Tussen de Rijksoverheid en de openbare lichamen zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over de verdeling van de taken en activiteiten die door de eilandelijke overheden, dan wel door de Rijksoverheid worden uitgevoerd. De vrije uitkering zoals die in dit begrotingshoofdstuk is verantwoord betreft de algemene middelen bestemd voor de openbare lichamen ten behoeve van de uitvoering van de eilandelijke taken (naast de eigen inkomsten van het openbaar lichaam, zoals eilandbelastingen, zie bijlage 3.3).
De Rijksoverheid heeft ten aanzien van de openbare lichamen de verantwoordelijkheid de (rijks-)taken uit te voeren. De middelen die hiervoor worden ingezet worden verstrekt vanuit departementale begrotingen.
In de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II, 33 000-IV, nr. 28) is het verzoek neergelegd een overzichtsconstructie aan dit begrotingshoofdstuk toe te voegen met daarin opgenomen alle budgetten voor de BES-eilanden. Conform de motie is dit jaar voor het eerst dit overzicht opgesteld.
Het totaal van de vrije uitkering, de rijksuitgaven (zie onderstaande tabel) en de bijzondere uitkeringen (zie bijlage 3.2) zijn alle uitgaven die ten behoeve van Caribisch Nederland worden verstrekt.
Volledigheidshalve wijs ik u erop dat naast rijksuitgaven er ook rijksinkomsten zijn. Inwoners en bedrijven van Bonaire, Sint Eustatius en Saba betalen immers ook rijksbelastingen. De omvang van de inkomsten van Caribisch Nederland kunt u vinden in de Miljoenennota, tabel 2.5.1 Overzicht van de belasting- en premieontvangsten, «Belasting- en premieontvangsten Caribisch Nederland».
De uitgaven ten behoeve van de activiteiten van de krijgsmacht en de kustwacht zijn niet te verbijzonderen naar specifieke uitgaven in Caribisch Nederland. De inzet van de krijgsmacht (Defensie) en de Kustwacht (verdeeld over de begroting van Defensie en Koninkrijksrelaties) komt ten goede aan alle delen van het Koninkrijk. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen inzet per Land/gebieden.
Hieronder treft u de tabel met daarin de uitgaven van de Rijksoverheid in Caribisch Nederland, verdeeld naar vakdepartement.
| Ministerie | Artikel en artikelonderdeel | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| IV. Koninkrijksrelaties | Artikel 1. Waarborgfunctie | Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen. | |||||
| Artikel 2. Bevordering autonomie Koninkrijkspartners | |||||||
| 2.2 Bevordering autonomie Koninkrijkspartners | 123 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| VI. Veiligheid en Justitie | Artikel 31. Nationale Politie | ||||||
| 31.2 BES Brandweer- en politiekorps | 16 575 | 16 575 | 16 575 | 16 575 | 16 575 | 16 575 | |
| Artikel 32. Rechtsbijstand | |||||||
| 32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel | 4 906 | 4 906 | 4 906 | 4 906 | 4 906 | 4 906 | |
| Artikel 34 Sanctietoepasing | |||||||
| 34.3 Tenuitvoering strafrechterlijke sancties en vreemdelingenbewaring | 9 703 | 9 700 | 9 700 | 9 700 | 9 700 | 9 700 | |
| Artikel 35 Jeugd | |||||||
| 35.3 Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd | 1 225 | 1 225 | 1 225 | 1 225 | 1 225 | 1 225 | |
| VII. Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties | Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie | ||||||
| 1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding | 420 | 425 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.2 Participatie | 250 | 0 | 50 | 200 | 0 | 250 | |
| Artikel 4. Woonomgeving en Bouw |
|
| |||||
| 4.3 Kwaliteit Woonomgeving | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |
| Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid | |||||||
| 6.3 Betrouwbare levering e-overheidsvoorzieningen | 150 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 6.5 Een betrouwbare GBA en betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten | 0 | 1 500 | 1 500 | 1 000 | 0 | 0 | |
| Artikel 7. Arbeidszaken overheid | |||||||
| 7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen | 1 070 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | |
| Artikel 10. Vreemdelingen | |||||||
| 10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen | 1 099 | 1 099 | 1 099 | 1 099 | 1 099 | 1 099 | |
| VIII. Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | Artikel 1. Primair Onderwijs | ||||||
| Onderwijsbekostiging | 12 516 | 12 731 | 12 783 | 12 802 | 12 353 | 12 353 | |
| Artikel 3. Voortgezet Onderwijs |
| ||||||
| Bekostiging Caribisch Nederland | 13 941 | 12 433 | 12 608 | 12 626 | 12 013 | 12 026 | |
| Artikel 4. Beroeps en Volwasseneneducatie |
|
| |||||
| Bekostiging | 4 561 | 4 103 | 4 116 | 4 122 | 4 137 | 4 141 | |
| Verbetermiddelen | 9 850 | 16 647 | 3 761 | 274 | 241 | 241 | |
| Artikel 9. Arbeidsmarkt- en Personeelsbeleid |
| ||||||
| Versterken HBO opleiding (LOFO/PABO) | 145 | 145 | 145 | 145 | 0 | 0 | |
| Bevoegdheid/bekwaamheid docenten (MK) | 2 097 | 2 097 | 2 097 | 2 097 | 0 | 0 | |
| Artikel 11. Studiefinanciering | |||||||
| BES studiefinancieringuitgaven | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | |
| Artikel 14. Cultuur | |||||||
| Bijdrage Archief- en archeologiebeleid | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| Artikel 16. Onderzoek en Wetenschapsbeleid | |||||||
| Statia Multifunctioneel Kenniscentrum | 1 000 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 1 500 | |
| Artikel 25. Emancipatie | |||||||
| Subsidie COC Pink Orange | 80 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
| |||||||
| XII. Infrastructuur en Milieu | Artikel 12. Waterkwaliteit | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Artikel 14. Wegen en verkeersveiligheid | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Artikel 17. Luchtvaart | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Artikel 18. Scheepvaart | 100 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | |
| Artikel 22. Externe veiligheid en risico’s | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | |
| Artikel 23. Meteorologie, seismologie en aardobservatie | 650 | 640 | 610 | 610 | 610 | 610 | |
| Artikel 24. Handhaving en toezicht | 1 350 | 1 230 | 1 260 | 1 210 | 1 240 | 1 240 | |
| Artikel 26. Bijdrage investeringsfondsen | 700 | 770 | 770 | 820 | 790 | 790 | |
| Artikel 97. Algemeen departement | 100 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| XIII. Economische Zaken, Landbouw en Innovatie | Artikel 11. Goed functionerende economie en markten | ||||||
| Beleidsvoorbereiding, veiligheid en frequenties | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | |
| Bijdrage Metrologie | 180 | 70 | 55 | 50 | 50 | 50 | |
| Bijdrage aan het CBS | 650 | 650 | 650 | 675 | 675 | 675 | |
| Artikel 12. Een sterk innovatievermogen | |||||||
| Bijdrage overige organisaties | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Artikel 13. Een excellent ondernemingsklimaat | |||||||
| Bevorderen ondernemerschap | 160 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Artikel 14. Een doelmatige en duurzame energievoorziening | |||||||
| Overige subsidies | 335 | 660 | 800 | 200 | 0 | 0 | |
| Artikel 16. Concurrerende, duurzame en veilige agro-, visserij- en voedselketens | |||||||
| Gewasbescherming | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Artikel 18. Natuur en Regio | |||||||
| Caribisch Nederland | 312 | 342 | 277 | 257 | 657 | 1 057 | |
| IXB. Financiën | Artikel 1. Belastingen | ||||||
| Uitvoering fiscale wet- en regelgeving en douanetaken (Belastingdienst/Caribisch Nederland) | 11 174 | 9 576 | 9 502 | 9 502 | 9 502 | 9 502 | |
| Artikel 2. Financiële Markten | |||||||
| Bijdrage toezicht DNB | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | |
| Bijdrage toezicht AFM | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |
| XV. Sociale Zaken en Werkgelegenheid | Artikel 2. Bijstand, Toeslagenwet en Sociale werkvoorziening |
| |||||
| 2.A9 Onderstand | 801 | 932 | 982 | 1 035 | 1 098 | 1 162 | |
| 2.A9 Re-integratie | 160 | 260 | 260 | 260 | 260 | 260 | |
| Artikel 3. Arbeidsongeschiktheid |
|
| |||||
| 3.A1 Ongevallenverzekering (OV) | 457 | 472 | 497 | 523 | 554 | 585 | |
| Artikel 5. Werkloosheid | |||||||
| 5.A2 Cessantiawet | 60 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 | |
| Artikel 6. Ziekte en Zwangerschap | |||||||
| 6.A2 Ziekteverzekering (ZV) | 1 870 | 1 415 | 1 490 | 1 567 | 1 659 | 1 754 | |
| Artikel 8. Oudedagsvoorziening | |||||||
| 8.A2 Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) | 15 930 | 16 182 | 16 107 | 16 736 | 16 634 | 17 259 | |
| Artikel 9. Nabestaanden | |||||||
| 9.A1 Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (AWW) | 910 | 937 | 981 | 1 027 | 1 079 | 1 132 | |
| XVI. Volksgezondheid, Welzijn en Sport | Artikel 1. Volksgezondheid | ||||||
| 2 Ziektepreventie | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | |
| Artikel 4. Zorgbreed beleid | |||||||
| 5 Zorguitgaven | 63 524 | 71 142 | 78 747 | 82 443 | 90 123 | 96 764 | |
| 5 Jeugdzorg | 4 625 | 4 650 | 4 681 | 4 714 | 4 714 | 4 714 | |
| Artikel 6. Sport en Bewegen | |||||||
| 1 Sport en bewegen | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
| X. Defensie | Artikel 1. Inzet Krijgsmacht Artikel 2. Taakuitvoering zeestrijdkrachten | Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen. | |||||
| Totaal | 188 864 | 202 339 | 196 990 | 197 155 | 200 648 | 207 826 | |