.449

1.226

2.287

- Materiële kosten

62.177

67.101

4.924

68.646

waarvan apparaat ICT

9.153

12.065

2.912

11.155

waarvan bijdrage aan SSO's

8.508

8.130

‒ 378

9.320

waarvan overige materiële kosten

44.516

46.906

2.390

48.171

Rentelasten

200

‒ 200

Afschrijvingskosten

3.862

3.330

‒ 532

2.829

- Materieel

waarvan apparaat ICT

waarvan overige materiële afschrijvingskosten

- Immaterieel

3.862

3.330

‒ 532

2.829

Overige lasten

‒ 5

waarvan dotaties voorzieningen

‒ 5

waarvan bijzondere lasten

Totaal lasten

110.675

122.040

11.365

125.462

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

15

2.266

2.251

6.311

Agentschapsdeel Vpb-lasten

15

15

135

Saldo van baten en lasten

2.266

2.236

6.176

Tabel 57 Voorgestelde resultaatbestemming (bedragen x € 1.000)

Voorgestelde resultaatbestemming

Vastgestelde begroting

realisatie

Verschil

Realisatie 2023

Toevoeging/ onttrekking:

    

- Pok/ Wau *

- Exploitatiereserve

2.266

2.266

6.176

Saldo van baten en lasten

2.266

2.266

6.176

Toelichting bij de staat van baten en lasten

Baten

Algemeen

De baten over 2024 bedragen € 124,3 miljoen, waarvan € 21,2 miljoen betrekking heeft op bureau medicinale cannabis (hierna BMC). Het resultaat is positief en bedraagt € 2,3 miljoen.

Een positief effect op het resultaat is de vrijval van diverse transitoria voor een bedrag van € 1,4 miljoen. In 2023 heeft er een vrijval van de transitoria plaatsgevonden; de uitvoering van de werkzaamheden zijn doorgeschoven naar het eerste kwartaal van 2024.

Omzet moederdepartement

De gerealiseerde baten van het moederdepartement ad € 40,9 miljoen (2023: € 50,0 miljoen) is 18% lager dan in verantwoordingsjaar 2023 en € 8,0 miljoen hoger dan de vastgestelde begroting € 32,8 miljoen.

Tabel 58 Omzet moederdepartement (bijdragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

Realisatie 2023

Patiënt en Zorgordening (PZo)

       5.681

         5.314

          ‒ 367

         5.675

Informatiebeleid CIO (DI-CIO)

       5.710

         8.164

         2.454

         6.565

Publieke Gezondheid (PG)

       2.807

         2.936

            129

         2.699

Inspectie voor Gezondheidszorg en Jeug (IGJ)

       2.579

         2.594

             15

         2.754

Macro-economische vraagstukken en arbeidsmarkt (MEVA)

       1.834

         2.053

            219

         1.890

Directie Jeugd (DJ)

       1.984

         1.904

            ‒ 80

         1.777

Geneesmiddelen en Medische Technologie (GMT)

      11.084

       16.642

         5.558

       27.246

Directie Maatschappelijke Ondersteuning (DMO)

          672

            648

            ‒ 24

            638

Langdurige Zorg (LZ)

          480

            476

              ‒ 4

            612

Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie (VGP)

            -  

              -  

              -  

             74

Programma-directie COVID-19

            20

              -  

            ‒ 20

             29

Wet Open Overheid

            -  

            212

            212

              -  

Totaal

    32.851

      40.943

        8.092

      49.959

Omzet overige departementen

De gerealiseerde baten € 3,0 miljoen (2023: € 3,3 miljoen) van overige departementen is in lijn met de begroting € 2,8 miljoen.

Tabel 59 Omzet overige departementen (bijdragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting 2024 (1)

Realisatie 2024 (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

Realisatie 2023

Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN)

       2.318

         2.275

            ‒ 43

         2.138

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

          433

            703

            270

         1.177

Totaal overige departementen

      2.751

        2.978

           227

        3.315

Omzet derden

Onder de baten derden worden inkomsten verantwoord die verkregen zijn vanuit het maatschappelijk verkeer. De gerealiseerde baten van derden over 2024 is met € 42,6 miljoen (2023: € 44,4) lager dan begroot € 48,0 miljoen. De belangrijkste verklaringen hiervoor zijn de lagere vraag naar medicinale cannabis (BMC) en bij de Landelijke commissie Sociale Hygiëne (LCSH) hebben aanzienlijk minder registraties plaats gevonden dan begroot.

Tabel 60 Omzet derden (bijdragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting 2024 (1)

Realisatie 2024 (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

Realisatie 2023

Bureau Medicinale Cannabis

      26.174

       21.222

        ‒ 4.952

       23.762

UZI

       9.653

         9.508

          ‒ 145

         7.284

BIG-register

       6.844

         7.005

            161

         9.130

Landelijke commissie Sociale Hygiene

       1.932

            774

        ‒ 1.158

            230

WTZA

          290

            468

            178

            222

Fabrikantenvergunning

          789

            747

            ‒ 42

            828

Opiaten-In-Uitvoer

          800

            865

             65

            817

Groothandelsvergunning

          711

            663

            ‒ 48

            692

Erkenning Buitenlandse Diploma's

          303

            447

            144

            477

MH-Exportverklaring

          248

            284

             36

            258

Opiumontheffing

          169

            191

             22

            232

Exportverkl Geregistr Geneesm

            99

             98

              ‒ 1

             86

MH-Notificaties

            80

            375

            295

            392

Totaal

    48.092

      42.647

      ‒ 5.445

      44.410

Bijzondere baten

Bijzondere baten betreffen bijdragen van het moederdepartement ter ondersteuning van baten derden (saldofinanciering), waarbij sprake is van niet kostendekkende en gemaximeerde tarieven. De realisatie over 2024 bedraagt € 36,7 miljoen (2023: € 32,6 miljoen) en is hoger dan zowel de begroting € 27,0 miljoen als de realisatie vorig jaar. Oorzaken hiervoor zijn o.a.:

  • De bijdrage aan BMC is hoger uitgevallen dan geraamd vanwege diverse oorzaken; kosten voor de afschrijving van batches medicinale cannabis (€ 6,25 miljoen), bevoorschotting van de gecontracteerde teler door het BMC voor leveringen van medicinale cannabis (€ 1,2 miljoen) en een lagere vraag naar Cannabis

  • In 2023 heeft er een vrijval van transitoria plaatsgevonden; de uitvoering van de werkzaamheden zijn doorgeschoven naar het eerste kwartaal van 2024.

Tabel 61 Bijzondere baten (bijdragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting 2024 (1)

Realisatie 2024 (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

Realisatie 2023

Bureau Medicinale Cannabis

            -  

         9.692

         9.692

-

Fabrikantenvergunning

          146

            111

            ‒ 35

64

Opiumontheffing

          174

            134

            ‒ 40

95

Groothandelsvergunning

            68

             52

            ‒ 16

-

MH-Notificaties

          816

            522

          ‒ 294

552

Opiaten-In-Uitvoer

          257

            220

            ‒ 37

30

Exportverkl Geregistr Geneesm

          105

            105

              -  

85

WTZA

       4.332

         4.145

          ‒ 187

3.909

BIG-register

       7.122

         6.791

          ‒ 331

6.744

UZI

       7.128

         6.443

          ‒ 685

7.784

Erkenning Buitenlandse Diploma's

       4.963

         4.945

            ‒ 18

5.119

MH-Exportverklaring

          636

              -  

          ‒ 636

686

Landelijke commissie Sociale Hygiene

       1.249

         2.117

            868

574

Vrijval transitoria

            -  

         1.444

         1.444

6.930

Totaal

    26.996

      41.988

      14.992

32.572

Rentebaten

De rentebaten in 2024 € 1,0 miljoen (2023: € 1,5 miljoen) zijn hoger dan begroot € 0,0 miljoen. Dit is een gevolg van een hogere rente die ontvangen is op onze uitstaande gelden.

Lasten

Personele kosten

De personele lasten € 51,6 miljoen (2023: € 54,0 miljoen) waren hoger dan begroot € 44,4 miljoen. De personele lasten die zijn uitgegeven aan eigen personeel bleven met € 34,3 miljoen (2023: € 30,5 miljoen) onder de begroting van € 35,2 miljoen. Ten opzichte van vorig jaar is sprake van een toename van de lasten van eigen personeel vanwege een hogere bezetting 377 FTE (2023: 357) en loonsverhoging vanwege de Cao Rijk.

De personele lasten die uitgegeven zijn aan inhuur externen € 14,9 miljoen (2023: € 21,2 miljoen) zijn substantieel hoger dan de begroting € 8,0 miljoen maar wel aanzienlijk lager dan het voorgaande boekjaar. De inhuur wordt voornamelijk ingezet op het ICT onderdeel en in mindere mate bij de overige onderdelen van het CIBG.

De overige personele lasten € 2,4 miljoen (2023: € 2,3 miljoen) overschrijden de begroting van € 1,2 miljoen als gevolg van een toename van de openstaande verlofuren.

Materiële kosten

De gerealiseerde materiële lasten van € 67,1 miljoen (2023: € 68,6 miljoen) zijn hoger dan de begroting van € 62,2 miljoen.

De apparaatslasten ICT bedragen € 12,1 miljoen (2023: € 11,2 miljoen) zijn hoger dan begroot € 9,2 miljoen. De lasten voor de bijdrage aan SSO’s € 8,1 miljoen (2023: € 9,3 miljoen) zijn lager dan begroot € 8,5 miljoen. De overige materiële lasten € 46,9 miljoen (2023: € 48,2 miljoen) zijn boven de begroting van € 44,5 miljoen.

Afschrijvingskosten

Het CIBG heeft geen afschrijvingslasten voor materiële activa. Wel zijn er immateriële afschrijvingslasten als gevolg van het afschrijven op applicaties. De applicaties die zijn geactiveerd worden lineair afgeschreven in vijf jaar vanaf het moment van ingebruikname. De afschrijvingslasten bedragen € 3,3 miljoen (2023: € 2,8 miljoen) en blijven onder de begroting € 3,8 miljoen. Er zijn minder investeringen geactiveerd dan begroot.

Bijzondere lasten

In boekjaar 2024 zijn er geen bijzondere lasten gemaakt.

Rentelasten

Rente is verschuldigd over de leningen die uitstaan bij het ministerie van Financiën. De lening is in 2024 afgelost en hierdoor is er geen rentelast geweest.

Agentschapsdeel Vpb-lasten

Deze lasten komen voort als gevolg van de verkoop van medicinale cannabis en de vennootschapsbelasting die hierover dient te worden afgedragen. Over 2024 is er geen resultaat op deze activiteit en hiermee geen afdracht aan Vpb.

Tabel 62 Balans van het baten-lastenagentschap CIBG per 31 december 2024 (bedragen x € 1.000)
 

Balans 2024

Balans 2023

Activa

  

Vaste activa

13.990

10.304

Immateriële vaste activa

13.990

10.304

Materiële vaste activa

waarvan grond en gebouwen

waarvan installaties en inventarissen

waarvan projecten in uitvoering

waarvan overige materiële vaste activa

Vlottende activa

48.446

49.510

Voorraden en onderhanden projecten

6.043

13.547

Debiteuren

4.390

7.794

Overige vorderingen en overlopende activa

7.803

7.281

Liquide middelen

30.210

20.888

Totaal activa:

62.436

59.814

   

Passiva

  

Eigen Vermogen

15.584

10.847

Exploitatiereserve

13.317

4.671

Onverdeeld resultaat

2.267

6.176

Voorzieningen

Langlopende schulden

Leningen bij het Ministerie van Financiën

Kortlopende schulden

46.852

48.967

Crediteuren

2.895

7.044

Belastingen en premies sociale lasten

  

Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

 

1.760

Overige schulden en overlopende passiva

43.957

40.163

Totaal passiva

62.436

59.814

Toelichting op de balans per 31 december 2024

Immateriële vaste activa

De boekwaarde bedraagt ultimo 2024 € 14,0 miljoen. In 2024 is geïnvesteerd voor een bedrag van € 6,4 miljoen en bedragen de afschrijvingen € 3,3 miljoen. Er hebben geen buitengebruikstellingen of duurzame herwaarderingen plaatsgevonden in 2024.

Voorraden

De voorraden hebben een waarde van € 6,0 miljoen (2023: € 13,5 miljoen) en betreffen de aangekochte cannabis (via de gecontracteerde teler) voor de levering (verkoop) aan apothekers en buitenlandse afnemers. Er is sprake geweest van een van een afname in 2024 van de voorraad medicinale cannabis.

Debiteuren

Het debiteurensaldo ultimo 2024 bedraagt € 4,4 miljoen (2023: € 7,8 miljoen). Dit saldo is onder te verdelen naar de volgende debiteurengroepen:

  • € 0,1 miljoen vorderingen op overige departementen en

  • € 4,3 miljoen vorderingen op derden.

De dubieuze debiteuren zijn in 2024 van € 129k gedaald naar € 98k. In de verantwoording van het CIBG worden alle debiteuren die ouder zijn dan 1 jaar aangemerkt als dubieus.

Overige vorderingen en overlopende activa

Ultimo van het jaar bedraagt het saldo overige vorderingen en overlopende activa € 7,8 miljoen (2023: € 7,3 miljoen). Deze post in de jaarrekening is als volgt samengesteld:

  • € 1,0 miljoen Nog te ontvangen BTW (m.b.t. LCH en medicinale cannabis)

  • € 2,4 miljoen Overige vorderingen op het moederdepartement

  • € 0,3 miljoen Overige vorderingen op overige departementen

  • € 1,4 miljoen Nog te factureren bedragen aan derden

  • € 2,1 miljoen Vooruitbetaalde bedragen aan derden en

  • € 0,6 miljoen Nog te ontvangen vennootschapsbelasting.

Liquide middelen

Het CIBG maakt gebruikt van schatkistbankieren en heeft de liquide middelen als gevolg hiervan ondergebracht bij het Ministerie van Financiën. Ultimo 2024 bedraagt het saldo liquide middelen € 30,2 miljoen (2023: € 20,9 miljoen).

Eigen vermogen

Ultimo 2024 bedraagt het eigen vermogen € 15,6 miljoen (2023: € 10,8 miljoen). Het eigen vermogen ultimo 2024 wordt gevormd door een exploitatiereserve van € 8,1 miljoen (2023: € 4,7 miljoen) en een onverdeeld resultaat van € 2,3 miljoen (2023: € 6,2 miljoen).

In het eigen vermogen is een vermogensstorting van € 5,3 miljoen verwerkt. Het bedrag komt voort uit het afboeken van voorzieningen voor verlieslatende projecten in 2023. De verwachting destijds was dat deze technische mutatie zou zorgen voor directe financiële problematiek in de bedrijfsvoering van het CIBG in 2024. Om dit te corrigeren is besloten om in 2024, conform de eerste suppletoire begrotingswet 2024, een vermogensstorting aan het CIBG te doen van € 5,3 miljoen.

De toevoeging van het onverdeelde positieve resultaat over 2024 van € 2,3 miljoen aan het eigen vermogen zal in 2025 in de administratie worden verwerkt. Het CIBG overstijgt hiermee de maximale toegestane grens van het eigen vermogen conform de regeling agentschappen. In 2025 zal het surplus worden afgeroomd.

Voorzieningen

Het CIBG neemt, onder verwijzing naar artikel 27 van de Regeling agentschappen, geen voorziening op voor bezwaar & beroep en ambtsjubilea. De lasten hiervoor worden genomen in het jaar dat ze zich voordoen.

Langlopende schulden

Eind 2024 bedraagt het saldo van de langlopende schulden € 0 miljoen (2023: € 0 miljoen). De lening is afgelost.

Kortlopende schulden

De kortlopende schulden bedragen ultimo 2024 € 46,9 miljoen (2023: € 48,9 miljoen) en bestaan uit de Crediteuren en de Overige schulden en overlopende passiva.

Crediteuren

Ultimo 2024 bedraagt het saldo van de crediteuren € 2,9 miljoen (2023: € 7,0 miljoen). Hierbij zijn de belangrijkste crediteurengroepen:

  • € 0,2 miljoen moederdepartement

  • € 2,7 miljoen derden.

Overige schulden en overlopende passiva

Ultimo 2024 bedraagt het saldo Overige schulden en overlopende passiva € 44,0 miljoen (2023: € 40,2 miljoen). Deze post is nader op te splitsen in de volgende categorieën:

  • € 10,3 miljoen Nog te betalen bedragen

  • € 5,1 miljoen Nog te betalen vakantiedagen

  • € 7,7 miljoen Vooruit ontvangen BIG-bedragen

  • € 0,3 miljoen Vooruit gefactureerde bedragen BMC en

  • € 20,6 miljoen Nog te betalen bedragen schulden aan opdrachtgevers.

Overige schulden ouder dan 1 jaar bedragen € 4,5 miljoen afkomstig van Vooruit ontvangen BIG-gelden.

Tabel 63 Kasstroomoverzicht van het baten-lastenagentschap CIBG over 2024 (bedragen x € 1.000)
  

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil (3) = (2) - (1)

1.

Rekening courant RHB 1 januari +  depositorekeningen

57.477

20.888

 

totaal ontvangsten operationele kasstroom (+)

110.689

137.563

 

totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

106.813

‒ 121.937

2.

Totaal operationele kasstroom

3.876

15.626

 

totaal investeringen (-/-)

‒ 11.790

‒ 7.016

 

totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

3.

Totaal investeringskasstroom

‒ 11.790

‒ 7.016

 

eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

‒ 5.925

 

eenmalige storting door moederdepartement (+)

8.396

 

aflossingen op leningen (-/-)

‒ 1.760

‒ 1.760

 

beroep op leenfaciliteit (+)

11.790

4.

Totaal financieringskasstroom

10.030

711

5.

Rekening courant RHB 31 december + stand  depositorekeningen (=1+2+3+4)

59.593

30.210

Toelichting kasstroomoverzicht

Het saldo aan liquide middelen is in 2024 met € 9,3 miljoen gestegen naar € 30,2 miljoen. De operationele kasstroom laat zien dat er meer is ontvangen € 134,2 miljoen dan uitgegeven €125,3 miljoen.

De investeringskasstroom laat per saldo een toename zien van € 7,0 miljoen. Er is voor € 6,4 miljoen geïnvesteerd in 3 nieuwe applicaties. Daarnaast is een toename van € 0,7 miljoen in activa in aanbouw.

De financieringskasstroom laat een stijging zien van € 0,7 miljoen. Als gevolg van teveel eigen vermogen is naar aanleiding van boekjaar 2023 € 5,9 miljoen overgemaakt naar VWS. Er heeft een eenmalige vermogensstorting plaatsgevonden van € 5,3 miljoen en de WaU-gelden bedroegen € 3,1 miljoen. Verder is € 1,8 miljoen afgelost op een lening.

Overzicht doelmatigheidsindicatoren van het baten-lastenagentschap CIBG per 31 december 2024

Tabel 64 Overzicht doelmatigheidsindicatoren van het baten-lastenagentschap CIBG per 31 december 2024
 

Realisatie

Vastgestelde begroting

 

2021

2022

2023

2024

2024

Omschrijving Generiek Deel

     

Kostprijzen per product (groep)

     

- Beschikking BIG-register

190

163

190

192

201

- Vakbekwaamheidverklaring

5.035

4.023

6.063

4.151

3.009

- Vergunning Farmatec

 

2.484

1.802

1.198

1.883

- UZI-pas/certificaat

326

370

389

424

478

- Wilsbeschikking donorregister

10

10

10

9

9

      

Omzet per productgroep (PxQ)

     

- BIG en herregistratie

11.317

11.779

15.874

13.796

13.866

- Vakbekwaamheid

4.204

4.936

5.596

5.392

5.265

- Farmatec

2.524

2.497

2.404

3.242

1.701

- UZI-pas/certificaat

12.727

14.609

15.068

15.687

16.781

- Donorregister

4.438

3.452

3.750

3.566

3.596

      

FTE-totaal (excl. externe inhuur)

306

343

357

377

413

      

Saldo van baten en lasten (%)

4%

1%

‒ 1%

6%

0%

      

Productievolume

     

- BIG en herregistratie

18.506

100.090

142.444

51.760

69.010

- Vakbekwaamheid

835

1.227

923

1.299

1.750

- Farmatec

1.016

1.037

1.536

2.186

2.255

- UZI-pas/certificaat

30.873

51.410

26.864

28.757

35.100

- Donorregister

400.000

318.487

314.267

396.903

425.000

      

Aantal klachten

     

- Vakbekwaamheid

1

2

3

2

10

- Donorregister

4

8

7

15

Toelichting op de doelmatigheidsindicatoren 2024

Kostprijzen, omzet en volumes

De kostprijzen zijn gebaseerd op de werkelijk gerealiseerde lasten en werkelijke outputvolumes.

Klachten en bezwaar en beroep

Als norm voor de klachten en bezwaren wordt gehanteerd de afspraak die met de opdrachtgever is vastgelegd. Het aantal klachten bleef onder de gemaakte afspraken.

Licence