A. Algemene doelstelling
Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen, evenals de schadeloosstelling aan de Nederlandse leden van het Europees Parlement geraamd.
Activiteiten
Zorg dragen voor uitbetalingen i.v.m. wettelijke regelingen
De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997, 250), de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969, 594) en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement (Stb. 1979, 379) zorg voor de uitgaven uit hoofde van:
-
• schadeloosstelling leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
• reis- en overige kostenvergoedingen leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
-
• wachtgelden oud-leden Tweede Kamer (artikel 2.2);
-
• pensioenen oud-leden en hun nabestaanden (artikel 2.2);
-
• schadeloosstelling Nederlandse leden van het Europees Parlement (die niet door het Europees Parlement betaald worden) (artikel 2.3).
Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen (aantallen gerechtigden) verbonden.
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
|---|---|---|---|---|
| Pensioenen oud-leden | 381 | 437 | 423 | 433 |
| Wachtgelden oud-leden | 57 | 90 | 72 | 89 |
| Totaal | 438 | 527 | 495 | 522 |
In onderstaand overzicht zijn als achtergrondinformatie de gerealiseerde uitgaven en gemiddelden van de artikelonderdelen 2.1, 2.2 en 2.3 opgenomen voor de jaren 2010–2012 en prognoses voor 2013 en 2014.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2.1 schadeloosstelling | 21.909 | 22.166 | 22.107 | 22.017 | 22.013 |
| gemiddeld per lid TK | 146 | 148 | 147 | 147 | 147 |
| 2. 2 pensioenen en wachtgelden | 10.956 | 10.071 | 11.684 | 9.679 | 9.679 |
| – totaal 1 en 2 | 32.865 | 32.237 | 33.791 | 31.696 | 31.692 |
| gemiddeld per lid TK | 219 | 215 | 225 | 211 | 211 |
| 2.3 schadeloosstelling leden Europarlement | 1.593 | 194 | 192 | 219 | 110 |
| Gemiddeld per lid EP1 | 59 | 97 | 96 | 109 | 55 |
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van de begroting van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten. De Colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de aan dit beheer te geven inhoud bestaan afspraken (de zogenaamde beheersafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.2
C. Beleidswijzigingen
Schadeloosstelling Nederlandse leden van het Europees Parlement
Met ingang van de verkiezingen Europees Parlement in mei 2014 wordt de schadeloosstelling geheel door het Europees Parlement betaald. Sinds de verkiezingen in het voorjaar 2009 wordt de schadeloosstelling voor twee Nederlandse leden nog betaald door de Tweede Kamer.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
| (x € 1.000) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 33.982 | 32.210 | 32.206 | 32.206 | 32.205 | 33.702 | 32.702 | |
| Uitgaven: | 33.982 | 32.210 | 32.206 | 32.206 | 32.205 | 33.702 | 32.702 | |
| Waarvan juridisch verplicht (percentage) | 90 | |||||||
| 2.1 | Schadeloosstelling | 22.107 | 22.312 | 22.417 | 22.527 | 22.526 | 22.523 | 22.523 |
| 2.2 | Pensioenen en wachtgelden | 11.683 | 9.679 | 9.679 | 9.679 | 9.679 | 11.179 | 10.179 |
| 2.3 | Schadeloosstelling Europarlementariërs incl tegemoetkoming ziektekosten | 192 | 219 | 110 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 62 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 | |
E. Toelichting artikelonderdeel
Begrotingsvoorstellen
De begroting voor pensioenen en wachtgelden is voor de jaren 2017 en 2018 verhoogd met resp. € 1,5 miljoen en € 0,5 miljoen in verband met een voorzien groter beroep op de pensioen- en wachtgeldregeling in verband met de Tweede Kamerverkiezingen in maart 2017.
De taakstelling Rutte I op artikel 2 is door de Tweede Kamer aangemerkt als een taakstelling op een niet beïnvloedbaar artikel. De taakstelling oplopend van € 0,6 miljoen in 2013 tot € 1,26 miljoen in 2016 en volgende jaren staat nog open op artikel 10.3 Nominaal en onvoorzien.