Base description which applies to whole site

Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)
   

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Verplichtingen

522.949

443.008

387.481

387.734

373.159

366.531

369.078

                 

91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement

             
 

Personeel

249.780

255.753

236.640

227.117

220.998

218.061

218.061

 

waarvan eigen personeel

213.215

212.097

199.151

190.055

184.418

181.631

181.631

 

waarvan externe inhuur

35.407

40.701

35.031

30.664

33.222

34.072

34.072

 

Materieel

220.965

197.812

166.398

168.534

152.718

149.027

151.017

 

waarvan ICT

23.968

14.434

10.364

10.210

10.321

10.288

9.649

 

waarvan SSO's

159.040

138.508

107.944

109.222

94.345

93.203

95.196

                 

Ontvangsten

17.223

2.238

706

706

706

706

706

De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.

Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO's/RWT's (x € 1.000)
   

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Kerndepartement

470.745

453.565

403.038

395.651

373.716

367.088

369.078

                 

Grote uitvoeringsorganisaties

1.679.422

1.584.066

1.546.527

1.488.630

1.412.720

1.397.516

1.416.382

Openbaar Ministerie

578.035

474.958

454.807

440.106

430.443

421.692

421.692

Raad voor de rechtspraak

896.867

914.757

899.831

861.105

800.904

797.606

816.472

Raad voor de Kinderbescherming

179.073

169.186

166.921

162.484

156.438

153.315

153.315

Hoge Raad

25.447

25.165

24.968

24.935

24.935

24.903

24.903

                 

Agentschappen

1.656.699

1.696.867

1.604.029

1.530.608

1.406.923

1.375.034

1.385.920

Dienst Justitiële Inrichtingen

1.179.463

1.224.905

1.164.219

1.105.827

997.064

971.037

979.419

Immigratie en Naturalisatiedienst

307.434

292.029

265.870

256.744

243.773

239.899

242.003

Centraal Justitieel Incasso Bureau

90.490

99.290

100.043

97.022

97.627

97.579

97.579

Nederlands Forensisch Instituut

47.161

45.735

44.353

42.920

40.924

39.230

39.630

Dienst Justis

32.151

34.908

29.544

28.095

27.535

27.289

27.289

                 

ZBO's en RWT's

5.897.678

5.913.440

5.803.082

       

Nationale politie

4.940.566

4.966.585

4.867.589

       

Politieacademie (PA)

132.323

121.617

112.012

       

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

54.089

51.040

51.809

       

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

6.250

6.408

2.408

       

College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)

7.827

8.201

8.191

       

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

6.113

6.178

6.016

       

College van Toezicht Auteursrechten en naburige rechten

686

686

686

       

College gerechtelijk deskundigen (Cgd)

1.701

1.726

1.723

       

Stichting Reclassering Nederland

135.235

137.145

125.362

       

Leger des Heils

20.836

20.910

21.025

       

Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland (SVG)

71.631

67.040

62.885

       

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)

5.539

5.321

5.321

       

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

25.293

26.638

34.043

       

Particuliere tbs-inrichtingen

208.114

239.655

231.880

       

Landelijk bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)

4.066

4.518

2.772

       

Halt

13.542

12.430

11.723

       

Particuliere Jeugdinrichtingen

79.578

70.923

71.532

       

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

36.565

30.804

30.807

       

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)

11.223

11.152

11.152

       

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

111.000

98.673

120.873

       

Stichting Nidos

25.501

25.790

23.273

       
Tabel 91.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)
   

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

31

Nationale politie

131.248

121.885

111.903

113.235

107.814

105.498

105.887

32

Rechtspleging en rechtsbijstand

68.476

67.887

62.302

59.941

55.865

55.166

55.945

33

Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

33.994

32.129

28.721

27.782

26.336

25.530

25.475

34

Sanctietoepassing

80.116

78.634

70.825

69.760

64.273

62.840

63.443

35

Jeugd

26.989

22.250

10.921

10.349

9.437

9.306

9.383

36

Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

46.952

45.052

42.611

41.900

41.665

41.675

41.725

37

Vreemdelingen

82.970

85.728

75.754

72.684

68.327

67.074

67.221

 

Totale toerekening

470.745

453.565

403.037

395.651

373.717

367.089

369.079

In tabel 91.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher

Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaakstelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt circa € 341 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie heeft geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd voor het Regeerakkoord.

In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.

Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte II (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

structureel

Kerndepartement

– 13.096

– 24.699

– 32.797

– 32.797

           

Grote uitvoeringsorganisaties

– 57.967

– 129.880

– 158.364

– 158.364

 

OM

– 19.539

– 42.268

– 51.538

– 51.538

 

Raad voor de Kinderbescherming

– 5.268

– 12.012

– 14.646

– 14.646

 

Rechtspraak (inclusief Hoge Raad)

– 33.160

– 75.600

– 92.180

– 92.180

           

Agentschappen

– 45.074

– 104.605

– 127.093

– 127.093

 

DJI

– 32.000

– 74.000

– 90.000

– 90.000

 

IND

– 10.063

– 23.742

– 28.724

– 28.724

 

NFI

– 2.044

– 4.660

– 5.682

– 5.682

 

Dienst Justis

– 405

– 924

– 1.127

– 1.127

 

CJIB

– 562

– 1.279

– 1.560

– 1.560

           

ZBO’s

– 8.069

– 18.275

– 22.309

– 22.309

 

COA

– 2.600

– 5.800

– 7.100

– 7.100

 

CBP

– 234

– 534

– 651

– 651

 

Bureau Financieel Toezicht

– 78

– 177

– 216

– 216

 

College voor de rechten van de mens

– 208

– 474

– 578

– 578

 

Politieacademie

– 3.440

– 7.848

– 9.568

– 9.568

 

IFV

– 808

– 1.843

– 2.247

– 2.247

 

Raad voor Rechtsbijstand

– 701

– 1.599

– 1.949

– 1.949

           
 

totaal taakstelling

– 124.206

– 277.459

– 340.563

– 340.563

In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme. Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:

  • € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535).

  • € 92,2 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de Rechtspraak. Hierover is de Tweede Kamer geïnformeerd (TK 29 279, nr. 164).

  • € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen (TK 33 400, nr. 109).

  • Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 42 mln. (IND € 29 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de Tweede Kamer gestuurd als reactie op motie Van Hijum (TK 19 637, nr. 1707).

  • De taakstelling slaat voor € 32,8 mln. neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement is toebedeeld aan de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfsvoeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.

  • Het resterende deel van de taakstelling slaat neer voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.

Licence