Base description which applies to whole site

2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid achtste incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 

Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen

Stand 1e suppletoire begroting incl. ISB

Mutaties 8e ISB

Stand 8e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Verplichtingen

13.075.972

16.056.965

2.310.000

18.366.965

0

0

0

0

         

Uitgaven

4.983.223

5.029.610

2.300.000

7.329.610

10.000

0

0

0

         

Subsidies (regelingen)

4.582.452

4.656.721

0

4.656.721

10.000

0

0

0

Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)

60.135

61.280

 

61.280

    

Hernieuwbare Energietransitie (HER+)

42.140

42.140

 

42.140

    

Energie-efficiëntie

2.368

2.187

 

2.187

    

Green Deals

500

500

 

500

    

Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+)

75.963

100.298

 

100.298

    

Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS)

7.075

2.475

 

2.475

    

Projecten Klimaat en Energieakkoord

3.981

2.231

 

2.231

    

SDE

687.400

598.000

 

598.000

    

SDE+

2.585.508

2.651.783

 

2.651.783

    

SDE++

76.855

662.359

 

662.359

    

Aardwarmte

17.500

17.500

 

17.500

    

ISDE-regeling

258.000

256.700

 

256.700

    

Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS)

0

0

 

0

    

Carbon Capture and Storage (CCS)

4.080

2.780

 

2.780

    

Hoge Flux Reactor

6.401

6.401

 

6.401

    

Caribisch Nederland

6.144

10.404

 

10.404

    

Overige subsidies

50.000

71.600

 

71.600

    

Opschalingsinstrument waterstof

4.000

138.600

 

138.600

    

Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE)

42.519

2.200

 

2.200

    

Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB

25.633

24.283

 

24.283

    

IPCEI waterstof

3.000

3.000

 

3.000

    

Vulmaatregelen gasopslag

623.250

0

 

0

10.000

   
         

Leningen

61.400

61.400

2.300.000

2.361.400

0

0

0

0

Lening EBN

61.400

61.400

 

61.400

    

Lening Gasunie

0

0

 

0

    

Lening EBN voor vullen Bergermeer

0

0

2.300.000

2.300.000

    
         

Garanties

0

0

0

0

    

Verliesdeclaratie aardwarmte

0

0

 

0

    
         

Opdrachten

36.953

36.853

0

36.853

0

0

0

0

Onderzoek mijnbouwbodembeweging

1.986

1.647

 

1.647

    

SodM onderzoek

2.425

2.194

 

2.194

    

Uitvoeringsagenda Klimaat

623

473

 

473

    

Klimaat mondiaal

335

890

 

890

    

Onderzoek en opdrachten

31.584

31.649

 

31.649

    
         

Bijdrage aan agentschappen

81.435

114.632

0

114.632

0

0

0

0

Bijdrage aan RVO.nl

64.746

92.042

 

92.042

    

Bijdrage aan Agentschap Telecom

4.103

4.103

 

4.103

    

Bijdrage aan NEa

7.536

11.700

 

11.700

    

Bijdrage aan KNMI

1.264

1.925

 

1.925

    

Bijdrage aan NVWA

886

886

 

886

    

Bijdrage aan RIVM

1.600

1.001

 

1.001

    

Bijdrage aan RWS

1.300

2.975

 

2.975

    
         

Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s

142.417

145.907

0

145.907

0

0

0

0

Doorsluis COVA-heffing

111.000

111.000

 

111.000

    

TNO kerndepartement

29.690

33.180

 

33.180

    

TNO-SodM

1.727

1.727

 

1.727

    
         

Bijdrage aan medeoverheden

1.340

1.340

0

1.340

0

0

0

0

Uitkoopregeling

1.340

1.340

 

1.340

    
         

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

10.893

12.200

0

12.200

0

0

0

0

Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG)

8.259

8.259

 

8.259

    

Internationale contributies

1.624

2.050

 

2.050

    

PBL Rekenmeesterfunctie

1.010

1.891

 

1.891

    
         

Stortingen begrotingsreserve

66.333

557

0

557

0

0

0

0

Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie

66.333

0

 

0

    

Storting in begrotingsreserve aardwarmte

0

557

 

557

    
         

Ontvangsten

3.720.277

5.911.419

0

5.911.419

2.300.000

2.500

2.500

2.500

Ontvangsten COVA

111.000

111.000

 

111.000

    

Opbrengst heffing ODE (SDE++)

2.692.000

2.906.000

 

2.906.000

    

Ontvangsten zoutwinning

2.511

2.511

 

2.511

    

Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie

4.186

1.576.186

 

1.576.186

    

ETS-ontvangsten

900.000

1.300.000

 

1.300.000

    

Diverse ontvangsten

10.580

15.722

 

15.722

    

Heffing gasleveringszekerheid

0

0

 

0

 

2.500

2.500

2.500

Ontvangsten lening EBN Bergermeer

0

0

 

0

2.300.000

   
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
 

Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 8e ISB

Stand 8e ISB

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Verplichtingen

13.075.972

16.056.965

2.310.000

18.366.965

0

0

0

0

waarvan garantieverplichtingen

44.200

44.200

 

44.200

    

waarvan overige verplichtingen

13.031.772

16.012.765

2.310.000

15.341.772

    

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget 2022 stijgt naar 88% door de ophoging van € 2,3 mld voor het vullen van Bergermeer.

Toelichting

In deze achtste incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor het verder vullen van gasopslag Bergermeer, zoals voorgesteld in de Kamerbrief Verder vullen gasopslagen Bergermeer en Norg, en update LNG-installatie en gedoogsituatie van vrijdag 19 augustus 2022.

Verplichtingen en uitgaven

Subsidies

Vulmaatregelen gasopslag

Momenteel is er sprake van een ongebruikelijke situatie op de gasmarkt: de zomergasprijs is hoger dan wintergasprijs. Dit maakt opslag van gas met het oog op de winter voor marktpartijen onaantrekkelijk. Het zou immers neerkomen op het inkopen tegen een hogere prijs dan de verwachte verkoopprijs in de winter. Dit tast de leveringszekerheid aan.

Het kabinet heeft EBN reeds aangewezen als partij om gas op te slaan in Bergermeer. EBN is een beleidsdeelneming met de Staat als enige aandeelhouder. Die aanwijzing zal worden uitgebreid om verdere vulling mogelijk te maken. EBN zal hiervoor een vergoeding (subsidie) krijgen. Deze vergoeding ziet onder andere op het verschil tussen de zomer- en wintergasprijs en de kosten verbonden aan de opslag zelf. Hiervoor worden de op het instrument resterende middelen aangewend. In aanvulling daarop wordt het € 10 mln aan de begroting toegevoegd.

Leningen

Lening EBN voor vullen Bergermeer

Er wordt een lening verleend aan EBN ter hoogte van € 2,3 mld voor de inkoop van het gas dat nodig is om Bergermeer verder te vullen. Vanwege de hoge gasprijs is EBN niet zelf in staat de inkoop van het gas voor te financieren. Na levering van het gas ontvangt EBN inkomsten en betaalt EBN de lening terug.

Ontvangsten

Heffing gasleveringszekerheid

Gegeven het open en grensoverschrijdende karakter van de Europese gasmarkt dragen de Nederlandse gasopslagen en het vullen ervan bij aan de leveringszekerheid van de gehele Unie en met name de ons omringende landen. Uitgangspunt is dat de kosten die met hiervoor genoemde maatregelen gemoeid zijn worden gedragen door de gebruikers (ofwel: de gebruiker betaalt). Dit betreft zowel gebruikers in Nederland als daarbuiten.

Voor het verhalen van de uiteindelijke gemaakte kosten van EBN op gebruikers wordt, in samenhang met de uiteindelijke wijze waarop voor de langere termijn invulling wordt gegeven aan de vulverplichting, gewerkt aan een heffing op geboekte capaciteit voor transport via het landelijk gastransportnet van GTS (bovenop - maar niet in - de tarieven voor gastransport). Op die manier kan de rekening worden gelegd bij de gebruikers die profiteren van de vulling van de gasopslagen (leveringszekerheid), inclusief de gebruikers in het buitenland. Deze heffing zal zodanig worden uitgewerkt dat de financiering van voornoemde maatregelen een vorm van voorfinanciering is en de uiteindelijke kosten door de gebruikers van het gastransportnet worden opgebracht.

De ontvangsten zijn omhoog bijgesteld met € 2,5 mln per jaar in de periode 2024-2027, ter dekking van de verhoging van de subsidie met € 10 mln.

Terugbetaling lening EBN voor vullen Bergermeer

Er wordt een lening verleend aan EBN ter hoogte van € 2,3 mld voor de inkoop van het gas dat nodig is om Bergermeer verder te vullen. Na levering van het gas ontvangt EBN inkomsten en betaalt EBN de lening in 2023 volledig terug.

Licence