Base description which applies to whole site

4.5 Beleidsartikel 8 Internationaal beleid

Het bevorderen van internationale samenwerking en uitwisseling ter ondersteuning en versterking van de kwaliteit van onderwijs, cultuur en wetenschap en ter verdere ontwikkeling van internationale competenties van lerenden, docenten, kunstenaars en wetenschappers.

Stimuleren

Bij het uitvoeren van de algemene doelstelling ligt de nadruk op het zoveel mogelijk stimuleren en ondersteunen van instellingen en burgers om zich op een internationale omgeving te oriënteren. Daartoe zorgt de Minister vanuit de stelselverantwoordelijkheid voor de benodigde internationaal-bestuurlijke randvoorwaarden, bijvoorbeeld door afspraken te maken over kwaliteitszorg en grensverkeer en door de uitwisseling van best practices. De Minister opereert hierbij binnen multilaterale kaders als de Europese Unie, de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en de United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (Unesco) en andere – vaak daarbij aangesloten – organisaties, alsmede via bilaterale contacten, verdragen, Memorandums of Understanding, et cetera. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van stimuleringsmaatregelen in de vorm van fondsen en beurzen en worden faciliterende en uitvoerende instanties gefinancierd, zoals Stichting Nuffic, Neth-ER en het Duitsland Instituut Amsterdam. De bevordering van internationale samenwerking is ondersteunend aan de beleidsdoelstellingen van het Ministerie van OCW. De voorgenomen activiteiten zijn dan ook voor een belangrijk deel opgenomen in de betreffende beleidsartikelen.

Indicatoren/kengetallen

Internationale – ondersteunende – maatregelen laten zich moeilijk vangen in harde cijfers en beleidsconclusies. In gevallen waar dit wel mogelijk is, bijvoorbeeld bij de bevordering van in- en uitgaande studiemobiliteit of bij de bevordering van culturele activiteiten in het buitenland, zijn relevante kengetallen te volgen op OCW in Cijfers.

De belangrijkste conclusies op het terrein van internationaal beleid worden beschreven in het onderdeel beleidsprioriteiten.

Tabel 21 Budgettaire gevolgen van beleid van artikel 8 (bedragen x € 1.000)
 

Realisatie

Vastgestelde begroting

Verschil

 

2020

2021

2022

2023

2024

2024

2024

Verplichtingen

21.359

15.954

15.706

25.997

28.293

21.211

7.082

        

Uitgaven

12.810

18.688

19.737

20.802

24.162

21.578

2.584

        

Subsidies (regelingen)

207

6.706

7.780

8.192

8.706

8.607

99

Stichting Ons Erfdeel

0

185

185

185

185

185

0

Stichting Nuffic

0

906

971

988

1.080

1.060

20

Nationaal Agentschap Erasmus+ Onderwijs & Training

0

3153

4089

4337

4555

4.339

216

Internationalisering onderwijs

‒ 1

1.000

1.000

1.000

966

1.136

‒ 170

Duitsland Instituut Amsterdam (DIA)

0

803

820

868

852

896

‒ 44

Netherlands house for Education and Research (Neth-ER)

0

600

599

667

686

667

19

Incidentele subsidies voor het uitwisselen van cultuur

134

50

25

0

0

157

‒ 157

Overige incidentele subsidies

74

9

91

147

382

167

215

Opdrachten

123

3.646

3.747

3.787

5.271

3.205

2.066

Opdrachten

7

3.646

3.747

3.787

5.271

3.205

2.066

Beleidsonderzoek en benchmarking

45

0

0

0

0

0

0

Incidentele internationale activiteiten

71

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan medeoverheden

0

0

0

0

1.228

0

1.228

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

0

1.228

0

1.228

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

11.974

7.856

7.730

8.343

8.549

9.286

‒ 737

Duitsland Instituut Amsterdam (DIA)

803

0

0

0

0

0

0

Stichting NUFFIC

3.901

0

0

0

0

0

0

Nederlandse Taalunie

2.850

7.323

7.125

7.801

7.964

7.680

284

Europa College Brugge

30

30

30

30

30

34

‒ 4

Unesco

0

50

50

12

14

57

‒ 43

OESO CERI

83

85

86

90

94

98

‒ 4

Fulbright Center

368

368

420

410

422

410

12

Stichting Ons Erfdeel

185

0

0

0

0

0

0

Nationaal Agentschap Erasmus+ Onderwijs & Training

3.154

0

0

0

0

0

0

EU-programma's en activiteiten

0

0

19

0

0

22

‒ 22

Netherlands house for Education and Research (Neth-ER)

600

0

0

0

0

0

0

Overige bijdragen

0

0

0

0

25

985

‒ 960

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

506

480

480

480

408

480

‒ 72

Vlaams-Nederlandshuis DeBuren (Hoofdstuk 5 BuZa)

506

480

480

480

408

480

‒ 72

        

Ontvangsten

10

99

1.031

1

91

99

‒ 8

De realisatie van het verplichtingenbudget is € 7,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Het betreft hier onder andere een bijstelling van het verplichtingenbudget van het instrument opdrachten en het instrument bijdrage aan (inter-)nationale organisaties waar in 2024 niet alleen de uitgaven voor kalenderjaar 2024 zijn verplicht, maar ook de uitgaven voor 2025. Een deel is ontstaan door het achterwege blijven van administratieve herstelboekingen van de verplichtingenramingen.

De realisatie van de uitgaven 2024 ligt € 2,6 miljoen hoger dan oorspronkelijk begroot.

Indien mutaties al bij de Eerste en Tweede Suppletoire Begroting zijn toegelicht, worden deze hier niet herhaald.

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

De realisatie is met € 0,7 miljoen achtergebeleven bij de begroting en wordt veroorzaakt door:

  • diverse kleinere over- en onderbestedingen van totaal € 0,3 miljoen;

  • een onderbesteding van € 1,0 miljoen voor inzet op de versterking van internationale neerlandistiek. De vormgeving voor het inzetten en aanvullen van deze middelen bij bestaande initiatieven en structuren is vertraagd.

Tabel 22 Homogene Groep Internationale Samenwerking (bedragen x € 1.000)
    

Vastgestelde begroting

Verschil

 

2020

2021

2022

2023

2024

2024

2024

Primair onderwijs (artikel 1)

 

31.773

29.781

29.823

30.747

30.747

0

Voortgezet onderwijs (artikel 3)

 

10.297

9.592

9.606

9.904

9.904

0

Hoger beroepsonderwijs (artikel 6)

2.873

2.873

2.873

2.873

2.963

2.873

90

Wetenschappelijk onderwijs (artikel 7)

54.299

55.289

54.887

58.133

59.994

52.157

7.837

Internationaal beleid (artikel 8)

817

715

822

665

593

822

‒ 229

Cultuur (artikel 14)

4.617

5.934

6.017

8.920

8.219

6.511

1.708

Onderzoek en wetenschappen (artikel 16)

454

454

454

454

2.101

2.101

0

Apparaatskosten (artikel 95)

148

589

2.405

2.539

3.203

4.214

‒ 1.011

Totaal

63.208

107.924

106.831

113.013

117.724

109.329

8.395

Toelichting

De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) is sinds 1997 een budgettaire constructie binnen de Rijksbegroting. In de HGIS worden de uitgaven van de verschillende ministeries (Tweede Kamer, vergaderjaar 2023-2024, 36411, nr. 1) gebundeld, waarmee de onderlinge samenhang geïllustreerd wordt. Dit bevordert de samenwerking en de afstemming tussen de betrokken ministeries. Bovenstaande tabel geeft een onderverdeling weer van de HGIS-middelen van het Ministerie van OCW per artikel. Vanaf 2021 geldt de asieltoerekening en daarom komen de kosten bij primair en voortgezet onderwijs erbij.

Licence